20 апреля 2024 года представляет собой подходящий момент для установления порядка как на работе, так и в лично....
Архив
Вернуться назад
08 Февраля 2016
8 Февраля
Блог:
Мнения08:58
Политика
Павел Пинзеник
Возможностей для имплементации изменений пока нет
Изменения в регламент дают возможность продолжить работу над конституционными изменениями и принимать их в целом на следующей сессии. Однако голосов под любой особый статус Донбасса пока нет. Кроме того, возможностей для имплементации этих изменений пока нет. Такое мнение «Аналитической службе новостей» (АСН) высказал первый заместитель председателя Комитета Верховной Рады Украины по вопросам Регламента и организации работы ВРУ, депутат от «Народного фронта» Павел Пинзеник.
«Ляшко волнуется, что будет особый статус Донбасса. Но надо разделять эти два вопроса. У нас изменения в регламент, которые подписаны Президентом, дают возможность продолжить работу над конституционными изменениями и принимать их в целом на следующей сессии. Если бы в ВР была поддержка в 300 необходимых голосов для изменений в Конституцию, то это можно было бы сделать хоть с изменениями в регламент, хоть без них. На самом деле изменения в регламент необходимы для того, чтобы продемонстрировать добрую волю парламента для продолжения его работы над конституционными изменениями. Поэтому мне кажется, что такого рода опасения излишни. Голосов для особого статуса Донбасса пока нет. Готовности ни у одной фракции, кроме Оппозиционного блока, поддержать особый статус также нет», - рассказал нардеп.
Пинзеник отметил, что есть определенные дискуссии относительно содержания понятия «особенности местного самоуправления» на этих территориях.
«Наша фракция, в частности, считает, что для того, чтобы эти дискуссии как-то прекратить раз и навсегда, надо разработать нормативную базу, которая была бы основой этого особого порядка осуществления местного самоуправления. Чтобы мы понимали, что это такое, так как сейчас есть только декларативная норма, которая написана в проекте изменений в Конституцию. Особенности осуществления местного самоуправления. Что это значит? Когда мы увидим, что это значит, когда увидим проекты всех нормативных актов, которые должны быть разработаны во исполнение этого положения, тогда мы поймем, какой смысл вкладывается в эти переходные положения. А это, по некоторым подсчетам, почти 300 проектов нормативных актов, законов и подзаконов, начиная с законов о префектах и заканчивая подзаконными актами Кабмина. Я не вижу возможностей имплементации этих изменений в принципе до того, как мы поймем, в чем именно эти изменения заключаются. Поэтому я не вижу угрозы. Во-вторых, сама по себе декларативная фраза «об особенностях местного самоуправления» также никаких угроз не несет при условии, что за ней не последуют какие-то дальнейшие шаги, направленные на то, чтобы реализовать эти особенности самоуправления каким-то другим,неконституционным способом», - резюмировал депутат.
Видео10:17
Общество
Взрыв автобуса на Ламбетском мосту Лондона вызвал панику у жителей города
Отдыхающие в парке по соседству с Ламбетским мостом лондонцы были шокированы, когда днем прямо на мосту взорвался классический английский двухэтажный автобус.
Как оказалось, в это время на мосту шли съемки нового фильма Джеки Чана.
Взрыв автобуса на Ламбетском мосту Лондона вызвал панику у жителей города
Отдыхающие в парке по соседству с Ламбетским мостом лондонцы были шокированы, когда днем прямо на мосту взорвался классический английский двухэтажный автобус.
Как оказалось, в это время на мосту шли съемки нового фильма Джеки Чана.
Общество
На Днепропетровщине полицейского поймали на взятке
В Днепропетровской области Служба безопасности совместно с прокуратурой и полицией поймали полицейского-взяточника. Об этом сообщили в пресс-службе СБУ.
Взяточником оказался заместитель начальника следственного отдела одного из районов полиции Павлограда.
«Майор требовал деньги от местного жителя за закрытие уголовного производства в отношении нанесения телесных повреждений. Правоохранители задержали мужчину при получении десяти тысяч гривен взятки», - сказано в сообщении.
Открыто уголовное производство по ч.3 ст.368 (получение неправомерной выгоды) УК Украины. Взяточнику объявили о подозрении и избрали меру пресечения в виде содержания под стражей.
На Днепропетровщине полицейского поймали на взятке
В Днепропетровской области Служба безопасности совместно с прокуратурой и полицией поймали полицейского-взяточника. Об этом сообщили в пресс-службе СБУ.
Взяточником оказался заместитель начальника следственного отдела одного из районов полиции Павлограда.
«Майор требовал деньги от местного жителя за закрытие уголовного производства в отношении нанесения телесных повреждений. Правоохранители задержали мужчину при получении десяти тысяч гривен взятки», - сказано в сообщении.
Открыто уголовное производство по ч.3 ст.368 (получение неправомерной выгоды) УК Украины. Взяточнику объявили о подозрении и избрали меру пресечения в виде содержания под стражей.
Видео12:05
Происшествия
В Индии в результате падения метеорита погиб человек
Упавший рядом с одним из корпусов инженерного колледжа в индийском городе Веллуру метеорит стал причиной гибели одного человека. Предполагается, что мужчина оказался первым человеком на планете, «убийцей» которого стало небесное тело.
Как пишет Lenta.ru, формальной причиной гибели человека стал взрыв, произошедший в результате падения метеорита. Погибший работал в учебном заведении водителем автобуса. Неподалеку от здания, у которого находился мужчина, спасатели обнаружили воронку и фрагменты небесного тела.
В Индии в результате падения метеорита погиб человек
Упавший рядом с одним из корпусов инженерного колледжа в индийском городе Веллуру метеорит стал причиной гибели одного человека. Предполагается, что мужчина оказался первым человеком на планете, «убийцей» которого стало небесное тело.
Как пишет Lenta.ru, формальной причиной гибели человека стал взрыв, произошедший в результате падения метеорита. Погибший работал в учебном заведении водителем автобуса. Неподалеку от здания, у которого находился мужчина, спасатели обнаружили воронку и фрагменты небесного тела.
Происшествия
В Киеве заминировали мэрию
В полицию сообщили о «минировании» Киевской городской госадминистрации. Об этом сообщает пресс-служба ГУ НацПолиции в Киеве.
«Да, действительно, такое сообщение поступило по телефонному номеру 102», - заявили в пресс-службе.
Сейчас под здание КГГА прибыли эксперты, здание оцеплено, а группу митингующих увели с места работы взрывотехников.
Также началась проверка по возможному открытию уголовного производства по ст.259 УК Украины по данному инциденту.
В Киеве заминировали мэрию
В полицию сообщили о «минировании» Киевской городской госадминистрации. Об этом сообщает пресс-служба ГУ НацПолиции в Киеве.
«Да, действительно, такое сообщение поступило по телефонному номеру 102», - заявили в пресс-службе.
Сейчас под здание КГГА прибыли эксперты, здание оцеплено, а группу митингующих увели с места работы взрывотехников.
Также началась проверка по возможному открытию уголовного производства по ст.259 УК Украины по данному инциденту.
Политика
Лещенко опубликовал скандальную переписку между Абромавичусом и Пасишником
Народный депутат Сергей Лещенко обнародовал в своем блоге переписку между министром экономического развития и торговли Айварасом Абромавичусом и кандидатом на пост его заместителя Андрея Пасишника.
