Коли в будинку з'являється маленьке кошеня, власнику необхідно забезпечити належний догляд
Що потрібно придба....
Архів
Повернутись назад
24 Червня 2015
24 Червня
Суспільство
На в'їзді до Полтави у вантажівці вибухнули боєприпаси, траса Київ-Харків перекрита
Сьогодні вночі на в'їзді до Полтави з боку Києва загорілася вантажівка, що перевозила боєприпаси на схід. Про це на своїй сторінці в Facebook написав народний депутат Ігор Мосійчук.
За його словами, в результаті пожежі боєприпаси здетонували.
«Зараз пожежа вщухла, але частина пошкоджених боєприпасів розкидані по трасі Київ-Харків», - написав Мосійчук.
За його словами, на місці нині працюють вибухотехніки. Траса Київ-Харків перекрита.
На в'їзді до Полтави у вантажівці вибухнули боєприпаси, траса Київ-Харків перекрита
Сьогодні вночі на в'їзді до Полтави з боку Києва загорілася вантажівка, що перевозила боєприпаси на схід. Про це на своїй сторінці в Facebook написав народний депутат Ігор Мосійчук.
За його словами, в результаті пожежі боєприпаси здетонували.
«Зараз пожежа вщухла, але частина пошкоджених боєприпасів розкидані по трасі Київ-Харків», - написав Мосійчук.
За його словами, на місці нині працюють вибухотехніки. Траса Київ-Харків перекрита.
Блог:
Думки09:25
Політика
Олександр Готін
У пошуках оптимальної виборчої системи забули про головну мету - справедливий вибір
Законопроект №2831-3 від 28.05.2015 р «Про місцеві вибори» викликав бурхливі дискусії в експертному середовищі. Одні фахівці вважають, що краще зберегти старий закон зі змішаною системою місцевих виборів. Інші - наполягають на поверненні до чисто мажоритарної системи. Треті - вважають, що нинішні українські реалії вимагають неухильного руху в бік пропорційної системи виборів за відкритими партійними списками і що прийнятий законопроект №2831-3 - проміжний акт, на зміну якому після осінніх виборів 2015 року повинен прийти якісно новий виборчий закон.
Ризикну висловитися, що і перші, і другі, і треті по-своєму мають рацію. Для України, як і для будь-якої іншої країни, абсолютно не має значення вид системи місцевих виборів. Адже функціонує ж досить ефективно мажоритарна система виборів у США, Канаді, Великобританії, Новій Зеландії, Австралії! Так само, як ефективно функціонує в Бельгії, Данії, Норвегії, Фінляндії, Швеції, Австрії, Ізраїлі, Іспанії, Італії, Нідерландах, Португалії, Швейцарії тощо пропорційна система виборів.
У пошуках оптимальної виборчої конструкції забутою виявилася основоположна мета виборів - справедливий вибір на основі волевиявлення громадян найбільш гідних представників, здатних вирішувати завдання, що виникають перед громадою. А вже досягнення цієї мети забезпечується якраз-таки інструментарієм, яким є механізми виборів у рамках мажоритарної, пропорційної або змішаної систем.
Наприклад, противники мажоритарної системи як основний аргумент наводять масовість підкупу виборців «за гречку», нерівність у фінансових ресурсах, що використовуються олігархами і «пересічними кандидатами» на передвиборну агітацію, нездатність останніх порівняно з кандидатами-олігархами забезпечити представництво своїх людей у виборчих комісіях, в якості спостерігачів на виборчих дільницях тощо.
При цьому критики мажоритарної системи залишають поза увагою принциповий момент - якби за підкуп виборців кандидат жорстко і безкомпромісно (як це робиться в усьому цивілізованому світі) притягувався правоохоронними органами до кримінальної відповідальності за ст. 160 Кримінального кодексу років на 7 позбавлення волі, якби члени виборчкому, які сфальсифікували протокол підрахунку голосів на підставі ч. 4 ст. 158 КК вирушили б у місця позбавлення волі на строк від 7 до 10 років, якби за фінансування «кешем» передвиборної агітації винні особи каралися б за ст. 1591 КК від 5 до 10 років позбавлення волі, якби за безпідставне припинення членами виборчкому на 2-3 дні підрахунку голосів і залишення ними приміщення виборчкому вони б поїхали років на 5 в місця позбавлення волі - то функціонування тієї ж мажоритарної системи було б в РАЗИ ЕФЕКТИВНІШЕ.
Іншими словами, проблема не стільки в самій системі виборів (мажоритарна, пропорційна чи змішана), скільки в правових і правоохоронних механізмах, що забезпечують функціонування цієї системи.
Якраз виходячи з цього і слід визначати вектор удосконалення законодавства про вибори, зокрема законопроекту №2831-3 від 28.05.2015 р «Про місцеві вибори».
Що можна поміняти, щоб кардинально поліпшити результативність жовтневих виборів 2015 року?
Перша проблема. Заслужені, відомі в місцевій громаді громадяни, навіть якщо за них проголосують понад 50% виборців, мають «шанси» не потрапити в ради, оскільки партії (блоки), до яких вони «прикріплені», можуть не подолати прохідний бар'єр. Одночасно кандидати-аутсайдери на окрузі за рахунок подолання їх партіями цього бар'єру отримають мандати.
Варіант вирішення: вважаю, на виборах саме в місцеві ради можна було б прибрати із законопроекту 5% (для партій) та 7% (для блоків) прохідний бар'єр.
Друга проблема. Ризик монополізації права місцевих партійних організацій на висунення кандидатів до місцевих рад. Виборець позбавляється альтернативи при голосуванні, оскільки партія нав'язує йому один єдиний варіант: або голосуй ось за цього, кого тобі пропонують, або можеш взагалі не голосувати.
Варіант вирішення: гадаю, можна змінити ст. 36 законопроекту, де сказано, що місцеві партійні організації мають право висувати не більше 2-х кандидатів в округах. Вказану квоту слід було б розширити.
Третя проблема. Ризик отримання замість депутатів, які продуктивно працюють, депутатів-варягів, які (в кращому випадку) будуть приїжджати 1-2 рази на місяць для роботи на сесіях місцевої ради.
Варіант вирішення: вважаю, в ст. 9 і в Розділ VI законопроекту доцільно включити умову про обов'язкову реєстрацію (проживання або ведення госп. або ін. діяльності) кандидата на території адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної ради, де він балотується.
Четверта проблема. «Продаж» партіями місць у виборчих комісіях шляхом заміни одних своїх членів комісій іншими «своїми» (які тільки формально свої, а на ділі - представляють інтереси абсолютно інших політичних сил).
Варіант вирішення: вважаю, в ст. ст. 22 - 26, 29 законопроекту має сенс внести коригування та зобов'язати суб'єктів виборчого процесу заздалегідь подавати виборчкомам весь список реєстрованих членів комісій (як основних - спочатку реєстрованих, так і запасних - на випадок заміни основного члена комісії, який вибув). При цьому законодавчо заборонити подавати на заміну члена комісії, який вибув, осіб, які раніше, до моменту першого формування складу комісії, партією не оголошувалися.
Можливий інший варіант: дозволити партіям замінювати членів комісій, які вибули, виключно за рахунок членів партії, офіційний список яких не менше ніж за півроку до початку виборів офіційно представлений партією відповідному територіальному управлінню юстиції.
П'ята проблема. Карою всіх без винятку виборів є підкуп виборців і обман виборців, що повсюдно знаходить свій вияв у поширенні вигаданих, наклепницьких і образливих для інших учасників виборчого процесу відомостей.
Варіант вирішення: вважаю, має сенс доповнити ст. 47 законопроекту додатковими двома підставами скасування рішення про реєстрацію кандидата: 1) встановлений в судовому порядку хоча б одноразовий факт підкупу виборців; 2) повторний (після винесеного виборчкомом офіційного попередження), встановлений в судовому порядку факт поширення завідомо недостовірної інформації (наклеп) відносно інших кандидатів або політичних сил.
Шоста проблема. Центральний момент фальсифікацій виборів - підрахунок голосів і встановлення результатів виборів, коли після закінчення підрахунку підміняється вміст мішків з бюлетенями і переписуються протоколи підрахунку голосів.
Звертаю увагу: схема з фальсифікацією протоколів і маніпуляцією з мішками, починаючи з місцевих виборів 2006 року, відіграє одну з ключових ролей в механізмі фальсифікації. Багато загальновідомих схем - «каруселі», вкидання неврахованих бюлетенів в урни, перебування кількох осіб у кабінці для голосування тощо - це відволікаючі маніпуляції, які не здатні вплинути на підсумки виборів, а часто робляться виключно для перемикання уваги кандидатів, їхніх представників, офіційних спостерігачів та ін. від вирішальних маніпуляцій.
Надалі, коли мішки з бюлетенями і оригінали протоколів доставляються до територіальної комісії, виявляється, що оригінали протоколів дільничних комісій, наявні на руках у спостерігачів (представників кандидатів), серйозно різняться з уточненими протоколами членів дільничних виборчкомів.
За логікою, у цій ситуації має сенс перерахувати бюлетені в мішках, щоб визначити: чиї протоколи - членів комісії або спостерігачів - об'єктивно і достовірно відображають результати виборів.
Однак за законом цього не можна зробити! Члени дільничної комісії не наділені правом такого перерахунку, а члени територіальної комісії також за законом не мають право перерахувати бюлетені, оскільки представники кандидатів (партій), спостерігачі та ін. особи не надали акти про порушення в приміщенні дільничної комісії.
У свою чергу акти про порушення не складалися, позаяк фальсифікація відбувалася за відсутності (не в приміщенні дільничної комісії, а в транспортному засобі, іноді в самій тер. комісії) кандидатів, спостерігачів та ін. осіб.
Абсурдна ситуація: всі розуміють, що вміст мішків з бюлетенями не відповідає даним протоколів підрахунку голосів, але за законом перерахунок бюлетенів в цій ситуації ніхто не має права робити.
