counter
поиск на сайте ИА ASN
рус укр
Архив
поиск на сайте ИА ASN


Поиск

Сортировка:

Кому мешают «грабли» Оранжевой революции
Процессы, которые происходят в нашей стране в последнее время, вполне закономерно завершились правительственным кризисом. Оснований для этого достаточно: экономика, похоже, выбираться из ямы, в которой оказалась, пока не спешит, уровень жизни большинства украинцев тоже постоянно ухудшается, война на востоке превратилась в перманентную, о возврате Крыма разве что говорят, да и то как-то не всерьез. Тем не менее премьер-министр Арсений Яценюк считает, что политический кризис в Украине искусственного происхождения и спровоцирован некими силами, чтобы подтолкнуть процесс запуска досрочных выборов. А посему «необходимо переформатировать правительство, для чего политические партнеры должны предложить свои кандидатуры на министерские портфели, чтобы была возможность дальше продолжать реформы в стране».     Об этом он заявил на правительственном совещании сразу после голосования в парламенте по отставке Кабмина. А спустя какое-то время назвал и виновников тех процессов, которые наблюдаются нынче на политическом олимпе страны. С одной стороны, по словам премьера, «правительство юридически полностью легитимно и продолжает работать, но политическая неопределенность остается, и ей нужно положить конец». С другой же, он добавил, что виновники происходящего в стране известны. По его словам, помимо самого Президента, к созданию этого кризиса приложила руку партия «Блок Петра Порошенко», а также все остальные участники правящей парламентской коалиции, т.е. «Народный фронт», «Батькивщина», «Самопомощь» и Радикальная партия. Что ожидает Украину дальше, особенно на фоне кризиса экономического и неутешительной ситуации на востоке страны, и каковы возможные сценарии развития событий? Как себя поведут участники процесса и кто тот «серый кардинал», приложивший руку к созданию политически нестабильной ситуации? Именно эти моменты «Аналитическая служба новостей» (АСН) и попыталась выяснить при помощи экспертов, задав им главный, по нашему мнению, вопрос: к чему приведет политический кризис? Чей рейтинг на кону Копья начали ломаться не сегодня. И даже не вчера. Камень преткновения – отставка правительства. При этом, как отметил уполномоченный Президента по правам крымскотатарского народа Мустафа Джемилев, «угроза углубления политического кризиса в стране достаточно велика. Однако рисков стало бы гораздо больше, если бы парламентарии отправили правительство в отставку». По словам Мустафы Джемилева, здравый смысл должен восторжествовать. «Все разговоры о том, что кто-то продался, потому что не голосовал за отставку Кабмина, – это неправильно, – заверил он АСН. – Я уже полвека в политике и знаю, какие риски есть. Если бы мы отправили правительство в отставку, угроза этих рисков значительно бы возросла. Потому что мы могли бы вернуться к той ситуации, которая у нас была в 2005 году. Когда в коалиции нет большинства и никакие законы не принимаются, тогда прощайте, все евроинтеграционные реформы». Кстати, что дыма нет без огня, подтвердила АСН директор Института практической политики Богдана Бабич, которая подчеркнула, что склонить Президента Петра Порошенко к роспуску коалиции и оглашению досрочных выборов в Верховную Раду пытается лидер «Батькивщины» Юлия Тимошенко. «Сам Президент не очень заинтересован в выборах, – пояснила Богдана Бабич. – Он будет стараться максимально отсрочить этот момент. Так как его политическая сила получит меньше голосов, конфигурация в парламенте будет другой. Я бы провела параллель с Ющенко, когда он пошел на перевыборы при наличии такого же кризиса, а фактически – заплатил своим рейтингом. Поэтому для Порошенко этот сценарий очень опасен». Эксперт заметила, что практически все игроки в парламенте могут выиграть от данного кризиса. «На самом деле в первую очередь это Оппозиционный блок, так как у него есть возможность сказать и показать обществу нынешнюю беспомощность власти, – пояснила она АСН. – А во-вторых, эта ситуация выгодна «Батькивщине», так как она хочет прийти к власти и использует кризис для своего политического возвращения. Что касается Радикальной партии, то она уже частично выиграла финансово, потому что, я так понимаю, радикалы договорились, что позволит им сидеть на определенных потоках. Их цель – места и деньги. Это автоматически будет означать «минус» в их рейтинге. Если говорить о главе государства, то здесь все будет зависеть от того, какой будет договоренность по коалиции. На данный момент идут большие торги. Многое также будет зависеть от переговоров с американскими и западными партнерами, ведь они хотят стабильности. Поэтому смена главы правительства для них не очень приемлема». По ее мнению, смена всего правительства или отдельных министров выгодна именно Порошенко, так как он, спасая собственный рейтинг, может использовать Яценюка в качестве «громоотвода». «Идут торги, – подчеркнула политолог. – И фактически Порошенко выгодно, чтобы Яценюк оставался на своем посту, поскольку на него можно все «списать». А даже если он поставит своего человека – Гройсмана, Яресько или еще кого-то, – то очень рискует взять весь негатив на следующие полгода. Поэтому торги будут продолжаться. Но гарант может пойти самым простым путем – замены руководителей отдельных министерств. К примеру, Квиташвили, который уже подавал заявление и не имеет никаких контактов с профильным комитетом ВР. Также ушел министр Абромавичус, который уже уехал из страны. Может лишиться должности министр от «Самопомощи» Павленко, поскольку не является контролируемым со стороны делегировавшей его партии. Думаю, что еще несколько человек будут заменены. Единственные, кто может остаться, – это Яценюк и Аваков, которые уйдут только вместе». Угрозы для экономики Экономист Александр Жолудь, не вдаваясь в политические тонкости происходящего, отмечает лишь, что любой политический кризис всегда приводит к падению экономики страны. Эксперт полагает, что международные организации-доноры заинтересованы в работе с Украиной вне зависимости от влияния политического кризиса на экономическую ситуацию в стране. По его словам, для них главное – «знать, кто будет отдавать те долги, которые есть. Поэтому им хочется работать не с тем правительством, которое находится в подвешенном состоянии, а с тем, которое имеет определенные планы на будущее». Политическая ситуация в стране может развиваться как минимум по четырем сценариям, заверил «Аналитическую службу новостей» (АCН) председатель правления Украинского центра прямой демократии Игорь Курус. По его словам, «политический кризис – явление не уникальное, но для выхода из него необходимо правильно расставить приоритеты, выявить новое соотношение сил и интересов. Любой кризис – это возможность осуществить новые изменения, провести соответствующие реформы, но для этого нужно четкое их видение и понимание». Игорь Курус отметил, что Украина, получив независимость, не имела собственного видения построения демократического государства: «Страной управляли старые политические элиты, работа которых была похожа на автомобиль с новым кузовом, но старым мотором, так как все внутренние механизмы были проржавевшими старыми подходами. Однако за 25 лет особо ничего не изменилось. Поэтому имеем то, что имеем». Чтобы понять, к чему мы идем, эксперт предлагает вспомнить политические кризисы, которые были в стране в 1993-1994-м, 2004-м, 2007-м и 2013-м годах. Все они были традиционно вызваны отсутствием демократических традиций и четкого понимания парламентского плюрализма, неготовностью чиновников идти на компромисс и оторванностью от настоящих реалий жизни. Кризис 2016 года не имеет определенных особенностей, он сопровождается внутренней парламентской борьбой, демаршами и взаимными обвинениями. Сегодня четко обозначилась политические силы, которые выступают против любых изменений в парламенте и правительстве; те, кто хочет изменений в правительстве, но не желает перевыборов в парламент, и те, кто больше всего стремится к перевыборам в ВР. А посему, по его мнению, в сложившейся ситуации может быть несколько сценариев развития. «Во-первых, Яценюк, получив гарантии неприкосновенности, сам подаст в отставку. Тогда у ВР, согласно Конституции, будет месяц на создание новой коалиции и избрание нового состава правительства. Во-вторых, в ВР состоится повторное голосование за отставку Кабмина. Будет попытка сформировать новую коалицию и правительство. В-третьих, Яценюка таки погонят из правительства, но новая коалиция не появится. Это позволит гаранту объявить досрочные выборы ВР и снять общественно-политическое напряжение. А в-четвертых, будет затягивание процесса отставки правительства и игра в «процедуры», как это было в 2009 году с Тимошенко. Этот сценарий может привести к массовым уличным протестам, которые в дальнейшем перерастут в общественно-политический кризис, чего также ждет Путин», – прогнозирует эксперт, предостерегая, что следствием подобного развития событий могут быть как досрочные выборы парламента, так и досрочные выборы президента. Не так страшны перевыборы… Тем не менее от нынешнего политического кризиса в Украине тактически могут выиграть абсолютно все политические силы, представленные в парламенте, при этом все политсилы проиграют стратегически, заверяет политический эксперт Института социальных технологий «Социополис» Ярослав Макитра. «Конечно, политический кризис негативно влияет на экономику, так как неясность политической ситуации напрямую влияет на желание инвесторов вкладывать в Украину, – поясняет он АСН. – Но я бы не преувеличивал влияние нынешнего политического кризиса, ведь более негативно влияет на экономическое развитие страны та же коррупция, скандалы, связанные с этим, неспособность руководства государства адекватно реагировать на существующие проблемы. Поэтому политический кризис – следствие нежелания менять эти тенденции». Ярослав Макитра также уверен, что международные организации будут продолжать работу с Украиной, несмотря на политический кризис, так как Запад не интересуют какие-либо персоналии в политической жизни Украины. «Они говорят об одном: чтобы была политическая стабильность и план дальнейших шагов «на завтра», – отмечает эксперт. – Месседжей о том, что правительством должен руководить конкретный человек, не было. Должно быть четкое выполнение договоренностей. А некоторые политики в Украине пытаются использовать эти слова для своего сохранения, мол, «если не будет нас – не будет сотрудничества». Наши западные партнеры будут работать со всеми, кто будет контролировать процессы внутри Украины. И поэтому задачами для власти являются: а) контролировать ситуацию в экономике страны и в целом и б) у власти должны быть прозападные и проевропейские политики». Что же касается возможной отставки министров и правительства Яценюка, эксперт отметил, что «сейчас полностью обновить правительство, заменить Арсения Яценюка и ключевых членов его команды сложно. Это может сделать Блок Петра Порошенко, взяв под контроль вопрос смены правительства. Но большая часть «Народного фронта», находящаяся под угрозой перевыборов, не захочет этого делать. Только если все договоренности будут согласованы, тогда члены НФ планируют сохранить свое место и получить поддержку Ляшко или Тимошенко. И в этом случае можно было бы говорить о полной замене правительства в нынешнем составе ВР. Это наверняка не единственный механизм. Любые изменения должностей и министров или замена всех не смогут разрешить кризис, если уже подорван авторитет премьера со стороны всех игроков, в том числе и его партнеров по коалиции. Если же все останется, как есть, через несколько месяцев правительство снова столкнется с проблемой нехватки голосов в ВР, поскольку основные политические игроки начнут ориентироваться на мнение избирателей, понимая, что рано или поздно перевыборы станут неизбежными». По словам эксперта, шанс выиграть есть у всех. «Если смотреть тактически, то может выиграть Президент, – поясняет он все подробно, – при определенных раскладах Порошенко может получить контроль над Кабмином, что может быть и при нынешнем составе Верховной Рады, если БПП получит поддержку части НФ и других партнеров по коалиции. В случае перевыборов БПП может набрать больше голосов в ВР при большем количестве мажоритарных мандатов, если останется действующая избирательная система. Так же тактически в этом кризисе победу может одержать и Арсений Яценюк, поскольку действующие политические игроки не способны предложить кого-то нового. Это позволяет ему оставаться в своем кресле и играть в «свою игру». «Самопомощь», «Батькивщина» и Радикальная партия, очевидно, имеют шанс получить больше и хотят быть больше представлены во власти. То есть на данном этапе у всех есть шансы тактически победить. Но если конфликт будет продолжаться, то это повлияет на ситуацию в будущем. И очень скоро будет реализован запрос на новых людей, которые еще не были у власти. И сам процесс изменения может стать довольно болезненным для всех игроков украинского политикума». Макитра заметил, что во многих странах мира были и проходят такие процессы. И при этом в любой демократической стране в условиях политического кризиса единственным методом его решения становятся досрочные парламентские выборы. «Вспомнить какой-то подобный политический случай сложно, ведь их очень много. Так трясло политикум в Словакии после развала ее федерации с Чехией. Так было после смены власти во всех постсоветских республиках. Эта ситуация фактически является повторением середины 90-х на пространстве СНГ. Думаю, что для сравнения с нынешним состоянием Украины ни один опыт не подойдет, но тенденции мирового характера становятся довольно понятными. Но если нет условий для выхода из кризиса, во всех нормальных странах с демократическим способом правления используют механизм перевыборов, поэтому не нужно этого бояться в Украине», – считает политический эксперт. Чего хочет Запад Народный депутат от «Народного фронта» Георгий Логвинский прежде всего отмечает, что политический кризис наступил из-за того, что у каждого политика есть свои интересы, которые ставятся выше, чем интересы страны. «Мы находимся де-факто в политическом кризисе – это всем понятно. Однако на сегодняшний день это не является критической точкой, – заверил он «Аналитическую службу новостей» (АСН). – Голоса на необходимые законопроекты находятся, мы голосуем с достаточно большим запасом, поэтому основная задача - чтобы страна не пошла в пропасть. Но если говорить открыто, мы понимаем, что у каждого есть свой интерес. Почему, например, блок Юлии Владимировны вышел из коалиции? Потому что им нужны выборы, ведь с 19 голосами они не могут сделать ничего. В принципе, каждый поступает в рамках своих интересов». Георгий Логвинский акцентирует внимание на том, что сейчас активно обсуждается вопрос коалиции БПП, «Народного фронта» и партии Ляшко. По его словам, это правильный выбор. «Личные интересы надо ставить ниже, чем интересы страны. В политике, к сожалению, достаточно часто происходят попытки что-то выторговать, когда какие-то процессы пытаются использовать. Если идет развал коалиции или новые выборы, то на 6-7 месяцев все будет заблокировано. Пока выборы, пока соберется новый парламент. Сказать, что при той системе, которая есть сегодня, как-то поменяется качество депутатов, это вряд ли. А вот политическая ситуация поменяется. И далеко не в лучшую сторону. Очень много наберет Оппоблок. По сути, будут те же самые проблемы, которые есть сейчас. Но народ от этого пострадает и, безусловно, никакие международные инстанции не будут работать с Украиной до окончания кризиса», – полагает парламентарий. В свою очередь Богдана Бабич уверена, что украинский парламентский кризис никак не влияет на точку зрения европейских и американских политиков, которые готовы согласиться на отставку Яценюка. «Для Запада прежде всего необходима стабильность, они примут отставку правительства Яценюка, так как к нему уже накопилось много вопросов, – пояснила она. – Западу нужен человек с понятной позицией, с понятными проектами, понятными возможностями для реализации и воплощения программ реформ. Для них гораздо проще, чтобы глава правительства был предсказуемым, но это не значит, что они (западные политики. – Ред.) боятся переформатирования Кабмина. Они боятся перевыборов и прихода новых политических сил, которые изменят конфигурацию в парламенте. Но еще больше они боятся роста недовольства со стороны общества. Поэтому отставка или переформатирование Кабинета Министров является для них наиболее приемлемым вариантом». Экономический эксперт Андрей Блинов отмечает еще и тот факт, что политический кризис практически исключил нашу страну из программы Международного валютного фонда. «Украина фактически выпала из программы МВФ, – сказал он. – По крайней мере поступление денег заморожено. И это заставляет правительство перестраивать план работы. У Украины есть дефицит торгового и бюджетного баланса. Естественно, что вопрос по покрытию этих «проблем» требует денег, которых нет. На сегодняшний день я не вижу работы дееспособного правительства. Оно находится в «заморозке». Соответственно не очень понятно, как планирует оно это делать». И, кстати, Андрей Блинов акцентировал и на том, что в результате кризиса, как всегда, больше всего пострадают рядовые граждане, а не политики, что, впрочем, прогнозировано. «Целый ряд людей технократического склада, заместители министров говорят о том, что они не могут работать из-за блокирования законопроектов, – подчеркивает эксперт. – Например, стоить вспомнить заявления заместителей Абромавичуса или Пивоварского о том, что не принимаются такие важные решения, как закон о дорожном фонде. Или же вопросы, связанные с госзакупками, юридического управления. Все это ждет своей очереди в парламенте, по многим нет острых политических противоречий, но они все равно не принимаются». По сценарию Путина? Если же на происходящее в Украине смотреть более внимательно и учитывать не только интерес Запада, который относится к нашему кризису спокойно и взвешенно, можно разглядеть и «руку Кремля». К примеру, что проведение досрочных выборов очень хорошо впишется в сценарий Путина, заверил АСН профессор политологии Киево-Могилянской академии Алексей Гарань. Эксперт считает, что, во-первых, есть разные варианты относительно формата состава правительства: как смена отдельных должностных лиц, так и всего его состава. По его словам, «возможен вариант возвращения в коалицию РПЛ с возможным сохранением на своей должности Яценюка. Соответственно это повлечет за собой смену нескольких министров». В то же время Алексей Гарань не исключает, что «на Яценюка будет осуществляться давление политических сил, чтобы он ушел в отставку. Не исключено, что если радикалы не войдут в коалицию, это сформирует ситуацию правительства меньшинства, которое будет иметь статус и.о.». Политолог отметил, что больше всех агитируют за досрочные выборы «Батькивщина», «Самопомощь» и Оппозиционный блок. Все они, как уже было сказано выше, могут выиграть от этих выборов. Но «если мы вступаем в период досрочных выборов, это будет иметь для экономики очень тяжелые последствия, как и для отношений с международными организациями, такими как МВФ». Посему, уверен эксперт, возможных перевыборов в парламент надо максимально избежать. «Несмотря на то, что есть узкопартийные интересы у каждой из сил, которая сейчас хочет добиться досрочных выборов, для стабильности в Украине сейчас стоит избежать досрочных выборов. По моему мнению, проведение досрочных выборов очень хорошо впишется в сценарий Путина», – отметил он. И тут, по логике, можно предположить, что кем-то ловко манипулируют из Кремля. Кем? А кому перевыборы нужны больше всего?! Кстати, сам Арсений Яценюк, к которому сегодня нет претензий разве что у ленивого, дает собственный вариант выхода страны из политического кризиса. По его словам, «первый путь – мы принимаем обновленную программу действий правительства. Под эту программу создаем большинство и дальше работаем по ней и утверждаем необходимые для выполнения законы. Второй вариант - когда мы себе скажем, что нам нужна новая альтернативная программа, и будем совместно искать для ее выполнения новых людей». Народный же депутат Анна Гопко ставит перед правительством более конкретные задачи. Как заверила она АСН, прежде всего в этом году «надо вернуть контроль над российско-украинской границей. Это очень важно, но без международной поддержки будет невозможно. Нам надо получать безвизовый режим, чтобы в конце концов это увенчалось положительным ответом. И нам нужно, чтобы санкции в отношении России были продолжены. Надо реагировать на вызовы, а не создавать проблемы и не наступать на грабли Оранжевой революции. Западные партнеры ждут слаженной эффективной работы». И правда, слаженная эффективная работа могла бы стать основой для того, чтобы страна наконец смогла выбраться из кризиса. Да вот только умение наших политиков работать именно так вызывает сильное сомнение.
29-02-2016 20:45 Публикации - Политика