По словам Лещенко, Пасишник передал Абромавичусу документы на свое назначение через приемную, после чего они общались через Вайбер. Переписываясь, Пасишник прямо сообщил, что идет на должность замминистра по протекции Игоря Кононенко. Более того, сославшись, что Игорь Кононенко уже согласовал вопрос о назначении с премьер-министром Арсением Яценюком.
При этом Лещенко отметил, что, когда начался скандал, Пасишник удалил сообщения из этого чата, однако Айварас успел сделать копию.
Лещенко опубликовал скандальную переписку между Абромавичусом и Пасишником
Народный депутат Сергей Лещенко обнародовал в своем блоге переписку между министром экономического развития и торговли Айварасом Абромавичусом и кандидатом на пост его заместителя Андрея Пасишника.
По словам Лещенко, Пасишник передал Абромавичусу документы на свое назначение через приемную, после чего они общались через Вайбер. Переписываясь, Пасишник прямо сообщил, что идет на должность замминистра по протекции Игоря Кононенко. Более того, сославшись, что Игорь Кононенко уже согласовал вопрос о назначении с премьер-министром Арсением Яценюком.
При этом Лещенко отметил, что, когда начался скандал, Пасишник удалил сообщения из этого чата, однако Айварас успел сделать копию.
Блог:
Мнения15:15
Политика
Остап Семерак
Правительство сделало чуть больше, чем могло
Отчет правительства, который был опубликован на днях, свидетельствует о том, что Кабмин сделал больше, чем мог. Впрочем, недовольных деятельностью правительства много из-за того, что были сверхвысокие ожидания. Такое мнение «Аналитической службе новостей» (АСН) высказал народный депутат Остап Семерак.
«Я считаю, что правительство сделало даже немного больше, чем могло в тех условиях, в которых оно работало. В условиях полной критики и неприятия тех реформ, которые предлагались украинским парламентом, и завышенной оценки результатов. Так не бывает. Мы должны были дать право правительству быть лидерами реформ и уже тогда от них ожидать большего. На самом деле украинский парламент с боями принимал реформы, которые предлагало правительство, мотивируя это тем, что в парламенте сидят люди мудрее, чем в правительстве», - рассказал депутат.
Нардеп отметил, опираясь на свой правительственный опыт, что правительство сделало больше, чем на самом деле могло сделать, но, наверное, меньше, чем ожидало украинское общество.
«Это и есть тот урок, который должен вынести каждый политик, в том числе и каждый депутат после завершения отчета правительства. Надо заниматься своей работой и доверять друг другу», - подытожил Семерак.
Блог:
Мнения15:22
Политика
Владимир Арьев
Отчет правительства - это, мягко говоря, смешно
Недавно опубликованный отчет правительства вряд ли можно назвать полноценным отчетом. Это больше похоже на небольшую презентацию, в которой прописаны вещи совсем не правительственного масштаба. Такое мнение «Аналитической службе новостей» (АСН) высказал народный депутат от БПП Владимир Арьев.
«Я увидел только некую «презенташку» на сайте правительства. Она мне показалась, мягко говоря, смешной. У нас во фракции, оказывается, есть только один распечатанный на всех детальный экземпляр, его передали председателю фракции (а я сижу рядом с ним, вот и полистал его). Могу сказать, что, когда его прочтут специалисты, они будут у нас спрашивать, почему это правительство у нас задержалось так надолго», - рассказал нардеп.
По мнению Арьева, в этом отчете правительства прописаны такие вещи, которые должны быть прописаны в отчетах председателей райгосадминстраций, а не в правительственном документе.
За рубежом
Перестрелку в Дублине устроила одна из групп ИРА
В Дублине во время церемонии взвешивания боксеров произошла перестрелка, ответстсвенность за которую взяла на себя одна из групп Ирландской республиканской армии - «Наследственная ИРА». Об этом сообщает британское издательство ВВС.
В своем заявлении организация также заявила, что планирует дальнейшие нападения «на торговцев наркотиками и преступников».
В результате нападения, которое произошло в отеле Regency, погиб один человек и еще двое получили ранения. По словам полицейских, трое нападавших были одеты в полицейскую униформу и были вооружены автоматами AK-47.
Полицейские также считают, что по крайней мере шесть человек были привлечены к нападению. Жертвой нападения стал 33-летний Дэвид Бирн, который мог быть причастен к убийству в Дублине четыре года назад видного деятеля другой фракции ИРА - Алана Райана.
Перестрелку в Дублине устроила одна из групп ИРА
В Дублине во время церемонии взвешивания боксеров произошла перестрелка, ответстсвенность за которую взяла на себя одна из групп Ирландской республиканской армии - «Наследственная ИРА». Об этом сообщает британское издательство ВВС.
В своем заявлении организация также заявила, что планирует дальнейшие нападения «на торговцев наркотиками и преступников».
В результате нападения, которое произошло в отеле Regency, погиб один человек и еще двое получили ранения. По словам полицейских, трое нападавших были одеты в полицейскую униформу и были вооружены автоматами AK-47.
Полицейские также считают, что по крайней мере шесть человек были привлечены к нападению. Жертвой нападения стал 33-летний Дэвид Бирн, который мог быть причастен к убийству в Дублине четыре года назад видного деятеля другой фракции ИРА - Алана Райана.
Блог:
Мнения16:02
Общество
Василий Вовк
Если применяется оружие, то в смертельных исходах виноваты полицейские
Во время погони полиции в Киеве со смертельным исходом применять оружие было ни в коем случае нельзя. Таких погонь каждую ночь может быть большое количество, и если оружие применяется, то в смертельных исходах виноваты полицейские. Такое мнение «Аналитической службе новостей» (АСН) высказал экс-начальник Главного следственного управления СБУ Василий Вовк.
«Применение оружия – это исключительная мера, и я считаю, что оснований для применения оружия не было. Как должны были поступить? В конце концов, отпустить, таких мажоров как те, кто был в BMW, ездят по городу каждую ночь сотни. Не надо строить из себя героев боевиков, как это сделали ребята. Хотелось бы, чтобы тот позитив, который шел от новой, культурной, интеллигентной полиции, оставался», - рассказал эксперт.
Вовк уверен, что нужно разделять новую полицию и данный случай. И, естественно, необходимо расследование.
«Надо, чтобы люди поняли, что это отдельный конкретный случай, с которым будут разбираться. Я надеюсь, что объективно разберутся, ведь по большому счету в смерти этого человека, кто бы он ни был, виноваты полицейские. Но это не значит, что новая полиция не имеет права на жизнь. Надо учитывать, что применение оружия – это исключительная мера. Если такое поощряют и делают заявления, что это правильно, то значит - будут стрелять. А завтра мажором сделают кого угодно – даже наших детей. Не имеет значения, 77 там выстрелов или один. Одна пуля – это одна жизнь как минимум. Надо запретить применять оружие, разрешить только в исключительных случаях – нападение на полицейского, нападение на другого человека, убийство», - считает Вовк.
Эксперт отмечает, что именно этот трагический случай со смертью молодого человека дал повод для того, чтобы обсудить проблему и пьяных за рулем в том числе.
