Тоска по любви иногда способна довести человека до отчаяния Ведь все мы хотим любить и быть любимыми
Архив
Вернуться назад
06 Мая 2016
6 Мая
Блог:
Мнения10:45
Политика
Ростислав Кравец
Министры станут «свадебными генералами» при министерствах
Появление института госсекретарей – это фактически продолжение политики Президента по построению цепочки тоталитарного государства и параллельной Кабмину ветви власти. Такое мнение в комментарии «Аналитической службе новостей» (АСН) высказал управляющий партнер ЮК «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.
Он напомнил, что в 2001-м подобное пытался ввести Леонид Кучма, когда посредством института госсекретарей в министерства и различные госорганы Кабмина вводились так называемые «смотрящие от Президента». То же самое сейчас пытается повторить и Порошенко, но этим он превышает свои полномочия и нарушает Конституцию, отметил эксперт.
«Для того, чтобы законно вести институт госсекретарей, нужно внести изменения в Конституцию и законы «О Кабинете министров» и «О центральных органах исполнительной власти». По сути, сегодня госсекретарей наделили полномочиями министров, они имеют право назначать и увольнять аппарат, утверждать бюджет, представлять министерство как юрлицо и т.д. Но скажите, где написано, что министр это политическая фигура? Без законодательных изменений министры будут «свадебными генералами» при министерствах и их работа будет парализована из-за неопределенности с полномочиями», - отметил Ростислав Кравец.
«Двоевластие ни к чему хорошему не приведет и принесет только бюджетные затраты на содержание управленческого аппарата, которые не сделают министерство более гибким и оперативно решающим какие-либо вопросы», - убежден эксперт. Ведь, по сути, появится целая армия госслужащих с высоким уровнем заработных плат, при этом никуда не денутся заместители министров и министры.
Политика
Парубий: Реформирование ВР – приоритет
Реформирование Верховной Рады – в приоритете. Об этом заявил спикер парламента Андрей Парубий во время презентации предложений об изменениях в Регламент ВР, передает корреспондент «Аналитической службы новостей».
«Реформирование работы ВР – приоритет. К сожалению, доверие очень низкое. Необходимо поднять продуктивность работы парламента и дисциплину депутатов», - сказал он.
Парубий рассказал об изменениях в Регламенте ВР: теперь вместо двух пленарных недель будет три. Кроме того, будет увеличено время работы в комитетах для улучшения подготовки законопроектов.
«Пленарная неделя будет смешанной. А наработки комитетов должны завершаться советом председателей комитетов, который будет рекомендовать повестку дня на пленарную неделю», - сказал Парубий.
Законовпроект об изменениях пока не зарегистрирован и только нарабатывается.
Парубий: Реформирование ВР – приоритет
Реформирование Верховной Рады – в приоритете. Об этом заявил спикер парламента Андрей Парубий во время презентации предложений об изменениях в Регламент ВР, передает корреспондент «Аналитической службы новостей».
«Реформирование работы ВР – приоритет. К сожалению, доверие очень низкое. Необходимо поднять продуктивность работы парламента и дисциплину депутатов», - сказал он.
Парубий рассказал об изменениях в Регламенте ВР: теперь вместо двух пленарных недель будет три. Кроме того, будет увеличено время работы в комитетах для улучшения подготовки законопроектов.
«Пленарная неделя будет смешанной. А наработки комитетов должны завершаться советом председателей комитетов, который будет рекомендовать повестку дня на пленарную неделю», - сказал Парубий.
Законовпроект об изменениях пока не зарегистрирован и только нарабатывается.
Общество
Еще один бывший боевик воспользовался программой СБУ «Тебя ждут дома» (видео)
Благодаря программе Службы безопасности Украины «Тебя ждут дома» еще один бывший участник сепаратистской вооруженной группировки вернулся к мирной жизни. Об этом сообщает пресс-центр спецслужбы.
«С мая 2014 года 36-летний житель Северодонецка находился в составе «казачьего» бандформирования Дремова. По словам мужчины, примкнуть к пророссийских сепаратистов его побудили определенные «идеи», но в них он быстро разочаровался. Боевики грабили и пытали мирных граждан, отбирали у них бизнес и имущество. Увиденное противоречило его моральным принципам, и уже через полтора месяца мужчина принял решение уйти от сообщников. Опасаясь уголовной ответственности, он сначала выехал за пределы Украины, а, вернувшись, безвылазно сидел дома, скрываясь даже от соседей и друзей», - говорится в сообщении.
Узнав о программе СБУ «Тебя ждут дома», бывший боевик понял, что для него это шанс вернуться к нормальной жизни. Поскольку проверка подтвердила, что он занимался тыловым обеспечением и не участвовал в боевых действиях на стороне террористов, мужчина освобожден от уголовной ответственности в установленном законодательством порядке.
Еще один бывший боевик воспользовался программой СБУ «Тебя ждут дома» (видео)
Благодаря программе Службы безопасности Украины «Тебя ждут дома» еще один бывший участник сепаратистской вооруженной группировки вернулся к мирной жизни. Об этом сообщает пресс-центр спецслужбы.
«С мая 2014 года 36-летний житель Северодонецка находился в составе «казачьего» бандформирования Дремова. По словам мужчины, примкнуть к пророссийских сепаратистов его побудили определенные «идеи», но в них он быстро разочаровался. Боевики грабили и пытали мирных граждан, отбирали у них бизнес и имущество. Увиденное противоречило его моральным принципам, и уже через полтора месяца мужчина принял решение уйти от сообщников. Опасаясь уголовной ответственности, он сначала выехал за пределы Украины, а, вернувшись, безвылазно сидел дома, скрываясь даже от соседей и друзей», - говорится в сообщении.