Яценюк очень удобный громоотвод для Порошенко
Лидер «Батькивщины» Юлия Тимошенко пытается склонить Президента Петра Порошенко к роспуску коалиции и оглашению досрочных выборов в Верховную Раду. Такое мнение «Аналитической службе новостей» (АСН) высказала директор Института практической политики Богдана Бабич. Она полагает, что в проведении досрочных выборов глава государства не заинтересован и будет стараться до последнего затягивать этот процесс. «Сам Президент не очень заинтересован в выборах. Он будет стараться максимально отсрочить этот момент. Так как его политическая сила получит меньше голосов, будет другая конфигурация в парламенте. Я бы провела параллель с Ющенко, когда он пошел на перевыборы при наличии такого же кризиса, а фактически - заплатил своим рейтингом. Поэтому для Порошенко этот сценарий очень опасен», - уверена Бабич. Эксперт заметила, что практически все игроки в парламенте могут выиграть от данного кризиса. «На самом деле в первую очередь это - Оппозиционный блок, так как у них есть возможность сказать и показать обществу нынешнюю беспомощность власти. А во-вторых, эта ситуация выгодна «Батькивщине», так как она хочет прийти к власти и использует кризис для своего политического возвращения. Что касается Радикальной партии, то они уже частично выиграли финансово, потому что, я так понимаю, они договорились, что позволит им сидеть на определенных потоках. Их цель - места и деньги. Это автоматически будет означать «минус» в их рейтинге. Возвращаясь к Президенту, здесь все будет зависеть от того, какой будет договоренность по коалиции. На данный момент идут большие торги. Многое также будет зависеть от переговоров с американскими и западными партнерами, ведь они хотят стабильности. Поэтому смена главы правительства для них не очень приемлема», - подчеркнула Бабич. Она также уверена, что украинский парламентский кризис никак не влияет на точку зрения европейских и американских политиков, которые готовы согласиться на отставку Яценюка. «Для Запада прежде всего необходима стабильность, они примут отставку правительства Яценюка, так как к нему уже накопилось много вопросов. Западу нужен человек с понятной позицией, с понятными проектами, понятными возможностями для реализации и воплощения программ реформ. Для них гораздо проще, чтобы глава правительства был предсказуемым, но это не значит, что они (западные политики. – Ред.) боятся переформатирования Кабмина. Они боятся перевыборов и прихода новых политических сил, которые изменят конфигурацию в парламенте. Но еще больше они боятся роста недовольства со стороны общества. Поэтому отставка или переформатирование Кабинета Министров является для них наиболее приемлемым вариантом», - подчеркнула Бабич. По ее мнению, смена всего правительства или смена определенных министров выгодна именно Порошенко, так как он может использовать Яценюка в качестве «громоотвода» от падения своих рейтингов. «Идут торги. И фактически Порошенко выгодно, чтобы Яценюк оставался на своем посту, поскольку это очень удобный громоотвод, на которого можно все «списать». А даже если он поставит своего человека - Гройсмана, Яресько или еще кого-то - он очень рискует взять весь негатив на следующие полгода. Поэтому здесь торги и будут продолжаться. Поэтому гарант может пойти самым простым путем - замены нескольких министров. В частности, есть несколько очень очевидных деятелей. Например, Квиташвили, который уже подавал заявление и не имеет никаких контактов с профильным комитетом ВР. Также ушел министр Абромавичус, который уже уехал из страны. Также может лишиться должности министр от «Самопомощи» (министр аграрной политики и продовольствия Андрей Павленко. - Ред.), так как не является контролируемым со стороны делегированной партии. Думаю, что еще несколько человек будут заменены. Единственные, кто может остаться, - это Яценюк и Аваков, которые уйдут только вместе», - подытожила Бабич.
27-02-2016 15:15 Мнения - Политика