«Надо, чтобы молодые люди поняли, что им не все позволено, что их красивые лица и фигуры еще не означают, что они могут делать все, что угодно», - подытожил Вовк.
Публикации16:16
Политика
Кремлевская агрессия нацелилась на нашу Конституцию
Так называемый «конституционный вопрос» на повестке дня в обществе перманентен: 28 января парламент принял изменения в свой регламент (ст. 149), касающиеся процедуры внесения изменений в Основной Закон. В тот же день этот закон, которым продлевается срок утверждения изменений в Конституцию, был подписан главой государства. 29 января Конституционный суд завершил письменное слушание по делу по конституционному представлению 51 народного депутата о толковании статьи 155 Конституции Украины «на следующей очередной сессии ВР», касающейся принятия изменений в главный документ страны.
На этой неделе КСУ в закрытом режиме должен решить этот вопрос. Высший политикум страны раскололся надвое: одна его часть уверяет, что тянуть с судьбоносными поправками в Конституцию в части децентрализации нельзя, другая выступает против, считая, что таким образом Украина спляшет под дудку Кремля. Так ли это на самом деле, «Аналитическая служба новостей» решила разобраться при помощи экспертов, у которых мы спросили, чем грозят Украине изменения в Конституцию.
Игра на поле рейтингов
Главный вопрос, вокруг которого ломаются копья, – как соотносятся изменения в Конституцию в части децентрализации и национальная безопасность Украины. А если проще, то что от этой самой Украины останется в результате таких изменений? Согласитесь, вопрос более чем серьезный. И, прежде чем что-то делать, ответить на него нужно. Что такие изменения не несут в себе никакой угрозы национальной безопасности, заверил «Аналитическую службу новостей» (АСН) народный депутат от БПП Владимир Арьев. По его мнению, такая истерия и шум вокруг этих вопросов происходят потому, что у нас политическая целесообразность, политические и собственные интересы часто преобладают над интересами государства.
По мнению же директора Центра общественных отношений Евгения Магды, изменения в регламент, которые приняли депутаты Верховной Рады, – обоснованный и вполне логичный шаг. Таким образом можно отложить голосование за «децентрализационные» изменения. «Изменения в регламент – это тактический шаг, позволяющий нам отсрочить децентрализацию. Эти регламентные изменения позволяют рассматривать любые конституционные изменения в течение последующих сессий Верховной Рады. Имеются в виду прежде всего изменения в части децентрализации, – поясняет он. – То есть конституционный процесс становится более длительным. Но сейчас дело в другом: насколько изменения в Конституцию могут быть негативными для Украины? Я бы ситуацию не драматизировал».
При этом политолог отметил, что наша главная проблема – отсутствие общего видения между всеми участниками политической борьбы, одновременно уверяя, что необходимо учитывать две составляющие этого вопроса. «С одной стороны – децентрализация, с другой – борьба за статус местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, – подчеркнул Магда в комментарии АСН. – Власть утверждает, что никакого особого статуса нет. Оппозиция активно возражает. Истина, как водится, где-то посредине. Но самая большая угроза в том, что сегодня наша власть не знает, как урегулировать вопрос по Донбассу и вернуть Крым. Нет ни четкой общей стратегии, ни четкого общего видения. У нас политическая борьба поднимается в этой части над национальными интересами».
Магда убежден, что определенное сопротивление изменениям в Конституцию и неполное восприятие в обществе этой инициативы является признаком демократичности. А депутаты, выступающие резко против изменений, просто хотят повисит свой рейтинг. «Когда в обществе есть полное восприятие любой инициативы, то это общество, как правило, тоталитарное или авторитарное. С одной стороны, подобная реакция показывает, что у нас в стране все-таки демократия, а не диктатура. С другой, часть политиков преследует политические интересы и хочет как минимум снизить президентский рейтинг, повысив при этом свой, – пояснил политолог. – Они продолжают жить в формате более или менее постоянных выборов. Как правило, эту тему поднимают активно партии непарламентские или те, которые имеют растущий рейтинг. Поэтому они и действуют соответствующим образом, пытаясь подчеркнуть необходимость сохранения статус-кво, разрыва Минских договоренностей и так далее».
Президент & Премьер
Эксперты, с которыми пообщалась АСН, отмечают еще и то, что источник многих проблем в нашем обществе – постоянное скрытое выяснение, чьи… полномочия круче, президентские или премьерские. А в самой реформе, по мнению политического эксперта Петра Олещука, есть определенный потенциал для усиления власти Президента. «Что касается изменений в Конституцию в части децентрализации, – подчеркнул он, – они включают в себя и определенные положительные моменты, так как децентрализация нам нужна. Но есть и отрицательные моменты. Этот законопроект недоработан, в нем много противоречивых моментов. Относительно той же судебной реформы вопросов в экспертной среде еще больше. В ней много спорных моментов, связанных с изменением правовой системы и возможностью усиления зависимости судей от исполнительной ветви власти, усиления роли Президента, который перенимает на себя многие функции в вопросах судоустройства. Объективно эта реформа скрывает определенный потенциал для усиления президентского влияния».
Что стране нужна новая Конституция, которая прежде всего ликвидировала бы борьбу между Президентом и Премьером, заверил «Аналитическую службу новостей» экс-глава Донецкой облгосадминистрации нардеп-бизнесмен Сергей Тарута. То, что происходит в стране сейчас, по его мнению, — это «попытка перекроить Конституцию под себя, создавая видимость передачи полномочий на места, а на самом деле оставляя сильные властные рычаги у себя». В то же время Сергей Тарута считает, что Конституция устарела, поскольку «нам не нужна президентская республика, а нужна парламентская». А в части децентрализации, заверил нардеп, необходимо реально передать властные полномочия территориальным громадам, сократить количество чиновников и автоматизировать предоставление услуг: «У правительства должны быть только функции относительно политической стратегии той или иной отрасли, а не рычаги влияния на финансовые потоки».
Особый статус как предмет торга
Изменения в Конституцию – это пока компромиссный вариант, за который должны проголосовать депутаты, потому как изменений в этом вопросе от Украины ждет и Европа, напомнил уполномоченный Президента по правам крымскотатарского народа Мустафа Джемилев. «Политикам, – отметил он, – надо умерить кое-какие свои амбиции. Каждый шаг выверять, чтобы понимать, что он дает государству, а не политику лично. Что касается изменений в Конституцию, они компромиссные и не очень радикальные». По мнению лидера крымских татар, некоторые моменты в вопросе изменений (к примеру, вопрос о федерализации) все-таки опасны для Украины. «Есть определенные угрозы, но в то же время это условие Евросоюза, – подчеркнул Джемилев. – Если мы не согласимся на это, не проголосуем за этот закон, то можно сказать, что мы срываем минские процессы. Соответственно может пойти речь об отмене санкций, а санкции – это наша основная надежда на восстановление территориальной целостности».
Но если Мустафа Джемилев определенные угрозы в этом процессе рассмотрел, нардеп от БПП Александр Черненко считает, что все в порядке – и изменения в Конституцию не предполагают предоставления никакого особого статуса Донбассу. Мол, они только содержат определенные особенности местного самоуправления, но «говорить об этих особенностях нет смысла, пока не будут выполнены требования по отводу войск и контролю над границей». При этом депутат уверен, что изменения регламента работы парламента дают возможность оттянуть принятие этого решения и не спешить с ним. «Это хорошая возможность, потому что россияне условий не выполнили, соответственно, мы изменения не принимаем, – поясняет он АСН. – Если мы их не принимаем без изменения в регламент, то они вообще теряют смысл. Сегодня мы снова показываем свою готовность к принятию этих изменений и ждем, когда Минские соглашения будут выполнены».
