Почему США замедляют оказание военной помощи Украине

Администрация президента Байдена обсуждает с Конгрессом, как использовать оставшиеся 6 млрд долларов на военную помощь Украине до 30 сентября, когда завершится финансовый год в США. Об этом сообщает Reuters, ссылаясь на участников переговоров.

Эти обсуждения проходят в критический момент для украинской армии, которая ведет боевые действия на двух фронтах — наступает в Курской области России и обороняется под Покровском, отмечает Reuters.

В апреле США одобрили пакет помощи Украине на сумму свыше 60 млрд долларов. Часть этой помощи президент может выделять через механизм Presidential Drawdown Authority (PDA), который позволяет списывать вооружение из запасов Пентагона для передачи Украине.

Этот механизм активно использовался для поставок вооружения Киеву, однако большая часть из 7,8 млрд долларов, предусмотренных PDA в апрельском пакете, до сих пор не была задействована.

Сейчас власти пытаются найти способ, чтобы 6 млрд долларов оставались доступными и после 1 октября, начала нового финансового года.

По словам источников Reuters, компромисс будет найден, поскольку помощь Украине поддерживается представителями обеих партий — как демократами, так и республиканцами.

Кроме того, в сентябре ожидается визит президента Зеленского в США, где он планирует представить Байдену свой «план победы».

В то же время источники Reuters в Конгрессе не смогли точно объяснить, почему в этом году поставки вооружения от США затормозились. Одной из возможных причин называют опасения Пентагона по поводу истощения запасов, поскольку производители оружия сталкиваются с проблемами в цепочке поставок.

Как США оказывают помощь Украине

С начала российского вторжения США предоставили Украине помощь на сумму 175 млрд долларов. Большая часть этой помощи направляется на финансирование американских производителей оружия, так как Пентагон замещает свои потери из собственных запасов.

Администрация Байдена неоднократно заявляла, что помощь Украине способствует развитию американской оборонной промышленности. Это также был ответ демократов на критику республиканцев, утверждавших, что деньги налогоплательщиков следует тратить внутри страны, а не за рубежом.

Примечательно, что такие компании, как RTX, производящая ЗРК Patriot, и General Dynamics, выпускающая 155-мм снаряды, открывают новые филиалы в Аризоне и Пенсильвании — ключевых штатах, которые могут повлиять на исход президентских выборов.

Пока продолжаются обсуждения в Конгрессе, администрация Байдена готовит план «Б», предусматривающий быстрый выделение 6 млрд долларов до 30 сентября, с более продолжительными сроками поставок вооружений.

Причины задержек могут быть и внутри Украины

В статье на «Украинской правде» под названием «Министерство хаоса Умерова» аналитики Дарья Каленюк, Мария Берлинская и Алена Гетманчук отмечают, что в Минобороны Украины отсутствует чёткое понимание того, кто отвечает за международную военную помощь, являющуюся основным источником поставок оружия.

Авторы указывают, что замедление сотрудничества, отсутствие профильного заместителя на протяжении 8 месяцев и недостаточная координация в работе с международными партнёрами привели к задержкам поставок вооружения, что стоило Украине миллиардов долларов помощи.

Также отмечается недостаток экспертизы в вопросах иностранных программ военной помощи. Например, в Минобороны Израиля этими вопросами занимается более 100 специалистов, в то время как в Украине их едва ли полтора человека.

Именно поэтому, по словам авторов статьи, украинское Минобороны только в конце августа узнало от общественных организаций о риске потери 6,2 млрд долларов помощи по программе PDA.