Когда в доме появляется маленький котенок, владельцу необходимо обеспечить надлежащий уход Тогда питомец будет....
Архив
Вернуться назад
12 Января 2016
12 Января
Блог:
Мнения11:33
Политика
Виктор Небоженко
В стране конфликт между центральной и местной властями
Наибольшее внимание стоит обратить на конфликт между органами центральной власти и органами местного самоуправления, а не на проявления какой-то агрессии между чиновниками. Кроме того, много конфликтов интересов в Верховной Раде. Такое мнение «Аналитической службе новостей» (АСН) высказал директор Социологической службы «Украинский барометр» Виктор Небоженко.
«Существует конфликт между центральной властью и местными органами власти. Например, местные органы власти получили децентрализацию и возможность распределять деньги внутри своих региональных структур, и вместе с тем этих денег нет. И Киев, впервые отдавая какие-то полномочия, вместе с тем отказывается отдавать деньги (их просто нет) местным органам власти. Это конфликт, но о нем не говорят. Я уже не говорю о распределении финансовых потоков между различными регионами – Одессой, Львовом, Киевом и Днепром. Конфликтов во власти очень много, но мы просто видим то, что на поверхности: Президент и премьер, которые вечно с кем-то сражаются», - рассказал политолог.
Эксперт подчеркнул, что и внутри Верховной Рады конфликтов достаточно много. «Есть же откровенная промосковская группа, которая существует во всех фракциях и выступает явно против Украины, она старается создать конфликтные ситуации при голосовании и т.д. Очень много конфликтов во власти, а не только те личностные, которые мы с вами видим, что кто-то в кого-то бросил стакан или кулаком ударил. Это вторичное. Но конфликты резко ослабляют способность Украины к самоуправлению. В таком случае она нуждается во внешнем воздействии, то ли западном, то ли российском. Кроме того, это не дает ей возможности проводить реформы. Даже там, где внешне все хорошо, конфликт между Киевом и местной властью будет очень жесткий», - акцентирует внимание политолог.
Небоженко выделяет в Верховной Раде еще несколько «подвидов» конфликтов. В частности, это конфликт между людьми, которые зарабатывают на парламенте, и теми, которые хотят перевыборов.
«Это же огромный конфликт – те, кто ворует, и те, кто хотят перемен. Или те, кто ориентируются на Запад, и те, которые фальсифицируют бюджет для того, чтобы еще на год удержать Украину от ЕС. Пути решений нет. Это огромный костер, который зажегся в 2014 году во время Майдана, и он должен выгореть. Возможно, где-то уйдут люди, где-то исчезнут партийные структуры, где-то будет подписан компромисс, где-то найдут новые реформаторские решения. Единого цельного решения тут нет. К тому же в Украине нет культуры разрешения конфликтов. В Украине если конфликт, то он до конца», - подытожил политолог.
Блог:
Мнения12:29
Экономика
Александр Охрименко
Украинцы пока не почувствуют результатов от открытия Зоны свободной торговли
2016 год для украинской экономики не станет чем-то совершенно отличным от предыдущего. Впрочем, есть определенные оптимистичные сдвиги. В общем будет наблюдаться определенная стабилизация падения экономики. Кроме того, девальвация будет не на уровне 50%, а на уровне 25-30%. Такое мнение «Аналитической службе новостей» (АСН) высказал президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко.
«В целом 2016 год не будет сильно отличаться от 2015-го. Единственное - будем наблюдать определенную стабилизацию падения экономики. Если в 2015-м у нас падение ВВП было 10%, то в 2016-м будет где-то 4-5%. Что касается зарплаты, то номинально она может вырасти на 10-15%. Если в 2015 году падение заработных плат было 25%, то в 2016 году будет падение реальных зарплат на 15%. Что касается инфляции, то в прошлом году она была 45%, а в этом составит 20-25%. Пока что есть кризис, но уже не такой негативный. Есть какие-то положительные изменения. Что касается сметы, то в прошлом году девальвация фактически была более 50%. Сейчас есть надежда, что в этом году девальвация будет хотя бы на уровне 25-30%. Максимальный курс гривни - 30-32. Такие вот показатели», - рассказал экономист.
По словам эксперта, результаты открытия Зоны свободной торговли с ЕС, которая заработала с 1 января 2016 года, пока будут незаметными для рядовых украинцев.
«Открытие ЗСТ с ЕС вообще никак не влияет. Украинцы этого не увидят. Если внимательно послушать официальные выступления европейского сообщества, то они прямо говорят, что качественно положительные изменения в экономике Украины можно будет увидеть где-то через 5-7 лет после создания зоны свободной торговли. А вообще, создание ЗСТ - это 10 лет, так прописано в Соглашении об ассоциации. Через 10 лет - да, действительно, мы увидим перемены. Пока что они незначительны. В 2016-м не будет дешевых товаров. Ведь даже если будет снижаться пошлина, то товары же все в евро, а никто не будет продавать себе в убыток. Поэтому, если вы пересчитаете цену в евро по курсу, то даже машины в гривне подорожают, поскольку курс евро растет. И то же касается лекарств, вещей», - подытожил Охрименко.
