Когда в доме появляется маленький котенок, владельцу необходимо обеспечить надлежащий уход Тогда питомец будет....
Архив
Вернуться назад
25 Июня 2015
25 Июня
Общество
В Одессе сотрудники ГФС погорели на взятке
В Одессе сотрудники Государственной фискальной службы попались на взятке. Об этом сообщает Департамент противодействия преступности в сфере экономики МВД Украины.
Как сообщается, начальник управления налогового аудита Государственной фискальной службы одного из районов города Одессы в сговоре с главным ревизором-инспектором этого же управления требовали от директора предприятия три тысячи долларов за непроведение проверки его предприятия.
24 июня злоумышленники были задержаны во время получения взятки.
Правонарушителям грозит наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, с конфискацией имущества.
В Одессе сотрудники ГФС погорели на взятке
В Одессе сотрудники Государственной фискальной службы попались на взятке. Об этом сообщает Департамент противодействия преступности в сфере экономики МВД Украины.
Как сообщается, начальник управления налогового аудита Государственной фискальной службы одного из районов города Одессы в сговоре с главным ревизором-инспектором этого же управления требовали от директора предприятия три тысячи долларов за непроведение проверки его предприятия.
24 июня злоумышленники были задержаны во время получения взятки.
Правонарушителям грозит наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, с конфискацией имущества.
Блог:
Мнения10:11
Политика
Александр Москалюк
Политики пытаются подстроить децентрализацию под себя
Проводя децентрализацию в Украине, очень важно, чтобы политики не только декларировали желание воспользоваться польским опытом, но и действительно заимствовали его. Такое мнение «Аналитической службе новостей» высказал эксперт по конституционному праву Александр Москалюк.
«Если мы говорим, что идем по пути проведения децентрализации по польскому опыту, то слова и действия не должны расходиться. Очень показательный момент. В украинском варианте децентрализации (который имеется в проекте изменений в Конституцию, — авт.) прерогативу досрочно прекращать полномочия местных советов хотят закрепить за Президентом. В то время как в Польше такое право — компетенция Сейма и правительства», — указал на отличия эксперт.
По его словам, подмена понятий — это только одна из проблем, которая существует в контексте децентрализации.
«Важно не только заимствовать термины, но и запускать соответствующие процессы, которые стоят за этими терминами. А глядя на то, как выписывается децентрализация в Украине, создается такое впечатление, что ключевые политические игроки процесс децентрализации пытаются подстроить под себя», — сказал Москалюк.
Блог:
Мнения11:25
Политика
Олег Устенко
Санкции Запада — это отчасти пиар-ход
Санкции, введенные Западом в отношении Крыма, грозят полуострову постепенным экономическим угасанием. Такое мнение «Аналитической службы новостей» (АСН) высказал исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко.
«Продление санкций означает, что Запад продолжает поддерживать идею, что Крым де-юре остается территорией Украины, хотя де-факто находится в аннексии России. Также санкциями Запад пытается добиться того, чтобы Россия еще раз задумалась о том, стоило ли объявлять «Крымнаш», — сказал он.
По его словам, экономические санкции относительно Крыма имеют как экономический, так и характер пиара.
«Пиар связан с тем, что Запад не признает произошедших изменений, когда одна страна аннексировала часть территории другой страны. Это достаточно серьезный момент в плане публичного эффекта», — пояснил он.
При этом не последнюю роль играют экономические факторы, которые негативно влияют не только на Крым, но и на Россию.
«Фактически Крым стал серой зоной, которая не может нормально развиваться. Все заключенные там сделки могут быть обжалованы в международных или украинских судах», — отметил экономист.
Устенко добавил, что в связи с продлением экономических санкций, Крым ожидает снижение товарооборота, а также невозможность развития транспортной инфраструктуры. Кроме того, не будут работать на территории полуострова банки, которые боятся за свою репутацию, что приведет к недоразвитой банковской системы и всего финансового сектора.
«Как результат все этого, в Крыму будет постепенное угасание экономики», — резюмировал он.
Политика
Геращенко показал смс-сообщения, доказывающие вину главы Апелляционного суда
Народный депутат Антон Геращенко опубликовал на своей странице в Facebook распечатку некоторых смс-сообщений, которые получал Антон Чернушенко в период с апреля по ноябрь 2014 года, с просьбами/поручениями о том, как надо решать те или иные вопросы в Киевском апелляционном суде.
По словам Геращенко, в некоторых смс прямо указывали фамилии фигурантов дел, в некоторых — номера производств из государственного реестра судебных решений и рекомендации, что нужно сделать — «выпустить под домашний арест», «уменьшить залог с 30 миллионов до 500 тысяч», «отложить дело».
«Даже одно такое указание судье и, тем более, намерение судьи выполнить его — уже уголовное преступление как со стороны судьи, так и со стороны тех, кто давал ему такие поручения», — написал Геращенко.