Узнав о программе СБУ «Тебя ждут дома», бывший боевик понял, что для него это шанс вернуться к нормальной жизни. Поскольку проверка подтвердила, что он занимался тыловым обеспечением и не участвовал в боевых действиях на стороне террористов, мужчина освобожден от уголовной ответственности в установленном законодательством порядке.
Происшествия
На границе с Венгрией задержали группу из 11 нелегальных мигрантов
Пограничники Мукачевского отряда совместно с сотрудниками полиции в рамках проведения активной фазы совместной операции «Граница-2016» на окраине населенного пункта Великая Паладь задержали группу нелегальных мигрантов. Об этом сообщает пресс-служба Государственной пограничной службы Украины.
«Правоохранители во время проведения мероприятий по проверке оперативной информации сотрудников пограничного ведомства о возможном пребывании в пограничнье нелегальных мигрантов зафиксировали, как группа неизвестных лиц осуществляла посадку в микроавтобус «Опель Виваро»», - говорится в сообщении.
В ходе дальнейших оперативных мероприятий транспортное средство было задержано. В нем, кроме водителя, который оказался нашим соотечественником, находилось еще 11 человек неславянской внешности. Никаких документов при себе иностранцы не имели. В дальнейшем пограничники выяснили, что среди выявленных девять мужчин и две женщин: два гражданина Индии, четыре пакистанца и пять граждан Шри-Ланки.
В настоящее время задержанные доставлены в пограничное подразделение для составления процессуальных документов. Кроме того, продолжаются мероприятия по поиску и установлению лиц, причастных к организации незаконной путешествия мигрантов.
На границе с Венгрией задержали группу из 11 нелегальных мигрантов
Пограничники Мукачевского отряда совместно с сотрудниками полиции в рамках проведения активной фазы совместной операции «Граница-2016» на окраине населенного пункта Великая Паладь задержали группу нелегальных мигрантов. Об этом сообщает пресс-служба Государственной пограничной службы Украины.
«Правоохранители во время проведения мероприятий по проверке оперативной информации сотрудников пограничного ведомства о возможном пребывании в пограничнье нелегальных мигрантов зафиксировали, как группа неизвестных лиц осуществляла посадку в микроавтобус «Опель Виваро»», - говорится в сообщении.
В ходе дальнейших оперативных мероприятий транспортное средство было задержано. В нем, кроме водителя, который оказался нашим соотечественником, находилось еще 11 человек неславянской внешности. Никаких документов при себе иностранцы не имели. В дальнейшем пограничники выяснили, что среди выявленных девять мужчин и две женщин: два гражданина Индии, четыре пакистанца и пять граждан Шри-Ланки.
В настоящее время задержанные доставлены в пограничное подразделение для составления процессуальных документов. Кроме того, продолжаются мероприятия по поиску и установлению лиц, причастных к организации незаконной путешествия мигрантов.
Происшествия
Закарпатская полиция поймала «минера» школы (видео)
Закарпатские правоохранители задержали «минера», который вчера сообщил, что именно он заминировал ужгородскую школу №19 во время Внешнего независимого оценивания. Об этом сообщает ГУ Национальной полиции в Закарпатской области.
«Псевдоминером оказался 17-летний студент. Сам парень говорит, что таким образом хотел помочь своей подруге, которая как раз в это время писала ВНО. Сам шутник подошел к выполнению задуманного весьма изобретательно. Юный минер приобрел новую сим-карту, а мобильный, с которого он звонил, выбросил в реку. Впоследствии его нашли водолазы», - говорится в сообщении.
Теперь парня ждет наказание в виде штрафа до 1700 гривен, арест на срок до полугода или ограничение свободы на срок до трех лет.
Закарпатская полиция поймала «минера» школы (видео)
Закарпатские правоохранители задержали «минера», который вчера сообщил, что именно он заминировал ужгородскую школу №19 во время Внешнего независимого оценивания. Об этом сообщает ГУ Национальной полиции в Закарпатской области.
«Псевдоминером оказался 17-летний студент. Сам парень говорит, что таким образом хотел помочь своей подруге, которая как раз в это время писала ВНО. Сам шутник подошел к выполнению задуманного весьма изобретательно. Юный минер приобрел новую сим-карту, а мобильный, с которого он звонил, выбросил в реку. Впоследствии его нашли водолазы», - говорится в сообщении.
Теперь парня ждет наказание в виде штрафа до 1700 гривен, арест на срок до полугода или ограничение свободы на срок до трех лет.
Блог:
Мнения14:33
Политика
Виктор Небоженко
До Майдана в Украине не было элементов гражданского общества
Главные изменения после Майдана – это то, что проявились элементы гражданского общества, население продемонстрировало, что может организовываться. Кроме того, Украина перестала быть жестко централизованной. Однако бюрократизм и олигархизация общества так и не прекратились. Такое мнение «Аналитической службе новостей» (АСН) высказал директор Социологической службы «Украинский барометр» Виктор Небоженко.
«Очень сильно изменилась политическая система. С 2010 по 2013 год практически не существовало никаких элементов гражданского общества, не было волонтеров, добровольческих организаций, крупных самоуправляющихся активных групп населения. Все это было зажато. Но надо отметить, что все-таки после Майдана власть деградирует и повторяет то, что было в 2013 году, и это вызывает негативную оценку населения. Но, с другой стороны, уже нельзя отобрать у людей СМИ, нельзя отобрать оружие и способность самоорганизовываться. Все это пришло после Майдана, что крайне важно», - рассказал политолог.
Небоженко отмечает, что раньше Украина была жестко централизована и держалась исключительно на воле одной «региональной мафиозной группы». Однако есть некоторые негативные тенденции в украинском обществе, которые Майдан не смог остановить.