Варіант вирішення: вважаю, є сенс доповнити ч. 6 ст. 23 «Встановлення результатів голосування» законопроекту нормою, яка дозволила б представникам кандидатів (партій) за наявності вагомих сумнівів у достовірності даних протоколів підрахунку голосів вимагати від територіальної виборчої комісії перерахувати в приміщенні цієї комісії бюлетені в мішках, які надійшли з дільничних комісій.
У свою чергу законодавчо покласти на тер. комісію обов'язок здійснювати такий перерахунок.
Сьома проблема. Є в нерозривному зв'язку з вищевикладеною шостою проблемою. Одна зі складових механізму фальсифікації - безпідставне оголошення дільничною комісією необмеженої перерви у підрахунку голосів, залишення членами цієї комісії приміщення на невизначений час (іноді на добу-півтори). Мета цього дійства - взяти «змором» представників від суб'єктів політичних партій, офіційних спостерігачів, представників від ЗМІ, змусивши їх піти з виборчої дільниці і усунути контроль за оформленням результатів підрахунку голосів.
Варіант рішення: рішення лежить на поверхні - встановлення жорсткої відповідальності (включаючи кримінальну відповідальність) за порушення права безперервності засідання виборчої комісії, за безпідставне припинення підрахунку голосів виборців та оформлення результатів виборів.
Слід зазначити, що вказаними 7-ма список наріжних проблем виборів не вичерпується. Серйозними проблемами виборів є і відсутність чіткого переліку підстав для видалення комісією офіційних спостерігачів із засідання комісії, коли комісія довільно, з надуманих підстав, видворяє осіб, що викрили порушення закону.
І відсутність у члена виборчої комісії, яикй виявив фальсифікацію, права оскаржити до суду або у вищу комісію незаконні дії (бездіяльність) інших членів або комісії цілком.
І наділення членів виборчої комісії, які не є компетентними в області лікувальної справи суб'єктами, довільно встановлювати факт можливості/неможливості особи за віком або за станом здоров'я самостійно пересуватися. У зв'язку з чим створюються умови для фальсифікації голосування вдома.
Ці та багато інших чинників фальсифікації від виборів до виборів перетікають із закону в закон протягом вже багатьох років.
Їх існування робить неефективним будь-який закон, будь-яку виборчу систему - будь то мажоритарна, пропорційна чи змішана система виборів.
Блог:
Думки09:58
Політика
Богдана Бабич
Крим повернеться, коли холодильник переможе телевізор
Крим необхідно блокувати, але від нього ні в якому разі не можна відмовлятися Україні. Таку думку «Аналітичній службі новин» висловила член Громадської ради Майдану, керівник Інституту практичної політики Богдана Бабич.
«Санкції ЄС насправді діють і б'ють по Росії. Та ж історія і з Кримом. Зараз все більше і більше, особливо російських, експертів-економістів говорять про те, що Крим гірше Чечні. Це дотаційний, неперспективний регіон. У цей регіон треба вкладати дуже багато грошей. Більш того, ніякі приватні компанії не хочуть вкладати гроші, оскільки це спірна територія і немає ніяких гарантій, що вони будуть мати право на цю власність потім. Інвестиційні компанії (навіть російські) не хочуть вкладати туди гроші, оскільки вони пов'язані з іноземним капіталом і до них застосують санкції», - розповіла Бабич про роль продовження європейських санкцій щодо півострова.
На думку експерта, Крим у майбутньому деградуватиме. І хоча не можна сказати, що регіон добре розвивався в умовах України, але раніше у півострова було все те, що і в Україні - дороги, освітлення, вода. Все, що розвивалося в Україні, розвивалося і в Криму. Наразі, на думку Бабич, перспективи Криму в РФ досить примарні.
«У будь-якому випадку Україна не повинна визнавати цю територію російською. Треба все зробити так, щоб максимально показати, що ми не здаємося і що Крим все одно буде українським. Треба робити щось в цьому напрямку. Є сенс в блокаді. Треба, щоб жителі Криму зрозуміли, що є не тільки політичні гасла, а й економічна обґрунтованість приналежності до України. Хрущов не просто так подарував Крим, він віддав його з точки зору економічної доцільності. Крим зараз відрізаний від Росії. Це регіон, який не в змозі сам по собі налагодити повністю всю інфраструктуру і нормально розвиватися. Він абсолютно дотаційний. У кожному разі, невідомо через скільки років, але якщо в Україні все буде добре, то повернення Криму - це питання часу», - вважає експерт.
Бабич зазначила, що пора називати речі своїми іменами і переходити до реальних дій.
«Чому Європа запроваджує санкції, а ми - ні? Чому ми не блокуємо поставки, чому є контрабанда? Блокувати треба, правда, нам зараз дуже складно на інформаційному полі, ми поки не можемо впливати на це. Але коли холодильник переможе телевізор, тоді Крим повернеться. Неможливо пропагандою людей весь час тримати в якійсь ейфорії. Раніше, наприклад, кримчани могли заплатити за комуналку, не виходячи з квартири, в інтернеті. Зараз вони цього зробити не можуть, всі картки заблоковані. У них ще більш-менш живуть бюджетники», - підкреслила експерт.
За словами Бабич, головне - зараз розробляти стратегію розвитку Криму і показати Криму, яким чином Україна бачить розвиток цього регіону.
«Дуже багато людей виїхали з Криму, багато освічених людей поїхали. ІТ-сфера одразу покинула півострів, оскільки там нічого було робити. Але на цьому етапі треба працювати з тими людьми, які залишилися. І тільки після розробки стратегії Криму можна буде займатися бюрократичними призначеннями міліціонерів і прокурорів», - вважає Бабич.
Публікації11:37
Суспільство
Кулі боятися – до Ради не ходити
Є такий вислів: у зброї тільки два вороги - іржа і політики. Хоча в нашій ситуації правильніше було б сказати «іржа і психологи». Останні активно виступають проти вільного продажу зброї населенню. Тоді як політики наполягають - в суспільстві давно назріла необхідність масово озброюватися, і абсолютно не переживають, що така законодавча ініціатива може обернутися негативними наслідками і для них.
Синдром війни
Новинні стрічки вже рясніють повідомленнями про вибухи гранат в житлових будинках, ресторанах, кафе, про перестрілки на вулицях. Населення вже встигло запастися зброєю. Правда, нелегальною.
Звідки зброя? Не варто забувати, що на Донбасі у нас війна. Багато зброї надходить саме звідти. Та й «чорний ринок» особливого дефіциту в цьому товарі не відчуває.
Такий збройовий бум в Україні виник не випадково. Фахівці його пов'язують із військовим конфліктом на сході країни. Навіть ті, хто безпосередньо не зіткнувся з війною, живуть у постійній тривозі, страху. Крім того, лякає громадян і різке збільшення злочинності на вулицях. Саме ці чинники і змушують людей озброюватися, щоб у разі небезпеки мати можливість захистити себе і своїх близьких.
«У таких ситуаціях закон для багатьох не писаний. Стає неважливо, заборонено у нас зброю чи ні. У людей на підсвідомому рівні формується виправдальна логіка. У людей з'явилося самовиправдання - зараз війна. Значить, щоб себе захистити, мені потрібна зброя. Правоохоронці мені в цьому не перешкоджатимуть", - пояснив соціальний психолог Юрій Калашников.
На перший план, за словами фахівця, виходить необхідність захистити себе і своїх близьких, але ніяк не дотримання закону. «Ігнорувати закон стимулює людей і той факт, що політики не поспішають змінювати країну. Не проводяться реформи, не зроблено ніяких дій до змін у ліпший бік. Людям доводиться сподіватися тільки на самих себе», - зазначив він.
Однак таку поведінку ніяк не можна пов'язувати з так званим «синдромом війни». «Як такого синдрому війни в Україні немає. Його можуть частково переживати тільки люди, які безпосередньо зіткнулися з бойовими діями. Тобто біженці або учасники АТО », - додав психолог.
За його словами, синдром війни - це захворювання, а українці не хворі війною.
Психологічна заборона
Тому, у зв'язку з різким збільшенням кількості нелегальної зброї на руках у наших співвітчизників, знову гостро стоїть питання про можливе узаконення цього специфічного товару. Але чи готові українці до цього? На думку психологів - ні. Вони стверджують: до питання вільного продажу зброї варто ставитися вкрай обережно.
Фахівці стверджують, що зараз українці перебувають у стані хронічного стресу, агресії, а деякі навіть у паніці, не відаючи того. І дозволити нині масово озброюватися всім і вся - нерозумно. Люди будуть використовувати зброю. Зросте відсоток злочинів.
Але недарма кажуть, що закони, що забороняють носіння зброї, обеззброюють тільки тих, хто не схильний до скоєння злочинів і ніколи не зважиться на це. Так, за словами професора, доктора медичних наук, психотерапевта Олега Чабана, мати зброю - ще не означає нею скористатися.
«Щоб вистрілити в іншу людину, потрібно подолати психологічний бар'єр. Стрілянина спочатку відбувається в голові. Однак у ситуації загострення соціальної тривоги, яке зараз спостерігається в українців, дозволяти роздавати зброю - помилкове і непотрібне рішення», - пояснив Чабан.
Експерт не згоден з тими, хто твердить - озброївшись, людина отримує можливість захистити себе і близьких. Професор стверджує, що не можна підміняти поняття. І захищати законослухняного громадянина повинна професійна армія і органи правопорядку, а не він сам.
Схожа думка і у військового психолога.
«Зараз українці перебувають у стресі. Давати таким людям зброю помилково. Це може призвести до різних негативних наслідків, до неконтрольованої ситуації», - роз'яснила АСН фахівець соціально-психологічного центру при Міністерстві оборони України (МОУ) Оксана Бєльська.