На экономическое чудо рассчитывать не приходится
Январь, сплошь состоящий из народных праздников, когда в Украине на судьбу свою гадают, по традиции приоткрывает нам завесу над будущим. А посему весьма примечательным показался разговор двух пожилых женщин на трамвайной остановке в Киеве. «И к гадалке не ходи – легче нам не станет! Пенсию не добавят, тарифы не уменьшат, продукты не подешевеют, а обещать красиво они из телевизора все умеют, да только без толку», – вещала одна. Но у второй бабушки, как ни странно, оказался другой взгляд на происходящее в стране: «Та да, к гадалке ходить не надо – соврет и не моргнет, а жизнь, она потихонечку меняется, он какие вежливые ребята – эта новая полиция, любо-дорого смотреть. Глядишь, еще и судей всех так поменяют – и будет в стране толк…» Но вот будет ли? Особенно если учесть, что все чаще звучат обвинения в том, что реформы, о которых наши власть имущие кричат во весь голос, суть одна бутафория (даже распиаренная новая полиция на самом деле не совсем то, чего ждало от этой реформы общество), которую втирают иностранным инвесторам, дабы те еще раскошелились. В чудо, конечно, верить хочется, да вот только есть ли для этого предпосылки? Именно этот вопрос «Аналитическая служба новостей» (АСН) и задала экспертам, которые попытались спрогнозировать, могут ли украинцы в следующем году рассчитывать хотя бы на малюсенькое чудо, которое позволит всем нам сказать, что мы стали жить чуточку лучше.   «Ни мира, ни войны» Руководитель Института практической политики, член Общественного совета Майдана Богдана Бабич считает, что 2016 год будет отмечен системным противостоянием: власти, олигархов и гражданского общества, а конфликт на востоке страны продлится в модели «ни мира, ни войны». «Широкомасштабных операций со стороны России, скорее всего, не будет, ведь блицкриг не удался, санкции бьют по экономике, и все чаще российские СМИ рассказывают о конфликте с Турцией и военной операции в Сирии», – напоминает она. Кроме того, по словам политолога, нас ждет политический кризис, который обострится в этом году еще больше. Что ситуация на Донбассе будет находиться в полузаконсервированном виде, считает и эксперт Аналитического центра «Политика» Владимир Цыбулько. «В отношении Донбасса следует учесть одно, – уверяет он АСН. – Пока психология Донбасса не дозреет до общеукраинского формата – до жизни в цивилизованных условиях европейской страны, не будет ничего хорошего. Вопрос в том, чтобы замкнуть все это на определенный период на отдельной территории и не дать распространиться – до момента, пока население оккупированного региона не начнет само демонстрировать желание вернуться в Украину. При отсутствии такого желания любые усилия с украинской стороны будут сверхсложными, и на это уйдет слишком много ресурсов. Не будет вспышки вооруженного освобождения, но, скорее всего, будет выдержана максимальная пауза». При всем при этом, уверяет «Аналитическую службу новостей» (АСН) директор Центра общественных отношений Евгений Магда, в текущем году у нас будут трудности с ситуацией на Донбассе из-за того, что Россия не заинтересована в мире на оккупированных территориях, а Запад не пойдет ради Украины на конфронтацию с Россией. «Мне, как и большинству украинцев, хотелось бы, чтобы было как можно больше положительных сдвигов. Чтобы в первую очередь на нашей земле наступил мир. Но объективно с этим есть определенные сложности, – поясняет он. – Что касается внутренней политики, то хотелось бы больше решительных эффективных реформ. Реальных изменений, которые улучшали бы жизнь людей и, в частности, усиливали позиции малого и среднего бизнеса». Испытание децентрализацией «Коалиции будет трудно пройти испытания «законом о децентрализации», а также переформатированием правительства, – поясняет Богдана Бабич. – Это спровоцирует новые политические скандалы, акции протестов, что может привести к отставке правительства, развалу коалиции и перевыборам в парламент. Появится новый политический проект под патронатом Саакашвили, который сможет отрезать электоральный кусок от «Народного фронта», от Радикальной партии и «Батькивщины». Несмотря на падение рейтинга, БПП может сформировать новое правительство со своим премьером, например нынешним спикером парламента Владимиром Гройсманом». Противостояние власти и гражданского общества, которое будет и дальше накаляться, потребует фундаментальных изменений в системе управления страной, антикоррупционных расследований, а также комплексных реформ, и прежде всего налоговой и судебной. Еще одна грань такого противостояния – возможные конфликты с участниками АТО, которые не имеют достаточной поддержки от власти, но пытаются отстоять свои права. А ухудшение социальных стандартов, считает Богдана Бабич, потянет за собой дальнейшее вымирание населения, а также сокращение численности украинцев из-за того, что молодежь выезжает за границу. Состояние, в котором пребывает наша экономика в частности и страна в целом, может также спровоцировать обвал цен на рынке недвижимости. Из возможного позитива, который отмечают практически все эксперты, с которыми пообщалась АСН, – то, что наша экономика обретает все большую независимость от российской, отечественный бизнес переориентируется на европейский и другие рынки, возрастет интерес к альтернативной энергетике и энергосберегающим технологиям. Стоит также ожидать усиленного интереса общества к образованию и науке. Будет ощутимый всплеск в культуре, но не за счет государства, а за счет частных инициатив. Как утверждает эксперт, гражданское общество будет становиться все сильнее, постепенно перебирая на себя функции государства. Евгений Магда отмечает, что было бы очень неплохо усилить состав правительства: «Там где-то треть портфелей вакантна. Усиление должно быть за счет профессионалов, а не за счет политических назначенцев. Ну и, конечно, очень низкое качество работы парламента, поэтому не исключаю досрочных парламентских выборов. Но это все же ближе к концу года. И, думаю, в наступившем году будет очень ярким тренд борьбы с коррупцией». Магда уверен, что Украине следует рассчитывать на поддержку западных партнеров только в том случае, если с нашей стороны будут выполняться все обязательства. «Если наш министр внутренних дел, – отмечает эксперт, – будет предлагать какое-то время обойтись без судов, то после таких предложений в западных столицах многие быстро вышли из новогоднего состояния и начали пить успокоительное. В цивилизованных странах приостановить на какое-то время работу судей совершенно невозможно. Мы идем в Европейский союз, где есть определенные устоявшиеся правила. Процесс их выполнения можно сравнить со средневековым цехом, когда для того, чтобы попасть в перечень мастеров, необходимо выполнить много черновой и тяжелой работы. Украина должна на уровне Совета безопасности ООН, постоянным членом которой она стала, два ближайших года более активно напоминать о себе. И надо выстраивать отношения со странами Центральной Европы, потому что не только Россия, не только США и ЕС, но и наши соседи – тоже важный фактор нашей политики». С Януковичем надо что-то делать!   Еще один вопрос, который, к сожалению, для нашей страны до сих пор является открытым, – судьба активов беглого президента Виктора Януковича. А снятие с него санкций станет большой потерей для репутации Украины и ударом по доверию людей к власти, которое и так на ладан дышит. В этом уверен народный депутат Юрий Левченко, который отметил, что гипотетическая возможность такого снятия санкций с Януковича появилась неслучайно. «Наша так называемая правоохранительная система не делает никаких шагов относительно расследования и привлечения Януковича к ответственности, хотя бы заочно. Европа и США это все видят, – поясняет Юрий Левченко АСН. – Они знают, что Янукович – бандит, диктатор. Но ЕС и США – это правовые государства. Поэтому они не могут его долго держать без законных оснований в санкционных списках. А чтобы были законные основания, для этого украинские власти должны предпринимать определенные шаги и доказывать его виновность». И во всех комментариях АСН эдакой красной нитью проходит тема необходимости реальных реформ. «Первое, что произойдет уже в этом году, – отмечает Владимир Цыбулько, – превращение реформ в необратимый процесс. Это будет пересечением определенной точки невозврата. Второе – приведение в сознание Верховной Рады. Скорее всего, история с перевыборами начнет стихать, потому что сейчас настал тот момент, когда необходим вменяемый мобилизованный парламент, который будет очень быстро исправлять собственные ошибки в законотворчестве. И в этом смысле маневры с попытками организовать перевыборы очень опасны – пробел в работе ничего, кроме вреда, не принесет». Владимир Цыбулько напоминает, что Украина сейчас становится членом Совета безопасности ООН, и это как раз шанс улучшить наши международные позиции, плюс очень активно будет идти подготовка безвизового пакета с ЕС. «Есть несколько плоскостей, в которых Украина довольно успешно прогнозируемо развивается, – говорит политолог. – Важно другое: сейчас позиция Турции и Израиля проукраинская. Этот перелом надо дооформить. Также надо оформить прогнозируемые отношения с Китаем. Со вступлением в силу соглашения о ЗСТ Украина становится для Китая очень интересной, поскольку ее переговорные позиции повышаются. А для Китая это новая схема проникновения на европейские рынки. Главное для Украины – правильно этим распорядиться. Остаются важные союзники: ЕС и США. С США надо пробовать устанавливать формат оборонного союза». Три причины нашего провала   Если говорить о стране в целом, то да, все эти моменты, о которых говорит Владимир Цыбулько, очень важны. Но если вспомнить о конкретном украинце, для него в первую очередь важен размер пенсии или зарплаты, тарифы на жилищно-коммунальные услуги, а также наличие работы, которая позволяет если не жить нормально, то хотя бы выживать. Тем не менее эксперт по экономическим вопросам Андрей Блинов заверил «Аналитическую службу новостей» (АСН), что в этом году на чудо в этой сфере нам рассчитывать не приходится. По его словам, наша экономика роста не покажет, разве что возможно уменьшение темпов ее падения. Причем для такого положения дел существуют как минимум три причины. «Первый фактор, – отмечает экономист, – инвестиционный процесс. Он остается вялым. Уровень инвестиций в последние годы падает, и в этом году я не вижу каких-то новых принципиальных источников для них. Потому что все проблемы, которые существовали в виде высоких ставок, рискованных условий кредитования, остаются. Кроме того, нет и серьезного намерения правительства, начиная с января, проявлять определенную активность. Третий момент – уровень потребления населения. Возможно, он не будет падать, как в прошлом году. В этом году, исходя из состояния бюджета и ожидаемых доходов граждан, продолжится уже не такое значительное, но все же сокращение розничного товарооборота, возможно, на 5-7%. Соответственно, это тоже не будет стимулировать развитие бизнеса». Вместе с тем Андрей Блинов прогнозирует в этом году уменьшение уровня инфляции, что, правда, зависит от того, останется ли Украина в программе МВФ. «Если говорить об инфляции, – подчеркивает эксперт, – то Национальный банк прогнозирует 12%. Однако я более склонен к тому, что мы выйдем на показатели 15-20%. Все это будет происходить в условиях, если Украина будет оставаться в программе МВФ. Мы знаем, что в течение января этот вопрос будет решаться, будет анализ украинского бюджета, налогового законодательства со стороны МВФ на соответствие меморандума». Андрей Блинов также среди главных движущих сил экономического подъема после кризиса называет изменение внешней конъюнктуры: «Сейчас мы видим, что кризис отражается на мировых площадках, видим длительное удешевление углеводородов, видим, что еще больше дешевеют руды, продукция химической промышленности и даже сельскохозяйственная продукция. Пока мы не видим на мировом рынке слом тренда, который изменится с нисходящего на восходящий. Если это произойдет, то тогда, возможно, это будет дополнительным фактором для подъема украинской экономики». И доллар по 30?!   Пытаясь спрогнозировать социально-экономический фон этого года, нельзя забывать, что наше родное правительство уже успело проесть благополучие двух последующих поколений, взяв огромное количество международных кредитов. По мнению директора Института развития экономики Украины Александра Гончарова, которое он высказал АСН, коррупция в 2016 году будет только процветать, а экономические проблемы Кабмин будет решать за счет девальвации гривны. «Вырученные деньги от продажи советского экономического потенциала были направлены не на модернизацию предприятий реального сектора экономики, а на строительство футбольной Украины с шикарными торгово-развлекательными центрами и на покупку за рубежом «хатынок» с яхтами, – напоминает он. – Когда этот источник обогащения у власти иссяк, стали по полной программе набирать кредиты у международных кредиторов. Некомпетентность власти очевидна: коррупция будет нарастать, так как, не умея увеличивать ВВП страны, они будут продолжать воровство». По словам эксперта, в 2016 году Кабмин и НБУ практически все финансово-экономические проблемы будут решать по-старому – за счет девальвации гривны: «Других способов они не знают и по-иному не умеют работать. Хотя даже на самом плохом рынке можно зарабатывать, если, конечно, уметь это делать. Поэтому предприниматели сами начнут брать инициативу в свои руки, оставив надежду на власть». А посему, по мнению Гончарова, в следующем году Президенту Петру Порошенко придется выбирать: или разрушать монопольно-олигархические устои экономики Украины, чтобы выстроить конкурентную и инновационную экономику, или справляться с голодными бунтами. Экономист полагает, что в нынешнем году будет возрастать неудовлетворенность властью и олигархами. «Это неизбежно приведет не только к резким экономическим падениям, но и к очень сильным социальным потрясениям. И чем чаще министры с народными депутатами будут задаваться вопросом, почему у нас не любят власть, тем скорее ситуация изменится к лучшему. А самое главное: люди во власти должны идти на контакт с украинским обществом, тогда, возможно, отношение к ним изменится», – отметил эксперт. Что же касается гривны, то ей экономист прогнозирует «проседание» уже с января. Гончаров полагает, что нацвалюта «пробьет планку» в 25 гривен за доллар и устремится к отметке 30. Ох, и нелегкая это работа – из болота тащить… На фоне всего сказанного вполне закономерен вывод, содержащийся в словах директора Агентства моделирования ситуаций Виталия Балы, который в комментарии АСН отметил, что этот год для Украины и украинцев должен стать решающим: мы либо выберемся из болота, либо погрязнем в нем окончательно. И тогда нас уже никакое чудо не спасет! Он считает, что в 2016-м Украине необходимо решить целый ряд вопросов, которые не были решены в прошлом году. «Не стоит делать какие-либо прогнозы, так как, на мой взгляд, все они выглядят непрофессионально и комично, когда начинают рассказывать, когда должна быть распущена Верховная Рада или когда произойдет третий Майдан, – заверил политолог АСН. – Полагаю, мы должны решить три-четыре главных вопроса. Это вопрос мира и войны, с которым, безусловно, связан вопрос военно-оборонного комплекса. Это вопросы внешней политики, которые также связаны с вопросом войны и мира. Вопросы экономического роста или хотя бы стабилизации. Все это – главные моменты, и если они не будут решены, то любые прогнозы не имеют никакого смысла, потому что все будет развиваться достаточно алогично, спонтанно, учитывая нынешнее состояние, которое я характеризую как агрессивное разочарование. И власть должна понимать, что делать». По мнению Балы, от озвученных им основных направлений зависит и вопрос Верховной Рады. «Тут вопрос в следующем: возьмут верх собственные амбиции или интересы государства? Кому-то надо уйти, а не рассказывать, что он все сделал. Мы видим, что Яценюк не соответствует тем вызовам, которые стоят сейчас. То, что надо делать, сейчас не делается. Фактически мы находимся на пороге очистки. Но, как мы видим, большинство – к сожалению или к счастью – это очищение не проходит. В этой ситуации, по моему мнению, нужно делать все, исходя из национальных интересов страны. Если это будет сделано, то надо это четко артикулировать», – отметил эксперт, подчеркнув, что 2015 год фактически должен был стать определяющим, именно он должен был показать, каким образом будут дальше развиваться события в Украине, но «он таковым не стал. Он был годом упущенных надежд, годом паузы. А лучше пауза, чем развитие назад. Поэтому 2016-й, по моему глубокому убеждению, может быть для нас решающим годом: или – или. Или Украина вылезает из этого болота, в котором мы барахтаемся благодаря действиям «величайшего реформатора всех времен и народов», или мы, к сожалению, не проводим не только борьбу с коррупцией, но и реальные изменения и реформы, не поднимаем вопрос судей, правоохранительных органов, вопросы сокращения ненужных нам чиновников (что мы должны были начать делать еще в 2015 году). Все это надо сделать в этом году. Но есть сомнения в их конечном эффективном результате с действующим премьером. Если мы не вылезем из болота, с нами никто не будет больше возиться. С нами будут решать вопросы, не учитывая наших интересов. Будет ли это возвращение влияния исключительно России или это будет, не дай бог, ослабление страны вообще? Сценарии могут быть самыми разнообразными». В общем, как видим, на чудо, даже маленькое, нам надеяться не приходится: слишком глубокое болото затянуло Украину. Посему хочется подвести итог словами экс-директора Украинского центра оценивания качества образования, одного из ведущих экспертов в сфере образования Игоря Ликарчука, который на своей страничке в «Фейсбуке» написал: «Не знаю, как вам, а мне уже надоели разговоры о том, как оно будет когда-то. Многие ли из нас этого «когда-то» дождутся? И кто знает, сколько правительств изменится в Украине до 2018 года, чтобы сегодня быть уверенным в том, что мы в определенное время перейдем на 12-летнее образование? И так ли это важно для реформы образования? Кто знает, примет ли этот парламент закон в той редакции, о которой говорят в министерстве? Не понимаю, почему наши чиновники – вместо того, чтобы переть свой плуг и ежедневно работать на реформу, – превращаются в сказочников и занимаются оракульской деятельностью, рассказывая о молочных реках с кисельными берегами. Разве они не видят тех проблем, которые нужно решать уже сегодня? Ведь ждать некогда».   …И правда, ждать некогда. И не только в сфере образования: в нашей стране куда ни кинь – всюду клин.
11-01-2016 16:41 Публикации - Экономика