«Та Украина сильно отличается от этой, и тот факт, что мы позволяем себе резко критиковать, возмущаться, выражать свой протест, говорит о том, что различия существуют очень сильные. Однако, к сожалению, при этом процесс усиления власти не остановился. Майдан не остановил самого главного – бюрократизации и олигархизации украинского общества. Те люди, которые были на периферии властных групп, теперь заняли место бывшей донецкой группы и активно контролируют власть. Но общество уже это видит и с этим не согласно. Поэтому на самом деле различие между 2013 и 2016 годами колоссальное», - подытожил эксперт.
Интервью15:26
Политика
Игорь Колиушко
Интервью
Если бы Порошенко пытался создать институт «смотрящих», то уже что-то инициировал бы Чего ждать от института госсекретарей, во сколько он обойдется бюджету и когда заработает, «Аналитическая служба новостей» (АСН) поинтересовалась у Игоря Колиушко, председателя правления Центра политико-правовых реформ, соавтора закона «О госслужбе». Документ вступил в силу с 1 мая 2016 года и вводит должность госсекретаря. — Когда заработает институт госсекретарей при министерствах в Украине? — Не раньше сентября 2016 года. Прежде всего Кабмину надо создать Комиссию по вопросам высшего корпуса государственной службы, которая будет проводить конкурсы для госслужащих категории «А» (высшего эшелона). На это уйдет не менее двух месяцев. Кроме того, правительство должно успеть сформировать свою организацию, решить вопрос с зарплатами высших госслужащих, а также внести изменения в законы «О центральных органах исполнительной власти» и «О Кабинете министров Украины». Иначе госсекретари не смогут должным образом выполнять свои полномочия. Согласно закону «О госслужбе», полномочия госсекретарей до их назначения по конкурсу будут выполнять заместители министров — руководители аппаратов, но не позднее чем до 1 января 2017 года. — Можете объяснить, зачем нам новый властный институт? Ведь фактически госсекретарь наделен теми же полномочиями, что и заместители министров — руководители аппаратов? — Руководители аппаратов были заместителями министров, а заместители министров — это политическая должность. Их, как и министров, назначают по политической квоте. Полномочия руководителей аппарата и госсекретарей действительно в большинстве случаев совпадают. Но руководитель аппарата, согласно действующему закону, в отсутствие министра исполнял его обязанности. Госсекретарь такого делать не может. Потому что государственный секретарь — это государственный служащий, который назначается на конкурсной основе, является аполитичным и не может быть членом какой-либо партии. Если хотим, чтобы в нашей исполнительной власти появилась институциональная память, чтобы там десятками лет при различных правительствах работали профессионалы, надо иметь госслужащих и не втягивать их в политику. В министерствах должно быть четкое разделение на политические и не политические должности. Министр и заместители министров выполняют политические функции, ходят в парламент и на заседания правительства, определяют политический курс развития отрасли или сектора. Вместе с тем государственный секретарь и весь аппарат правительства никуда не ходит, а работает, готовит необходимые документы, внедряет реформы и т.п. — По сути, от смены обертки конфета не станет вкуснее. Что произойдет после изменения названия должности? — Изменилось не только название должности, а суть! Еще раз подчеркиваю, госсекретарь — это госслужба, которая должна оставаться неизменной при смене политических должностей — правительства, министра и заместителя министра. Это соответствующий статус. — Но госсекретарь, по закону, подотчетен и подконтролен министру... И если он не будет устраивать министра по каким-то причинам, то тот может подать заявление в Кабмин и госсекретаря уволят? — Да, но для этого есть Комиссия высшего корпуса госслужбы, которая будет проверять факты и давать согласие на увольнение госсекретаря. Министр должен обосновать, почему государственный секретарь его не устраивает. Если министр дает незаконные поручения, а тот отказывается выполнять, то он не будет уволен, а еще и премию получит. — Но Комиссия работает на общественных началах... Не думаете, что ее членов попытаются купить? И работы там столько, что вряд ли кто-то будет работать на общественных началах... — Не думаю. Да и это будет не так просто сделать. Комиссия — коллегиальный орган. И фактически он будет сформирован из разных сфер. Туда войдут по представителю от парламента, Президента, правительства, Государственной судебной администрации; Всеукраинского профсоюза, объединения работодателей, общественного объединения, научного учреждения, учебного заведения, экспертного круга, а также руководители Нацагентства по вопросам госслужбы и НАБУ. Что касается работы, то ее будет очень много, особенно сначала. Потому что нужно будет сразу назначить всех государственных секретарей, а также других госслужащих категории «А». Всего около 200 человек, из них 120-130 — на центральном уровне. Затем будет легче работать: появляется вакансия — рассматривается кандидатура. Зарплата госсекретаря должно быть не менее 75 тысяч гривен, чтобы на эти должности пришли хорошие профессионалы и не было соблазна «заработать» на стороне — А какой будет зарплата у госсекретарей? Сколько этот институт будет стоить бюджету? — Пока непонятно. Размер зарплаты должен определить Кабмин. Но я считаю, что зарплата госсекретаря должно быть не менее 75 тысяч гривен, чтобы на эти должности пришли хорошие профессионалы и не было соблазна «заработать» на стороне. — Немалая сумма. А где брать на это деньги? — Из бюджета. Есть надежда, что ЕС поможет. Когда готовилась реформа госслужбы, Еврокомиссия заявляла о готовности выделить на ее реализацию 90 млн евро, в том числе на зарплатный фонд. — Приходилось слышать, что Порошенко создает себе институт «смотрящих» при министерствах, как в свое время делал Кучма... Если бы Порошенко пытался создать институт «смотрящих», то уже что-то бы инициировал, а пока от Администрации Президента были только палки в колеса относительно этого закона — Если бы Порошенко пытался создать институт «смотрящих», то уже что-то бы инициировал, а пока от Администрации Президента были только палки в колеса относительно этого закона. Мы больше боролись именно с Администрацией Президента, которая на двух этапах пыталась не допустить его принятия. Если уж на то пошло, то на белое всегда можно сказать черное и использовать инструмент по-разному. Взять, к примеру, кухонный нож. Его можно использовать для приготовления пищи и спасения от голода, а можно для убийства. Но стоит ли отказываться от кухонных ножей и переходить на пилы, если ножом можно убить? Все зависит от того, в чьих руках нож. Сегодня он — в руках Комиссии. Способ формирования Комиссии и способ назначения госсекретарей являются теми необходимыми предохранителями, которые не позволят сделать лишнего.