Вона підкреслила, що люди можуть застосовувати зброю не проти когось, а проти себе. «Ви подивіться, наскільки зараз зросла кількість суїцидів. А уявіть, що буде, якщо людям дати зброю? Якщо нестабільна психіка, то, може, він і не вистрілить в іншу людину, але може вистрілити в себе», - додала військовий психолог. Бєльська переконана, що порушувати питання про зброю можна тільки тоді, коли суспільство одужає, і для початку потрібно буде провести спеціальні дослідження, соцопитування.
Експерти впевнені, що зняти проблему бажання масово озброїтися можна, прибравши соціальну тривогу і напругу. Рецепт один. Це надання правдивої інформації про стан справ в Україні, поліпшення соціального стану та якісна робота правоохоронців.
Приціл законодавця
У Раді вже зареєстровано два законопроекти - «Про вогнепальну зброю цивільного призначення» та «Про громадянську зброю і боєприпаси». Хоча зареєстровані законопроекти були ще в грудні 2014 року, в зал на розгляд вони так і не дійшли. Автор законопроекту «Про вогнепальну зброю цивільного призначення» народний депутат Сергій Каплін заявляє, що хтось спеціально гальмує розгляд документа.
«Це затягування триває вже півроку. Законопроект був зареєстрований ще в грудні 2014 року, але досі навіть не дійшов до профільного комітету», - поскаржився він.
Каже про перепони в розгляді і один із авторів законопроекту «Про громадянську зброю і боєприпаси» народний депутат Ігор Мосійчук.
«З моменту його реєстрації він маринується в експертному управлінні Верховної Ради. Це робиться спеціально», - розповів він.
Народні обранці впевнені, що затягують процес із законопроектами тому, що зал готовий проголосувати за них, але не всім це вигідно.
Парламентарії переконані, що у випадку схвалення їхніх законопроектів число злочинів зменшиться, але ніяк не навпаки.
«Ви подивіться, що у нас зараз робиться на вулицях. Перестрілки тривають. Зброю можна купити за копійки. Країна перенасичена пропозицією цього товару. До того ж, мова не йде, щоб роздавати зброю на виході з Верховної Ради. Буде встановлено певний порядок одержання, різні експертизи, проведено балістичний аналіз. Якщо ваша зброя пройшла балістичний аналіз, то ви знатимете, що у разі замаху на вбивство або вбивства вас легко знайдуть», - говорить Каплін.
У один голос народні обранці стверджують, що криміногенна ситуація не погіршиться, але в разі чого вони готові взяти на себе відповідальність. Принаймні нас запевнив у цьому Ігор Мосійчук. Більше того, парламентарій не боїться, що любителі проводити не завжди мирні мітинги під Верховною Радою, можуть обзавестися зброєю. «Я нічого не боюся», - сказав він.
Не таким безстрашним виявився Каплін, який заявив, що з народом потрібно дружити, щоб не виникало у нього бажання стріляти в депутатів.
Суперечка заради суперечки
Якщо у народу бажання перестріляти парламентаріїв може і не виникнути, то про депутатів цього сказати точно не можна. Адже в Раді часто від простої словесної перепалки парламентарії переходять до рукоприкладства. А якщо їм дати ще зброю? «У деяких моїх колег і так є зброя. Законна. В мене також є. Конкретно я не вивчав ситуацію, скільки зброї і в кого з депутатів є, але приходити з нею до парламенту не можна. І з прийняттям закону теж нічого не зміниться», - констатував Мосійчук.
Однак у будь-якому питанні є як прихильники, так і противники. Критики ідеї озброєння посилаються на те, що українці не готові ще ментально. «Наприклад, США, де час від часу якийсь ненормальний розстрілює цілу школу. А уявіть, що буде в Україні, де люди перебувають у депресивному стані. Якщо дати українцям зброю в руки, то для держави це може бути великою проблемою. І не важливо яку - легальну чи ні», - констатував народний обранець Сергій Лабазюк.
Водночас, за даними Української асоціації власників зброї, на руках у населення перебуває близько 4,5 млн одиниць зброї. Але, як каже голова асоціації Георгій Учайкін, необов'язково ця зброя у кожного вдома під подушкою.
«У однієї людини може бути захований цілий ящик зі зброєю. Хтось міг взагалі закопати, а хтось сховати під дах», - пояснив він.
Згідно з даними МВС, більше 70% зброї незаконно вивозиться із зони проведення АТО.
За словами першого заступника начальника департаменту карного розшуку Міністерства внутрішніх справ Сергія Редьки, тільки за п'ять місяців 2015-го міліції вдалося затримати 23 волонтера, 45 бійців добровольчих батальйонів, 83 військовослужбовців, трьох представників Національної гвардії і трьох співробітників міліції, які намагалися із зони АТО незаконно провести зброю. В основному вивозять гранати, автомати і патрони. Позаяк вивести зброю не зовсім просто, умільцям доводиться проявляти фантазію.
«Були випадки, коли зброю вивозили разом із військовою технікою. В автомобілях і бронетехніці робилися спеціальні схованки. Нещодавно великий арсенал зброї був виявлений в танку. Крім того, багато об'їжджають блокпости», - розповів він.
Факти – річ уперта
На відміну від асоціації зброярів, в МВС стверджують, що нереально зараз підрахувати кількість нелегальної зброї, яка перебуває на руках у населення. Однак падіння цін на вогнепальну зброю може свідчити про значну її кількість.
«Якщо до початку антитерористичної операції автомат Калашникова на «чорному ринку» коштував близько 3 тис. доларів, то зараз - близько 1 тис. доларів, а в зоні АТО його можна придбати і за 100 доларів. Тобто «чорний ринок» перенасичений зброєю, основний потік якої йде із зони АТО», - констатував Сергій Редька.
Якщо ще рік тому купити пістолет або автомат можна було тільки за великим знайомством, то зараз ситуація кардинально змінилася. За словами Учайкіна, вийти на чорний ринок зі зброєю може будь-хто. «Останнім часом почастішали випадки, що зброю можна придбати так само, як і наркотики. Вони відкрито не продаються, але всі, кому потрібно, знаходять. Зі зброєю використовується приблизно той же механізм, що і з наркотиками. За великого бажання її можна і в Інтернеті знайти», - пояснив він.
Кулі боятися – до Ради не ходити
Є такий вислів: у зброї тільки два вороги - іржа і політики. Хоча в нашій ситуації правильніше було б сказати «іржа і психологи». Останні активно виступають проти вільного продажу зброї населенню. Тоді як політики наполягають - в суспільстві давно назріла необхідність масово озброюватися, і абсолютно не переживають, що така законодавча ініціатива може обернутися негативними наслідками і для них.
Синдром війни
Новинні стрічки вже рясніють повідомленнями про вибухи гранат в житлових будинках, ресторанах, кафе, про перестрілки на вулицях. Населення вже встигло запастися зброєю. Правда, нелегальною.
Звідки зброя? Не варто забувати, що на Донбасі у нас війна. Багато зброї надходить саме звідти. Та й «чорний ринок» особливого дефіциту в цьому товарі не відчуває.
Такий збройовий бум в Україні виник не випадково. Фахівці його пов'язують із військовим конфліктом на сході країни. Навіть ті, хто безпосередньо не зіткнувся з війною, живуть у постійній тривозі, страху. Крім того, лякає громадян і різке збільшення злочинності на вулицях. Саме ці чинники і змушують людей озброюватися, щоб у разі небезпеки мати можливість захистити себе і своїх близьких.
«У таких ситуаціях закон для багатьох не писаний. Стає неважливо, заборонено у нас зброю чи ні. У людей на підсвідомому рівні формується виправдальна логіка. У людей з'явилося самовиправдання - зараз війна. Значить, щоб себе захистити, мені потрібна зброя. Правоохоронці мені в цьому не перешкоджатимуть", - пояснив соціальний психолог Юрій Калашников.
На перший план, за словами фахівця, виходить необхідність захистити себе і своїх близьких, але ніяк не дотримання закону. «Ігнорувати закон стимулює людей і той факт, що політики не поспішають змінювати країну. Не проводяться реформи, не зроблено ніяких дій до змін у ліпший бік. Людям доводиться сподіватися тільки на самих себе», - зазначив він.
Однак таку поведінку ніяк не можна пов'язувати з так званим «синдромом війни». «Як такого синдрому війни в Україні немає. Його можуть частково переживати тільки люди, які безпосередньо зіткнулися з бойовими діями. Тобто біженці або учасники АТО », - додав психолог.
За його словами, синдром війни - це захворювання, а українці не хворі війною.
Психологічна заборона
Тому, у зв'язку з різким збільшенням кількості нелегальної зброї на руках у наших співвітчизників, знову гостро стоїть питання про можливе узаконення цього специфічного товару. Але чи готові українці до цього? На думку психологів - ні. Вони стверджують: до питання вільного продажу зброї варто ставитися вкрай обережно.
Фахівці стверджують, що зараз українці перебувають у стані хронічного стресу, агресії, а деякі навіть у паніці, не відаючи того. І дозволити нині масово озброюватися всім і вся - нерозумно. Люди будуть використовувати зброю. Зросте відсоток злочинів.
Але недарма кажуть, що закони, що забороняють носіння зброї, обеззброюють тільки тих, хто не схильний до скоєння злочинів і ніколи не зважиться на це. Так, за словами професора, доктора медичних наук, психотерапевта Олега Чабана, мати зброю - ще не означає нею скористатися.
«Щоб вистрілити в іншу людину, потрібно подолати психологічний бар'єр. Стрілянина спочатку відбувається в голові. Однак у ситуації загострення соціальної тривоги, яке зараз спостерігається в українців, дозволяти роздавати зброю - помилкове і непотрібне рішення», - пояснив Чабан.
Експерт не згоден з тими, хто твердить - озброївшись, людина отримує можливість захистити себе і близьких. Професор стверджує, що не можна підміняти поняття. І захищати законослухняного громадянина повинна професійна армія і органи правопорядку, а не він сам.
Схожа думка і у військового психолога.
«Зараз українці перебувають у стресі. Давати таким людям зброю помилково. Це може призвести до різних негативних наслідків, до неконтрольованої ситуації», - роз'яснила АСН фахівець соціально-психологічного центру при Міністерстві оборони України (МОУ) Оксана Бєльська.