Видео13:48
Блог:
Мнения14:53
Политика
Александр Палий
Россия пытается снять с себя международный прессинг
Приезд представителя России Бориса Грызлова в Киев удивил общественность потому, что украинцы успели отвыкнуть от официальных представителей РФ. Кроме того, цель визита россиянина - продемонстрировать якобы стремление России к миру. Такое мнение «Аналитической службе новостей» (АСН) выразил политический эксперт Александр Палий.
«Когда слон идет по улице, ему тоже все удивляются. Просто у нас давно не видели на улице россиян, официальных я имею в виду. Оттого такое внимание, поскольку новинка, ведь ранее встречи проводились в Минске. Россия пытается снять с себя прессинг международный - политический, экономический, военно-политический, военно-технический. Она выгибается по-всякому: присылает нам Грызлова для демонстрации того, что она, мол, за мир», - рассказал политолог.
Эксперт отмечает, что этот приезд не только показательный, он имеет под собой и определенные основания, потому что просто в показательные разговоры о мире не поверит мировая общественность.
«В саму демонстрацию никто не поверит. Поэтому России нужен какой-то результат. Поэтому Россия хочет таким образом отравить Украину этими «ДНР» и «ЛНР». Поэтому сейчас для Украины это принципиально - делать акцент на необходимости вывода российских войск, россиян любых: российских граждан, военных, бывших военных, наемников, террористов, отпускников, советников, российских регулярных формирований вместе с техникой», - уверен Палий.
По мнению политолога, пока что россияне будут приезжать и пробовать договориться, поскольку понимают, что «в лоб Украину не возьмешь».
Общество
В зоопарке под Киевом новорожденных белых львят назвали в честь основателей Киева
В зоопарке «ХІІ месяцев», который расположен под Киевом выбрали имена для малышей – белых львят. Об этом сообщил директор зоопарка Михаил Пинчук в соцсети Facebook.
Трех львят назвали в честь основателей Киева - Кием, Щеком и Хоривом. Конкурс на лучшие имена для малышей Пинчук объявил ранее у себя в Facebook.
«Это первые родившиеся серьезные животные в нашем новом зоопарке – и мы склоняемся в пользу чего-то простого, близкого, украинского», - написал директор зоопарка в соцсети.
Пинчук отметил, что для львят пользователи предлагали множество интересных разнообразных имен: и Черчилль, и Умка, и Зевс и Тор, и даже Бэрримор. Маленькие львята родились в канун Нового года.
Фото: Фейсбук владельца зоопарка Михаила Пинчука
В зоопарке под Киевом новорожденных белых львят назвали в честь основателей Киева
В зоопарке «ХІІ месяцев», который расположен под Киевом выбрали имена для малышей – белых львят. Об этом сообщил директор зоопарка Михаил Пинчук в соцсети Facebook.
Трех львят назвали в честь основателей Киева - Кием, Щеком и Хоривом. Конкурс на лучшие имена для малышей Пинчук объявил ранее у себя в Facebook.
«Это первые родившиеся серьезные животные в нашем новом зоопарке – и мы склоняемся в пользу чего-то простого, близкого, украинского», - написал директор зоопарка в соцсети.
Пинчук отметил, что для львят пользователи предлагали множество интересных разнообразных имен: и Черчилль, и Умка, и Зевс и Тор, и даже Бэрримор. Маленькие львята родились в канун Нового года.
Фото: Фейсбук владельца зоопарка Михаила Пинчука
Блог:
Мнения17:39
Политика
Андрей Ермолаев
Для страны основной конфликт не в отношениях персон, а в выборе курса
В первую очередь, необходимо обращать внимание не на личностные конфликты отдельных людей в правительстве, а на политические интересы и позиции. В частности, главный конфликт украинской власти на данный момент – это выбор социально-экономического курса. Такое мнение «Аналитической службе новостей» (АСН) высказал директор Национального института стратегических исследований, политолог Андрей Ермолаев.
«Личность в истории штука важная, конечно, она часто влияет на ход процесса. Но все же определяющими являются интересы и политические позиции. И проблема №1, которая сейчас на поверхности – это доминирование во власти трех групп капитала: инвестиционный банкинг, олигархи и молодая элита, которая получила огромный инвестиционный ресурс «благодаря» конфликтам в Украине. Эти три сферы по сути определяют власть. Но парадокс в том, что учитывая критическое состояние экономики, учитывая все что сейчас переживает общество в связи с конфликтами, войной, нищетой – это существенно влияет на социально-экономический курс. Доминирование такого «радикально-либерального» курса привело к тому, что в обществе после событий 2014 года резко обострились социальные противоречия и только мобилизованность войной пока сдерживает людей», - рассказал политолог.
Эксперт отмечает, что кроме того в последнее время все более расходятся интересы региональных элит, которые несут ответственность за ситуацию в своих городах, областях с интересами правящих групп.