Год будет отмечен системным противостоянием: власти, олигархов и гражданского общества
2016 год будет отмечен системным противостоянием: власти, олигархов и гражданского общества. Такое мнение «Аналитической службе новостей» (АСН) выразила член Общественного совета Майдана, руководитель Института практической политики Богдана Бабич. По ее словам, в 2016 году конфликт на востоке продлится в модели «ни мира, ни войны». «Широкомасштабных операций со стороны России, скорее всего, не будет, ведь блицкриг не удался, санкции бьют по экономике, и все чаще российские СМИ рассказывают о конфликте с Турцией и военной операцию в Сирии», - отметила Бабич. Она также отметила, что в наступившем году обострится политический кризис. «Коалиции будет трудно пройти испытания «законом о децентрализации», а также переформатированием правительства. Это спровоцирует новые политические скандалы, акции протестов, что может привести к отставке правительства, развалу коалиции и перевыборам в парламент. Появится новый политический проект под патронатом Саакашвили, который сможет отрезать электоральный кусок от «Народного фронта», от Радикальной партии и «Батькивщины». Несмотря на падение рейтинга, БПП может сформировать новое правительство со своим премьером, например нынешним спикером парламента Владимиром Гройсманом», - подчеркнула Бабич. Также, по ее мнению, в 2016-м году обострится противостояние власти и гражданского общества, которое потребует фундаментальных изменений в системе управления страной, антикоррупционных расследований, а также комплексных реформ. Больше баталий будет вокруг налоговой и судебной реформ. Еще на 2016 год может прийтись немало конфликтов с участниками АТО, не имеющими достаточной поддержки от власти и пытающимися отстоять свои права. «К сожалению, 2016 год будет и годом сокращения населения Украины из-за вымирания и выезда за границу. Будет существенное падение цен на рынке недвижимости. Думаю, нужно быть внимательными к возможным техногенным катастрофам», - отметила эксперт. Кроме того, по ее словам, параллельно с этим будут и позитивные изменения. «Наша экономика все больше становится независимой от российской. Украинский бизнес переориентируется на европейский и другие рынки. Возрастет интерес к альтернативной энергетике и энергосберегающим технологиям. Стоит ожидать усиленного интереса общества к образованию и науке. Будет ощутимый всплеск в культуре, но не за счет государства, а за счет частных инициатив. Гражданское общество будет становиться все сильнее, постепенно перебирая на себя функции государства», - резюмировала эксперт.
05-01-2016 15:45 Мнения - Политика