Вона підкреслила, що люди можуть застосовувати зброю не проти когось, а проти себе. «Ви подивіться, наскільки зараз зросла кількість суїцидів. А уявіть, що буде, якщо людям дати зброю? Якщо нестабільна психіка, то, може, він і не вистрілить в іншу людину, але може вистрілити в себе», - додала військовий психолог. Бєльська переконана, що порушувати питання про зброю можна тільки тоді, коли суспільство одужає, і для початку потрібно буде провести спеціальні дослідження, соцопитування.
Експерти впевнені, що зняти проблему бажання масово озброїтися можна, прибравши соціальну тривогу і напругу. Рецепт один. Це надання правдивої інформації про стан справ в Україні, поліпшення соціального стану та якісна робота правоохоронців.
Приціл законодавця
У Раді вже зареєстровано два законопроекти - «Про вогнепальну зброю цивільного призначення» та «Про громадянську зброю і боєприпаси». Хоча зареєстровані законопроекти були ще в грудні 2014 року, в зал на розгляд вони так і не дійшли. Автор законопроекту «Про вогнепальну зброю цивільного призначення» народний депутат Сергій Каплін заявляє, що хтось спеціально гальмує розгляд документа.
«Це затягування триває вже півроку. Законопроект був зареєстрований ще в грудні 2014 року, але досі навіть не дійшов до профільного комітету», - поскаржився він.
Каже про перепони в розгляді і один із авторів законопроекту «Про громадянську зброю і боєприпаси» народний депутат Ігор Мосійчук.
«З моменту його реєстрації він маринується в експертному управлінні Верховної Ради. Це робиться спеціально», - розповів він.
Народні обранці впевнені, що затягують процес із законопроектами тому, що зал готовий проголосувати за них, але не всім це вигідно.
Парламентарії переконані, що у випадку схвалення їхніх законопроектів число злочинів зменшиться, але ніяк не навпаки.
«Ви подивіться, що у нас зараз робиться на вулицях. Перестрілки тривають. Зброю можна купити за копійки. Країна перенасичена пропозицією цього товару. До того ж, мова не йде, щоб роздавати зброю на виході з Верховної Ради. Буде встановлено певний порядок одержання, різні експертизи, проведено балістичний аналіз. Якщо ваша зброя пройшла балістичний аналіз, то ви знатимете, що у разі замаху на вбивство або вбивства вас легко знайдуть», - говорить Каплін.
У один голос народні обранці стверджують, що криміногенна ситуація не погіршиться, але в разі чого вони готові взяти на себе відповідальність. Принаймні нас запевнив у цьому Ігор Мосійчук. Більше того, парламентарій не боїться, що любителі проводити не завжди мирні мітинги під Верховною Радою, можуть обзавестися зброєю. «Я нічого не боюся», - сказав він.
Не таким безстрашним виявився Каплін, який заявив, що з народом потрібно дружити, щоб не виникало у нього бажання стріляти в депутатів.
Суперечка заради суперечки
Якщо у народу бажання перестріляти парламентаріїв може і не виникнути, то про депутатів цього сказати точно не можна. Адже в Раді часто від простої словесної перепалки парламентарії переходять до рукоприкладства. А якщо їм дати ще зброю? «У деяких моїх колег і так є зброя. Законна. В мене також є. Конкретно я не вивчав ситуацію, скільки зброї і в кого з депутатів є, але приходити з нею до парламенту не можна. І з прийняттям закону теж нічого не зміниться», - констатував Мосійчук.
Однак у будь-якому питанні є як прихильники, так і противники. Критики ідеї озброєння посилаються на те, що українці не готові ще ментально. «Наприклад, США, де час від часу якийсь ненормальний розстрілює цілу школу. А уявіть, що буде в Україні, де люди перебувають у депресивному стані. Якщо дати українцям зброю в руки, то для держави це може бути великою проблемою. І не важливо яку - легальну чи ні», - констатував народний обранець Сергій Лабазюк.
Водночас, за даними Української асоціації власників зброї, на руках у населення перебуває близько 4,5 млн одиниць зброї. Але, як каже голова асоціації Георгій Учайкін, необов'язково ця зброя у кожного вдома під подушкою.
«У однієї людини може бути захований цілий ящик зі зброєю. Хтось міг взагалі закопати, а хтось сховати під дах», - пояснив він.
Згідно з даними МВС, більше 70% зброї незаконно вивозиться із зони проведення АТО.
За словами першого заступника начальника департаменту карного розшуку Міністерства внутрішніх справ Сергія Редьки, тільки за п'ять місяців 2015-го міліції вдалося затримати 23 волонтера, 45 бійців добровольчих батальйонів, 83 військовослужбовців, трьох представників Національної гвардії і трьох співробітників міліції, які намагалися із зони АТО незаконно провести зброю. В основному вивозять гранати, автомати і патрони. Позаяк вивести зброю не зовсім просто, умільцям доводиться проявляти фантазію.
«Були випадки, коли зброю вивозили разом із військовою технікою. В автомобілях і бронетехніці робилися спеціальні схованки. Нещодавно великий арсенал зброї був виявлений в танку. Крім того, багато об'їжджають блокпости», - розповів він.
Факти – річ уперта
На відміну від асоціації зброярів, в МВС стверджують, що нереально зараз підрахувати кількість нелегальної зброї, яка перебуває на руках у населення. Однак падіння цін на вогнепальну зброю може свідчити про значну її кількість.
«Якщо до початку антитерористичної операції автомат Калашникова на «чорному ринку» коштував близько 3 тис. доларів, то зараз - близько 1 тис. доларів, а в зоні АТО його можна придбати і за 100 доларів. Тобто «чорний ринок» перенасичений зброєю, основний потік якої йде із зони АТО», - констатував Сергій Редька.
Якщо ще рік тому купити пістолет або автомат можна було тільки за великим знайомством, то зараз ситуація кардинально змінилася. За словами Учайкіна, вийти на чорний ринок зі зброєю може будь-хто. «Останнім часом почастішали випадки, що зброю можна придбати так само, як і наркотики. Вони відкрито не продаються, але всі, кому потрібно, знаходять. Зі зброєю використовується приблизно той же механізм, що і з наркотиками. За великого бажання її можна і в Інтернеті знайти», - пояснив він.
Суспільство
У Кіровоградській області водій збив трьох людей, загинула дитина
Учора, 23 червня, в місті Олександрія Кіровоградської області п'яний водій збив двох дітей і чоловіка. Про це повідомляє прес-служба обласного управління ДАІ.
За інформацією прес-служби, близько 19:30 водій Ауді не впорався з керуванням і виїхав на тротуар, де збив двох дітей, 9-ти і 10-ти років, і чоловіка. В результаті ДТП 9-річна дівчинка померла, не приходячи до тями, 10-річний хлопчик і його дідусь з травмами різного ступеня тяжкості госпіталізовані.
Як встановили експерти, в момент ДТП водій автомобіля перебував у стані алкогольного сп'яніння.
Наразі відкрито кримінальне провадження за частиною 2 статті 286 Кримінального кодексу України «Порушення правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керують транспортними засобами». Водієві загрожує позбавлення волі на строк від 3 до 8 років.
У Кіровоградській області водій збив трьох людей, загинула дитина
Учора, 23 червня, в місті Олександрія Кіровоградської області п'яний водій збив двох дітей і чоловіка. Про це повідомляє прес-служба обласного управління ДАІ.
За інформацією прес-служби, близько 19:30 водій Ауді не впорався з керуванням і виїхав на тротуар, де збив двох дітей, 9-ти і 10-ти років, і чоловіка. В результаті ДТП 9-річна дівчинка померла, не приходячи до тями, 10-річний хлопчик і його дідусь з травмами різного ступеня тяжкості госпіталізовані.
Як встановили експерти, в момент ДТП водій автомобіля перебував у стані алкогольного сп'яніння.
Наразі відкрито кримінальне провадження за частиною 2 статті 286 Кримінального кодексу України «Порушення правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керують транспортними засобами». Водієві загрожує позбавлення волі на строк від 3 до 8 років.
Блог:
Думки14:31
Політика
Олексій Кошель
Конституційна реформа готується в закритому кабінетному форматі
Якщо представники влади хочуть провести справді ефективну і якісну Конституційну реформу, то внесення змін до Основного закону країни має проходити максимально прозоро і відкрито. Таку думку «Аналітичній службі новин» висловив генеральний директор ВГО «Комітет виборців України» Олексій Кошель.
«На жаль, на сьогоднішній день ми спостерігаємо, що Конституційна реформа в Україні відбувається в закритому кабінетному форматі. І це робить реформу Основного закону, як і будь-яку реформу, яка робиться під грифом таємниці, слабшою», - заявив Олексій Кошель.
Експерт провів паралелі.
«Як у Бундестазі пишуть закони? Залучається максимум експертів. У результаті ми бачимо зовсім іншу якість законів. Україні потрібно запозичувати такий досвід відкритості, - сказав Кошель і додав. - Нормально, коли до таких важливих процесів, як внесення змін до ключових законів країни, залучаються представники громадськості, експерти. Іноді більш важливо, щоб свою думку щодо тих чи інших законодавчих норм озвучували не політики, а, припустимо, історики».
За словами Кошеля, досить дивно ставляться до проведення Конституційної реформи представники коаліції.
«Сьогодні, за кілька днів до оприлюднення проекту нової Конституції, узгодженої Венеціанською комісією, ми не чули жодної позиції ні від однієї парламентської фракції щодо змін до Основного закону країни. Жодна фракція коаліції не оприлюднила своє бачення децентралізації, судової реформи, медичної реформи», - підкреслив експерт і уточнив, що від того, якою буде нова Конституція України, залежить якість майбутніх реформ у сфері правоохоронних органів, освіти, медицини.