Если бы Порошенко пытался создать институт «смотрящих», то уже что-то инициировал бы Чего ждать от института госсекретарей, во сколько он обойдется бюджету и когда заработает, «Аналитическая служба новостей» (АСН) поинтересовалась у Игоря Колиушко, председателя правления Центра политико-правовых реформ, соавтора закона «О госслужбе». Документ вступил в силу с 1 мая 2016 года и вводит должность госсекретаря. — Когда заработает институт госсекретарей при министерствах в Украине? — Не раньше сентября 2016 года. Прежде всего Кабмину надо создать Комиссию по вопросам высшего корпуса государственной службы, которая будет проводить конкурсы для госслужащих категории «А» (высшего эшелона). На это уйдет не менее двух месяцев. Кроме того, правительство должно успеть сформировать свою организацию, решить вопрос с зарплатами высших госслужащих, а также внести изменения в законы «О центральных органах исполнительной власти» и «О Кабинете министров Украины». Иначе госсекретари не смогут должным образом выполнять свои полномочия. Согласно закону «О госслужбе», полномочия госсекретарей до их назначения по конкурсу будут выполнять заместители министров — руководители аппаратов, но не позднее чем до 1 января 2017 года. — Можете объяснить, зачем нам новый властный институт? Ведь фактически госсекретарь наделен теми же полномочиями, что и заместители министров — руководители аппаратов? — Руководители аппаратов были заместителями министров, а заместители министров — это политическая должность. Их, как и министров, назначают по политической квоте. Полномочия руководителей аппарата и госсекретарей действительно в большинстве случаев совпадают. Но руководитель аппарата, согласно действующему закону, в отсутствие министра исполнял его обязанности. Госсекретарь такого делать не может. Потому что государственный секретарь — это государственный служащий, который назначается на конкурсной основе, является аполитичным и не может быть членом какой-либо партии. Если хотим, чтобы в нашей исполнительной власти появилась институциональная память, чтобы там десятками лет при различных правительствах работали профессионалы, надо иметь госслужащих и не втягивать их в политику. В министерствах должно быть четкое разделение на политические и не политические должности. Министр и заместители министров выполняют политические функции, ходят в парламент и на заседания правительства, определяют политический курс развития отрасли или сектора. Вместе с тем государственный секретарь и весь аппарат правительства никуда не ходит, а работает, готовит необходимые документы, внедряет реформы и т.п. — По сути, от смены обертки конфета не станет вкуснее. Что произойдет после изменения названия должности? — Изменилось не только название должности, а суть! Еще раз подчеркиваю, госсекретарь — это госслужба, которая должна оставаться неизменной при смене политических должностей — правительства, министра и заместителя министра. Это соответствующий статус. — Но госсекретарь, по закону, подотчетен и подконтролен министру... И если он не будет устраивать министра по каким-то причинам, то тот может подать заявление в Кабмин и госсекретаря уволят? — Да, но для этого есть Комиссия высшего корпуса госслужбы, которая будет проверять факты и давать согласие на увольнение госсекретаря. Министр должен обосновать, почему государственный секретарь его не устраивает. Если министр дает незаконные поручения, а тот отказывается выполнять, то он не будет уволен, а еще и премию получит. — Но Комиссия работает на общественных началах... Не думаете, что ее членов попытаются купить? И работы там столько, что вряд ли кто-то будет работать на общественных началах... — Не думаю. Да и это будет не так просто сделать. Комиссия — коллегиальный орган. И фактически он будет сформирован из разных сфер. Туда войдут по представителю от парламента, Президента, правительства, Государственной судебной администрации; Всеукраинского профсоюза, объединения работодателей, общественного объединения, научного учреждения, учебного заведения, экспертного круга, а также руководители Нацагентства по вопросам госслужбы и НАБУ. Что касается работы, то ее будет очень много, особенно сначала. Потому что нужно будет сразу назначить всех государственных секретарей, а также других госслужащих категории «А». Всего около 200 человек, из них 120-130 — на центральном уровне. Затем будет легче работать: появляется вакансия — рассматривается кандидатура. Зарплата госсекретаря должно быть не менее 75 тысяч гривен, чтобы на эти должности пришли хорошие профессионалы и не было соблазна «заработать» на стороне — А какой будет зарплата у госсекретарей? Сколько этот институт будет стоить бюджету? — Пока непонятно. Размер зарплаты должен определить Кабмин. Но я считаю, что зарплата госсекретаря должно быть не менее 75 тысяч гривен, чтобы на эти должности пришли хорошие профессионалы и не было соблазна «заработать» на стороне. — Немалая сумма. А где брать на это деньги? — Из бюджета. Есть надежда, что ЕС поможет. Когда готовилась реформа госслужбы, Еврокомиссия заявляла о готовности выделить на ее реализацию 90 млн евро, в том числе на зарплатный фонд. — Приходилось слышать, что Порошенко создает себе институт «смотрящих» при министерствах, как в свое время делал Кучма... Если бы Порошенко пытался создать институт «смотрящих», то уже что-то бы инициировал, а пока от Администрации Президента были только палки в колеса относительно этого закона — Если бы Порошенко пытался создать институт «смотрящих», то уже что-то бы инициировал, а пока от Администрации Президента были только палки в колеса относительно этого закона. Мы больше боролись именно с Администрацией Президента, которая на двух этапах пыталась не допустить его принятия. Если уж на то пошло, то на белое всегда можно сказать черное и использовать инструмент по-разному. Взять, к примеру, кухонный нож. Его можно использовать для приготовления пищи и спасения от голода, а можно для убийства. Но стоит ли отказываться от кухонных ножей и переходить на пилы, если ножом можно убить? Все зависит от того, в чьих руках нож. Сегодня он — в руках Комиссии. Способ формирования Комиссии и способ назначения госсекретарей являются теми необходимыми предохранителями, которые не позволят сделать лишнего.