Эксперты рассказали, откуда ждать новой волны терроризма
По данным, обнародованным Институтом экономики и мира Сиднейского университета, Украина – по итогам прошлого года – в Глобальном индексе терроризма оказалась на 12-м месте, поднявшись в этом рейтинге, если сравнивать с показателем 2013 года, на 39 позиций. Перед нашей страной (11 позиция) – Филиппины, за ней (13 место) – Египет. А первая десятка выглядит так: Ирак, Афганистан, Нигерия, Пакистан, Сирия, Индия, Йемен, Сомали, Ливия и Таиланд. Россия оказалась на 23-м месте. Замыкает всемирный индекс терроризма (124 место) Замбия. В отчете сказано, что 78% жертв всех прошлогодних терактов приходится на первую пятерку лидеров этого рейтинга. Год 2014-й: Украина   Если проанализировать то, что происходило в 2014 году в нашей стране в плане терроризма, то киевляне в первую очередь вспомнят серию псевдоминирований, как правило, центральных станций метрополитена, которые неоднократно буквально парализовали столичную жизнь. Но Киев, слава Богу, пронесло. Всего же в Украине за прошлый год произошло более двух десятков крупных терактов, из-за которых пострадало 120 человек. Причем, по официальным данным, на то время в стране не действовала ни одна террористическая организация («ДНР» и «ЛНР» – на отдельной ступеньке). Тем не менее, только в Харькове за август–декабрь произошло полтора десятка взрывов. Последний из них – в ночь на 25 ноября, возле ограждения одной из воинских частей. А наиболее резонансный – 9 ноября в харьковском пабе «Стена», в результате чего пострадали полтора десятка человек. Как стало известно позже, практически все эти происшествия следствием были квалифицированы именно как террористические акты. Украинцы, анализируя информацию, задавались вопросом: где рванет завтра? А специалисты «успокаивали»: теракты возможны в любой точке страны. Причем все прекрасно понимали, кто и что стоит за этими попытками запугать граждан нашей страны. Так, еще в апреле 2014-го премьер Арсений Яценюк во всеуслышание заявил, что след террористов однозначно ведет в соседский огород. По словам Арсения Яценюка, «у Российской Федерации появился новый товар на экспорт. Кроме экспорта нефти и газа Россия стала экспортировать терроризм в Украину. И только одна страна в мире, а это Россия, не видит того, что российские диверсионные группы совершают террористические акты на территории Украины». Причем, подчеркнул более года назад премьер-министр, когда Украина начала защищать своих граждан, «это, по мнению России, оказывается, не борьба с терроризмом, а подавление протестов». Год 2015-й: Франция В ноябре этого года серия терактов забрала жизни более 130 человек во Франции. Корни того, что произошло 13 ноября в центральной части Парижа, иные, но вот кто на самом деле тот «кукловод», который управляет процессом? По предварительной информации, трагедия — дело рук ИГИЛ. Некоторые эксперты усматривают в событиях почерк «Аль-Каиды», но есть и такие, кто не исключает интерес России, которая всячески пытается выжать максимум в свою пользу, в том числе и для решения конфликта на Донбассе. Руководство нашей страны, не понаслышке знающее, что такое современный терроризм, сразу выразило поддержку Франции. При этом Президент Петр Порошенко отметил, что терроризм на данном этапе – «наш общий враг». Премьер Арсений Яценюк также призвал бороться с терроризмом, в то же время обвинив РФ в поощрении террористической деятельности. Он небезосновательно полагает, что нарушение Россией международных договоренностей является поощряющим фактором для мирового терроризма. По его словам, «настало время, когда уже не может быть полуправды. Террор – одинаков во всех проявлениях: и против человеческой жизни, и против независимости другого народа, и против главных принципов цивилизованного международного сосуществования». Посему Яценюк считает, что ответ террористам должен носить коллективный характер.   А спикер ВР Владимир Гройсман подчеркнул, что события в столице этой европейской страны – «атака на весь цивилизованный мир», отметив, что в сложившихся условиях нужно сохранять единство, поскольку «только вместе мы сможем победить терроризм». Примерно эта же идея положена и в основу принятой накануне лидерами «Большой двадцатки» декларации по борьбе с терроризмом, которые во главу угла поставили необходимость перекрытия источников финансирования терроризма и укрепление сотрудничества между странами в сфере обмена информацией. Посему, учитывая происходящее в нашей стране и тот факт, что ситуация в мире далека от стабильности, «Аналитическая служба новостей» (АСН) при помощи экспертов решила выяснить, каковы наши риски в плане терроризма и чего ожидать украинцам уже в ближайшее время.    По словам эксперта Украинского института международной политики Ростислава Томенчука, «серия терактов в Европе нужна для того, чтобы посеять хаос внутри ЕС. Евросоюз не готов сейчас полностью вступать в противостояние с Сирией, вводить туда войска. И России, и ИГИЛ интересно разворошить ЕС как одного из участников коалиции с США. В Сирии президент Башар Асад, который, по сути, преследовал и расстреливал своих людей, из-за чего там и появилась умеренная оппозиция. Она сегодня – это вооруженные повстанцы, которые пытаются военным методом вернуть Сирию в нормальное демократическое русло. Но это не устраивает Россию, которая говорит о том, что террористы – это и ИГИЛ, и умеренная оппозиция. РФ убеждает США и ЕС объединиться в одну коалицию. Таким образом серия терактов в Европейском союзе направлена на то, чтобы ухудшить стабильность ЕС, чтобы заставить его активнее участвовать в борьбе с терроризмом вместе с РФ. Олланд уже делает заявления, а вот США говорят: никакой совместной коалиции с РФ в данном формате быть не может», – пояснил Томенчук «Аналитической службе новостей» (АСН). По его словам, такая «история» в Украине невозможна, потому что украинский терроризм лежит совсем в другой плоскости. «У нас постоянные взрывы в разных городах, областях. Это тоже все теракты, но, к сожалению, в Украине все привыкли к этому. Потому что у нас идет война, у нас постоянно гибнут люди. Российские регулярные войска зашли в Украину и, прикрываясь местным населением, ведут военные действия против Украины, постоянно провоцируя Украину на обострение конфликта», – отметил политолог. У террористов своя логика Одна из позиций, которую озвучивают среди первых, что волна терактов, охватившая Европу, может добраться и до Украины. Но, во-первых, нам «надо понять, с какой стороны стране могут угрожать теракты. Мы знаем, что в РФ они происходили и происходят. Помним взрывы домов, помним другие теракты. Для России это достаточно характерно. Но такое может произойти в Украине. Были ситуации, когда наши правоохранители находили и оружие, и взрывчатку», считает член Общественного совета Майдана, руководитель Института практической политики Богдана Бабич. «Когда РФ начала бомбардировки в Сирии, этого следовало ожидать, потому что там совсем другая психология. Там иначе воюют. Ситуация с самолетом (российским А321, который разбился над Синаем. – Авт.) показала, что ни один русский не застрахован от терактов. Но нам надо переходить на другие формы взаимодействия. Потому что воевать такими средствами и выиграть такими методами сложно. У террористов совсем другая цель – устрашение, их «игра» – вне всяческих правил. И в этом плане Украине нужно быть достаточно осторожной и быть начеку», – считает эксперт. Украинский дипломат Богдан Яременко в своих прогнозах более категоричен: он уверяет, что терроризм нам угрожает только со стороны России, поскольку последняя – это государство, которое служит катализатором всех террористических действий в нашей стране. «Я не имею в виду действия, происходящие на Донбассе. Я говорю обо всей территории Украины в целом, это и теракты в Одессе, Харькове, в других местах, – конкретизирует Богдан Яременко, подчеркивая, что «повышение угрозы терроризма в мире на Украине не отразится, поскольку на нас давит совсем другая угроза». Однако он не отрицает, что мизерная вероятность терактов все же есть, поскольку Украина является членом мирового сообщества и интегрирована в глобальные процессы. «У нас открытые границы, воздушное сообщение с Европой, – напоминает дипломат, – но мне кажется, что Украина является менее привлекательной для ИГИЛ, чем большинство других стран Центральной Европы. Если говорить о наличии вероятности, то да, она есть, но она мизерная по сравнению с угрозой со стороны России». Кроме России, нет ни одной страны Уверен, что террористических угроз со стороны исламистских организаций Украине пока опасаться не стоит, и экс-начальник Главного следственного управления СБУ Василий Вовк. «К арабским террористам наши внутренние проблемы не имеют никакого отношения, ведь у нас и своих экстремистов и сепаратистов достаточно. А если что, им Россия поможет. Ведь у нас уже были теракты ранее: в Харькове были, в Одессе – многократно, был взрыв на газопроводе», – поддерживает такое мнение и эксперт в вопросах евроатлантической интеграции Александр Палий. С его точки зрения, волна терроризма во всем мире не должна отразиться на Украине, потому что у Ближнего Востока просто нет поводов для недоброжелательности по отношению к нашей стране. Угроза арабского терроризма высока сейчас на Западе, ведь Евросоюз ополчился против «Исламского государства». Менее вероятно, считает он, что террористы нападут на Россию, так как она тоже участвует в войне. Украина же вообще стоит в стороне. Но при этом наша страна в любом случае должна работать на предупреждение возможных терактов, которых можно ожидать, если на Донбассе не закончится противостояние на линии разграничения. «Сейчас наглядно по всей Европе видно, что терроризм проявляет себя с практической точки зрения, – сказал Василий Вовк в разговоре с корреспондентом «Аналитической службы новостей» (АСН). – Но Украина причастность имеет относительную. Иногда наша территория используется для передвижения людей из исламских республик. То ли как беженцы, то ли под видом беженцев передвигаются будущие организаторы и исполнители терактов. Мы – транзитная территория, кого-то задерживаем, потом их выдворяют. Но лучше, когда мы, если есть подозрения, просто не впускаем в Украину тех, кто так или иначе засветился рядом с террористическими организациями. Тут вполне оправданы перестраховки. Но у нас нет субъективных причин разозлить исламистские организации, чтобы в Украине звучали взрывы как предупреждения о том, что мы неправильно поступаем по отношению к ним». По словам Василия Вовка, в этом направлении профильные подразделения СБУ традиционно имеют сильные позиции и четко отслеживают как перемещение исламистских идей того же халифата, так и людей, которые несут эти идеи. Однако эксперт подчеркивает, что опасности надо ждать с Донбасса. «С другой стороны, всплеск террористической активности в Европе окажет влияние и на наших террористов, которые есть на востоке Украины. У нас есть свое ИГ – имперское государство со стороны востока. Мы должны опасаться, предупреждать теракты, поскольку есть увеличение активности боевиков на линии соприкосновения. Если это будет продолжаться и возрастет давление на нас обстрелами и диверсионной деятельностью, то можно ожидать, что могут быть повторения и Харькова, и Одессы, и других городов», – считает Вовк. При этом он отмечает, что все может измениться, когда мы станем частью Европы. Тогда перед нами предстанут те же риски, что и перед ней, в том числе и риски исламистского терроризма. При этом политический эксперт Евгений Магда уверен, что нет ни одной страны, у которой была бы заинтересованность в совершении терактов в Украине: мы не воюем с Сирией, и, по большому счету, у нас никогда не было интересов на Ближнем Востоке, поэтому нет причин ожидать проявления арабского терроризма в стране. По его словам, террористические акты отличаются от уголовных преступлений тем, что в них всегда есть политическая подоплека. «За исключением России, я не вижу ни одной страны мира, у которой была бы заинтересованность в совершении терактов в Украине. А сдерживать Россию в плане ее террористических действий достаточно сложно», – отметил эксперт. При этом он подчеркнул, что у России достаточно других методов воздействия на Украину, в том числе открытая агрессия в зоне АТО. В свою очередь народный депутат Остап Семерак уверяет АСН, что если бы Путин перестал экспортировать смерть, борьба с терроризмом была бы успешнее. А так Украина фактически является одной из самых больших жертв современного терроризма. «Украина страдает от террористических атак на востоке страны уже на протяжении почти двух лет. Там украинский народ ведет борьбу с террористами, которые поддерживаются РФ. Они обучаются российскими инструкторами, используют российское современное вооружение», – сказал нардеп, поддержав идею, выдвинутую руководством страны после парижских терактов, – весь мир должен объединиться в борьбе с терроризмом и теми, кто его поддерживает. А беда в том, по словам Остапа Семерака, что «лидеры некоторых стран не думают, что терроризм может коснуться и их государств. Но террористы показали, что могут пойти на многое. Яркий пример – последние события во Франции». Посему он утверждает, что необходим скорейший пересмотр мирового порядка борьбы с терроризмом, а также адекватная оценка стран, которые поддерживают терроризм. Вместе с тем нардеп отметил, что Украина в борьбе с бандитскими формированиями использует все методы их сдерживания. «Это не только военные, но и дипломатические механизмы. Безусловно, Украина могла бы использовать больше военных методов борьбы, но нужно понимать, что в зоне конфликта живет мирное население, которое по разным обстоятельствам не может выехать оттуда», – добавил Остап Семерак, отметив, что война с терроризмом идет не только на Донбассе, но и по всей Украине. Если вспомнить взрывы во время мирных митингов в Харькове, то терроризм в Украине, по словам парламентария, можно квалифицировать как раковую опухоль, которая локализована на востоке страны, но свои метастазы она хочет направить и на другие территории. «Украинская власть с этим достаточно эффективно борется, – подчеркнул он, – но если бы Путин перестал финансировать и завозить на Донбасс оружие и экспортировать смерть, борьба была бы успешнее». Звенья одной цепи? В Украине существует угроза терактов, но не со стороны ИГИЛ, а со стороны России, уверен и директор Социологической службы «Украинский барометр» Виктор Небоженко. По его словам, поскольку РФ не сможет «потянуть» военные действия и в Сирии, и на Донбассе, она может попытаться расшатать ситуацию терактами в Украине. «К сожалению, – отмечает он в разговоре с АСН, – Украина начала немного неупорядоченную энергоблокаду Крыма. И сейчас РФ нужно чем-то ответить. Скорее всего, в России рассматривается вопрос о терактах на юге и востоке Украины, чтобы резко ухудшить энергоснабжение в этих регионах. В этом смысле все и в Европе, и в США понимают, что Россия сейчас не может наступать и на Сирию, и в Донецке одновременно, используя вооруженные силы. А вот организация террористических актов, саботажа – это вполне под силу кремлевским спецслужбам. Поэтому еще до наступления Нового года у нас есть реальная высокая опасность терактов с целью отомстить за энергоблокаду Крыма». По мнению эксперта, угрозы со стороны ИГИЛ для нас не существует, даже несмотря на то, что Украина попала в список его врагов. «Мы к этому списку не имеем никакого отношения, и я не думаю, что следует серьезно говорить о списке ИГИЛ как об угрозе. Для них угроза - те, кто бомбят их каждый день. Украинцы не бомбят гуманитарные колонны, которые идут из Турции или Ирака в сторону Сирии, – пояснил Небоженко. – Поэтому на самом деле они будут мстить тем, кто их убивает. Но мы не конфликтуем ни с ИГИЛ, ни с арабским миром и очень далеки от этой темы». Уверяет «Аналитическую службу новостей» (АСН) в том, что «уши» терроризма для нас растут со стороны России, и глава правления Центра социологических и политологических исследований «Социоизмерение», директор Международного института демократий Сергей Таран, который считает, что Украина от российского терроризма уже потеряла больше, чем США от «Аль-Каиды». «Мы сейчас находимся в состоянии гибридной войны, являющейся проявлением государственного терроризма. Другое государство финансирует террористов, и они совершают теракты и убивают людей. Говорить о том, грозит ли Украине терроризм, нет смысла, поскольку он уже есть. Ситуация может дальше ухудшиться, но она сейчас не такая сложная, как была год назад. Были и взрывы железных дорог, и угрозы взрывов мостов. Хотя сейчас и меньше, но угроза терактов для нас очень актуальна. Она не исходит и вряд ли будет исходить со стороны исламского фундаментализма, потому что мы не являемся активным участником этой антитеррористической коалиции, воюющей против ИГИЛ или «Аль-Каиды». Основная угроза именно для нас – это Россия», – считает Сергей Таран. Политолог отмечает, что с российской стороны у нас существует беспрецедентно высокая опасность обострения ситуации. Таран убежден, что мы сейчас имеем дело с гораздо большей угрозой развития терроризма, чем страны антитеррористической коалиции. «Мы от терроризма в России уже потеряли больше, чем американцы от «Аль-Каиды» или французы от ИГИЛ. Просто терроризм, с которым мы сталкиваемся, отличается от терроризма, с которым сталкиваются страны коалиции. Они встречаются с угрозами от исламского мира, а мы – с государственным терроризмом, то есть таким, который финансируется соседним государством. Он иной по структуре, бороться с ним сложнее, поскольку террористы, получающие системную помощь от какого-либо государства, ведут себя более подло, чем те, которые не получают такой помощи. И здесь для Украины важно объединять свои усилия с антитеррористической коалицией», – поясняет эксперт «Аналитической службе новостей» (АСН). Что волна терроризма, захлестнувшая Европу, может поддерживаться и материально, и идеологически со стороны России, считает и заведующий кафедрой политологии Национального университета Украины «Киево-Могилянская академия» Александр Демьянчук. Кроме того, РФ хочет нанести вред Украине, поэтому угроза терактов вполне реальна. «По моему мнению, волна терроризма в Европе существенно инспирирована, – поясняет он АСН. – При этом желание некоторых российских руководителей идут вопреки тому, что нужно было бы России, на чем Россия могла бы выбраться из экономических проблем. Поэтому боюсь, что в Украине также есть, причем достаточно существенная, угроза террористических актов». По его словам, поскольку мы сейчас фактически сидим на пороховой бочке, должны быть готовы к такой угрозе. К тому же сообщения о том, что задерживают пророссийских террористов, время от времени появляются то там, то там. К примеру, недавно такую группу задержали в Молдове – она планировала государственный переворот. То есть ситуация сейчас очень сложная. Тем не менее, отмечают эксперты, если мы говорим о том, что у нас в стране уже было множество терактов, и при этом не всем причастным к этим диверсиям удалось скрыться, не совсем понятно, почему наша правоохранительная система, сказав «А», не спешит сказать «Б», чтобы получить возможность поставить в этих историях точку. По статистическим данным, доступным в открытых источниках, в Украине в 2013 году было зарегистрировано всего 10 террористических преступлений. В прошлом имеем резкий скачек – аж 2008 (из них крупных – 22, о чем речь шла в начале). В этом – тоже немало (уже 1717). При этом осудили за терроризм за этот период всего 9 человек. Но сейчас речь даже не о том, как работают правоохранительные органы на этапе досудебного расследования, – пусть это остается на их совести, если она у них есть. Вопрос в том, есть ли на самом деле политическая воля на самом верху бороться с терроризмом (в том числе и теми организациями, которые обосновались на востоке нашей страны) или украинцев и дальше будут кормить обещаниями, ежедневно подвергая смертельной опасности. 
01-12-2015 15:32 Публикации - Политика