«Поэтому конфликт прежде всего вокруг дальнейшего социально-экономического курса. Либо он будет связан с более взвешенной политикой реиндустриализации, либо это будет продолжение радикально-либеральной политики, связанной с оптимизацией бюджета и с инвестированием только тех сфер, которые привлекательны только для правящих групп. Вокруг этого собственно и конфликт», - уверен Ермолаев.
Он также отметил, что конфликт между Президентом Порошенко и главой правительства Яценюком возник из-за того, что они принадлежат к разным кластерам.
«А что касается главных персон, то я думаю, ответ на поверхности. Как бы там ни было, но Президент Порошенко связан был с серьезными промышленными кластерами, он был и остается промышленником-торговцем. А в правительстве доминируют финансисты-спекулянты, которые в большей степени озабочены только бюджетными проблемами. То, что это стало уже и личностной проблемой, это скорее из истории личных отношений. Но для страны важен вопрос выбора курса, а не персоны. Поэтому, происходит превалирование радикально-либерального курса над интересами стабилизации – вот то, что сейчас разрывает власть. Кроме того, все это происходит на фоне очень низкой компетентности политиков, которые сейчас представлены в правящей коалиции в парламенте. Очень много пришло людей, которые, мягко говоря, слабо ориентированы в экономической структуре страны, ее демографии, экономической истории. Очень много поверхностного. И это приводит к тому, что очевиден разрыв между тем, что происходит в парламенте, тем, что выбрасывается в прессу и реальными проблемами страны. И это будет приводить к дальнейшему разрыву между властью и обществом и дальнейшему обострению социальной ситуации. Есть риск, что этот конфликт выльется и на региональный уровень», - резюмировал Ермолаев.
Общество
Налоговики ликвидировали крупный конвертационный центр с оборотом более четырех миллиардов гривен
В Киеве сотрудники налоговой милиции Центрального офиса по обслуживанию крупных плательщиков ГФС совместно с Генеральной прокуратурой Украины ликвидировали крупный межрегиональный конвертационный центр, оборот которого за год составил около 4,1 миллиарда гривен.
Как сообщает пресс-служба Государственной фискальной службы, злоумышленники оказывали услуги по переводу денег из безналичных в наличные и минимизации налоговых обязательств предприятиям реального сектора экономики, расположенных в Киеве, Киевской, Донецкой, Луганской, Днепропетровской и Одесской областях.
«Для прикрытия незаконной деятельности злоумышленники приобрели и зарегистрировали ряд транзитно-конвертационных предприятий. Безналичные денежные средства компаний реального сектора экономики поступали на счета предприятий - участников конвертцентра в виде оплаты за работы или услуги. Таким образом формировался налоговый кредит. Цена услуг конвертационного центра колебалась и составляла 4-6% за операции без НДС и 8-10% за операции с НДС», - говорится в сообщении.
В пресс-службе отметили, что общий объем проконвертированных за 2015 год средств составил около 4,1 миллиарда гривен, при этом сумма незаконно сформированного налогового кредита составляет 246 миллионов гривен. В настоящее время установлены фирмы – выгодополучатели указанной схемы. На основании постановления суда сотрудники налоговой милиции провели обыск в автомобиле организатора конвертцентра. В результате было обнаружено и изъято более 315 тысяч долларов и почти 1,4 миллиона гривен. Общая сумма изъятых наличных средств в гривневом эквиваленте составляет 9,5 миллиона. Кроме того, был найден пистолет «Форт-12-Р» и боеприпасы к нему.
В настоящее время проводятся следственные действия в отношении участников конвертационного центра с целью привлечения их к уголовной ответственности и решается вопрос о наложении ареста на текущие счета фиктивных предприятий.
Налоговики ликвидировали крупный конвертационный центр с оборотом более четырех миллиардов гривен
В Киеве сотрудники налоговой милиции Центрального офиса по обслуживанию крупных плательщиков ГФС совместно с Генеральной прокуратурой Украины ликвидировали крупный межрегиональный конвертационный центр, оборот которого за год составил около 4,1 миллиарда гривен.
Как сообщает пресс-служба Государственной фискальной службы, злоумышленники оказывали услуги по переводу денег из безналичных в наличные и минимизации налоговых обязательств предприятиям реального сектора экономики, расположенных в Киеве, Киевской, Донецкой, Луганской, Днепропетровской и Одесской областях.
«Для прикрытия незаконной деятельности злоумышленники приобрели и зарегистрировали ряд транзитно-конвертационных предприятий. Безналичные денежные средства компаний реального сектора экономики поступали на счета предприятий - участников конвертцентра в виде оплаты за работы или услуги. Таким образом формировался налоговый кредит. Цена услуг конвертационного центра колебалась и составляла 4-6% за операции без НДС и 8-10% за операции с НДС», - говорится в сообщении.