Он также добавил, что судя по подозрению, выдвинутому ГПУ, Чернушенко нашел специалистов, которые систематически нарушали работу системы автоматического распределения дел между судьями и сделали возможным попадание «нужных» дел «нужным» судьям.
Геращенко показал смс-сообщения, доказывающие вину главы Апелляционного суда
Народный депутат Антон Геращенко опубликовал на своей странице в Facebook распечатку некоторых смс-сообщений, которые получал Антон Чернушенко в период с апреля по ноябрь 2014 года, с просьбами/поручениями о том, как надо решать те или иные вопросы в Киевском апелляционном суде.
По словам Геращенко, в некоторых смс прямо указывали фамилии фигурантов дел, в некоторых — номера производств из государственного реестра судебных решений и рекомендации, что нужно сделать — «выпустить под домашний арест», «уменьшить залог с 30 миллионов до 500 тысяч», «отложить дело».
«Даже одно такое указание судье и, тем более, намерение судьи выполнить его — уже уголовное преступление как со стороны судьи, так и со стороны тех, кто давал ему такие поручения», — написал Геращенко.
Он также добавил, что судя по подозрению, выдвинутому ГПУ, Чернушенко нашел специалистов, которые систематически нарушали работу системы автоматического распределения дел между судьями и сделали возможным попадание «нужных» дел «нужным» судьям.
Блог:
Мнения13:38
Политика
Вадим Денисенко
Скорее всего, закон о местных выборах будет принят в начале июля
Высока вероятность того, что во втором чтении закон о местных выборах будет принят уже на следующей пленарной неделе, то есть в начале июля. Такое мнение «Аналитической службе новостей» выразил народный депутат от фракции Блок Петра Порошенко Вадим Денисенко.
По его словам, в законопроект о местных выборах поступило уже около двухсот правок, и они продолжают поступать.
«Сколько еще будет правок, сложно спрогнозировать», — сказал Денисенко. При этом он отметил, что планируется рассмотреть все правки на заседании профильного комитета 1 июля. Парламентарий подчеркнул, что пока не в курсе всех внесенных правок, но на двух ключевых все-таки остановился.
«Озвучивается идея закрепить однотуровую систему выборов мэров городов с населением более 90 тысяч жителей. Еще есть правка, которая предусматривает, чтобы партия, которая преодолела проходной барьер, имела трех своих защищенных кандидатов в каждом совете. А ведь на сегодня в законопроекте предусмотрено рейтинговое голосование без каких-либо партийных преференций», — рассказал Денисенко.
Блог:
Мнения17:43
Экономика
Борис Кушнирук
Начинать нужно не с создания новой службы, а с изменения налоговой модели
Создание Службы финансовых расследований вместо налоговой милиции имеет смысл только в том случае, если будет изменена налоговая модель, а также произойдет кардинальная смена сотрудников. Такое мнение «Аналитической службе новостей» (АСН) высказал экономический эксперт Борис Кушнирук.
«Учитывая дискредитированность налоговой милиции, можно говорить о необходимости создания Службы финансовых расследований. Но это имеет смысл только если произойдет кардинальная смена персонала. Налоговая милиция — это априори коррупционная система, и если просто поменять вывеску, то ничего не изменится», — сказал он.
Также экономист считает, что, помимо создания СФР, необходимо создавать новую налоговую систему, иначе — результатов не будет.
«Начинать нужно не с кассовых аппаратов и создания одной службы вместо другой. Начинать следует с первопричины, то есть необходимо менять налоговую модель. Нынешняя порождает тотальный уход экономики в тень», — отметил он.
По словам аналитика вопрос о том, кому должна подчинятся СФР, является второстепенным.
«Если ГФС перейдет под контроль Министрества финансов, то нет ничего страшного в том, чтоб СФР подчинялась напрямую налоговикам. Что более важно, так это цель создания этой службы — детенизация экономики или же вместо одних коррупционных схем построить другие», — добавил Кушнирук.
Общество
В Луганске ураган вырвал с корнем деревья
В центре Луганска ураган повалил множество деревьев, повредил коммуникации и линии электропередач.
Как сообщают местные СМИ, ураган в Луганске начался около 15:00 и продлился несколько минут.
В результате в центре города с корнем было вырвано множество деревьев, была оборвана линия электропередач.
Кроме того, была повреждена остановка общественного транспорта.
В Луганске ураган вырвал с корнем деревья
В центре Луганска ураган повалил множество деревьев, повредил коммуникации и линии электропередач.
Как сообщают местные СМИ, ураган в Луганске начался около 15:00 и продлился несколько минут.
В результате в центре города с корнем было вырвано множество деревьев, была оборвана линия электропередач.
Кроме того, была повреждена остановка общественного транспорта.