Надо понять, теракты с какой стороны могут угрожать Украине
Волна терактов, которая охватила Европу, может добраться и до Украины. Такое мнение «Аналитической службе новостей» (АСН) выразила член Общественного совета Майдана, руководитель Института практической политики Богдана Бабич. «Надо понять, с какой стороны теракты могут угрожать Украине. Мы знаем, что в России происходили и происходят теракты. Помним взрывы домов, помним другие теракты. Для России это достаточно характерно. Конечно, такое может произойти в Украине. Были ситуации, когда наши правоохранители находили и оружие, и взрывчатку. Но надо понимать, что когда Россия зашла в Украину, ей не грозило увеличение количества терактов», - рассказывает эксперт. Бабич аргументирует это тем, что Украина не воюет таким образом, не применяет теракты. В отличие от Сирии. «Когда РФ начала бомбардировки в Сирии - там совсем другая психология. Там иначе воюют. Ситуация с самолетом (российским А321, разбившимся над Синаем. - Ред.) показала, что ни один русский не застрахован от терактов. Конечно, для Украины тоже в этом опасность есть. Но нам надо переходить на другие формы взаимодействия. Потому что воевать такими средствами и выиграть такими методами сложно. У террористов совсем другая цель - устрашение, игра вне правил. И в этом плане Украине нужно быть достаточно осторожной и быть начеку», - считает Бабич.
23-11-2015 09:09 Мнения - Общество

Каждый Майдан приводит нового «дракона»
После событий Революции достоинства сознание людей изменилось: они хотят перемен и не хотят жить по старой схеме. Впрочем, чтобы не вернуться к старой, надо строить новую систему электронного правительства. Такое мнение «Аналитической службе новостей» (АСН) выразила член Общественного совета Майдана, руководитель Института практической политики Богдана Бабич. «Появилась критическая масса людей, которые не хотят в Украине жить по старой схеме, большинство людей понимает, что нет смысла бороться с «драконом». Потому что каждый Майдан приводит нового «дракона», который, собственно, только цементирует ту систему, которая есть. Смысла бороться с системой я не вижу: она отнимает много энергии и похожа на борьбу с гидрой - ты рубишь ей головы, а они отрастают вновь и эту систему только реинкарнируют. Я больше склоняюсь к мысли, что нам надо строить альтернативную систему. Более того, она уже строится. Что я имею в виду: сейчас неплохие инициативы по электронному управлению, правительственному самоуправлению. То есть этот инструмент должен быть достаточно сильным для развития и внедрения электронного гражданства, электронной демократии», - рассказала Бабич. По словам эксперта, сейчас много говорят о необходимости третьего Майдана, поскольку люди не видят, что система изменилась. «Но я могу сказать по собственному опыту - две революции произошло, я наблюдаю за всем этим. И да, давление действительно возможно, поскольку гнев человеческий очень велик. И люди, пришедшие к власти на крови и даже начинающие на ней зарабатывать деньги, - это может закончиться очень плохо. Пока видим единичные драки Параска, или Добкина избили. Если мы пойдем такими шагами, то будут реки крови, но это кардинально ничего не изменит. Вопрос в том, каким образом менять систему и создавать альтернативную. Если создадим свою, то она будет гораздо активнее. Вы видели прошедшие выборы? Они показали, что 70% людей по некоторым регионам не пришли на выборы. Они не хотят ходить на них и выбирать власть таким образом. Выборы проходят непрозрачно, нечестно, а побеждает скупка голосов, спаивание людей. Люди хотят перемен. Я вижу перспективу в электронных сервисах, в электронной демократии. У нас 20 миллионов пользователей, которые прекрасно владеют этими навыками. Поэтому наше будущее - идти к системе совместного принятия решений и совместного взаимодействия», - рассказала эксперт. Бабич говорит, что шаги к электронному управлению делаются и теперь, впрочем отмечает, что, например, в настоящее время продолжаются эксперименты с электронными петициями, но это опять же «обращение к старой власти». «Люди, которые прошли Майдан и войну, как волонтеры, добровольцы и граждане, уже не вернутся к старым схемам, у них уже совсем другие ценности. У них уже есть ответственность за Украину. Я думаю, они есть и станут фундаментом этой альтернативной системы, которая в корне все изменит. Вариантов нет: или распад страны, или мы сами ее меняем. Ответственность лежит на тех людях, которые уже осознают свою роль в этой стране, и они должны активнее двигаться в направлении перемен. Многие пытаются воевать против Порошенко, против генпрокурора. Это не имеет смысла. Лучше потрать свою энергию на конструктивные действия - создание альтернативной системы, которая возьмет на себя функции государства», - подытожила Бабич.
21-11-2015 14:27 Мнения - Общество