В пресс-службе отметили, что общий объем проконвертированных за 2015 год средств составил около 4,1 миллиарда гривен, при этом сумма незаконно сформированного налогового кредита составляет 246 миллионов гривен. В настоящее время установлены фирмы – выгодополучатели указанной схемы. На основании постановления суда сотрудники налоговой милиции провели обыск в автомобиле организатора конвертцентра. В результате было обнаружено и изъято более 315 тысяч долларов и почти 1,4 миллиона гривен. Общая сумма изъятых наличных средств в гривневом эквиваленте составляет 9,5 миллиона. Кроме того, был найден пистолет «Форт-12-Р» и боеприпасы к нему.
В настоящее время проводятся следственные действия в отношении участников конвертационного центра с целью привлечения их к уголовной ответственности и решается вопрос о наложении ареста на текущие счета фиктивных предприятий.
Публикации19:26
Политика
Золотой бюджет для партий
Бизнес-проекты и политические партии у нас в стране часто одно и то же. Их деятельность напоминает «настольный хоккей», где политиками руководят не идеи или идеалы, а - спонсоры. Пока это представители финансово-промышленных групп. Соответственно, кто платит, тот и придумывает правила игры. Но уже скоро политические партии смогут пользоваться еще и бюджетными деньгами, а также публично отчитываться о доходах и расходах.
Сколько денег получат партии и какие именно, а также в какую сумму это обойдется каждому, подсчитала «Аналитическая служба новостей» (АСН).
Право на проценты
Совсем скоро политические партии смогут получать деньги из государственного бюджета. Предполагается, что это повысит политическую культуру и сделает партии независимыми от олигархов. Соответствующий закон о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно предотвращения и противодействия политической коррупции принят еще в октябре прошлого года. Воспользоваться этими средствами можно будет с 1 июля 2016 года.
Законом определено, что партия имеет право на получение государственного финансирования уставной деятельности, если на последних очередных или внеочередных выборах народных депутатов ее избирательный список кандидатов в народные депутаты в общегосударственном избирательном округе получил не менее 2% действительных голосов избирателей. А ежегодный объем государственного финансирования составляет две сотых от размера минимальной заработной платы, установленной на 1 января года, предшествующего году выделения средств, умноженного на количество избирателей, принявших участие в голосовании в общегосударственном многомандатном избирательном округе на последних очередных или внеочередных выборах народных депутатов. В начале каждого квартала деньги должны быть перечислены на указанные счета политических партий в размере 25% от общего размера ежегодного государственного финансирования для каждой политической партии.
По результатам последних выборов народных депутатов, состоявшихся 26 октября 2014 года, на государственное финансирование могут претендовать шесть парламентских сил: Блок Петра Порошенко, «Народный фронт», «Самопомощь», Оппозиционный блок, Радикальная партия Олега Ляшко, «Батькивщина». Из аутсайдеров, которые не прошли 5% барьер и не попали в ВР, - это «Свобода», «Сильная Украина» Тигипко и «Гражданская позиция» Гриценко. Компартия хоть и набрала 3,88% голосов, финансироваться не будет, поскольку ее деятельность запрещена законодательством о декоммунизации.
В главной смете страны на это заложены деньги - 420 млн. грн. И хоть один из авторов и идейных вдохновителей закона, нардеп Сергей Лещенко, заявлял, что на партии каждый из украинцев заплатит всего 80 копеек - видим, что это не так. Это около 8 гривен на каждого, включая младенцев – да, немного, можно и скинуться. Но удовлетворит ли это аппетиты? Ведь, судя по архивной информации, ясно, что на внеочередных выборах в 2014 году только официально денег ушло больше. Так, самый большой избирательный фонд был у «Батькивщины» - 109,4 миллиона гривен, из которых 107,4 млн. грн. - добровольные взносы физических лиц. Второе место было у Оппоблока - 106,4 миллиона гривен, из них 12,9 млн. - добровольные взносы. Избирательный фонд БПП составил 97,4 млн. грн., и - это, как говорится в отчете, исключительно собственные средства партии. «Народный фронт» потратил 93,6 млн. грн., из которых добровольные взносы – 1,3 млн. грн. Радикалы вбухали 73,3 миллиона, из которых 3,4 млн. грн. - добровольные взносы физлиц. Меньше всех ушло на выборы у «Самопомощи» - 27,4 млн. гривен, из которых добровольные взносы – 3,6 млн. грн. И хотя участникам прошлых выборов эти деньги уже не вернут - это прописано в заключительных положениях закона, в порядке исключения-уточнения - понятно, что на новых выборах цена вопроса ниже не будет. А эти расходы тоже должен покрывать госбюджет.
Решение о предоставлении/непредоставлении политической партии госфинансирования будет приниматься Национальным агентством по вопросам предотвращения коррупции на основании результатов последних выборов народных депутатов Украины в общегосударственном многомандатном избирательном округе. На его принятие закон выделяет до пяти дней со дня подачи заявления, подписанного руководителем и скрепленного печатью партии, а также справки учреждения банка Украины об открытии отдельного счета. Такое заявление нужно будет написать в течение 50 дней после выборов. (До начала деятельности Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции его полномочия по осуществлению контроля над финансированием политических партий и предвыборной агитацией, предусмотренные этим законом, осуществляются Центральной избирательной комиссией.)