В свою очередь первый заместитель председателя парламентского Комитета по вопросам регламента и организации работы ВРУ Павел Пинзеник отмечает, что изменения в регламент необходимы для того, чтобы продемонстрировать добрую волю парламента для продолжения его работы над конституционными изменениями. «Голосов для особого статуса Донбасса пока нет. Готовности ни у одной фракции, кроме Оппозиционного блока, поддержать особый статус также нет, – отмечает он. – А что касается содержания понятия «особенности местного самоуправления» на этих территориях, то, чтобы прекратить их раз и навсегда, надо разработать нормативную базу, которая была бы основой этого особого порядка осуществления местного самоуправления. Чтобы мы понимали, что это такое, так как сейчас есть только декларативная норма, которая написана в проекте изменений в Конституцию.
Особенности осуществления местного самоуправления. Что это значит? Когда мы увидим, что это значит, когда увидим проекты всех нормативных актов, которые должны быть разработаны во исполнение этого положения, тогда мы поймем, какой смысл вкладывается в эти переходные положения. А это, по некоторым подсчетам, почти 300 проектов нормативных актов, законов и подзаконных актов, начиная с законов о префектах и заканчивая подзаконными актами Кабмина. Я не вижу возможностей имплементации этих изменений в принципе до того, как мы поймем, в чем именно эти изменения заключаются. Поэтому я не вижу угрозы. Во-вторых, сама по себе декларативная фраза «об особенностях местного самоуправления» также никаких угроз не несет при условии, что за ней не последуют какие-то дальнейшие шаги, направленные на то, чтобы реализовать эти особенности самоуправления каким-то другим, неконституционным способом».
На руку России?
В этих «особенностях местного самоуправления», надо понимать, и кроется основной корень зла. Эксперт Аналитического центра «Политика» Владимир Цыбулько прямо говорит, что уступки Украины в плане предоставления особого статуса тому же Донбассу и отсутствие каких-либо шагов навстречу со стороны России до добра не доведут. «Последний визит Петра Порошенко в Берлин и консультации с партнерами в рамках Нормандской группы были удачными – кажется, он убедил партнеров в том, что статус Донбасса – это пятое колесо в телеге, – подчеркнул он АСН. – Это рациональная линия поведения, ведь именно статус был самым главным раздражителем. Что же касается децентрализации, то все местные элиты заинтересованы в наращивании своего влияния на местах».
Народный депутат Андрей Ильенко, с которым тоже пообщалась АСН, увидел в закреплении изменений в Конституцию в части децентрализации реальный план Путина, ведь, по его мнению, если Украина внесет изменения в Основной Закон, то фактически должна признать пророссийский оккупационный режим, который находится на Донбассе. «Главный вопрос, который возникает вокруг этих изменений в Конституцию, – отметил он, – это пункт, который как раз и касается так называемых особенностей местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей. По сути, речь идет о законе, по которому Украина должна признавать пророссийский оккупационный режим, который находится на Донбассе. Украина должна предоставить боевикам амнистию, должна согласиться с тем, что они там проводят какие-то свои выборы, признавать эти выборы, давать им возможность голосовать на общенациональных выборах, возможность создавать свои суды, прокуратуру, свою так называемую народную милицию, которая им будет подчиняться. Собственно, сами боевики и будут этой народной милицией. И это все за украинские деньги из государственного бюджета. Никакого восстановления территориальной целостности не произойдет, скорее наоборот. Более того, никакого мира не будет, это будет все равно продолжением кремлевской агрессии».
Нардеп уверен, что Украина будет вынуждена все время быть зависимой от навязанного ей «оккупационного анклава». «В любой момент, как только Украина будет что-то делать, что не воспринимает Кремль, там снова будут боевые действия. Тот формат, который предлагается, если закрепить его в Конституции, – это реальный план Путина. И он прямо об этом говорит, требуя принятия этих изменений. На Украину идет огромное давление. Но это противоречит национальным интересам нашей страны. Поэтому, – настаивает Андрей Ильенко, – надо твердо стать на позицию того, что на Донбассе нет никаких особенностей местного самоуправления, а прямая российская оккупация и попытка представить игру по правилам Путина. Внешняя агрессия не может прекратиться, если мы поменяем Конституцию. Украина должна стоять на позиции, что на Донбассе не сепаратисты, а российская оккупация. Мы должны говорить о том, что у нашей страны есть гаранты по Будапештскому меморандуму. Это США и Великобритания. И к этим странам мы должны напрямую апеллировать – они обязаны оказывать нам прямую помощь. Когда речь идет о нормандском формате, то это с одной стороны Путин, а с другой – его торговые партнеры из Европы. Никакого положительного решения для Украины не будет, пока Россия не выполнила ни одного пункта своих обязательств. А сейчас все они давят на Украину и уверены, что Украина должна менять Конституцию».
И напоследок: учитывая мнения, слишком разные, чтобы привести их к какому-либо общему знаменателю, приходишь к выводу, что известная поговорка «Семь раз отмерь – один отрежь» в этом вопросе как никогда актуальна.
Кремлевская агрессия нацелилась на нашу Конституцию
Так называемый «конституционный вопрос» на повестке дня в обществе перманентен: 28 января парламент принял изменения в свой регламент (ст. 149), касающиеся процедуры внесения изменений в Основной Закон. В тот же день этот закон, которым продлевается срок утверждения изменений в Конституцию, был подписан главой государства. 29 января Конституционный суд завершил письменное слушание по делу по конституционному представлению 51 народного депутата о толковании статьи 155 Конституции Украины «на следующей очередной сессии ВР», касающейся принятия изменений в главный документ страны.
На этой неделе КСУ в закрытом режиме должен решить этот вопрос. Высший политикум страны раскололся надвое: одна его часть уверяет, что тянуть с судьбоносными поправками в Конституцию в части децентрализации нельзя, другая выступает против, считая, что таким образом Украина спляшет под дудку Кремля. Так ли это на самом деле, «Аналитическая служба новостей» решила разобраться при помощи экспертов, у которых мы спросили, чем грозят Украине изменения в Конституцию.
Игра на поле рейтингов
Главный вопрос, вокруг которого ломаются копья, – как соотносятся изменения в Конституцию в части децентрализации и национальная безопасность Украины. А если проще, то что от этой самой Украины останется в результате таких изменений? Согласитесь, вопрос более чем серьезный. И, прежде чем что-то делать, ответить на него нужно. Что такие изменения не несут в себе никакой угрозы национальной безопасности, заверил «Аналитическую службу новостей» (АСН) народный депутат от БПП Владимир Арьев. По его мнению, такая истерия и шум вокруг этих вопросов происходят потому, что у нас политическая целесообразность, политические и собственные интересы часто преобладают над интересами государства.