Блог:
Мнения16:15
Политика
Сергей Таран
В политической системе появилась конкуренция и изменился дискурс
После Майдана в политической системе произошло три главных изменения, два - положительных, одно - отрицательное. Первые - это появление конкурентности и изменение политического дискурса. Он переключился с фокусировки на идентичности на реформы. Негативное изменение - это то, что конкуренция низкого качества. Такое мнение «Аналитической службе новостей» (АСН) высказал председатель правления Центра социологических и политологических исследований «Соціовимір», директор Международного института демократий Сергей Таран.
«В целом политическая система изменилась, потому что она стала более конкурентной. И если до Майдана все было очень жестко и вхождение в политику для отдельных партий было чрезвычайно сложным, то сейчас открылись лифты и происходит серьезная конкуренция в политике. Она никому не дает представления о том, что кто-то будет у власти, а кто-то в оппозиции долгое время. Огромной проблемой не только Януковича, но и его окружения было то, что они почему-то были уверены, что они у власти навсегда. Сейчас все понимают, что любая власть временна, и оппозиция тоже. Это серьезное изменение, которое означает, что мы быстрее идем в Европу. Вторая перемена произошла в дискурсе. В политике сейчас вопросами дискурса не являются вопросы идентичности, языка, культуры, куда мы движемся - в Европу или в Москву. Такие вопросы, в принципе, очень плохие для любой политики, потому что если темы крутятся вокруг идентичности, то такая политика обречена, ведь компромиссов относительно идентичности найти невозможно. Невозможно найти и компромиссы относительно того, чья церковь, чей язык лучше. Сейчас дискурс в политике происходит вокруг темы реформ и борьбы с коррупцией. Это достаточно системный положительный сдвиг», - рассказал политолог.
По мнению Тарана, эти два главных изменения в политической системе можно рассматривать в позитивном ключе. Впрочем, есть и негативные тенденции. А именно то, что этот дискурс и конкуренция на недостаточно высоком уровне. Никто в обществе не понимает, что представляет собой качественная политика.
«Третье изменение: этот дискурс и конкуренция довольно низкого качества в том смысле, что ни граждане, ни политики не понимают, что такое качественная политика. У нас сейчас больше всего ценятся ярко сказанные фразы и эмоциональные слова на каком-то очередном шоу, а не конкретные действия, не тщательное выполнение того, что было сказано, не механизм выполнения обещаний. И соответственно, на вершину политики выходят не качественные менеджеры, а обычные популисты, которые пришли за год на выборы. То есть мы видим два позитива и один негатив», - отметил эксперт.
Политолог также объясняет, что сейчас нет узурпации власти, если сравнивать с временами Януковича. Впрочем, есть одна серьезная проблема: консолидация власти нужна ради реформ, но в обществе не воспринимают даже каких-либо попыток концентрации власти.
«Янукович и его окружение контролировали все во власти, и было невозможно представить, что на Первом национальном телеканале УТ-1 были бы программы, посвященные коррупционным схемам бывшего президента. Сейчас же журналисты проводят расследования на том же Первом национальном канале, которые бьют по тем связям, которые имеет Президент страны. Я не согласен с тем, что сейчас происходит узурпация власти. Это абсурд. По сравнению с тем, что было до сих пор, - узурпации нет. Впрочем, есть другой вопрос: любые реформы всегда происходят в условиях серьезной консолидации власти. Это было по европейской модели консолидации власти, как например во Франции во времена де Голля, в Европе также происходила консолидация власти под эгидой Брюсселя, который говорил странам, как проводить реформы. Просто эта консолидация власти должна быть направлена на реформы, а украинскому обществу очень трудно объяснить, что консолидация нужна именно для реформ. С одной стороны, есть власть, которая не смогла завоевать доверие, а с другой - есть общество, которое не воспринимает любых попыток концентрации власти, даже если это нужно для реформ», - подытожил Таран.
Общество
СБУ разоблачила взяточника из экологической инспекции в Запорожье
Сотрудники Службы безопасности Украины совместно с прокуратурой разоблачили во взяточничестве главного инспектора Государственной экологической инспекции в Запорожской области. Об этом сообщает пресс-центр СБУ.
«Чиновник требовал деньги с руководителя запорожской фирмы, которая занимается посредничеством при подготовке пакетов разрешительной документации. Чиновник оценил в 12 тыс. грн согласование документов по выбросам загрязняющих веществ в окружающую среду для одного из клиентов фирмы. Правоохранители задержали главного инспектора в центре Запорожья после получения части взятки в размере более восьми тысяч гривен», - говорится в сообщении.
Открыто уголовное производство по ст. 368 Уголовного кодекса Украины. Решается вопрос об уведомлении вымогателю о подозрении в совершении преступления. Продолжаются неотложные оперативно-следственные действия для установления других возможных фактов вымогательства денег запорожским экологом.
СБУ разоблачила взяточника из экологической инспекции в Запорожье
Сотрудники Службы безопасности Украины совместно с прокуратурой разоблачили во взяточничестве главного инспектора Государственной экологической инспекции в Запорожской области. Об этом сообщает пресс-центр СБУ.
«Чиновник требовал деньги с руководителя запорожской фирмы, которая занимается посредничеством при подготовке пакетов разрешительной документации. Чиновник оценил в 12 тыс. грн согласование документов по выбросам загрязняющих веществ в окружающую среду для одного из клиентов фирмы. Правоохранители задержали главного инспектора в центре Запорожья после получения части взятки в размере более восьми тысяч гривен», - говорится в сообщении.
