counter
Лента новостей
Выбрать все
24 Апреля
23 Апреля
Все новости...
Владимир Орлов
Владимир Орлов Эксперт по вопросам налоговой и таможенной политики, кандидат экономических наук

Даст ли результат передача в управление иностранным консультантам украинской таможни?


Споры по поводу передачи нескольких таможен западного региона в управление западным компаниям немного поутихли. Но прогнозирую, что, как только закончится Премьериада, мы увидим новый сезон сериала «Таможня на вынос».

Основной причиной такого радикального шага была озвучена невозможность побороть коррупцию в таможнях западного региона. Такое утверждение собственного бессилия достойно сочувствия. И коррупция есть, и недопоступления в бюджет есть (даже сумму называли в 104 миллиарда гривен), и вроде бы осознание проблемы налицо. Но вместо того, чтобы придумать рецепт лечения больного коррупцией организма, украинская власть снова пытается решить сложную проблему простыми способами. 

При этом забывая, что у причины (коррупции) тоже есть причины, а именно: технологический процесс таможенного контроля является коррупциогенным; отсутствие адекватной реакции на факты коррупции; преступно низкие заработные платы таможенников; фактически беззащитность инспектора перед силовиками и криминалитетом.  Не вдаваясь в подробности подготовки этого решения, а оно в любом случае будет политическим, чтобы сформировать свое внутреннее убеждение, давайте проанализируем, какой вообще смысл вкладывают наши отдельные политики в процесс передачи таможни на аутсорс некой «Ост-Индской компании».  Первое, что необходимо сделать, – это проанализировать результаты работы иностранных компаний (упоминались Crown Agents и Adam Smith International) в других странах, в частности Болгарии и Албании.  В прессе озвучивались лишь общие выводы наподобие «улучшение-усиление».

Какие цели ставились перед этими фирмами и были ли они достигнуты? Что должно было стать индикатором успеха? И принципиально важный вопрос – какова судьба нововведений после ухода этих компаний? 

Второе – что именно Украина отдает на аутсорс? 

Хотя сразу же бросается в глаза, что многие даже не понимают, чего они хотят. Один из лидеров «Самопомочи» говорит о том, что таможни необходимо отдать на 1,5 года под контроль или на аутсорс. Премьер-министр и министр финансов заявляли о передаче в управление.

Будут ли иностранцы осуществлять таможенный контроль и таможенное оформление?  Или будут заниматься только менеджментом, или только консалтингом?  Дальше – речь идет только о пропуске через таможенную границу или также об оформлении и выпуске в свободное обращение? Ведь в зоне деятельности Львовской и Закарпатской таможен, уже внутри страны, находятся мощные таможенные терминалы, где оформляется импорт.  Ведь если мы говорим только о пунктах пропуска, то «серый» импорт спокойно себе будет оформляться на внутренних таможенных постах или даже на других таможнях.

Третье – вопрос управляемости и ответственности. Таможня – это вертикально интегрированная система. И любые резкие телодвижения в одном отдельно взятом регионе приводят к разбалансировке системы и потере управляемости.  Поэтому реформы нужно проводить не только во всей таможенной системе, но и во всех вовлеченных органах. Одно реформированное ведомство просто будет выпадать из устаревшей и уставшей системы государственных органов. Государственный организм болен коррупцией. Но он должен либо выздороветь, либо умереть. А вылечить отдельный орган вряд ли удастся. 

Невероятный поток информации стекается ежесекундно от таможен к центральному офису, которая потом обрабатывается и нужна для принятия управленческих и кадровых решений.  Каким образом можно будет реагировать на правонарушения со стороны иностранцев. А, к сожалению, опыт Болгарии показывает, что иностранцы тоже небезгрешны. 

Четвертый вопрос, на который, наверное,  многие махнут рукой, – вопрос государства и суверенитета. Конечно, в какой-то степени государство можно рассматривать как предприятие. И применять бизнес-подход по кадровому вопросу. Министры-иностранцы для нас уже не в диковинку. Поэтому, передав таможни в управление западным компаниям, нужно понимать, что главная мотивация этих субъектов – деньги и престиж, который также капитализируется в деньги. Можно возразить, что украинцы тоже бесплатно не работают. Но главная особенность нации и состоит в том, чтобы построить свое национальное государство на основе своих же интересов. 

Мы сами должны определить для себя, какое государство мы хотим. И какую таможню мы хотим. Это еще и вопрос национальной гордости. Иначе будем гордиться тем, что «нам побороли коррупцию… за наши же деньги». 

Авторские блоги и комментарии к ним отображают точку зрения их авторов. Точка зрения редакции информационного агентства АСН может отличаться от точки зрения авторов блогов, колонок на сайте и комментариев к ним. Редакция агентства АСН не несет ответственность за достоверность материалов из раздела «Блоги», «Колонки», сайт агентства только обнародует данную информацию.





Просмотров: 17


Новости партнеров

Загрузка...


Другие важные новости и публикации
Это надо видеть: Новый секси-лук от Ники Минаж. Фото
Это надо видеть: Новый секси-лук от Ники Минаж. Фото
Картина из серии я надену все лучшее сразу
Супруга Омеляна выложила первое селфи новорожденной и назвала ее имя
Супруга Омеляна выложила первое селфи новорожденной и назвала ее имя
Супруга министра инфраструктуры страны Владимира Омеляна - дизайнер Светлана Бевза показала свою дочь, которая....
Обольстительная Даша Астафьева поразила фотосессией с длинными волосами
Обольстительная Даша Астафьева поразила фотосессией с длинными волосами
Всегда эротичная Даша Астафьева поразила очередной откровенной фотосессией Красотка для более глубокого романт....
Дом Пугачевой и Галкина пострадал из-за урагана
Дом Пугачевой и Галкина пострадал из-за урагана
Недавний ураган в российской столице принес немало неприятных моментов для москвичей Как выяснилось, ураган на....
В Перу жестоко убили канадца, искавшего просветления с галюциногенными грибами
В Перу жестоко убили канадца, искавшего просветления с галюциногенными грибами
В глухом районе Перу местные жители линчевали канадца, которого заподозрили в убийстве местной целительницы, п....
больше материалов


/-0,3821439743042-/ /-pc-/
x
Здравствуйте!

Мы заметили, что вы используете блокировщик рекламы.

Очень просим отключить его для ASN.IN.UA!

Реклама — основной источник дохода для нас. Без нее мы не сможем оплатить работу журналистов и их командировки.

Не лишайте себя хороших материалов!

Top