Весы и противовесы
Получателям денег из казны не позволяется брать взносы от иностранных государств, иностранных юридических лиц, иностранцев и лиц без гражданства, а также юридических лиц, конечными бенефициарными владельцами (контроллерами) которых являются иностранцы или лица без гражданства (это ограничение не касается оказания поддержки уставной деятельности партии международной организацией или политической партией либо объединением партий, зарегистрированных в государствах - членах Европейского союза).
Под запретом также финансирование партий государственными и коммунальными предприятиями, учреждениями и организациями, а также юридическими лицами, в которых не менее 10% уставного капитала или прав голоса прямо или косвенно принадлежат государству, органам местного самоуправления, нерезидентам или конечными бенефициарными владельцами (контроллерами) которых являются лица, уполномоченные на выполнение функций государства или местного самоуправления в соответствии с Законом Украины «О предотвращении коррупции». Нельзя брать деньги и у несовершеннолетних или недееспособных граждан, других политических партий, незарегистрированных общественных объединений, благотворительных или религиозных организаций.
Кроме того, законом в Кодексе об административных правонарушениях и в Уголовном кодексе Украины устанавливаются наказания за нарушение требований закона. Это и штрафы (до 500 необлагаемых минимумов доходов граждан), и исправительные работы на срок до двух лет, или ограничение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и со специальной конфискацией.
Важно и то, что партия, субъект избирательного процесса на выборах президента, народных депутатов или местных выборах, как политическая сила, получающая деньги от государства, должна будет пройти внешний независимый финансовый аудит отчетности об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера.
Молодым везде у нас дорога
Как объяснил соавтор законопроекта, член парламентского Комитета по вопросам правовой политики и правосудия, народный депутат от фракции Блока Петра Порошенко Александр Черненко, деньги из бюджета на партии должны выделяться в любом случае.
«Если же та или иная партия не захочет их брать, то это ее право. Но это снимает с нее ответственность по другим вопросам, в частности в отношении публичности финансирования», - акцентировал он.
А председатель Комитета избирателей Украины (КИУ) Алексей Кошель добавляет, что законодательные новации призваны в первую очередь помочь малоимущим партиям развиваться без влиятельных спонсоров.
«У новых политических партий отныне есть стимул участвовать в выборах, работать на результат, претендовать на государственное финансирование. Но главное в законе даже не то, что он открывает бюджетное финансирование для политических сил. А то, что их финансирование становится прозрачным. Партии, которые не ощущают нехватки в деньгах, за год могут пожалеть, что в парламенте этот закон поддержали, поскольку все теперь обязаны отчитываться о поступлении средств на партийные счета, в ближайшее время мы сможем увидеть интересные журналистские расследования касательно партийных средств», - убеждает глава КИУ.
Кошель также отметил, что и до принятия этого закона политические силы получали серьезную государственную помощь. К примеру, в Киеве партии и общественные организации имеют право арендовать офис площадью до 50 квадратных метров по цене 1 гривня.
Бери - не хочу!
Но не у всех радужные ожидания от закона. Так, политический эксперт Александр Палий уверен, что не нужно аж столько средств выделять на партии из госбюджета: «Там достаточно большие средства. Надо было гораздо меньше, на порядок меньше».
Кроме того, Палий отметил, что главная проблема заключается в первоочередном финансировании крупных политических сил.
«Убежден, что если мы будем кормить богатые крупные партии, у которых и без того есть немало источников финансирования, это не добавит демократии. К тому же не стоит надеяться, что тяжеловесы сразу же откажутся от привычных схем. Лучше всего - это финансировать новых, новые идеи», - поделился он своим видением с АСН.
В том, что закон о противодействии политической коррупции, который касается государственного финансирования политических партий Украины, вызывает много замечаний и вопросов, не сомневается председатель Комитета по вопросам финансовой политики и банковской деятельности, народный депутат от Радикальной партии Сергей Рыбалка. Он отмечает, что государственное финансирование политических сил предусмотрено во многих странах, например, Европы и Латинской Америки.
«И мы тоже должны двигаться к повышению прозрачности финансирования политической деятельности. Но все должны понимать, что это будет долгий и сложный процесс. Опрос граждан разных стран свидетельствуют, что даже десятилетия существования подобных правил прозрачности финансирования партий не снимают проблемы политической коррупции. Например, более 80% опрошенных в Италии, Ирландии, Испании и Греции считают политические партии коррумпированными или чрезвычайно коррумпированными. В Великобритании так думают более 66%, в Германии - более 57%, во Франции - около 54%. Научные исследования в Восточной Европе показывают, что введение государственного финансирования вовсе не решает проблемы. По крайней мере быстро не решает. И мы точно понимаем, что у нас так же не будет быстрых результатов. Да, мы за прозрачные правила, но сегодня мы категорически против финансирования политиков за счет бюджетных средств. Наша экономика и так на мели, часть соцвыплат в бюджете на 2016 год сокращена, а рост минимальных зарплат и пенсий заложен формально на уровне 12% при очевидной значительно более высокой инфляции», - отметил он.