Открыто уголовное производство по ст. 368 Уголовного кодекса Украины. Решается вопрос об уведомлении вымогателю о подозрении в совершении преступления. Продолжаются неотложные оперативно-следственные действия для установления других возможных фактов вымогательства денег запорожским экологом.
Блог:
Мнения16:58
Политика
Алексей Кошель
Банковая должна объяснить затягивание с ротациями в ЦИК
Усиление внимания к Центральной избирательной комиссии не является информационной кампанией. Такое мнение «Аналитической службе новостей» высказал генеральный директор ВОО «Комитет избирателей Украины» Алексей Кошель.
«Я бы не стал говорить, что это направленная информационная кампания. Заявление КИУ сделано потому, что ЦИК была обязана до 3 мая принять решение о проведении выборов в двух округах - №151 и №85. Центризбирком должен выполнять закон независимо от того, нравится это кому-то из представителей власти или нет», - пояснил он.
Читайте также: Президенту Порошенко предлагают полностью сменить состав ЦИК
Кроме того, он отметил, что то, что ряд других экспертов и общественных организаций также активно поднял тему ЦИК, в частности необходимости проведения ротации в составе Комиссии, связано с тем, что до сих пор ни эксперты, ни общественность не понимают, в чем причина затягивания назначения новых членов Центризбиркома.
Читайте также: ЦИК отрицает свою вину с довыборами в Раду
«Фракции парламента дали Президенту свои предложения по кандидатурам еще в начале октября. Уже прошло больше пяти месяцев, а Президент не представляет кандидатуры на рассмотрение ВР. То есть мы видим сознательное затягивание со стороны Президента Украины. Собственно, Банковая должна давать объяснения, с какой целью это происходит», - подчеркнул председатель КИУ.
Политика
Джемилев: В крымскую мечеть ворвались около 50 человек с оружием и приказали явиться в полицию (видео)
Порядка 30-50 человек с оружием заявились в мечеть в селе Молодежное Симферопольского района и приказали мусульманам явиться самостоятельно в отделение полиции. Об этом написал на своей странице в Facebook Уполномоченный Президента по делам крымскотатарского народа Мустафа Джемилев.
В мечеть вооруженные люди ворвались после пятничной молитвы.
«Поступила информация, что около 30-50 вооруженных людей нагрянули в мечеть, которая находится в селе Молодежное Симферопольского р-на, после пятничной молитвы. По сообщению адвоката Эмиля Курбединова, мусульманам дали указание явиться самостоятельно в отделение полиции», - написал Джемилев.
Также он сообщил, что на видео с места событий вооруженные люди требуют от прихожан мечети сесть в автобусы и поехать в неизвестном направлении. Прихожане, естественно, отказываются, ссылаясь на неправомерность подобных действий со стороны силовиков.
Джемилев: В крымскую мечеть ворвались около 50 человек с оружием и приказали явиться в полицию (видео)
Порядка 30-50 человек с оружием заявились в мечеть в селе Молодежное Симферопольского района и приказали мусульманам явиться самостоятельно в отделение полиции. Об этом написал на своей странице в Facebook Уполномоченный Президента по делам крымскотатарского народа Мустафа Джемилев.
В мечеть вооруженные люди ворвались после пятничной молитвы.
«Поступила информация, что около 30-50 вооруженных людей нагрянули в мечеть, которая находится в селе Молодежное Симферопольского р-на, после пятничной молитвы. По сообщению адвоката Эмиля Курбединова, мусульманам дали указание явиться самостоятельно в отделение полиции», - написал Джемилев.
Также он сообщил, что на видео с места событий вооруженные люди требуют от прихожан мечети сесть в автобусы и поехать в неизвестном направлении. Прихожане, естественно, отказываются, ссылаясь на неправомерность подобных действий со стороны силовиков.
Публикации18:17
Политика
Парламентский переворот
Парламент и народные депутаты не имеют сегодня ни доверия, ни уважения. И поговорка, что паршивая овца все стадо портит, здесь весьма уместна. Ведь на фоне популистов и бездельников все остальные как-то теряются. А еще если во время пленарной недели транслируется картинка из пустого сессионного зала, вообще слов нет. Поэтому идея переформировать работу парламента, представленная 6 мая 2016 года председателем ВР Андреем Парубием, действительно заинтересовала.
С головы на ноги
Что же предлагается? В частности, в наработанном законопроекте, который, по словам Парубия, после обстоятельного обсуждения с экспертами и достижения согласованной позиции со всеми лидерами парламентских фракций, будет зарегистрирован в ВР и вынесен в зал, предложена схема, которая позволит улучшить качество работы.
Для этого планируется увеличить количество пленарных недель с двух до трех. И полностью сломать старую схему. Так, в понедельник предложено проводить День правительства с 11:00 до 14:00, чтобы народные депутаты имели возможность дебатировать с чиновниками. Пленарными днями могут стать только вторник и четверг (и утреннее, и вечернее заседание). Предполагается, что нардепы будут больше работать в комитетах и комиссиях: в понедельник с 16:00 до 18:00; в среду с 10:00 до 16:00; в пятницу с 10:00 до 15:00. Кроме того, хотят добавить работы Бюджетному и Антикоррупционному комитетам: они должны будут рассматривать все без исключения инициативы и давать свои выводы, что позволит отсеять популистские и лоббистские законодательные инициативы.
Кроме того, каждую среду (16:00-18:00) должен быть еще и новый вид работы - заседание Совета комитетов, во время которого председатели комитетов будут подводить итоги и формировать предложения для Согласительного совета, который будет проходить по пятницам с 15:00 до 16:45. И, как отметил председатель ВР Андрей Парубий, в открытом для прессы режиме.