Події
Бойовик «ДНР»: ОБСЄ привозила нам обмундирування
У грудні 2014 року місія ОБСЄ привозила бойовикам ДНР обмундирування: форму, берці і розвантаження. Про це заявив російський бойовик Іван Горбунов, затриманий біля села Березове Донецької області, повідомляє прес-служба СБУ.
Затриманий 1995 року народження проживає в місті Анапа.
Він розповів, що у вересні 2014-го він за посередництва однополчан завербувався в 1-у «Слов'янську» бригаду терористичного формування «ДНР» із заробітною платою 360 доларів США на місяць.
Бойовик «ДНР»: ОБСЄ привозила нам обмундирування
У грудні 2014 року місія ОБСЄ привозила бойовикам ДНР обмундирування: форму, берці і розвантаження. Про це заявив російський бойовик Іван Горбунов, затриманий біля села Березове Донецької області, повідомляє прес-служба СБУ.
Затриманий 1995 року народження проживає в місті Анапа.
Він розповів, що у вересні 2014-го він за посередництва однополчан завербувався в 1-у «Слов'янську» бригаду терористичного формування «ДНР» із заробітною платою 360 доларів США на місяць.
Блог:
Думки15:12
Події
Олег Устенко
Служба фінансових розслідувань буде менш корумпованою, ніж податкова міліція
Служба фінансових розслідувань буде аналогом податкової служби США. Таку думку «Аналітичної Служби Новин» (АСН) висловив виконавчий директор Міжнародного фонду Блейзера Олег Устенко.
«Створюючи Службу фінансових розслідувань, Яценюк копіює досвід США та їх службу (Internal Revenue Service (Служба внутрішніх доходів - ред.). Нічого поганого в цьому немає. У США цей орган дуже добре себе зарекомендував», - сказав він.
За його словами, Служба підкорятиметься Міністерству фінансів, а її функції, насамперед, будуть пов'язані зі збором податків і контролем за дотриманням законодавства про оподаткування.
Крім того, експерт зазначив, що, на відміну від податкової міліції, ця служба буде менш корумпованою, тому що не виконуватиме окремі замовлення і перебуватиме під контролем Мінфіну.
Суспільство
Рух трасою Київ - Харків розблоковано
Рух трасою Київ-Харків, перекритою через вибух вантажівки з боєприпасами, відновлено. Про це повідомляє прес-служба обласного управління МВС.
Як повідомляється, рух було розблоковано близько 14:00. До цього були організовані об'їзні шляхи.
Раніше повідомлялося, що сьогодні вночі на в'їзді в Полтаву з боку Києва загорілася вантажівка, що перевозила боєприпаси на схід.
Рух трасою Київ - Харків розблоковано
Рух трасою Київ-Харків, перекритою через вибух вантажівки з боєприпасами, відновлено. Про це повідомляє прес-служба обласного управління МВС.
Як повідомляється, рух було розблоковано близько 14:00. До цього були організовані об'їзні шляхи.
Раніше повідомлялося, що сьогодні вночі на в'їзді в Полтаву з боку Києва загорілася вантажівка, що перевозила боєприпаси на схід.
Блог:
Думки16:02
Політика
Андрій Блінов
Особливого сенсу в створенні Служби фінансових розслідувань поки немає
Особливого сенсу в створенні нового відомства - Служби фінансових розслідувань, обіцяного прем'єром Арсенієм Яценюком, поки немає. Цими функціями могла займатися і Податкова міліція. Таку думку «Аналітичній службі новин» висловив експерт з економічних питань Андрій Блінов.
«Ситуація дуже складна - у всіх країнах, і Україна в тому числі, завжди було ключове питання того, де саме можуть існувати силові органи, зокрема, фінансові. Завжди, наприклад, гостра була боротьба за часів Януковича між Мінфіном та МВС та іншими структурами, кому повинна підкорятися і податкова міліція, і різні інші силові органи. Але тут прийнято рішення про передачу в пряме підпорядкування Міністерству фінансів.
Припустимо, ДФС буде суто економічною, за великим рахунком, далі. А якщо їй треба буде застосувати силу до неплатників податків, їй також треба буде звернутися в іншу структуру або мати при собі воєнізовані формування. Наскільки я розумію, у тому-то і була ідея, що воєнізовані формування не можуть перебувати де-небудь за межами СБУ, МВС і Міноборони. Незрозуміло, яким чином це буде здійснюватися», - розповів Блінов.
Економіст зазначив, що питання підпорядкування ДФС Мінфіну вже не є інтригою.
«Треба запитати у Яценюка, які він повноваження дасть новій службі. Я, відверто кажучи, не дуже розумію, навіщо потрібна служба фінансових розслідувань. Є Мінфін, у нього є ДФС. Вона відповідає за збір податків, включаючи відшкодування ПДВ тощо. Реєстри, контроль, податковий облік. Якщо Мінфін заявляє про виведення силовиків з цього органу, то я не зовсім розумію, навіщо ліквідовувати Податкову міліцію, створюючи Службу розслідувань. Це буде просто перейменування», - розповів Блінов.
Експерт зазначив, що, за ідеєю, має бути підрозділ ДФС, наприклад, служба виконання покарання або виконавча служба, яка пише в МВС запити. Вони стосуватимуться того, що хтось не платить податки і ховається, а тому в ДФС попросять допомоги співробітників.
«Якщо є служба фінансових розслідувань, чому цим не може займатися ДФС? Навіщо у нас плодять купу відомств і роблять дуже складною реформу? Дискредитують адмінреформу, метою якої було скоротити кількість відомств і співробітників, підняти фонд оплати співробітникам, що залишилися. Ось тільки тоді і можна боротися з корупцією», - розповів Блінов.
Блог:
Думки17:29
Політика
Андрій Золотарьов
Мешканці півострова зовсім не прагнуть назад в Україну
Україна поки нічого не зробила для того, щоб реінтегрувати Крим. Люди на півострові зовсім не прагнуть назад в Україну, незважаючи на існуючі на півострові проблеми, продовження санкцій теж кардинальним чином нічого не змінить. Таку думку «Аналітичній службі новин» висловив політолог, керівник аналітичного центру «Третій сектор» Андрій Золотарьов.
«Поки про реінтеграцію Криму ми можемо говорити тільки гіпотетично. Поки, як на Донбасі є лінія розмежування, через яку йде потік контрабанди, так і в Криму є така ж лінія. Уже українські митники із задоволенням золотять собі ручку. Зараз це ситуація, на якій заробляються мільйони, причому не гривень. Потік контрабанди налагодили і нічого не робиться в плані реінтеграції Криму. Усі міркування про те, що Крим повернеться, поки виглядають голослівними. І соціологія це не підтверджує. Якщо гіпотетично уявити, що у Росії виникають проблеми або Путіну стукнуло щось у голову повернути Крим і він запропонує провести референдум, то він буде не на користь України», - розповів політолог.
За словами експерта, як і у випадку з Донбасом, треба мати на увазі не територію, а людей, які на ній живуть, і боротися за те, щоб своє майбутнє вони пов'язували з Україною.
«Чим далі, тим, усупереч зусиллям «мінстеця», стає очевидніше, що і пляжі в Криму не такі вже порожні і що ніхто не хоче назад в Україну. Багато хто незадоволений, особливо постраждав дрібний і середній бізнес. Але основна маса - пенсіонери, держслужбовці, лікарі і вчителі цілком задоволені існуючим порядком речей і назад не збираються», - сказав Золотарьов. На думку політолога, продовження санкцій - це всього лише формальність, яка ніяк не вплине на повернення Криму. Вони тільки створять певну незручність для певних людей.
«Юридичні права України на Крим не оскаржить жодна країна. Якщо у Росії раптом трапиться велика смута (чого не можна виключити) і якщо Україна вирішить збройним шляхом повернути Крим, то, власне кажучи, ніхто це оскаржувати не буде. Але ми можемо завоювати територію, але навряд чи людей. Так, є певні проблеми, є незручності з переміщенням, але назад Крим не поспішає», - розповів політолог.
Події
Аваков показав, як виглядатимуть патрульні поліцейські
Міністр внутрішніх справ Арсен Аваков опублікував на своїй сторінці в Facebook фото форми нової патрульної поліції.
За словами Авакова, на сьогоднішньому засіданні Кабінету міністрів були затверджені зразки форми нового поліцейського патруля.
Аваков показав, як виглядатимуть патрульні поліцейські
Міністр внутрішніх справ Арсен Аваков опублікував на своїй сторінці в Facebook фото форми нової патрульної поліції.
За словами Авакова, на сьогоднішньому засіданні Кабінету міністрів були затверджені зразки форми нового поліцейського патруля.
Публікації19:40
Суспільство
Оновлюємо оновлені субсидії?
Недарма кажуть, що меж для вдосконалення немає. Саме цю народну мудрість взяли на озброєння народні депутати – й днями знову оновили правила оформлення субсидій, ухваливши законопроект №2676 «Про внесення змін у Закон України «Про житлово-комунальні послуги»», який, на тверде переконання авторів цього документа, покликаний значно спростити отримання субсидій пенсіонерами й інвалідами.
Та це викликало аж надто бурхливу реакцію у міністра соціальної політики Павла Розенка, який заявляє, що Мінсоцполітики, якщо депутати не внесуть зміни в цей закон, звертатиметься до Президента з проханням накласти на закон вето. Суспільство вкотре, як мовиться, отримало на виході дві кардинально протилежні позиції, а правда, як це найчастіше й буває у житті, – десь посередині. Як же вплинуть новації в оформленні допомоги на оплату житлово-комунальних послуг, якщо глава держави не ветує, як закликає профільний міністр, а таки підпише цей закон?