Чем обернется милицейский Рубикон

Итак, сотрудники Министерства внутренних дел 7 ноября перешли свой Рубикон – в этот день вступил в силу Закон «О Национальной полиции», а милиция юридически прекратила свое существование. С одной стороны, это вовсе не значит, что огромную армию милиционеров, а заодно и сотрудников Госавтоинспекции, которых тоже касаются эти изменения, в одночасье выкинут на улицу. Теперь уже бывшим милиционерам и экс-сотрудникам ГАИ, по задумке авторов реформы, предложат испытать свой профессионализм – пройти переаттестацию и доказать, что они достойны служить в новой полиции. Но, с другой, что будет с людьми, которые не пройдут аттестацию, однозначно пока сказать сложно. Есть мнение, что одни пойдут в частные охранные фирмы, для других безработица станет непреодолимым жизненным барьером и может привести к непредсказуемым последствиям, а третьи, чтобы отстоять свое право на профессию, возможно, станут подавать в суды. Посему «Аналитическая служба новостей» попыталась при помощи экспертов разобраться, чего ждать стране вследствие такого реформирования силовых структур.   Аваков идет к цели   Что количество милиционеров сильно уменьшится уже к началу 2016-го, министр внутренних дел Арсен Аваков заявил меньше года назад – в декабре 2014-го, когда выступал на совместном заседании комитетов ВР по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией и по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности. По его словам, на февраль 2014 года в милиции было 197 тысяч человек, а за 2015-й их количество планировалось сократить до 150 тысяч. А в сентябре этого года главный милиционер страны на своей страничке в Facebook назвал дату исчезновения в Украине милиции – 7 ноября. Мол, в этот день «де-юре прекратит свое существование милиция и по всей стране будут функционировать органы полиции. Это де-юре, а де-факто будет продолжаться переходный процесс от старого к новому», который растянется примерно на полгода. По словам профильного министра, «никто не перейдет автоматически из милиции в полицию! Везде переход будет сначала обусловлен структурными изменениями в подразделениях в соответствии со стратегией реформы. Затем тестирование и собеседование, конкурсные наборы – полная переаттестация личного состава. Тем, кто готов честно служить, переживать не о чем. Опыт наших конкурсов и тестов последних месяцев показывает: такие люди и специалисты отлично справляются с тестированием и конкурсом, и они нужны в новой полиции. Но никакого автоматического перехода, под общую волну 150 000 полицейских! Проверка на соответствие каждого – вот сверхзадача на переходный период. С уважением к каждому, но и с высокими требованиями». Этот, так сказать, промежуточно-заключительный аккорд от министра внутренних дел предваряли летние события: 1 июля Аваков отстранил от работы весь состав ГАИ Украины в Николаевской области, а 6 июля уволил всех гаишников Донецкой области. Передала свои функции новой патрульной службе и ГАИ Киева. То есть сегодня мы имеем армию безработных милиционеров и бывших сотрудников Госавтоинспекции. Правда, пока что в тех населенных пунктах, где полиция еще не заработала на полную мощность, до конца этого года гаишники получили право работать в качестве автоинспекции уже в составе полиции – для обеспечения безопасности дорожного движения. Что интересно, в привычной для нас ГАИ будут служить новые полицейские (видимо, преследуются цели обучить полицейских, многие из которых на самом деле даже далеко не асы в вождении автомобилей – чтобы убедиться в этом, стоит посмотреть на покоцанные полицейские автомобили, которые ездят по дорогам столицы). А сами подразделения будут подчиняться руководителям территориальных органов полиции.   В криминал не пойдут… Главная проблема в том, что около половины нынешнего состава правоохранительных органов переаттестацию не пройдет. Но большая часть людей все равно останется, потому что нужны специалисты с опытом, те, кто сможет «подтянуть» новичков и поделиться знаниями и навыками оперативных работников. «За тех, кто не пройдет переаттестацию, можно не переживать, – считает директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев. – Они пойдут в другие правоохранительные органы – люди все-таки с опытом. Как-никак они квалифицированные оперативные служащие. В крайнем случае, могут податься в охранные службы». При этом он отметил, что переживать из-за возможного роста уровня преступности не стоит. «На улицах криминалом они заниматься не будут, – заверил АСН политолог. – Есть вероятность, что малая их часть пойдет в теневой бизнес, но, опять-таки, большинство пойдет на нормальную службу. Как бы мы их ни критиковали, многие милиционеры – работяги и пахари». В свою очередь народный депутат Дмитрий Добродомов уверяет, что лучше иметь 5% безработных сотрудников правоохранительных органов, чем 90% людей, которые страдают от их произвола. «Милиция за эти годы показала, на что она способна, – напомнил он «Аналитической службе новостей» (АСН). – То, что она нуждается в полной перезагрузке, однозначно. Поэтому сотрудникам правоохранительных органов в ближайшее время придется повышать свою квалификацию, принимать участие в конкурсах и подтверждать свои знания». По его словам, сотрудники, которые не пройдут переаттестацию, которые подозреваются в коррупции или преступлениях, должны уйти из правоохранительных органов. Мол, в этом нет ничего страшного. В принципе, учитывая наши реалии, когда без работы остаются экономисты и юристы, учителя и врачи, и при этом учатся выживать, переквалифицируются, страшного действительно ничего. Вопрос лишь в том, как в стране работает механизм, позволяющий то ли повысить квалификацию, то ли приобрести новую специальность, которая более востребована на рынке труда. А вот с этим, как в том анекдоте, облом, товарищи… …но сомнения есть Правда, в том, что уволенные милиционеры, которые не смогут сходу найти себе работу, а при этом необходимость обеспечивать семью никто не отменял, не пойдут в криминал, уверены далеко не все. Поэтому прежде чем вводить в действие механизм новой полиции, необходимо было продумать то, куда девать уволенных милиционеров. Ведь многие из них будут заниматься вымогательством, и тогда уровень преступности может возрасти, считает член Общественного совета Майдана, руководитель Института практической политики Богдана Бабич. «Приведу один пример. Когда я была в Бердянске, у нас появилась информация о том, что те милиционеры, которые не попадут в новую полицию, уже договорились с местным олигархом, – рассказывает Богдана Бабич. – Они понимают, что их уволят, поэтому активно зарабатывают деньги». Посему, по ее словам, надо было продумать, каким образом их занять, куда они могут приложить свои силы, ведь «это было довольно-таки прогнозировано, что люди, которые остались без работы и которые не могут ничем особо другим заниматься, кроме как вымогательством и грабежом, им и будут заниматься. Это могут быть частные охранные структуры. В принципе, люди, которые на самом деле более или менее порядочные, видят себя полицейскими. Всех остальных надо держать под особым контролем хотя бы год. Малый бизнес уже жалуется, что милиция просто нагло собирает с них деньги». В любом случае переаттестация приведет к безработице. И было бы неплохо, а главное – правильно, считает нардеп Сергей Лабазюк, если именно Министерство внутренних дел возьмет под контроль этот вопрос и займется поиском путей решения проблемы. «Милиционеры, которые не пройдут аттестацию, будут уволены, а работу за короткое время им вряд ли удастся найти, – пояснил он АСН. – Этот пробел нужно как-то устранять». Вместе с тем он отметил, что переаттестация необходима для перехода на более качественный уровень всей правоохранительной системы. «Не настолько важно, будет это милиция или полиция, однако уровень профессионализма в профессии повысить необходимо, – подчеркнул Лабазюк. – Кроме того, нужно изменить систему мотивации, ведь какой результат можно требовать за 2000 гривен?! Также следует менять стереотип, заложенный в последние 20-30 лет, о том, что милиционер – это взяточник и солдат, который исполняет указы своего руководства, а не отстаивает интересы граждан». Что больше половины правоохранителей переаттестацию не пройдут, уверен и исполнительный директор ООО «Социс» Александр Стегний, который считает, что таких, скорее всего, заберут в частные охранные компании, теневые структуры, а также будет повышаться уровень криминалитета. «Важный вопрос: где они окажутся, когда потеряют работу? – акцентировал он АСН. – Они устроятся в частные организации, многие из числа которых выполняют неформальные заказы: сопровождают контрабанду, защищают олигархов и выполняют их различные поручения. Известно, что в Украине много организаций подобного типа, которые работают на грани с законом. Учитывая то, что любое нарушение закона является криминалом, можно сказать, что чаще эти предприятия занимаются именно криминалом». Другая же часть, по его словам, останется без работы и будет вынуждена менять квалификацию. А значит, «увольнять всех – тоже не выход, поэтому интересует вопрос механизма переаттестации. Во-первых, сами критерии и цели аттестации – проверить компетентность сотрудников? Ведь сейчас среди милиционеров много некомпетентных лиц. Но это уже в компетенции самой комиссии и тестов, по которым будет проводиться аттестация. Другой вопрос – в проверке их злоупотреблений, точнее способов, которые будут использовать для такой проверки». Уверен в том, что часть сотрудников правоохранительных органов, которые не пройдут переаттестацию и будут уволены из МВД, могут уйти в криминал, и политический эксперт Андрей Золотарев. «Очень часто бывшие правоохранители оказываются востребованы в уголовном мире. У них есть навыки оперативной работы, они могут работать с агентурным аппаратом. Конечно, какая-то часть будет устраиваться охранниками, сторожами, юристами-консультантами, но часть может уйти в криминал», – заверил он АСН. Посему, по словам Золотарева, Украина может столкнуться с большой криминальной волной. Вместе с тем он добавил, что сокращение сотрудников неизбежно, поскольку экономически государство не в состоянии тянуть институцию МВД, которая досталась Украине еще от СССР. В областях – другая реальность? При этом эксперты отмечают тот факт, что массовая безработица милиционеров больше грозит жителям столицы. А вот в областях ситуация другая. Там большинство останется на своих местах, ведь заменять их практически некем, считает директор Центра исследований правоохранительной деятельности Олег Мартыненко. По его словам, без критериев оценки нельзя предположить, сколько сотрудников областных управлений Министерства внутренних дел отсеют. «И кто вообще сказал, что большая часть людей будет уволена? Кадровики из некоторых областей говорят, что есть негласное указание сократить личный состав в ходе переаттестации на 10%», – заявил «Аналитической службе новостей» (АСН) директор Центра исследований. Но пока что эксперт затрудняется ответить, каким будет процент отсева среди тех сотрудников, которые сейчас проходят аттестацию. Министерство внутренних дел не дало четких критериев оценки профпригодности, а озвученные министром крайне расплывчаты, тогда как необходимы четкие и строгие критерии. «Те общественники, которых вводят в эти квалификационные и аттестационные комиссии, готовы работать с людьми и проверять их профпригодность, но у них нет четкой инструкции, как это делать, – поясняет он. – Спрашивать они могут что угодно, но как оценивать конкретного человека, никто толком не знает: подходы в областях сильно разнятся, поэтому от МВД сейчас все ждут каких-то оценочных шкал или нечто подобное. Но пока их нет». При этом Мартыненко уверен, что уволенным никто работу в правоохранительных органах предлагать не будет. При наличии диплома в сфере охраны правопорядка они могут пойти в личную охрану или охранником в супермаркет. «Даже если бывшего сотрудника уволят по результатам аттестации, у него будет возможность устроиться на работу. Подобные предприятия проводят конкурс и подбирают людей по своим критериям, которые могут в корне отличаться от заложенных в аттестационные условия», – отметил эксперт. Опыт в помощь Милиционеры, которые занимались оперативно-розыскной деятельностью, вряд ли уйдут из системы МВД после переаттестации, поскольку у них есть большой опыт и агентурные связи. Также возможно, что умения тех правоохранителей, которые не пройдут аттестацию, будут по-прежнему применяться, только сотрудники станут вольнонаемными, предположил экс-начальник Главного следственного управления СБУ Василий Вовк. «Есть программа задействования этих лиц с целью обеспечения работой. Насколько она сработает – большой вопрос. Конечно, большие сомнения, что все 30%, кто не пройдет аттестацию, можно будет задействовать – разъясняет он «Аналитической службе новостей». – Сомневаюсь, что даже половину удастся задействовать. Но я считаю, что в системе МВД найдется работа для части этих людей, может, уже не в качестве милиционеров, а в качестве вольнонаемных. Среди них много специалистов высшей категории, профессионалов и тех, кто вообще далек от каких-то коррупционных схем и незаконных действий». По мнению Вовка, коррупционная составляющая заложена в самой аттестации. «Я думаю, прежде всего, попросят уйти людей пенсионного и предпенсионного возраста. Также будут сокращены некоторые подразделения, которые были задействованы в таких сферах, как ГАИ, там практически людей не остается», – отметил он, при этом подчеркнул, что уйдет очень мало людей, которые занимались именно оперативно-розыскной деятельностью, поскольку заменить их некому. «Это предполагает наличие не столько образования, сколько опыта, агентурных связей. У таких сотрудников уже наработаны личные связи, личные контакты. Кто-то уйдет сам, кого-то попросят, кого-то в чем-то заподозрят. Обычный процесс. Не думаю, что эти 30% сразу «вывалятся» на улицу и станут безработными и будет риск того, что они будут задействованы в криминале», – сделал вывод Вовк. Новое качество требует времени Несмотря на то, что весь корпус привычных для украинцев правоохранителей формально перестал существовать, кадровое наполнение новой полиции будет оставаться неизменным еще как минимум год. В частности, до 31 декабря 2016-го будут сохранены логотипы, эмблемы, бланки, печати и форма милиции. Это означает, что одномоментного перерождение старой системы в новое качество не произойдет, пояснил «Аналитической службе новостей» (АСН) народный депутат Руслан Сольвар. «Стратегия реформы органов внутренних дел как раз и заключается в том, чтобы усовершенствовать профессиональные качества личного состава. Необходимо подчеркнуть этот аспект проблемы, ведь перед руководством МВД не стоит задача механически заменить правоохранителей, например, путем освобождения действующих и набора новых сотрудников. И те, у кого будет желание продолжать службу в Национальной полиции, и новые кандидаты должны пройти переаттестацию и аттестацию соответственно. Все бывшие милиционеры, подтверждающие свою профессиональную пригодность, смогут работать в новой правоохранительной структуре. Те же, кто не будет отвечать установленным критериям, не смогут стать полицейскими», – отметил депутат. Что интересно, депутат уверен, что «никто не собирается нарушать права бывших милиционеров, необоснованно их разгонять или умышленно не допускать в полицию. Устанавливается базовое требование – комплексная профессиональная подготовка кандидатов. Если вы профессионал, то ваша работа в старой милиции ни в коем случае не будет препятствием для службы в полиции. Этот принцип представляется очевидным, ведь при нормальных конкурентных условиях ни один претендент на вакансию в любой сфере не получит работу, если не пройдет собеседование. Только благодаря указанному алгоритму станет возможно отсеять из действующей правоохранительной системы все те элементы, которые полностью дискредитировали бывшую милицию в глазах граждан». По его словам, одной из ключевых проблем является уменьшение численности правоохранителей МВД с нынешних 225 до 150 тысяч человек, что позволит оптимизировать их работу и увеличить денежное довольствие. Учитывая то, что на 150 тысяч мест претендуют не только действующие служащие, но и новые кандидаты, следует ожидать высокой конкуренции. Это может значительно повысить профессиональный уровень полиции. «В общем, реформа неизбежно приведет к лишению рабочих мест десятков тысяч правоохранителей. Без этого систему МВД невозможно реанимировать, – подчеркнул Руслан Сольвар. – Однако главная задача состоит в том, чтобы с помощью конкурсных отборов и сокращений численности служащих сбросить именно тот балласт, из-за которого украинская милиция справедливо считалась одной из самых безнадежных правоохранительных структур». Если же во время проведения переаттестации сотрудников правоохранительных органов будут выявлены факты нарушения ими закона, то их необходимо посадить в тюрьму, считает его коллега, народный депутат Георгий Логвинский. «В переаттестации главное – не вопрос безработицы. Многие милиционеры нарушали права граждан. Поэтому главное набрать специалистов, чтобы граждане знали, что есть правосудие. На данный момент уровень доверия к правоохранительной системе равен нулю», – напомнил он АСН, подчеркнув, что преступлением является, когда милиционер не соответствует требованиям, которые выдвигаются к сотрудникам правоохранительных органов, а также не знает действующего законодательства. Пойдут ли в суд? Кроме разных вариантов поиска работы, если говорить об уволенных милиционерах и гаишниках, судя по всему, есть еще один вариант развития дальнейших событий. Так, адвокат Ростислав Кравец уверяет, что экс-силовики уже готовы завалить суды исками. По его словам, уволенные сотрудники милиции уже обращаются за помощью к правозащитникам. Причем, отмечает адвокат, «шансы восстановиться на работе у них есть. Во-первых, каждого из них должны были уведомить об увольнении лично. Им должны были предложить вакансии во вновь созданной полиции. Также должны были взять согласие на увольнение в их профсоюзе, чего не сделали. То есть там есть ряд нарушений, которые будут учтены в суде». Кроме того, по словам юриста, при увольнении сотрудникам, прослужившим более 10 лет, положена компенсация в размере 50% от оклада за последние десять лет. Тем, кто прослужил меньше, — единоразовая выплата в размере зарплаты за год. Он уверяет, что часть из них получит хорошую компенсацию и на этом успокоится. А какая-то часть этих людей готовы и будут судиться. Несмотря ни на что, реформу надо продолжать, потому как, заверил АСН народный депутат Юрий Деревянко, если 80% сотрудников МВД останется на своих должностях, ничего не поменяется. По его словам, сотрудникам правоохранительных органов, которые не пройдут переаттестацию, устроиться на новую работу не будет проблематичным, так как они практически все имеют высшие юридическое образование. А его коллега народный депутат Сергей Рудык отмечает, что при реформировании правоохранительных органов нужно менять систему, а не людей. «Я не приверженец набирать людей с улицы. Конечно, люди с опытом имеют не только профессиональный, но и коррупционный опыт, но человека, который не имеет опыта борьбы с преступностью, никогда не сталкивался с правоохранительной системой, нельзя быстро и эффективно всему обучить. В связи с этим может появиться много проблем», – разъяснил он «Аналитической службе новостей» (АСН), отметив при этом, что «если изменить систему, то 80% будут законопослушными и профессионально исполнять свои обязанности. И не нужно будет привлекать тогда иностранных специалистов, у нас и своих достаточно. А так у нас получается, что руководители все остаются при своих должностях, а увольняют только среднее и низшее звено». В общем, даже невооруженным глазом видно, что крайне сложный для милиционеров Рубикон окажется не менее непростым и для страны в целом. Ведь даже если процесс пойдет гладко, как говорится, без сучка и без задоринки, чего на самом деле ожидать крайне сложно, понадобится немало времени, пока система перенастроится, а «винтики», временно оказавшиеся «лишними», отыщут для себя другую нишу. Если же учесть, что на «без сучка и без задоринки» нам рассчитывать не приходится, определенные сложности просто неизбежны. Судя по всему, к ним таки стоит готовиться. Иначе снова справедливым окажется пресловутое «хотели как лучше, а получилось то, что получилось».
16-11-2015 11:06 Публикации - Общество