По мнению же директора Центра общественных отношений Евгения Магды, изменения в регламент, которые приняли депутаты Верховной Рады, – обоснованный и вполне логичный шаг. Таким образом можно отложить голосование за «децентрализационные» изменения. «Изменения в регламент – это тактический шаг, позволяющий нам отсрочить децентрализацию. Эти регламентные изменения позволяют рассматривать любые конституционные изменения в течение последующих сессий Верховной Рады. Имеются в виду прежде всего изменения в части децентрализации, – поясняет он. – То есть конституционный процесс становится более длительным. Но сейчас дело в другом: насколько изменения в Конституцию могут быть негативными для Украины? Я бы ситуацию не драматизировал».
При этом политолог отметил, что наша главная проблема – отсутствие общего видения между всеми участниками политической борьбы, одновременно уверяя, что необходимо учитывать две составляющие этого вопроса. «С одной стороны – децентрализация, с другой – борьба за статус местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, – подчеркнул Магда в комментарии АСН. – Власть утверждает, что никакого особого статуса нет. Оппозиция активно возражает. Истина, как водится, где-то посредине. Но самая большая угроза в том, что сегодня наша власть не знает, как урегулировать вопрос по Донбассу и вернуть Крым. Нет ни четкой общей стратегии, ни четкого общего видения. У нас политическая борьба поднимается в этой части над национальными интересами».
Магда убежден, что определенное сопротивление изменениям в Конституцию и неполное восприятие в обществе этой инициативы является признаком демократичности. А депутаты, выступающие резко против изменений, просто хотят повисит свой рейтинг. «Когда в обществе есть полное восприятие любой инициативы, то это общество, как правило, тоталитарное или авторитарное. С одной стороны, подобная реакция показывает, что у нас в стране все-таки демократия, а не диктатура. С другой, часть политиков преследует политические интересы и хочет как минимум снизить президентский рейтинг, повысив при этом свой, – пояснил политолог. – Они продолжают жить в формате более или менее постоянных выборов. Как правило, эту тему поднимают активно партии непарламентские или те, которые имеют растущий рейтинг. Поэтому они и действуют соответствующим образом, пытаясь подчеркнуть необходимость сохранения статус-кво, разрыва Минских договоренностей и так далее».
Президент & Премьер
Эксперты, с которыми пообщалась АСН, отмечают еще и то, что источник многих проблем в нашем обществе – постоянное скрытое выяснение, чьи… полномочия круче, президентские или премьерские. А в самой реформе, по мнению политического эксперта Петра Олещука, есть определенный потенциал для усиления власти Президента. «Что касается изменений в Конституцию в части децентрализации, – подчеркнул он, – они включают в себя и определенные положительные моменты, так как децентрализация нам нужна. Но есть и отрицательные моменты. Этот законопроект недоработан, в нем много противоречивых моментов. Относительно той же судебной реформы вопросов в экспертной среде еще больше. В ней много спорных моментов, связанных с изменением правовой системы и возможностью усиления зависимости судей от исполнительной ветви власти, усиления роли Президента, который перенимает на себя многие функции в вопросах судоустройства. Объективно эта реформа скрывает определенный потенциал для усиления президентского влияния».
Что стране нужна новая Конституция, которая прежде всего ликвидировала бы борьбу между Президентом и Премьером, заверил «Аналитическую службу новостей» экс-глава Донецкой облгосадминистрации нардеп-бизнесмен Сергей Тарута. То, что происходит в стране сейчас, по его мнению, — это «попытка перекроить Конституцию под себя, создавая видимость передачи полномочий на места, а на самом деле оставляя сильные властные рычаги у себя». В то же время Сергей Тарута считает, что Конституция устарела, поскольку «нам не нужна президентская республика, а нужна парламентская». А в части децентрализации, заверил нардеп, необходимо реально передать властные полномочия территориальным громадам, сократить количество чиновников и автоматизировать предоставление услуг: «У правительства должны быть только функции относительно политической стратегии той или иной отрасли, а не рычаги влияния на финансовые потоки».
Особый статус как предмет торга
Изменения в Конституцию – это пока компромиссный вариант, за который должны проголосовать депутаты, потому как изменений в этом вопросе от Украины ждет и Европа, напомнил уполномоченный Президента по правам крымскотатарского народа Мустафа Джемилев. «Политикам, – отметил он, – надо умерить кое-какие свои амбиции. Каждый шаг выверять, чтобы понимать, что он дает государству, а не политику лично. Что касается изменений в Конституцию, они компромиссные и не очень радикальные». По мнению лидера крымских татар, некоторые моменты в вопросе изменений (к примеру, вопрос о федерализации) все-таки опасны для Украины. «Есть определенные угрозы, но в то же время это условие Евросоюза, – подчеркнул Джемилев. – Если мы не согласимся на это, не проголосуем за этот закон, то можно сказать, что мы срываем минские процессы. Соответственно может пойти речь об отмене санкций, а санкции – это наша основная надежда на восстановление территориальной целостности».
Но если Мустафа Джемилев определенные угрозы в этом процессе рассмотрел, нардеп от БПП Александр Черненко считает, что все в порядке – и изменения в Конституцию не предполагают предоставления никакого особого статуса Донбассу. Мол, они только содержат определенные особенности местного самоуправления, но «говорить об этих особенностях нет смысла, пока не будут выполнены требования по отводу войск и контролю над границей». При этом депутат уверен, что изменения регламента работы парламента дают возможность оттянуть принятие этого решения и не спешить с ним. «Это хорошая возможность, потому что россияне условий не выполнили, соответственно, мы изменения не принимаем, – поясняет он АСН. – Если мы их не принимаем без изменения в регламент, то они вообще теряют смысл. Сегодня мы снова показываем свою готовность к принятию этих изменений и ждем, когда Минские соглашения будут выполнены».
В свою очередь первый заместитель председателя парламентского Комитета по вопросам регламента и организации работы ВРУ Павел Пинзеник отмечает, что изменения в регламент необходимы для того, чтобы продемонстрировать добрую волю парламента для продолжения его работы над конституционными изменениями. «Голосов для особого статуса Донбасса пока нет. Готовности ни у одной фракции, кроме Оппозиционного блока, поддержать особый статус также нет, – отмечает он. – А что касается содержания понятия «особенности местного самоуправления» на этих территориях, то, чтобы прекратить их раз и навсегда, надо разработать нормативную базу, которая была бы основой этого особого порядка осуществления местного самоуправления. Чтобы мы понимали, что это такое, так как сейчас есть только декларативная норма, которая написана в проекте изменений в Конституцию.
Особенности осуществления местного самоуправления. Что это значит? Когда мы увидим, что это значит, когда увидим проекты всех нормативных актов, которые должны быть разработаны во исполнение этого положения, тогда мы поймем, какой смысл вкладывается в эти переходные положения. А это, по некоторым подсчетам, почти 300 проектов нормативных актов, законов и подзаконных актов, начиная с законов о префектах и заканчивая подзаконными актами Кабмина. Я не вижу возможностей имплементации этих изменений в принципе до того, как мы поймем, в чем именно эти изменения заключаются. Поэтому я не вижу угрозы. Во-вторых, сама по себе декларативная фраза «об особенностях местного самоуправления» также никаких угроз не несет при условии, что за ней не последуют какие-то дальнейшие шаги, направленные на то, чтобы реализовать эти особенности самоуправления каким-то другим, неконституционным способом».
На руку России?