Не штрафом единым
Спикер надеется, что соответствующие изменения в статью 19 Регламента ВР депутаты внесут до конца этой сессии. А что касается дисциплины, депутатов-прогульщиков, то уже на следующей пленарной неделе их будут наказывать гривной. Парубий рассказал, что уже дал соответствующее распоряжение. А на вопрос АСН, будут ли бездельников наказывать лишением мандата, ответил, что это сделать могут только избиратели.
«Это невозможно (лишать депутатских полномочий за прогулы. - Авт.). Для этого нужны изменения в Конституцию. Но мы будем другие формы воздействия применять. В частности, обращусь к премьер-министру Владимиру Гройсману с просьбой: депутатов, которые не ходят на заседания, не принимать. А то есть такие депутаты, которые на заседание ходить не могут, а вот к министрам, особенно профильным, имеют очень много вопросов. Есть причинно-следственная связь», - полушутя отметил он. И подчеркнул, что фамилии тех, кто игнорирует свои депутатские обязанности, будут публиковаться, что обязательно возымеет эффект, особенно в отношении мажоритарщиков, с которых уже спросят люди, ведь нет ничего сильнее, чем общественное давление.
Саботажем за комфорт
В экспертной среде давно и упорно говорят, что работу парламента нужно улучшить. Как отметил в комментарии АСН генеральный директор ВОО «Комитет избирателей Украины» Алексей Кошель, предложенные изменения в ст. 19 Регламента ВР позволят нарастить эффективность парламента - коэффициент полезного действия может вырасти на 10-20%.
«Но не стоит слишком оптимистично говорить о возможности принятия изменений в Регламент. Все эти нововведения делают профессию народного депутата Украины не совсем комфортной. Чем больше мы обеспечиваем прозрачность, повышаем эффективность, сокращаем каникулы, тем больше будет сопротивление. Это вмешательство в зону личного комфорта. Поэтому получить 226 голосов в зале будет трудно. Возможно, будет саботаж. Возможно, будет принят компромиссный сценарий частичной реализации изменений», - сказал он.
В то же время Кошель убежден, что изменения нужны. Со временем также следует вводить и другие, в том числе прямую трансляцию с заседаний всех парламентских комитетов на сайте ВР, и предвидеть, что один-два народных депутата не могут быть субъектами законодательной деятельности, а только группа парламентариев, и не меньше, чем самая маленькая фракция парламента (сейчас это 19 нардепов), что позволит избежать популизма и «законодательного спама».
Логикой единой
В том, что инициатива по изменению формата работы ВР выглядит логичной, уверен политический эксперт Евгений Магда.
«Нужно изменить устоявшийся график работы хотя бы ввиду того, что жить и работать в полурасслабленном состоянии в условиях продолжающегося конфликта с Россией парламентарии не имеют права. Морального, даже если мы говорим об отечественной политике», - сказал он в комментарии АСН.
Магда отметил, что работу народных депутатов стоит интенсифицировать: «Надо привязать парламентариев к их рабочим местам и функциональным обязанностям».
Но политолог предупреждает, что депутаты могут задействовать относительно попытки навести порядок в работе ВР старые и проверенные методы. «У меня есть небезосновательные сомнения, что депутатский корпус поддержит подобные изменения, есть риск, что их элементарно заговорят», - прогнозирует он.
Работать, работать!
В том, что такие изменения в календарь ВР можно только приветствовать, заверил АСН и депутат нескольких созывов, президент Института избирательного права Юрий Ключковский.
«Две рабочие недели в месяц - слишком большая роскошь для столь высокопоставленных государственных деятелей, еще и высокооплачиваемых. Не секрет, что за неделю так называемой «работы в комитетах» в лучшем случае Комитет работает один день, а остальное время депутаты отдыхают. Над законопроектами не работают, даже не стесняются сказать, что их не видели», - отметил он.
Ключковский также добавил, что трудно прогнозировать, как проголосуют нардепы за такие изменения в Регламент.
«Но каждый депутат теперь должен думать, как он выглядит в глазах людей. Закончились времена закрытых, неприкосновенных депутатов, до которых никто не может добраться, которым все равно, что о них думают. Если кто-то из депутатов не хочет работать в парламенте, то пусть честно скажет. А тем, кто проголосует против таких изменений в Регламент, я бы предлагал добровольно сложить мандаты. Не хотят, пускай не работают, но не мешают другим», - резюмировал эксперт.
Кнут или пряник
Как видим, старт реформе работы ВР дан. Но удастся ли дойти до финиша с победой, или по дороге противники изменений все распылят и выхолостят? У нас возможно все. Но действительно нет ничего сильнее, чем общественное давление, а просто критиковать и не любить власть - позиция страуса.
Парламентский переворот
Парламент и народные депутаты не имеют сегодня ни доверия, ни уважения. И поговорка, что паршивая овца все стадо портит, здесь весьма уместна. Ведь на фоне популистов и бездельников все остальные как-то теряются. А еще если во время пленарной недели транслируется картинка из пустого сессионного зала, вообще слов нет. Поэтому идея переформировать работу парламента, представленная 6 мая 2016 года председателем ВР Андреем Парубием, действительно заинтересовала.
С головы на ноги
Что же предлагается? В частности, в наработанном законопроекте, который, по словам Парубия, после обстоятельного обсуждения с экспертами и достижения согласованной позиции со всеми лидерами парламентских фракций, будет зарегистрирован в ВР и вынесен в зал, предложена схема, которая позволит улучшить качество работы.
Для этого планируется увеличить количество пленарных недель с двух до трех. И полностью сломать старую схему. Так, в понедельник предложено проводить День правительства с 11:00 до 14:00, чтобы народные депутаты имели возможность дебатировать с чиновниками. Пленарными днями могут стать только вторник и четверг (и утреннее, и вечернее заседание). Предполагается, что нардепы будут больше работать в комитетах и комиссиях: в понедельник с 16:00 до 18:00; в среду с 10:00 до 16:00; в пятницу с 10:00 до 15:00. Кроме того, хотят добавить работы Бюджетному и Антикоррупционному комитетам: они должны будут рассматривать все без исключения инициативы и давать свои выводы, что позволит отсеять популистские и лоббистские законодательные инициативы.