Рыбалка добавил, что на выполнение нового закона украинцы должны будут уплатить в этом году почти 200 млн. грн. (поскольку будет действовать эта норма не с 1 января, а с 1 июля) на уставную деятельность партий и вдвое больше в следующем. А в дальнейшем эта сумма будет увеличиваться вместе с ростом уровня минимальной зарплаты. Также теоретически за счет бюджета должны будут компенсировать расходы партий на парламентских выборах. По предварительным подсчетам - это еще около 500 млн. грн.
Что касается права на получение бюджетной поддержки в 2016 году, то, по подсчетам председателя Комитета по финансовой политике, больше всех могут получить, к примеру, «Народный фронт» - 92,5 млн. грн., Блок Петра Порошенко – 91,2 млн. грн., «Самопомощь» - 47,8 млн. грн. Оппозиционному блоку из бюджета должны выделить 41,7 млн. грн.
«Мягко говоря, нормы закона явно написаны для отдельных крупных политических игроков. Но в то же время у закона есть и другая сторона. На первый взгляд, нормирование финансирования партий должно способствовать прозрачности. Но в реальности нормы закона слишком размыты. Поэтому политическим коррупционерам обойти их будет несложно», - подытожил Сергей Рыбалка.
От добра добра не ищут
Идея финансировать партии за государственный счет - не нова. Цель - рождение идеологических политических сил, а не олигархических проектов. И сделав деньги партии прозрачными, можно минимизировать политическую коррупцию. (Финансово-промышленные круги, согласитесь, не могут тратить деньги на политику из альтруистических соображений. Здесь ничего личного - только бизнес.)
Есть мнение, что если построить все грамотно, система госфинансирования достаточно быстро заработает, хоть на первых этапах партийные функционеры будут брать деньги из двух карманов: и хозяина, и государства. Прописан ли правильный рецепт в упомянутом законе? Трудно сказать. Особенно, учитывая то, что норм, которые бы обязывали по крайней мере парламентские партии оказаться под действием этого закона, мы не заметили.
Сейчас новые правила выглядят романтично. Ведь те, кто привык сидеть на серьезных денежных потоках, не заинтересован перейти на прозрачное и, в современно-партийном разрезе, скудное финансирование, еще и о каждой копейке отчитываться, а политическая коррупция так просто не исчезнет. Конечно, есть шанс, что закон заработает (не только для малых и новых, но и для бывалых). Но все снова упирается в создании в Украине прочных экономических и правоохранительных основ. А пока... сколько ни говори «халва», слаще не становится.
Золотой бюджет для партий
Бизнес-проекты и политические партии у нас в стране часто одно и то же. Их деятельность напоминает «настольный хоккей», где политиками руководят не идеи или идеалы, а - спонсоры. Пока это представители финансово-промышленных групп. Соответственно, кто платит, тот и придумывает правила игры. Но уже скоро политические партии смогут пользоваться еще и бюджетными деньгами, а также публично отчитываться о доходах и расходах.
Сколько денег получат партии и какие именно, а также в какую сумму это обойдется каждому, подсчитала «Аналитическая служба новостей» (АСН).
Право на проценты
Совсем скоро политические партии смогут получать деньги из государственного бюджета. Предполагается, что это повысит политическую культуру и сделает партии независимыми от олигархов. Соответствующий закон о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно предотвращения и противодействия политической коррупции принят еще в октябре прошлого года. Воспользоваться этими средствами можно будет с 1 июля 2016 года.
Законом определено, что партия имеет право на получение государственного финансирования уставной деятельности, если на последних очередных или внеочередных выборах народных депутатов ее избирательный список кандидатов в народные депутаты в общегосударственном избирательном округе получил не менее 2% действительных голосов избирателей. А ежегодный объем государственного финансирования составляет две сотых от размера минимальной заработной платы, установленной на 1 января года, предшествующего году выделения средств, умноженного на количество избирателей, принявших участие в голосовании в общегосударственном многомандатном избирательном округе на последних очередных или внеочередных выборах народных депутатов. В начале каждого квартала деньги должны быть перечислены на указанные счета политических партий в размере 25% от общего размера ежегодного государственного финансирования для каждой политической партии.
По результатам последних выборов народных депутатов, состоявшихся 26 октября 2014 года, на государственное финансирование могут претендовать шесть парламентских сил: Блок Петра Порошенко, «Народный фронт», «Самопомощь», Оппозиционный блок, Радикальная партия Олега Ляшко, «Батькивщина». Из аутсайдеров, которые не прошли 5% барьер и не попали в ВР, - это «Свобода», «Сильная Украина» Тигипко и «Гражданская позиция» Гриценко. Компартия хоть и набрала 3,88% голосов, финансироваться не будет, поскольку ее деятельность запрещена законодательством о декоммунизации.