В этих «особенностях местного самоуправления», надо понимать, и кроется основной корень зла. Эксперт Аналитического центра «Политика» Владимир Цыбулько прямо говорит, что уступки Украины в плане предоставления особого статуса тому же Донбассу и отсутствие каких-либо шагов навстречу со стороны России до добра не доведут. «Последний визит Петра Порошенко в Берлин и консультации с партнерами в рамках Нормандской группы были удачными – кажется, он убедил партнеров в том, что статус Донбасса – это пятое колесо в телеге, – подчеркнул он АСН. – Это рациональная линия поведения, ведь именно статус был самым главным раздражителем. Что же касается децентрализации, то все местные элиты заинтересованы в наращивании своего влияния на местах».
Народный депутат Андрей Ильенко, с которым тоже пообщалась АСН, увидел в закреплении изменений в Конституцию в части децентрализации реальный план Путина, ведь, по его мнению, если Украина внесет изменения в Основной Закон, то фактически должна признать пророссийский оккупационный режим, который находится на Донбассе. «Главный вопрос, который возникает вокруг этих изменений в Конституцию, – отметил он, – это пункт, который как раз и касается так называемых особенностей местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей. По сути, речь идет о законе, по которому Украина должна признавать пророссийский оккупационный режим, который находится на Донбассе. Украина должна предоставить боевикам амнистию, должна согласиться с тем, что они там проводят какие-то свои выборы, признавать эти выборы, давать им возможность голосовать на общенациональных выборах, возможность создавать свои суды, прокуратуру, свою так называемую народную милицию, которая им будет подчиняться. Собственно, сами боевики и будут этой народной милицией. И это все за украинские деньги из государственного бюджета. Никакого восстановления территориальной целостности не произойдет, скорее наоборот. Более того, никакого мира не будет, это будет все равно продолжением кремлевской агрессии».
Нардеп уверен, что Украина будет вынуждена все время быть зависимой от навязанного ей «оккупационного анклава». «В любой момент, как только Украина будет что-то делать, что не воспринимает Кремль, там снова будут боевые действия. Тот формат, который предлагается, если закрепить его в Конституции, – это реальный план Путина. И он прямо об этом говорит, требуя принятия этих изменений. На Украину идет огромное давление. Но это противоречит национальным интересам нашей страны. Поэтому, – настаивает Андрей Ильенко, – надо твердо стать на позицию того, что на Донбассе нет никаких особенностей местного самоуправления, а прямая российская оккупация и попытка представить игру по правилам Путина. Внешняя агрессия не может прекратиться, если мы поменяем Конституцию. Украина должна стоять на позиции, что на Донбассе не сепаратисты, а российская оккупация. Мы должны говорить о том, что у нашей страны есть гаранты по Будапештскому меморандуму. Это США и Великобритания. И к этим странам мы должны напрямую апеллировать – они обязаны оказывать нам прямую помощь. Когда речь идет о нормандском формате, то это с одной стороны Путин, а с другой – его торговые партнеры из Европы. Никакого положительного решения для Украины не будет, пока Россия не выполнила ни одного пункта своих обязательств. А сейчас все они давят на Украину и уверены, что Украина должна менять Конституцию».
И напоследок: учитывая мнения, слишком разные, чтобы привести их к какому-либо общему знаменателю, приходишь к выводу, что известная поговорка «Семь раз отмерь – один отрежь» в этом вопросе как никогда актуальна.
Публикации16:46
Экономика
Первые ошибки децентрализации
О децентрализации в нашей стране говорят давно, однако дело сдвинулось с мертвой точки только сейчас. И вот отдельные направления этой самостоятельности едва не во всех областях заставили людей схватиться за голову. Прежде всего речь о ситуации, в которой оказались с началом 2016-го учреждения профтехобразования. Причина проста — их финансирование передали на местный уровень, а вот выделить на это деньги «забыли», поэтому эти заведения оказались на краю финансовой пропасти.
Когда на местах немного пришли в себя, сразу же поднялась волна, которая вылилась январским пикетированием Кабмина. В итоге деньги, чтобы не загубить систему ПТО в целом, на 2016 год нашли — парламентом внесены изменения в закон о госбюджете на этот год в части финансирования профтехобразования, и на его нужды из Стабилизационного фонда выделено 998 млн гривен. Но все больше экспертов склоняются к мнению, что эту систему, чтобы она действительно приносила реальную пользу украинскому обществу и готовила высококлассных специалистов, одними только деньгами не спасти. Необходимо серьезное реформирование, направленное на коренное изменение самой системы профтехобразования.
География проблемы
В январе ситуация выглядела примерно так. «Из-за прихоти мукачевского горсовета сотрудники мукачевских профессионально-технических заведений не получили зарплату, а ученики стипендию», — можно прочитать на официальном сайте главы Закарпатской области Геннадия Москаля. Речь идет о трех ПТУ, а это — 1904 ученика и 486 сотрудников. «При этом 72 ребенка, которые являются круглыми сиротами, не обеспечиваются гарантированным государством трехразовым питанием (фактически их кормит руководство учебных заведений из своего кармана), а в самых ПТУ не идет оплата за энергоносители, что ставит под угрозу отключение тепла и света, — говорится далее в сообщении. — В целом на Закарпатье 16 профессионально-технических учебных заведений, из них девять — в городах областного подчинения: Ужгороде, Мукачеве, Хусте и Берегово». Однако проблемы начались только в Мукачеве.
Далее — Львовская область. Хотя руководитель департамента финансов Львовской ОГА Олег Демкив назвал областной бюджет-2016 сбалансированным, главные проблемы этой сметы — нехватка субвенции из госбюджета на профессионально-техническое образование, перевозку льготников и льготные услуги связи. По его словам, в бюджете Львовской области заложено 99 млн гривен, а это — только половина годовой потребности.
Те же проблемы — и на Житомирщине. Правда, в решение острого вопроса сразу же включился глава облгосадминистрации Сергей Машковский, подписав распоряжение о финансировании ПТУ области. А параллельно — направил письма в Кабмин и Минобразования с просьбой решить проблему на уровне страны. А Черниговская область — от областного профсоюза образования — одновременно обратилась к нардепам, пытаясь на пальцах объяснить народным избранникам, что происходит с профтехобразованием. Не лучше ситуация и в других областях (без финансирования остались полсотни училищ), поэтому провели Всеукраинское совещание, где обсудили проблемы и риски дальнейшего функционирования системы профессионально-технического образования.
Люди в основном отмечали, что многие города не имеют средств на содержание профессионально-технических учебных заведений, поэтому и решили отказать им в финансировании. А, согласно действующему закону о Госбюджете, с 1 января 2016 года расходы на подготовку рабочих кадров в профессионально-технических заведениях и других учебных заведениях, расположенных в городах областного значения, планируются в соответствующих бюджетах городов областного значения, а на других территориях — в соответствующих областных бюджетах и бюджете города Киева. Часть городских и областных советов, как та же Львовщина, выделила только от 10 до 50% прошлогодних объемов финансирования. Однако многие горсоветы отказываются финансировать подготовку профессий, которые не нужны местной экономике, но востребованы на национальном рынке труда.