Милиционеры, которые знают, что не попадут в полицию, активно занимаются вымогательством
Прежде чем вводить в действие механизм новой полиции, необходимо было продумать то, куда девать уволенных милиционеров. Ведь многие из них будут заниматься вымогательством и тогда уровень преступности может возрасти. Такое мнение «Аналитической службе новостей» (АСН) высказала член Общественного совета Майдана, руководитель Института практической политики Богдана Бабич. «Не совсем до конца продумана система отбора полицейских. Приведу вам один пример.  Я сейчас нахожусь в Бердянске и у нас появилась информация о том, что те милиционеры, которые не попадут в новую полицию, уже договорились с местным олигархом. Они понимают, что их уволят, поэтому активно зарабатывают деньги. Я думаю, что преступность и из-за этого тоже, к сожалению, возрастет», - рассказал эксперт. Бабич отметила, что перед тем  как совершать такие шаги, необходимо было продумать всю ситуацию и определиться стем, что делать с таким количеством уволенных милиционеров. «Надо было продумать, каким образом их занять, куда они могут приложить свои силы. Это было довольно таки прогнозировано, что люди, которые остались без работы и которые не могут ничем особо другим заниматься, кроме как вымогательством и грабежом, им и будут заниматься. Это могут быть частные охранные структуры. В принципе люди, которые на самом деле более или менее порядочные, они видят себя полицейскими. Всех остальных надо держать под особым контролем. Их надо держать под присмотром хотя бы год. Малый бизнес уже жалуется, что милиция просто по-наглому собирает с них деньги», - резюмировала Бабич.
09-11-2015 17:38 Мнения - Общество

Настройки поиска

Выберите тип материала

Выберите тематику

За все время

Не пропустите

Котенок в доме: что нужно знать о маленьких мурлыках
Котенок в доме: что нужно знать о маленьких мурлыках
Когда в доме появляется маленький котенок, владельцу необходимо обеспечить надлежащий уход Тогда питомец будет....
Руническая медитация для достижения душевного равновесия
Руническая медитация для достижения душевного равновесия
В современном мире заботы, хлопоты и вечная гонка за счастьем часто порождают тревожность и стресс Обрести душ....
Открытие чакр: как достичь внутренней гармонии
Открытие чакр: как достичь внутренней гармонии
Чакры — это энергетические уровни развития человека Это наши внутренние центры силы, по которым протекает энер....
Как создать место силы в своей квартире
Как создать место силы в своей квартире
Дом может не только защищать нас от внешних факторов, но и придавать сил Такой уголок можно создать в каждом п....
Жизнь без стресса: как прийти к согласию с собой и с миром
Жизнь без стресса: как прийти к согласию с собой и с миром
Стресс является неотъемлемой частью жизни современного человека Несмотря на то, что в жизни каждого из нас быв....
больше материалов
/-0,089278936386108-/ /-pc-/
Top