Обвал будинку в Києві: хто відповідатиме?

Сьогодні вдень у центрі Києва сталася надзвичайна подія - обрушилися перекриття декількох поверхів у будинку на вулиці Богдана Хмельницького, 12, який є пам'яткою архітектури містобудування та історії місцевого значення. Під завалом опинилася група будівельників, які в цей час проводили там ремонтні роботи. «Аналітична служба новин» (АСН), прибувши на місце інциденту, спробувала з'ясувати, скільки людей постраждало, чи всіх врятували і що послужило причиною трагедії. Забігаючи наперед, скажемо, що будинок був аварійним і будівельні роботи проводилися без будь-яких дозвільних документів. Але ось чи відповість хтось за незаконні дії, які в підсумку призвели до надзвичайної ситуації, чи все, як це досі було у нас прийнято, знову спустять на гальмах?

Хронологія інциденту: як усе сталося

Біда трапилася близько 16:00 - робочі якраз почали заміну злощасних перекриттів. Судячи з усього, про техніку безпеки ніхто не думав, за що і поплатилися: перекриття обвалилися - і зміна, яка там працювала в цей час, потрапила під завал. На місце трагедії відразу ж прибула поліція, машина «швидкої допомоги» і працівники Державної служби з надзвичайних ситуацій, які зайнялися пошуково-рятувальними роботами.

Що в групі, яка перебувала в будівлі саме тієї миті, коли вона обрушилася, було шість осіб, стало відомо трохи пізніше. Рятувальники розбирали завал, щоб дістати з-під уламків будинку потерпілих, але пресу до місця події не допустили. Під'їзди до місця інциденту перекрила поліція, через що в центрі утворилися 8-9-бальні затори. Незабаром до обвалу будівлі прибуло міське начальство: мер Віталій Кличко і керівник Шевченківської райдержадміністрації Олег Гаряга.

Мер Києва заявив, що роботи, які проводилися в цьому будинку, були незаконними, бо 2004 року будівлю визнали аварійною - і людей відселили, а 2013 року, за даними КМДА, цю ділянку разом із аварійним будинком викупив приватний інвестор. На якій підставі проводилися роботи, Віталій Кличко не пояснив. Але пізніше в Державній архітектурно-будівельній інспекції України повідомили, що всі роботи в цій будівлі, які й спровокували її обвал, відбувалися без дозвільних документів. Як сказано в заяві цього відомства, «станом на 25 лютого 2016 року Держархбудінспекція не видавала дозволу і не реєструвала інших документів дозвільного характеру, які б надавали право на виконання підготовчих і будівельних робіт за адресою: вул. Б. Хмельницького, 12-14 в Шевченківському районі м. Києва. У той же час до Держархбудінспекції не надходило звернень з перевірки законності виконання будівельних робіт на цьому об'єкті».

Якраз стало відомо, рятувальники змогли дістати з-під завалів будинку двох постраждалих. Поки рятувальники намагалися дістатися до тих, хто ще залишався під завалом, не залишалося нічого іншого, як поспілкуватися з людьми, які живуть на Богдана Хмельницького. Від них вдалося дізнатися, що цей будинок як нічліжку використовували бомжі. Також свідки події говорили, що в будівлі часто можна було знайти порожні пляшки з-під спиртовмісних настоянок.

Пізніше АСН дізналася, що столична прокуратура відкрила кримінальне провадження за ч.2 ст.271 Кримінального Кодексу України (порушення вимог законодавства з охорони праці, що призвело до тяжких наслідків або смерті), санкція якої передбачає винуватцю до семи років позбавлення волі із забороною займати службову посаду на три роки.

До моменту, коли з-під завалів будівлі вдалося дістати вже чотирьох робочих, кореспондент АСН, спілкуючись із джерелами в поліції, з'ясував, що всі шестеро будівельників працювали на цьому об'єкті незаконно. А взяти людей на нелегальну роботу нині простіше простого - досить відшукати охочих на території київського залізничного вокзалу. Правда, хто конкретно найняв цих робочих, невідомо. Залишається під питанням і той факт, що робочим розповіли про виробничі небезпеки на аварійно-небезпечному об'єкті.

Ближче до вечора на місце події прибули перший заступник голови ДСНС Олег Мельчуцький і радник міністра внутрішніх справ Зорян Шкіряк. Під час спілкування з представниками ЗМІ Олег Мельчуцький запевнив, що роботи триватимуть до того часу, поки рятувальники не переконаються, що нікого більше не залишилося під завалами. Радник же міністра Авакова повідомив журналістам, що ця справа вже перебуває під особистим контролем голови МВС, а також повідомив, що в столиці буде проведено ретельну перевірку всіх будівель, які перебувають в аварійному стані.

Після цього стало відомо, що з-під уламків будинку працівники ДСНС дістали п'ятого потерпілого, якого відправили в лікарню. Також кореспондент АСН встановив, що шостого робочого намагаються дістати за допомогою лебідок і тросів, незважаючи на те, що загроза обвалу ще присутня. І роботи з порятунку тривають.

Хто винен?

У мерії повідомили, що один потерпілий загинув, але пізніше цю інформацію не підтвердили. АСН же, аналізуючи те, що сталося, насамперед відзначила той факт, що міська влада знала про аварійний стан п'ятиповерхівки, але палець об палець не вдарила, щоб уникнути трагедії. Тому ця подія стала причиною для цілої низки поки що відкритих запитань. Перше з них: чому цю ділянку з аварійним будинком, яка перебувала у віданні КМДА понад дев'ять років, було продано приватному підприємцю? Адже, як вдалося з'ясувати АСН з відкритих джерел, приватний інвестор купив ділянку землі разом із будинком 2013 року. При цьому відкритим залишається і питання, як департамент житлово-комунальної інфраструктури та департамент з питань містобудування та архітектури взагалі змогли дати дозвіл на продаж цієї будівлі без супутніх на те документів.

По-друге, чому почалися роботи в приватному житловому фонді, якщо про проведення подібних будівельних і відновлювальних робіт на об'єктах, які знаходяться поруч із власністю міста, треба сповіщати ті ж два вищевказаних департаменти. І третє питання, на яке дасть відповідь тільки слідство, чому в ньому взагалі проводилися роботи, якщо за рішенням КМДА 2004 року цей будинок було визнано аварійним, і хто дав право проводити подібні заходи.

До речі, проблеми з аварійними будинками для киян - не дивина. Протягом багатьох років громадськість неодноразово била в усі дзвони, повідомляючи про те, що в столиці існують десятки аварійних будівель, які треба перевірити на предмет можливих руйнувань, щоб уникнути небажаних наслідків. Однак влада міста Києва роками «закривала» очі на ці повідомлення, живучи за формулою «поки це не чіпаємо - це нас не стосується», і ніяк не збиралася розв’язувати подібні проблеми. В результаті 25 лютого 2016 року безвідповідальність чиновників Києва перемогла, коли на вулиці Богдана Хмельницького обвалився аварійний будинок, історія якого залишає більше запитань, ніж відповідей. Тому наостанок варто додати, що цей інцидент має започаткувати масові перевірки всіх аварійних будівель комунального та приватного сектора житлового фонду столиці. Хочеться вірити, що міська влада зробить правильні висновки з цієї НП і разом із поліцією і прокуратурою не тільки відповість на всі запитання, що цікавлять людей, але і покарає винуватців трагедії. Інакше наступного разу все може бути набагато страшніше, ніж обвал старого аварійного будинку.