А чтобы справиться с проблемой, убеждена председатель Комитета по вопросам образования и науки Лилия Гриневич, «мы должны передать финансирование профессионально-технических заведений в городах областного подчинения на уровень областных бюджетов — там больше финансовых возможностей. При этом должны предоставить для дофинансирования профессионально-технического образования субвенции государственного бюджета на получение среднего образования и подготовку рабочих кадров. Ведь следует учесть, что ученики в ПТУ получают общее среднее образование, а значит — на это должна предоставляться образовательная субвенция как и в общеобразовательных школах. Кроме того, стоит, по крайней мере частично, поддержать финансирование профессиональной подготовки соответствующей субвенцией, особенно в части остродефицитных, необходимых для страны профессий».
Деньги дали!
А чтобы в Киеве все-таки услышали, представители системы профтехобразования вышли на пикет под стены Кабмина. Что интересно, в профильном министерстве протестующих поддержали. По словам заместителя министра образования и науки Павла Хобзея, требования справедливы. Однако, подчеркнул чиновник, «нельзя передавать финансирование ПТО на города областного значения. Наша позиция, которая отвечает концепции децентрализации, — профессиональное образование должно финансироваться на областном уровне». И при этом Павел Хобзей отметил, что «законодатели, когда принимали бюджет, не дали ни одного ресурса, то есть финансирование ПТО должно было осуществляться из собственных доходов города. Безусловно, часть городов не имеет такого ресурса, поэтому отказалась финансировать эту образовательную отрасль. А это значит, что нет ни зарплат, ни стипендий, ни питания».
Но проблема еще и в том, что, как отмечает директор департамента профессионально-технического образования МОН Вячеслав Супрун, «сегодня мало кто говорит о том, что значительная часть учащихся ПТУ — это дети из малообеспеченных семей, сироты, которые требуют соответствующей финансовой помощи. Поэтому мы не хотели, чтобы эти полномочия были переданы на местный уровень. Так как питание, проезд и т.д. лягут бременем на местном бюджете». Так, в 2014 году финансирование системы ПТУ происходило за счет средств межбюджетных трансфертов из государственного бюджета местным, в 2015 году — через государственную субвенцию на подготовку рабочих кадров. А финансирование в 2016 году из местного бюджета, по мнению экспертов, неизбежно приведет к сокращению таких заведений и лишению значительной части детей возможности получить необходимую квалификацию и, как следствие, будет способствовать росту молодежной безработицы.
Кстати, об этом говорили еще в прошлом году, когда от Минфина поступили предложения поступить именно так. А нынешняя непростая ситуация сложилась еще и потому, что мы до сих пор имеем фактически унаследованную от Союза систему профтехобразования. Во времена СССР ее создавали таким образом, чтобы она обеспечивала потребности всей страны. При независимой Украине ее где-то, возможно, немного «подрихтовали», но в целом она практически не изменилась. Поэтому до сих пор есть немало случаев, когда профессионально-техническое заведение, например, в той же Винницкой области готовит кадры, которые предприятиям области не нужны. Именно поэтому и возникли коллизии, когда на местах еще и не хотят искать деньги — потому что не нужны им такие специалисты!
«Под угрозой не просто система подготовки квалифицированных рабочих, а судьбы десятков тысяч людей, — отметила на днях Лилия Гриневич. — В системе профессионально-технического образования Украины — 795 заведений, учатся 174 тысячи учеников. Треть из них — из малообеспеченных семей, сироты и т.п. Не имеем права отнимать у них будущее, сделав заложниками безалаберности бюрократов. Систему профтехобразования надо спасать немедленно». К счастью, депутаты тех, кто пытался любой ценой сохранить эту систему, все-таки услышали — и деньги на этот год нашли. Вне всяких сомнений, это очень хорошо. Однако не все так просто, как нам бы хотелось.
О реформе — ни слова!
Чтобы понять, что к чему, стоит внимательно прочитать посты в «Фейсбуке» на личной странице Игоря Ликарчука, который за свою образовательную карьеру успел поработать и директором школы, и директором профтехучилища, в свое время руководил образовательной отраслью столичной области, поэтому хорошо знает как систему профтехобразования, так и ее сильные и слабые стороны. «Нардепы в Верховной Раде обсуждали проект закона о возвращении к практике финансирования ПТУ из государственного бюджета, — пишет Игорь Леонидович 4 февраля. — И представители коалиции, и представители оппозиции, и другие так лихо рассказывали, что это нужно сделать. Это ж надо так: месяц назад голосовали за то, чтобы передать финансирование ПТУ на местные бюджеты, а сейчас наоборот. А самым обидным является то, что ни один выступающий не сказал, что систему ПТУ надо реформировать. Немедленно! Что большие и маленькие руководители, которые виноваты в доведении ее до такого состояния, должны немедленно быть уволены или уйти в отставку. Что, сохраняя принцип финансирования системы (не профессиональной подготовки рабочих кадров!) из госбюджета, мы фактически консервируем ее совковое прошлое, которое не имеет будущего. Что надо прекратить процесс школяризации ПТУ, который начался в конце 80-х годов прошлого века и продолжается до сих пор. Что нужно ликвидировать максимально централизованную и бюрократическую систему управления профтехобразованием, отпустив их в самостоятельное плавание в конкурентной среде... что нужно немедленно вывести профтехобразование из подчинения МОН, исправив ошибку компартийных вождей прошлого века».
По мнению Игоря Ликарчука, неправильным является и то, что эту систему превратили в нишу для обездоленных, инвалидов, сирот и т.д. «Кто виноват в том, что больные, обездоленные, инвалиды идут учиться в заведение потому, что там будет тарелка бесплатного супа, котлета и кусок хлеба? — переспрашивает эксперт. — Почему никто из тех, кто принимает решения, не подумал, что средства на котлеты и суп преимущественно уплачиваются из средств на профессиональную подготовку. Как и расходы на изучение общеобразовательных предметов... И сколько денег в итоге остается на собственно профессиональную подготовку? Почему расходы на социальную поддержку и питание должны осуществляться за счет средств на профессиональную подготовку, а не за счет расходов на социальную защиту? Если бы так было, то, возможно, имели мы больше в ПТУ инструментов, нового оборудования и техники. Но, очевидно, будущее этой системы не интересует никого. Решение принято, деньги придут, их проедят и в конце года начнется новая эпопея за сохранение этой нормы в бюджете-2017...»
Что интересно, система профтехобразования — не наша выдумка, она прекрасно работает в других странах. Но в Германии, например, профилирование идет с пятого класса. «Те, кто хорошо учатся, поступают в гимназии, кто хуже — в реальную школу, — отмечает коллега-журналист тоже в соцсети. — В этой стране самая низкая в Европе молодежная безработица и много довольных жизнью строителей, слесарей и парикмахеров. Потому что никто в школе не говорит им, что не знать идеально грамматику или астрономию — путь неудачника». А у нас, отмечают специалисты, говорят, что «финансировать ПТУ из госбюджета нужно потому, что там учатся обездоленные и неудачники. А не потому, что стране нужны счастливые строители и слесари... Более того, ежегодно наши ПТУ выпускают сотни тысяч строителей, слесарей и парикмахеров. Где они? Дело в том, что нынешние профессиональные учебные заведения давно превратилась в учреждения социального обеспечения. Обучать профессии не на чем, нечем, не за что».