Позиція депутатів-авторів закону
Отже, 19 червня парламент дав «зелене світло» змінам у нарахуванні субсидій пенсіонерам і інвалідам. У пояснювальній записці, обґрунтовуючи необхідність такого кроку, депутати пишуть (а ініціаторами цих змін стали Олег Ляшко, Людмила Денісова, Олена Бабак, Микола Томенко та інші), що після оновлення механізму нарахування субсидій залишилося чимало моментів, які ускладнюють людям життя. Мовляв, для оформлення пільг громадянам слід звернутись в управління праці й соцзахисту за місцем реєстрації й особисто подати два документи (або надіслати їх поштою, що теж можна зробити без проблем): заяву на призначення житлової субсидії й декларацію про свої доходи й витрати.
«Водночас, – роз’яснюють депутати далі, – людей попередили, що у разі неправильного заповнення декларації необхідно буде сплатити штраф у подвійному розмірі надміру перерахованої (виплаченої) суми житлової субсидії. Проте пояснення щодо заповнення нових для українців бланків ніхто не надав. Тож українці мають два виходи: або тимчасово утримуватися від субсидій та платити за підвищеними тарифами, або заповнювати декларацію разом із працівниками територіальних відділень Міністерства соціальної політики України». Критично, наполягають автори, вказана ситуація зачіпає саме пенсіонерів та інвалідів, як найбільшу за чисельністю категорію населення, яка потребує субсидій на оплату житлово-комунальних послуг. І пояснюють: оновлена система субсидій, як стверджують у Мінсоцполітики, дасть змогу скористатися пільгами майже чотирьом мільйонам українських родин, тоді як, за даними органів статистики, літніх людей, які отримують мізерну пенсію, в нашій країні майже 13,5 мільйона.
А це значить, що не один мільйон наших співвітчизників, які потребують від держави фінансової допомоги, просто опиняться за бортом цього процесу. Фактично, переконані автори запропонованих змін, для отримання права на нарахування субсидії пенсіонерам або інвалідам, незважаючи на стан їх здоров’я, треба особисто звертатись до управлінь соцзахисту населення, витрачати кошти з без того жалюгідної пенсії на оплату проїзду й годинами вистоювати в довжелезних чергах. І це при тому, що управління соцзахисту мають право самостійно отримувати від тієї ж Фіскальної служби, Пенсійного фонду й решти державних органів усю інформацію, потрібну їм для нарахування субсидій! То чому б не зобов’язати державні органи це робити?
У чому новація
Саме такою була логіка авторів законопроекту №2676, а основна їхня пропозиція – розширити частину третю п’ятої статті закону про житлово-комунальні послуги кількома абзацами. Ось вони:
«Субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива призначаються та надаються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення за спрощеною процедурою:
для непрацюючих пенсіонерів та непрацюючих інвалідів, які зареєстровані у житловому приміщенні (будинку) і склад сім'ї яких складається лише з таких осіб, – без звернення громадянина на підставі відомостей від Пенсійного фонду України та інших органів державної влади і органів місцевого самоврядування, отриманих в порядку обміну інформацією;
для непрацюючих пенсіонерів та непрацюючих інвалідів, які зареєстровані у житловому приміщенні (будинку) і до складу сім'ї яких входять інші особи, – за зверненням громадянина на підставі довідок про доходи зареєстрованих громадян;
для працюючих пенсіонерів та працюючих інвалідів, які зареєстровані у житловому приміщенні (будинку) і склад сім'ї яких складається лише з таких осіб або ж до складу сім'ї входять інші особи, – за зверненням громадянина на підставі довідок про доходи зареєстрованих громадян».
Що не сподобалось міністрові соцполітики
Виходить, як тільки закон набуде чинності, якщо в домогосподарстві зареєстровані винятково непрацюючі пенсіонери або інваліди, у них відпаде потреба подавати будь-які заяви на отримання субсидії. А нараховуватися вони повинні автоматично, згідно з даними, отриманими з Пенсійного фонду, ДФС та інших державних і органів місцевого самоврядування. Нібито все добре. Але саме цей пункт викликав аж надто емоційну реакцію профільного міністра Павла Розенка – він відписався на своїй сторінці у «Фейсбуці», а ЗМІ одразу ж розтиражували позицію міністра.
Очільник Мінсоцполітики, який щойно побував у кількох областях, де «вивчав реальну ситуацію із роботою нової реформованої системи субсидій, …побачив реальну картину, відчув основні проблеми», дійшов висновку, що «в цілому …реформа реально запрацювала. І всі рішення щодо спрощення системи доступу до субсидій були ухвалені правильно і вірно». І тут, як грім серед ясного неба, Павло Розенко натикається в Інтернеті (чому він не знав про поданий на розгляд ВР документ, незрозуміло) на інформацію про ухвалення законопроекту №2676, яка його буквально шокувала. Мовляв, ідеться про те, що «субсидії мають надаватися без звернення громадянина». Тобто, перепитує Розенко, «місцевий орган влади має використовувати, напевно, екстрасенсорні методи чи механізми чорної або білої магії, щоб визначити бажання людини отримати субсидію. Хтось може сказати, як це буде виглядати???» Обурило високопосадовця і те, що «для непрацюючих та працюючих пенсіонерів, працюючих та непрацюючих інвалідів, членів їх родин потрібно здати довідки(!!!) про доходи громадян». Мовляв, «уряд тільки скасував збір будь-яких довідок, заборонивши вимагати їх у людей, а нардепи вирішили знов пустити пенсіонерів та інвалідів усіма колами пекла, змусивши збирати нікому не потрібні довідки».
Що й казати, закид нібито слушний. Тому на тлі сказаного запитання профільного міністра – чому цей законопроект не показати Мінсоцполітики і не вийти на голосування з нормальним документом? Чому ви (народні депутати – авт.) довіряєте ідеям «сумнівних експертів» та законопроектам, написаним «на коліні» в коридорі, а не людям, яких ви самі ж уповноважили в уряді займатися соціальними питаннями? Як ви тепер будете пояснювати пенсіонерам та інвалідам, що фактично позбавили їх права на отримання субсидій? – теж виглядають слушними й логічними. Але не все так просто.
Що кажуть фахівці
Тема оформлення й нарахування субсидій – на тлі загального зубожіння народу – нині украй болюча. Тож люди одразу почали коментувати ухвалення цього закону в соцмережах. «Це сьогодні, щоб отримати субсидію, доводиться звертатися хтозна куди, – виплескують свій біль тернопільці. – Тому що принципи їх нарахування второпати важко, а роз’яснити до пуття ніхто не може». Жителі Житомира припускають, що уряд виділив на субсидію певні кошти, та якщо її оформлять не лише бажаючі, а усі, кому належить така допомога, цих грошей банально забракне.
Юристи, зважаючи на той момент, що в разі, коли декларація про доходи й витрати заповнена з помилками (і байдуже, чи людина свідомо внесла неправдиві відомості, а чи це сталося випадково), субсидію доведеться повертати у подвійному розмірі, сприйняли цей закон як спробу більш чітко окреслити правила гри при оформленні державної допомоги на оплату житлово-комунальних послуг. Приміром, правник Андрій Федчишин переконаний, що «в цьому контексті впровадження ВР законом №2676 правил про те, що субсидії надаються безумовно всім непрацюючим пенсіонерам та інвалідам, які самі проживають, виглядає досить логічним і послідовним». А подання додаткових довідок про доходи членів сім’ї – у разі, якщо до складу сім’ї таких громадян входять інші особи або якщо такі громадяни працюють, – вважає він, – не повинно становити великих проблем.
Проте є й інша позиція. «За логікою законодавця, – роз’яснює «Аналітичній службі новин» (АСН) юрист Аля Гайсинська, – субсидії самотнім непрацюючим пенсіонерам та інвалідам мають призначатися автоматично, з огляду на інформацію, якою володіє Пенсійний фонд та інші органи влади й місцевого самоуправління. Одразу виникає запитання: а якщо ці люди, окрім пенсії, мають інші доходи, приміром, здають в оренду квартиру? Та й хто нестиме відповідальність за правильність нарахування субсидії (це ж бюджетні кошти!) і її виплату: пенсіонер чи інвалід, який жодних відомостей не подавав, чи таки чиновник, який призначив йому субсидію? Хто платитиме штрафи й повертатиме у подвійному розмірі виплачену субсидію, якщо потім з’ясується, що розрахунок був неточним?». Необхідно пам’ятати, зазначає Гайсинська, що субсидія – це знижка, на яку зменшується платіж за житлово-комунальні послуги, а її сума компенсується постачальнику такої послуги. «Як на мене, – каже юрист, – вимальовується ситуація, коли береться найменш захищена категорія громадян, і – під гаслом «турботи» про них – віртуальні суми просто автоматично перераховуватимуться постачальникам послуг. А ось відповідальність цілком можуть перекласти і на людей (у кращому випадку просто позбавити права на субсидію)».
У чинній схемі розгледіли корупційні ризики
Серйозні зауваження до законопроекту зафіксовані й у висновку Головного експертного управління Верховної Ради, який супроводжував його подання. Експертам, скажімо, не зовсім зрозуміло, що саме означає термін «без звернення» (мається на увазі закладена депутатами норма автоматичного призначення субсидій – авт.), оскільки очевидним принаймні є те, що особа, яка має право на відповідні субсидії, для її призначення повинна подати відповідну заяву (хоча б у довільній формі), яка є підставою застосування процедури розрахунку та призначення їй відповідної субсидії».
Парламентські юристи також зазначають, що «право на відповідні субсидії матимуть не всі непрацюючі пенсіонери та непрацюючі інваліди, а лише ті з них, матеріальний стан яких відповідає певним вимогам». При цьому ГУ «вважає за доцільне висловити суттєві застереження щодо функціонування діючої системи субсидій для відшкодування витрат на житлово-комунальні послуги як такої, що містить корупційні ризики з огляду на непрозорість механізму визначення тарифів і категорій громадян, які мають право на отримання таких субсидій». Тож більш виваженим, вважають фахівці, вирішенням порушеного у законопроекті питання соціальної підтримки громадян було б створення правових і економічних умов для отримання людьми належного рівня доходів, щоб зароблених грошей їм вистачало для оплати житлово-комунальних послуг та забезпечення інших потреб. Якщо простіше, то краще було б подбати про те, щоб у країні з’явилося більше робочих місць, а за роботу людям платили нормальні гроші, які б давали їм змогу не просто виживати, а нормально жити.