Кроме того, каждую среду (16:00-18:00) должен быть еще и новый вид работы - заседание Совета комитетов, во время которого председатели комитетов будут подводить итоги и формировать предложения для Согласительного совета, который будет проходить по пятницам с 15:00 до 16:45. И, как отметил председатель ВР Андрей Парубий, в открытом для прессы режиме.
Не штрафом единым
Спикер надеется, что соответствующие изменения в статью 19 Регламента ВР депутаты внесут до конца этой сессии. А что касается дисциплины, депутатов-прогульщиков, то уже на следующей пленарной неделе их будут наказывать гривной. Парубий рассказал, что уже дал соответствующее распоряжение. А на вопрос АСН, будут ли бездельников наказывать лишением мандата, ответил, что это сделать могут только избиратели.
«Это невозможно (лишать депутатских полномочий за прогулы. - Авт.). Для этого нужны изменения в Конституцию. Но мы будем другие формы воздействия применять. В частности, обращусь к премьер-министру Владимиру Гройсману с просьбой: депутатов, которые не ходят на заседания, не принимать. А то есть такие депутаты, которые на заседание ходить не могут, а вот к министрам, особенно профильным, имеют очень много вопросов. Есть причинно-следственная связь», - полушутя отметил он. И подчеркнул, что фамилии тех, кто игнорирует свои депутатские обязанности, будут публиковаться, что обязательно возымеет эффект, особенно в отношении мажоритарщиков, с которых уже спросят люди, ведь нет ничего сильнее, чем общественное давление.
Саботажем за комфорт
В экспертной среде давно и упорно говорят, что работу парламента нужно улучшить. Как отметил в комментарии АСН генеральный директор ВОО «Комитет избирателей Украины» Алексей Кошель, предложенные изменения в ст. 19 Регламента ВР позволят нарастить эффективность парламента - коэффициент полезного действия может вырасти на 10-20%.
«Но не стоит слишком оптимистично говорить о возможности принятия изменений в Регламент. Все эти нововведения делают профессию народного депутата Украины не совсем комфортной. Чем больше мы обеспечиваем прозрачность, повышаем эффективность, сокращаем каникулы, тем больше будет сопротивление. Это вмешательство в зону личного комфорта. Поэтому получить 226 голосов в зале будет трудно. Возможно, будет саботаж. Возможно, будет принят компромиссный сценарий частичной реализации изменений», - сказал он.
В то же время Кошель убежден, что изменения нужны. Со временем также следует вводить и другие, в том числе прямую трансляцию с заседаний всех парламентских комитетов на сайте ВР, и предвидеть, что один-два народных депутата не могут быть субъектами законодательной деятельности, а только группа парламентариев, и не меньше, чем самая маленькая фракция парламента (сейчас это 19 нардепов), что позволит избежать популизма и «законодательного спама».
Логикой единой
В том, что инициатива по изменению формата работы ВР выглядит логичной, уверен политический эксперт Евгений Магда.
«Нужно изменить устоявшийся график работы хотя бы ввиду того, что жить и работать в полурасслабленном состоянии в условиях продолжающегося конфликта с Россией парламентарии не имеют права. Морального, даже если мы говорим об отечественной политике», - сказал он в комментарии АСН.
Магда отметил, что работу народных депутатов стоит интенсифицировать: «Надо привязать парламентариев к их рабочим местам и функциональным обязанностям».
Но политолог предупреждает, что депутаты могут задействовать относительно попытки навести порядок в работе ВР старые и проверенные методы. «У меня есть небезосновательные сомнения, что депутатский корпус поддержит подобные изменения, есть риск, что их элементарно заговорят», - прогнозирует он.
Работать, работать!
В том, что такие изменения в календарь ВР можно только приветствовать, заверил АСН и депутат нескольких созывов, президент Института избирательного права Юрий Ключковский.
«Две рабочие недели в месяц - слишком большая роскошь для столь высокопоставленных государственных деятелей, еще и высокооплачиваемых. Не секрет, что за неделю так называемой «работы в комитетах» в лучшем случае Комитет работает один день, а остальное время депутаты отдыхают. Над законопроектами не работают, даже не стесняются сказать, что их не видели», - отметил он.
Ключковский также добавил, что трудно прогнозировать, как проголосуют нардепы за такие изменения в Регламент.
«Но каждый депутат теперь должен думать, как он выглядит в глазах людей. Закончились времена закрытых, неприкосновенных депутатов, до которых никто не может добраться, которым все равно, что о них думают. Если кто-то из депутатов не хочет работать в парламенте, то пусть честно скажет. А тем, кто проголосует против таких изменений в Регламент, я бы предлагал добровольно сложить мандаты. Не хотят, пускай не работают, но не мешают другим», - резюмировал эксперт.
Кнут или пряник
Как видим, старт реформе работы ВР дан. Но удастся ли дойти до финиша с победой, или по дороге противники изменений все распылят и выхолостят? У нас возможно все. Но действительно нет ничего сильнее, чем общественное давление, а просто критиковать и не любить власть - позиция страуса.
День обещает быть активным и динамичным для всех знаков зодиака Возможно, вы будете ощущать прилив энергии и м....
Чужая душа — потемки Мы не в силах предугадать действия, мотивы и желания окружающих
Как найти любовь? Как ее удержать? Как сохранить теплоту и нежность в отношениях? Эти извечные вопросы никогда....
Общение с людьми не всегда благоприятно сказывается на самочувствии, и если после разговора здоровье или настр....
/-1,1568229198456-/
/-pc-/
Top