Во Франции, Германии, Англии, Китае и других странах давно поняли значение профтехобразования для развития экономического потенциала государства. Но этого не могут понять в независимой Украине уже 25 лет (!). Как следствие, «сегодняшняя система профтехобразования — преимущественно слишком жалкое явление», утверждает эксперт в области образования. За небольшим исключением, благодаря почти героическому труду нескольких десятков директоров ПТУ. К сожалению, преодоление этой плачевности по совковым принципу продолжают видеть в том, что будет сохранено финансирование этих учреждений из государственного бюджета. Вредная для профтехобразования идея, очевидность которой станет понятна через 2-3 года.
Среднее и старшее поколение еще хорошо помнит, как когда-то в советской школе учителя пугали ленивых учеников, мол, не хочешь хорошо учиться — пойдешь в ПТУ. А не будет ли так и в постсоветской Украине, когда, реализуя идею профильной школы, появится сеть профессиональных лицеев? Потому что «планируется, что будут профильные школы с академическим уклоном (подготовка к поступлению в вуз) и профессиональные лицеи, где наряду со средним образованием будут получать рабочие профессии, — напоминает И. Ликарчук. — Очевидно, кто-то думает, что нельзя, скажем, стать высококлассным каменщиком, не изучив все правила грамматики, иностранного языка, астрономии и еще 15 предметов, предусмотренных учебным планом. Не превратятся ли такие профессиональные лицеи в учреждения для бедных и больных детей, а также тех, о ком не могут или не хотят беспокоиться родители? Не будут ли эти заведения своеобразным тупиком для своих выпускников в контексте продолжения ими получения высшего образования? Будет ли адекватным общее среднее образование, полученное в них, тому, которое будут предоставлять академические профильные школе? Чтобы выпускники профессиональных лицеев могли на равных конкурировать со сверстниками из академических школ во время вступительного в университеты ВНО?»
Что и говорить, вопросов много. И многие из них пока без ответов. Что касается реформы, то независимое экспертное мнение — вывести систему ПТУ из-под опеки Министерства образования и науки. Ведь именно решение передать эту систему в подчинение Минобразования, вспоминают педагоги старшего возраста (а это произошло в 1989 году), фактически можно считать началом ее уничтожения. Ни один из предыдущих министров образования уже в независимой Украине так и не стал системе профтехобразования заботливым отцом. Если ничего не менять, то, как мудро отметил Игорь Ликарчук, очень быстро наступит время, когда учителя на этапе завершения основной школы будут говорить: «Не хотел хорошо учиться — пойдешь в профессиональный лицей».
Блог:
Мнения17:47
Политика
Александр Доний
Оправдывать убийство, даже нарушителя, нельзя
В ситуации, произошедшей со смертельной погоней в Киеве, стоит обратить внимание не только на сам трагический случай, но и на то, что в обществе зашкаливает уровень агрессии. Многие люди с удовольствием начали оправдывать убийство, а это свидетельствует об одобрении обществом чрезмерной агрессии. Такое мнение «Аналитической службе новостей» (АСН) выразил политик Александр Доний.
«Что касается конкретных лиц, должно быть служебное расследование. Сейчас меня волнуют несколько вещей. Во-первых, что в попытках объяснить этот инцидент постоянно меняются версии. То говорили, что из машины стреляли, потом уже такой информации не было. Потом говорили, что это мажоры, а оказалось, что это парень фактически из ПТУ - из аграрного колледжа из Боярки. То есть как раз поднимается вопрос уменьшения доверия, потому что постоянно информация менялась, чтобы оправдаться. Кроме того, если действительно было 77 выстрелов, то было использовано 9-10 магазинов. Очевидно, что стреляло много людей по автомобилю. Чем вызвана была такая модель поведения, если этот автомобиль ехал не с места преступления, не осуществил наезд на кого-либо, не было ни ограбления, ни убийства. То есть возникает вопрос адекватности действий», - считает политик.
Впрочем, он отмечает, что стоит обратить внимание и волноваться не только из-за этой трагической смерти, но из-за уровня агрессии в обществе.
«Уровень агрессии слишком высок, потому что люди начали оправдывать убийство. Тогда возникает вопрос: если оправдать убийство людей, которые ехали на скорости (да, ехали неправильно), то тогда можно оправдать действия милиции, которая била людей на Майдане или потом стреляла в них на Грушевского. Ведь, с их точки зрения, они стреляли по нарушителям, которые не выполняли указания милиции. Соответственно, мне кажется, что в обществе в настоящее время есть проблема принятия чрезмерной агрессии. Общество очень агрессивное, и это повод вообще задуматься над уровнем толерантности. А что касается необходимости соблюдать правила дорожного движения, то я лично всегда очень негативно отношусь к употреблению алкоголя за рулем. Думаю, здесь тоже вопрос не просто к людям, которые пьют за рулем, но и к позиции государства. Я лично считаю, что надо запретить любую рекламу алкоголя и алкогольных напитков по телевидению», - рассказал политик.
По мнению Дония, надо вести пропаганду здорового образа жизни, пропаганду соблюдения правил дорожного движения. Для этого нужен комплексный подход, который нельзя заменить правом полиции убивать нарушителей. Доний отмечает, что этот случай обнажает многие проблемы в государстве и обществе, которые никто не собирается решать.
Происшествия
Пьяный киевлянин открыл стрельбу по прохожим, ранен подросток
В Киеве 39-летний нетрезвый мужчина, который решил пострелять из пневматического оружия с окна своей квартиры, ранил подростка. На месте происшествия правоохранители обнаружили 16-летнего парня с непроникающим ранением бедра, сообщает пресс-служба столичной полиции.
Подросток сказал, что знает, кто стрелял, и назвал номер дома и квартиры правонарушителя. Стрелком оказался 39-летний местный житель, который, находясь в состоянии алкогольного опьянения, решил развлечься стрельбой из пневматической винтовки.
Правоохранители изъяли у мужчины две единицы оружия и патроны, которые направили на баллистическую экспертизу. По предварительной информации, винтовка была снаряжена металлическими шариками.
Пьяный киевлянин открыл стрельбу по прохожим, ранен подросток
В Киеве 39-летний нетрезвый мужчина, который решил пострелять из пневматического оружия с окна своей квартиры, ранил подростка. На месте происшествия правоохранители обнаружили 16-летнего парня с непроникающим ранением бедра, сообщает пресс-служба столичной полиции.
Подросток сказал, что знает, кто стрелял, и назвал номер дома и квартиры правонарушителя. Стрелком оказался 39-летний местный житель, который, находясь в состоянии алкогольного опьянения, решил развлечься стрельбой из пневматической винтовки.
Правоохранители изъяли у мужчины две единицы оружия и патроны, которые направили на баллистическую экспертизу. По предварительной информации, винтовка была снаряжена металлическими шариками.
Деньги нужны всем и всегда, но если хочется получить их быстро, ознакомьтесь с простым обрядом на быстрые день....
Шепотки — это простые и быстрые заговоры, но при этом очень действенные, если воспользоваться ими правильно Уз....
Чтобы достичь финансового благополучия, простой работы и экономии недостаточно — необходимо хорошо постараться....
Наша жизнь неразрывно связана с лунными циклами Чтобы непростой период убывающей Луны прошел гладко и не прине....
/-1,79376912117-/
/-pc-/
Top