…і відповідь нардепів
Як уже зазначалося, серед авторів законопроекту – зокрема й екс-міністр соціальної політики, а нині голова парламентського Комітету з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення Людмила Денісова, яку надто зачепила позиція чинного профільного міністра. Мовляв, ми старалися, про людей дбали, із законопроектом і можна, й треба було ознайомитися заздалегідь, внести свої поправки, а нам тепер закидають, що ламаємо систему нарахування субсидій, яка тільки-но почала працювати! На засіданні робочої групи з питань впровадження цього закону, створеної на основі Комітету з питань соцполітики, Людмила Денісова нагадала, що закон № 2676 був зареєстрований у ВР ще у квітні, тож часу на ознайомлення з ним було досить. За словами Людмили Денісової, проблем із впровадженням цього закону немає: у ПФ є бази даних про працюючих і непрацюючих пенсіонерів, в управліннях соцзахисту – реєстри інвалідів та самотніх осіб, тож «Мінсоцполітики потрібно просто організувати обмін інформацією між цими структурами».
«Що ж до подання довідки про доходи, – зазначила голова комітету, – то ще раз хочу наголосити, що подання людиною офіційної довідки з місця роботи про доходи убезпечить її від неправильного заповнення декларації (щоб заповнити декларацію, потрібно самостійно вираховувати податок з доходів фізичних осіб від загальної суми). Зараз люди все одно беруть ці довідки у бухгалтеріях, а потім рахують суму для заповнення декларації. Ми ж спростили цей механізм як для людей, так і для працівників управлінь соцзахисту, які все одно просять приносити довідки, щоб перевірити правильність заповнення декларації».
Нардеп також наголосила, що ще одне «питання, яке вдалося унормувати законом 2676, – надання субсидій для родин, у яких є пенсіонери або інваліди, а члени сім’ї ведуть підприємницьку діяльність за спрощеною системою оподаткування. Тепер цим людям потрібно буде подати лише довідку про свої доходи». Окрім того, на думку Людмили Денісової, слід терміново внести зміни до урядової постанови №106 – про порядок отримання субсидій, де врахувати норми прийнятого закону та пропозиції профільного парламентського комітету.
…Наостанок хочеться додати, що народні депутати переконані, що цей закон «посилить соціальний захист третини населення України, причому найменш забезпеченої, найменш мобільної й соціально захищеної, забезпечить зменшення соціальної напруги у суспільстві, спровокованої критичним підвищенням тарифів на оплату житлово-комунальних послуг, через усунення непорозумінь між пенсіонерами чи інвалідами та органами соціального захисту населення, сприятиме гарантованому наданню субсидій тим, хто їх потребує». Та чи справді пенсіонери й інваліди відчують бодай краплю полегшення у своєму житті, покаже час. Тим більше що органи соціального захисту працювати по-новому, тобто йти до людей, а не чекати, поки ті прийдуть до них із проханням, поки не звикли…
Оновлюємо оновлені субсидії?
Недарма кажуть, що меж для вдосконалення немає. Саме цю народну мудрість взяли на озброєння народні депутати – й днями знову оновили правила оформлення субсидій, ухваливши законопроект №2676 «Про внесення змін у Закон України «Про житлово-комунальні послуги»», який, на тверде переконання авторів цього документа, покликаний значно спростити отримання субсидій пенсіонерами й інвалідами.
Та це викликало аж надто бурхливу реакцію у міністра соціальної політики Павла Розенка, який заявляє, що Мінсоцполітики, якщо депутати не внесуть зміни в цей закон, звертатиметься до Президента з проханням накласти на закон вето. Суспільство вкотре, як мовиться, отримало на виході дві кардинально протилежні позиції, а правда, як це найчастіше й буває у житті, – десь посередині. Як же вплинуть новації в оформленні допомоги на оплату житлово-комунальних послуг, якщо глава держави не ветує, як закликає профільний міністр, а таки підпише цей закон?
Позиція депутатів-авторів закону
Отже, 19 червня парламент дав «зелене світло» змінам у нарахуванні субсидій пенсіонерам і інвалідам. У пояснювальній записці, обґрунтовуючи необхідність такого кроку, депутати пишуть (а ініціаторами цих змін стали Олег Ляшко, Людмила Денісова, Олена Бабак, Микола Томенко та інші), що після оновлення механізму нарахування субсидій залишилося чимало моментів, які ускладнюють людям життя. Мовляв, для оформлення пільг громадянам слід звернутись в управління праці й соцзахисту за місцем реєстрації й особисто подати два документи (або надіслати їх поштою, що теж можна зробити без проблем): заяву на призначення житлової субсидії й декларацію про свої доходи й витрати.
«Водночас, – роз’яснюють депутати далі, – людей попередили, що у разі неправильного заповнення декларації необхідно буде сплатити штраф у подвійному розмірі надміру перерахованої (виплаченої) суми житлової субсидії. Проте пояснення щодо заповнення нових для українців бланків ніхто не надав. Тож українці мають два виходи: або тимчасово утримуватися від субсидій та платити за підвищеними тарифами, або заповнювати декларацію разом із працівниками територіальних відділень Міністерства соціальної політики України». Критично, наполягають автори, вказана ситуація зачіпає саме пенсіонерів та інвалідів, як найбільшу за чисельністю категорію населення, яка потребує субсидій на оплату житлово-комунальних послуг. І пояснюють: оновлена система субсидій, як стверджують у Мінсоцполітики, дасть змогу скористатися пільгами майже чотирьом мільйонам українських родин, тоді як, за даними органів статистики, літніх людей, які отримують мізерну пенсію, в нашій країні майже 13,5 мільйона.
А це значить, що не один мільйон наших співвітчизників, які потребують від держави фінансової допомоги, просто опиняться за бортом цього процесу. Фактично, переконані автори запропонованих змін, для отримання права на нарахування субсидії пенсіонерам або інвалідам, незважаючи на стан їх здоров’я, треба особисто звертатись до управлінь соцзахисту населення, витрачати кошти з без того жалюгідної пенсії на оплату проїзду й годинами вистоювати в довжелезних чергах. І це при тому, що управління соцзахисту мають право самостійно отримувати від тієї ж Фіскальної служби, Пенсійного фонду й решти державних органів усю інформацію, потрібну їм для нарахування субсидій! То чому б не зобов’язати державні органи це робити?
У чому новація
Саме такою була логіка авторів законопроекту №2676, а основна їхня пропозиція – розширити частину третю п’ятої статті закону про житлово-комунальні послуги кількома абзацами. Ось вони:
«Субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива призначаються та надаються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення за спрощеною процедурою:
для непрацюючих пенсіонерів та непрацюючих інвалідів, які зареєстровані у житловому приміщенні (будинку) і склад сім'ї яких складається лише з таких осіб, – без звернення громадянина на підставі відомостей від Пенсійного фонду України та інших органів державної влади і органів місцевого самоврядування, отриманих в порядку обміну інформацією;
для непрацюючих пенсіонерів та непрацюючих інвалідів, які зареєстровані у житловому приміщенні (будинку) і до складу сім'ї яких входять інші особи, – за зверненням громадянина на підставі довідок про доходи зареєстрованих громадян;
для працюючих пенсіонерів та працюючих інвалідів, які зареєстровані у житловому приміщенні (будинку) і склад сім'ї яких складається лише з таких осіб або ж до складу сім'ї входять інші особи, – за зверненням громадянина на підставі довідок про доходи зареєстрованих громадян».
Що не сподобалось міністрові соцполітики
Виходить, як тільки закон набуде чинності, якщо в домогосподарстві зареєстровані винятково непрацюючі пенсіонери або інваліди, у них відпаде потреба подавати будь-які заяви на отримання субсидії. А нараховуватися вони повинні автоматично, згідно з даними, отриманими з Пенсійного фонду, ДФС та інших державних і органів місцевого самоврядування. Нібито все добре. Але саме цей пункт викликав аж надто емоційну реакцію профільного міністра Павла Розенка – він відписався на своїй сторінці у «Фейсбуці», а ЗМІ одразу ж розтиражували позицію міністра.
Очільник Мінсоцполітики, який щойно побував у кількох областях, де «вивчав реальну ситуацію із роботою нової реформованої системи субсидій, …побачив реальну картину, відчув основні проблеми», дійшов висновку, що «в цілому …реформа реально запрацювала. І всі рішення щодо спрощення системи доступу до субсидій були ухвалені правильно і вірно». І тут, як грім серед ясного неба, Павло Розенко натикається в Інтернеті (чому він не знав про поданий на розгляд ВР документ, незрозуміло) на інформацію про ухвалення законопроекту №2676, яка його буквально шокувала. Мовляв, ідеться про те, що «субсидії мають надаватися без звернення громадянина». Тобто, перепитує Розенко, «місцевий орган влади має використовувати, напевно, екстрасенсорні методи чи механізми чорної або білої магії, щоб визначити бажання людини отримати субсидію. Хтось може сказати, як це буде виглядати???» Обурило високопосадовця і те, що «для непрацюючих та працюючих пенсіонерів, працюючих та непрацюючих інвалідів, членів їх родин потрібно здати довідки(!!!) про доходи громадян». Мовляв, «уряд тільки скасував збір будь-яких довідок, заборонивши вимагати їх у людей, а нардепи вирішили знов пустити пенсіонерів та інвалідів усіма колами пекла, змусивши збирати нікому не потрібні довідки».
Що й казати, закид нібито слушний. Тому на тлі сказаного запитання профільного міністра – чому цей законопроект не показати Мінсоцполітики і не вийти на голосування з нормальним документом? Чому ви (народні депутати – авт.) довіряєте ідеям «сумнівних експертів» та законопроектам, написаним «на коліні» в коридорі, а не людям, яких ви самі ж уповноважили в уряді займатися соціальними питаннями? Як ви тепер будете пояснювати пенсіонерам та інвалідам, що фактично позбавили їх права на отримання субсидій? – теж виглядають слушними й логічними. Але не все так просто.
