Предусмотренных в государственном бюджете 47 млрд грн на субсидии по жилищно-коммунальным услугам не хватит, чтобы в полном объеме покрыть потребности населения в 2017 году. Это открыто признали в правительстве.
Не прошло еще и полгода, а из этой суммы уже использовано 35 млрд грн. При этом задолженность государства перед поставщиками услуг уже составляет 33 млрд грн, посчитали в Минфине.
Выделить дополнительные средства из бюджета только обещают, но когда сие произойдет, неизвестно. Между тем компании, которые предоставляют услуги населению, хватаются за голову - где брать деньги на подготовку к следующему отопительному сезону?!
Поставщики коммунальных слуг задолжали «Нафтогазу» 20 млрд грн
По данным Минсоцполитики, по результатам отопительного сезона 2016-2017 гг. субсидии на жилищно-коммунальные услуги получили около 7,5 млн граждан. В частности им компенсировалась стоимость таких услуг:
- содержание зданий и сооружений;
- холодная вода и водоотведения;
- электроснабжение;
- вывоз бытовых отходов;
- газоснабжение;
- горячая вода;
- централизованное отопление.
Именно по последним трем пунктам, которые связанны с потреблением газа, образовалась наибольшая задолженность государства перед поставщиками этих услуг. Последние же в свою очередь не оплатили почти 20 млрд грн НАК «Нафтогазу» за поставленный им газ.
Государство не платит, а страдают потребители
Страдают от "излишней щедрости" государства, которое раздает субсидии, не имея финансов на их компенсацию, сами же потребители услуг. В частности, на днях из-за долгов «Київенерго» была отключена от газоснабжения столичная ТЭЦ-6. Как следствие четыре огромных района Киева остались без горячей воды. В компании жалуются на государство:
«По состоянию на 1 июня подписаны, но не профинансированы протоколы по льготам и субсидиям по всему «Київенерго» на 1,47 млрд грн, из которых задолженность за электрическую энергию составляет 207 млн грн, а за горячую воду, теплоснабжение и центральное отопление - 1,26 млрд грн. Это долг за 5 месяцев этого года», - рассказала финансовый директор ПАО «Киевэнерго» Татьяна Грязнова.
Ситуация с «Киевэнерго» на самом деле такая же, как и с любым другим теплоснабжающим предприятием, отмечает вице-президент межотраслевой ассоциации "Укртеплокоммунэнерго" Сергей Дунайло.
«У нас нет ни одного предприятия, которое бы полностью получило средства за льготы и субсидии за отпущенную тепловую энергию. Каждая неуплаченная копейка ведет к тому, что НАК «Нафтогаз», и он имеет на это право, будет насчитывать штрафные санкции, пени за неуплаченный газ. То есть предприятия работают на сегодняшний день на уплату штрафных санкций», - отметил он.
Соответственно, следующий отопительный сезон - под угрозой, поскольку денег на подготовку к нему у компаний нет.
На погашение субсидий хотят выделить дополнительно 15 млрд грн
В Минсоцполитике и Минфине не отрицают - задолженность есть, но не считают ситуацию критичной. Более того, утверждают, что и о конкретной сумме долгов говорить рано.
Директор Департамента государственной социальной помощи Минсоцполитики Виталий Музыченко пояснил, что по итогам отопительного периода неиспользованные суммы субсидий должны быть возвращены в государственный бюджет.
«На практике это выглядит следующим образом: допустим, социальный норматив семьи составляет 400 кубических метров в месяц, реально потреблено 300 или 350 кубов. Не потреблённая разница возвращается в государственный бюджет. В прошлом году было почти 15 млрд грн таких неиспользованных сумм субсидий, которые были возвращены в государственный бюджет. Ориентировочные расчеты по этому году показывают, что эта сумма может быть 10-9 млрд грн», - пояснил он.
По его словам, до сих пор длится процесс подсчета суммы возвратов субсидий. Заметим - отопительный сезон закончился два месяца назад.
Впрочем, даже 10 сэкономленных миллиардов гривен проблемы не решат. В Министерстве финансов признаются, предусмотренных в бюджете средств на субсидии не хватит, поэтому готовят проект изменений в бюджет, где просят выделить дополнительных 15 млрд грн на их погашение.
«На 1 января кредиторская задолженность у нас была 23 млрд грн, на сегодняшний день это 33 млрд с учетом списания по субсидиям. Дополнительной суммы в 15 млрд грн должно быть достаточно для того чтобы закрыть годовую потребность», - считает заместитель министра финансов Сергей Марченко.
В Минфине надеются, что соответствующие изменения будут приняты до конца текущей сессии парламента.
Деньги в никуда
Эксперты же менее оптимистичны в прогнозах. Вице-президент межотраслевой ассоциации "Укртеплокоммунэнерго" Сергей Дунайло считает, что дополнительных средств хватит разве что до октября.
«По расчетам экспертов 75-77 млрд грн нужно по этому году на льготы и субсидии. То есть 15 млрд грн, которые будут внесены соответствующими изменениями, они решат ситуацию до октября месяца, это в крайнем случае, а дальше надо будет снова вносить изменения и искать средства. Надо думать о энергосберегающих мероприятиях. Возможно, все эти льготы и субсидии по чуть-чуть стоит переводить в эти мероприятия?» - предлагает он.
Надо отметить, что сейчас на энергоэффективность в государственном бюджете закладывается примерно в 100 раз меньше средств, чем тратится на субсидии.