В главной смете страны на это заложены деньги - 420 млн. грн. И хоть один из авторов и идейных вдохновителей закона, нардеп Сергей Лещенко, заявлял, что на партии каждый из украинцев заплатит всего 80 копеек - видим, что это не так. Это около 8 гривен на каждого, включая младенцев – да, немного, можно и скинуться. Но удовлетворит ли это аппетиты? Ведь, судя по архивной информации, ясно, что на внеочередных выборах в 2014 году только официально денег ушло больше. Так, самый большой избирательный фонд был у «Батькивщины» - 109,4 миллиона гривен, из которых 107,4 млн. грн. - добровольные взносы физических лиц. Второе место было у Оппоблока - 106,4 миллиона гривен, из них 12,9 млн. - добровольные взносы. Избирательный фонд БПП составил 97,4 млн. грн., и - это, как говорится в отчете, исключительно собственные средства партии. «Народный фронт» потратил 93,6 млн. грн., из которых добровольные взносы – 1,3 млн. грн. Радикалы вбухали 73,3 миллиона, из которых 3,4 млн. грн. - добровольные взносы физлиц. Меньше всех ушло на выборы у «Самопомощи» - 27,4 млн. гривен, из которых добровольные взносы – 3,6 млн. грн. И хотя участникам прошлых выборов эти деньги уже не вернут - это прописано в заключительных положениях закона, в порядке исключения-уточнения - понятно, что на новых выборах цена вопроса ниже не будет. А эти расходы тоже должен покрывать госбюджет.
Решение о предоставлении/непредоставлении политической партии госфинансирования будет приниматься Национальным агентством по вопросам предотвращения коррупции на основании результатов последних выборов народных депутатов Украины в общегосударственном многомандатном избирательном округе. На его принятие закон выделяет до пяти дней со дня подачи заявления, подписанного руководителем и скрепленного печатью партии, а также справки учреждения банка Украины об открытии отдельного счета. Такое заявление нужно будет написать в течение 50 дней после выборов. (До начала деятельности Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции его полномочия по осуществлению контроля над финансированием политических партий и предвыборной агитацией, предусмотренные этим законом, осуществляются Центральной избирательной комиссией.)
Весы и противовесы
Получателям денег из казны не позволяется брать взносы от иностранных государств, иностранных юридических лиц, иностранцев и лиц без гражданства, а также юридических лиц, конечными бенефициарными владельцами (контроллерами) которых являются иностранцы или лица без гражданства (это ограничение не касается оказания поддержки уставной деятельности партии международной организацией или политической партией либо объединением партий, зарегистрированных в государствах - членах Европейского союза).
Под запретом также финансирование партий государственными и коммунальными предприятиями, учреждениями и организациями, а также юридическими лицами, в которых не менее 10% уставного капитала или прав голоса прямо или косвенно принадлежат государству, органам местного самоуправления, нерезидентам или конечными бенефициарными владельцами (контроллерами) которых являются лица, уполномоченные на выполнение функций государства или местного самоуправления в соответствии с Законом Украины «О предотвращении коррупции». Нельзя брать деньги и у несовершеннолетних или недееспособных граждан, других политических партий, незарегистрированных общественных объединений, благотворительных или религиозных организаций.
Кроме того, законом в Кодексе об административных правонарушениях и в Уголовном кодексе Украины устанавливаются наказания за нарушение требований закона. Это и штрафы (до 500 необлагаемых минимумов доходов граждан), и исправительные работы на срок до двух лет, или ограничение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и со специальной конфискацией.
Важно и то, что партия, субъект избирательного процесса на выборах президента, народных депутатов или местных выборах, как политическая сила, получающая деньги от государства, должна будет пройти внешний независимый финансовый аудит отчетности об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера.
Молодым везде у нас дорога
Как объяснил соавтор законопроекта, член парламентского Комитета по вопросам правовой политики и правосудия, народный депутат от фракции Блока Петра Порошенко Александр Черненко, деньги из бюджета на партии должны выделяться в любом случае.
«Если же та или иная партия не захочет их брать, то это ее право. Но это снимает с нее ответственность по другим вопросам, в частности в отношении публичности финансирования», - акцентировал он.
А председатель Комитета избирателей Украины (КИУ) Алексей Кошель добавляет, что законодательные новации призваны в первую очередь помочь малоимущим партиям развиваться без влиятельных спонсоров.
«У новых политических партий отныне есть стимул участвовать в выборах, работать на результат, претендовать на государственное финансирование. Но главное в законе даже не то, что он открывает бюджетное финансирование для политических сил. А то, что их финансирование становится прозрачным. Партии, которые не ощущают нехватки в деньгах, за год могут пожалеть, что в парламенте этот закон поддержали, поскольку все теперь обязаны отчитываться о поступлении средств на партийные счета, в ближайшее время мы сможем увидеть интересные журналистские расследования касательно партийных средств», - убеждает глава КИУ.
Кошель также отметил, что и до принятия этого закона политические силы получали серьезную государственную помощь. К примеру, в Киеве партии и общественные организации имеют право арендовать офис площадью до 50 квадратных метров по цене 1 гривня.
Бери - не хочу!