Що кажуть фахівці
Тема оформлення й нарахування субсидій – на тлі загального зубожіння народу – нині украй болюча. Тож люди одразу почали коментувати ухвалення цього закону в соцмережах. «Це сьогодні, щоб отримати субсидію, доводиться звертатися хтозна куди, – виплескують свій біль тернопільці. – Тому що принципи їх нарахування второпати важко, а роз’яснити до пуття ніхто не може». Жителі Житомира припускають, що уряд виділив на субсидію певні кошти, та якщо її оформлять не лише бажаючі, а усі, кому належить така допомога, цих грошей банально забракне.
Юристи, зважаючи на той момент, що в разі, коли декларація про доходи й витрати заповнена з помилками (і байдуже, чи людина свідомо внесла неправдиві відомості, а чи це сталося випадково), субсидію доведеться повертати у подвійному розмірі, сприйняли цей закон як спробу більш чітко окреслити правила гри при оформленні державної допомоги на оплату житлово-комунальних послуг. Приміром, правник Андрій Федчишин переконаний, що «в цьому контексті впровадження ВР законом №2676 правил про те, що субсидії надаються безумовно всім непрацюючим пенсіонерам та інвалідам, які самі проживають, виглядає досить логічним і послідовним». А подання додаткових довідок про доходи членів сім’ї – у разі, якщо до складу сім’ї таких громадян входять інші особи або якщо такі громадяни працюють, – вважає він, – не повинно становити великих проблем.
Проте є й інша позиція. «За логікою законодавця, – роз’яснює «Аналітичній службі новин» (АСН) юрист Аля Гайсинська, – субсидії самотнім непрацюючим пенсіонерам та інвалідам мають призначатися автоматично, з огляду на інформацію, якою володіє Пенсійний фонд та інші органи влади й місцевого самоуправління. Одразу виникає запитання: а якщо ці люди, окрім пенсії, мають інші доходи, приміром, здають в оренду квартиру? Та й хто нестиме відповідальність за правильність нарахування субсидії (це ж бюджетні кошти!) і її виплату: пенсіонер чи інвалід, який жодних відомостей не подавав, чи таки чиновник, який призначив йому субсидію? Хто платитиме штрафи й повертатиме у подвійному розмірі виплачену субсидію, якщо потім з’ясується, що розрахунок був неточним?». Необхідно пам’ятати, зазначає Гайсинська, що субсидія – це знижка, на яку зменшується платіж за житлово-комунальні послуги, а її сума компенсується постачальнику такої послуги. «Як на мене, – каже юрист, – вимальовується ситуація, коли береться найменш захищена категорія громадян, і – під гаслом «турботи» про них – віртуальні суми просто автоматично перераховуватимуться постачальникам послуг. А ось відповідальність цілком можуть перекласти і на людей (у кращому випадку просто позбавити права на субсидію)».
У чинній схемі розгледіли корупційні ризики
Серйозні зауваження до законопроекту зафіксовані й у висновку Головного експертного управління Верховної Ради, який супроводжував його подання. Експертам, скажімо, не зовсім зрозуміло, що саме означає термін «без звернення» (мається на увазі закладена депутатами норма автоматичного призначення субсидій – авт.), оскільки очевидним принаймні є те, що особа, яка має право на відповідні субсидії, для її призначення повинна подати відповідну заяву (хоча б у довільній формі), яка є підставою застосування процедури розрахунку та призначення їй відповідної субсидії».
Парламентські юристи також зазначають, що «право на відповідні субсидії матимуть не всі непрацюючі пенсіонери та непрацюючі інваліди, а лише ті з них, матеріальний стан яких відповідає певним вимогам». При цьому ГУ «вважає за доцільне висловити суттєві застереження щодо функціонування діючої системи субсидій для відшкодування витрат на житлово-комунальні послуги як такої, що містить корупційні ризики з огляду на непрозорість механізму визначення тарифів і категорій громадян, які мають право на отримання таких субсидій». Тож більш виваженим, вважають фахівці, вирішенням порушеного у законопроекті питання соціальної підтримки громадян було б створення правових і економічних умов для отримання людьми належного рівня доходів, щоб зароблених грошей їм вистачало для оплати житлово-комунальних послуг та забезпечення інших потреб. Якщо простіше, то краще було б подбати про те, щоб у країні з’явилося більше робочих місць, а за роботу людям платили нормальні гроші, які б давали їм змогу не просто виживати, а нормально жити.
…і відповідь нардепів
Як уже зазначалося, серед авторів законопроекту – зокрема й екс-міністр соціальної політики, а нині голова парламентського Комітету з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення Людмила Денісова, яку надто зачепила позиція чинного профільного міністра. Мовляв, ми старалися, про людей дбали, із законопроектом і можна, й треба було ознайомитися заздалегідь, внести свої поправки, а нам тепер закидають, що ламаємо систему нарахування субсидій, яка тільки-но почала працювати! На засіданні робочої групи з питань впровадження цього закону, створеної на основі Комітету з питань соцполітики, Людмила Денісова нагадала, що закон № 2676 був зареєстрований у ВР ще у квітні, тож часу на ознайомлення з ним було досить. За словами Людмили Денісової, проблем із впровадженням цього закону немає: у ПФ є бази даних про працюючих і непрацюючих пенсіонерів, в управліннях соцзахисту – реєстри інвалідів та самотніх осіб, тож «Мінсоцполітики потрібно просто організувати обмін інформацією між цими структурами».
«Що ж до подання довідки про доходи, – зазначила голова комітету, – то ще раз хочу наголосити, що подання людиною офіційної довідки з місця роботи про доходи убезпечить її від неправильного заповнення декларації (щоб заповнити декларацію, потрібно самостійно вираховувати податок з доходів фізичних осіб від загальної суми). Зараз люди все одно беруть ці довідки у бухгалтеріях, а потім рахують суму для заповнення декларації. Ми ж спростили цей механізм як для людей, так і для працівників управлінь соцзахисту, які все одно просять приносити довідки, щоб перевірити правильність заповнення декларації».
Нардеп також наголосила, що ще одне «питання, яке вдалося унормувати законом 2676, – надання субсидій для родин, у яких є пенсіонери або інваліди, а члени сім’ї ведуть підприємницьку діяльність за спрощеною системою оподаткування. Тепер цим людям потрібно буде подати лише довідку про свої доходи». Окрім того, на думку Людмили Денісової, слід терміново внести зміни до урядової постанови №106 – про порядок отримання субсидій, де врахувати норми прийнятого закону та пропозиції профільного парламентського комітету.
…Наостанок хочеться додати, що народні депутати переконані, що цей закон «посилить соціальний захист третини населення України, причому найменш забезпеченої, найменш мобільної й соціально захищеної, забезпечить зменшення соціальної напруги у суспільстві, спровокованої критичним підвищенням тарифів на оплату житлово-комунальних послуг, через усунення непорозумінь між пенсіонерами чи інвалідами та органами соціального захисту населення, сприятиме гарантованому наданню субсидій тим, хто їх потребує». Та чи справді пенсіонери й інваліди відчують бодай краплю полегшення у своєму житті, покаже час. Тим більше що органи соціального захисту працювати по-новому, тобто йти до людей, а не чекати, поки ті прийдуть до них із проханням, поки не звикли…
Суспільство
У Львові внаслідок ДТП загорілася машина
Сьогодні у Львові внаслідок ДТП загорівся автомобіль. Про це повідомляє прес-служба ДСНС у Львівській області.
За інформацією рятувальників, ДТП сталося близько 9:15 на вулиці Гуцульській. В результаті зіткнення автомобіля «Чері Асторія» з вантажним автомобілем «ТАТА» легковик загорівся.
У результаті ДТП постраждали три особи: водій, 1993 року народження, та пасажирка, 1973 року народження, автомобіля «Чері», а також жінка, 1984 року народження, яка проходила поруч. Із різними травмами вони були госпіталізовані.
У Львові внаслідок ДТП загорілася машина
Сьогодні у Львові внаслідок ДТП загорівся автомобіль. Про це повідомляє прес-служба ДСНС у Львівській області.
За інформацією рятувальників, ДТП сталося близько 9:15 на вулиці Гуцульській. В результаті зіткнення автомобіля «Чері Асторія» з вантажним автомобілем «ТАТА» легковик загорівся.
У результаті ДТП постраждали три особи: водій, 1993 року народження, та пасажирка, 1973 року народження, автомобіля «Чері», а також жінка, 1984 року народження, яка проходила поруч. Із різними травмами вони були госпіталізовані.
Суспільство
У Харківській області знесли пам'ятник Леніну
У Харківській області невідомі повалили пам'ятник Леніну. Про це повідомляє відділ зі зв'язків з громадськістю обласного управління МВС. За інформацією правоохоронців, повідомлення про пошкодження пам'ятника надійшло до Чугуївського райвідділу міліції близько 18:30. Зараз встановлюються подробиці події.
У Харківській області знесли пам'ятник Леніну
У Харківській області невідомі повалили пам'ятник Леніну. Про це повідомляє відділ зі зв'язків з громадськістю обласного управління МВС. За інформацією правоохоронців, повідомлення про пошкодження пам'ятника надійшло до Чугуївського райвідділу міліції близько 18:30. Зараз встановлюються подробиці події.
Чакри — це енергетичні рівні розвитку Це наші внутрішні центри сили, якими протікає енергія
Будинок може не тільки захищати нас від зовнішніх факторів, але й надавати сили Такий куточок можна створити у....
Стрес є невід'ємною частиною життя сучасної людини Незважаючи на те, що в житті кожного з нас бувають складні ....
Кожна людина зазнає негативного впливу: втома, дратівливість та раптові болі – ознаки енергетичної атаки Борот....
/-1,0811200141907-/
/-pc-/
Top