Но не у всех радужные ожидания от закона. Так, политический эксперт Александр Палий уверен, что не нужно аж столько средств выделять на партии из госбюджета: «Там достаточно большие средства. Надо было гораздо меньше, на порядок меньше».
Кроме того, Палий отметил, что главная проблема заключается в первоочередном финансировании крупных политических сил.
«Убежден, что если мы будем кормить богатые крупные партии, у которых и без того есть немало источников финансирования, это не добавит демократии. К тому же не стоит надеяться, что тяжеловесы сразу же откажутся от привычных схем. Лучше всего - это финансировать новых, новые идеи», - поделился он своим видением с АСН.
В том, что закон о противодействии политической коррупции, который касается государственного финансирования политических партий Украины, вызывает много замечаний и вопросов, не сомневается председатель Комитета по вопросам финансовой политики и банковской деятельности, народный депутат от Радикальной партии Сергей Рыбалка. Он отмечает, что государственное финансирование политических сил предусмотрено во многих странах, например, Европы и Латинской Америки.
«И мы тоже должны двигаться к повышению прозрачности финансирования политической деятельности. Но все должны понимать, что это будет долгий и сложный процесс. Опрос граждан разных стран свидетельствуют, что даже десятилетия существования подобных правил прозрачности финансирования партий не снимают проблемы политической коррупции. Например, более 80% опрошенных в Италии, Ирландии, Испании и Греции считают политические партии коррумпированными или чрезвычайно коррумпированными. В Великобритании так думают более 66%, в Германии - более 57%, во Франции - около 54%. Научные исследования в Восточной Европе показывают, что введение государственного финансирования вовсе не решает проблемы. По крайней мере быстро не решает. И мы точно понимаем, что у нас так же не будет быстрых результатов. Да, мы за прозрачные правила, но сегодня мы категорически против финансирования политиков за счет бюджетных средств. Наша экономика и так на мели, часть соцвыплат в бюджете на 2016 год сокращена, а рост минимальных зарплат и пенсий заложен формально на уровне 12% при очевидной значительно более высокой инфляции», - отметил он.
Рыбалка добавил, что на выполнение нового закона украинцы должны будут уплатить в этом году почти 200 млн. грн. (поскольку будет действовать эта норма не с 1 января, а с 1 июля) на уставную деятельность партий и вдвое больше в следующем. А в дальнейшем эта сумма будет увеличиваться вместе с ростом уровня минимальной зарплаты. Также теоретически за счет бюджета должны будут компенсировать расходы партий на парламентских выборах. По предварительным подсчетам - это еще около 500 млн. грн.
Что касается права на получение бюджетной поддержки в 2016 году, то, по подсчетам председателя Комитета по финансовой политике, больше всех могут получить, к примеру, «Народный фронт» - 92,5 млн. грн., Блок Петра Порошенко – 91,2 млн. грн., «Самопомощь» - 47,8 млн. грн. Оппозиционному блоку из бюджета должны выделить 41,7 млн. грн.
«Мягко говоря, нормы закона явно написаны для отдельных крупных политических игроков. Но в то же время у закона есть и другая сторона. На первый взгляд, нормирование финансирования партий должно способствовать прозрачности. Но в реальности нормы закона слишком размыты. Поэтому политическим коррупционерам обойти их будет несложно», - подытожил Сергей Рыбалка.
От добра добра не ищут
Идея финансировать партии за государственный счет - не нова. Цель - рождение идеологических политических сил, а не олигархических проектов. И сделав деньги партии прозрачными, можно минимизировать политическую коррупцию. (Финансово-промышленные круги, согласитесь, не могут тратить деньги на политику из альтруистических соображений. Здесь ничего личного - только бизнес.)
Есть мнение, что если построить все грамотно, система госфинансирования достаточно быстро заработает, хоть на первых этапах партийные функционеры будут брать деньги из двух карманов: и хозяина, и государства. Прописан ли правильный рецепт в упомянутом законе? Трудно сказать. Особенно, учитывая то, что норм, которые бы обязывали по крайней мере парламентские партии оказаться под действием этого закона, мы не заметили.
Сейчас новые правила выглядят романтично. Ведь те, кто привык сидеть на серьезных денежных потоках, не заинтересован перейти на прозрачное и, в современно-партийном разрезе, скудное финансирование, еще и о каждой копейке отчитываться, а политическая коррупция так просто не исчезнет. Конечно, есть шанс, что закон заработает (не только для малых и новых, но и для бывалых). Но все снова упирается в создании в Украине прочных экономических и правоохранительных основ. А пока... сколько ни говори «халва», слаще не становится.
В современном мире заботы, хлопоты и вечная гонка за счастьем часто порождают тревожность и стресс Обрести душ....
Чакры — это энергетические уровни развития человека Это наши внутренние центры силы, по которым протекает энер....
Дом может не только защищать нас от внешних факторов, но и придавать сил Такой уголок можно создать в каждом п....
Стресс является неотъемлемой частью жизни современного человека Несмотря на то, что в жизни каждого из нас быв....
/-1,7537379264832-/
/-pc-/
Top