Публикации19:26
Происшествия
Иностранцев просят в АТО
В ближайшее время у нас могут появиться легионеры. Парламент в шаге от легализации граждан других стран, воюющих на стороне Украины. Планируется, что иностранные воины смогут подписать контракт и официально служить на должностях рядового, сержантского и старшинского состава. И наша страна получит несколько боеспособных, опытных и мотивированных подразделений общей численностью до тысячи человек. Что реально предлагает законодатель, а что нужно бойцам, уже воюющим на стороне Украины, разбиралась журналист «АСН».
Чего ждут от государства?
Бойцы из других стран знают об этом законопроекте и очень надеются на него, поскольку хотят легализоваться.
Одни рассчитывают получить гражданство, другие — иметь право законно воевать на стороне Украины, сохранив свои паспорта. Третьи — планируют потом уехать к себе на родину, но сейчас хотят быть в Украине на законных основаниях.
Отметим, что на Донбассе сегодня находятся граждане разных стран. Это владельцы паспортов РФ и постсоветских республик, а также шведы, поляки, израильтяне, турки и др.
В перечне насущных проблем люди называют сложность оформления документов. Особенно большие с этим трудности у граждан РФ.
Как рассказал АСН комбат-депутат Семен Семенченко — сейчас пытаются получить гражданство около десяти бойцов батальона «Донбасс». Процедура — это семь кругов ада. Главные сложности — в бюрократии. «От них требуют справки о несудимости. Хотя на родине зачастую их преследуют по закону, например в РФ, Беларуси таких документов они не могут получить. Также сложно подтвердить проживание в Украине. Доказать, что защищали Украину. Есть проблемы и с лечением. Раненым помогают в основном волонтеры, товарищи. Но это неправильно. Государство должно заботиться», — настаивает он.
В свою очередь, боец батальона «Айдар» с позывным Валькирия — гражданка РФ Юлия Толопа — рассказала АСН, что у нее главная сложность — получение гражданства Украины. «Доказать официально, что ты в батальоне, сложно. Нет зарплаты и социальных гарантий. А в случае с соискательством на гражданство нужна справка о несудимости из РФ. «Я очень сомневаюсь, что там мне такой документ выдадут», — поделилась Валькирия.
Сейчас Юлия уехала из зоны АТО. Она скоро станет мамой. Говорит, реально не хватает минимальной социальной защиты, а все расходы по медицинскому сопровождению беременности взяли на себя волонтеры. «Мне очень хотелось бы жить с ребенком в Украине на законных основаниях», — сказала доброволец. И добавила, что она, как и другие воины-иностранцы, рассчитывает на упрощение их легализации с принятием закона.
Также пресс-офицер батальона имени Дудаева Амина Окуева (в мирной жизни хирург) рассказала АСН, с предоставлением медицинских услуг серьезная проблема. Ведь в случае ранения добровольца-иностранца на поддержку государства рассчитывать не приходится.
Кроме того, Окуева подчеркнула, что легализации люди ждут, понимая, что Украина сегодня не может предоставить им высокие зарплаты и дорогие соцпакеты. Для них главное — не быть вне закона. Также она акцентировала, что легализация поможет выявлять засланных казачков, пророссийских диверсантов, мародеров и других преступников, прикрывающихся идеей добровольческого движения.
Если подытожить, то у иностранцев, уже воюющих в зоне АТО, к законодателю есть ключевые вопросы: будет ли легализация и упрощение получения гражданства или права на проживание, а также стоит ли рассчитывать на соцпакет.
К первоисточнику
Что же говорит законодатель, прописывая механизмы прохождения военной службы в Вооруженных силах Украины (ВСУ) иностранцами и лицами без гражданства в законопроекте №2389, который сейчас готовится для принятия в целом.
Авторы законопроекта утверждают, что реализация предложенных ими положений позволит сформировать несколько боеспособных и мотивированных подразделений уровня батальона, уменьшить человеческие и материальные потери Украины от боевых действий, декриминализовать деяния, не являющиеся общественно опасными и имеющими место в зоне АТО. Кроме того, граждане Украины — участники боевых действий получат право использовать свои навыки на контрактной службе за пределами Украины.
В обосновании необходимости принятия акта говорится, что после формирования на добровольческой основе специальных подразделений МВД и батальонов территориальной обороны ВСУ в зону антитеррористической операции начали самостоятельно прибывать иностранцы с военным опытом. Часть из них, несмотря на отсутствие на то правовых оснований, принимали и принимают участие в боевых действиях.
Вместе с тем, действующее законодательство Украины, а именно законы Украины «О воинской обязанности и военной службе», «О Вооруженных Силах Украины» и «Об Уставе внутренней службы Вооруженных Сил Украины», не предусматривает прохождения военной службы иностранцами. Практика участия иностранцев в боевых действиях на стороне Украины противоречит нормам закона. По меньшей мере, они подпадают под признаки статьи Уголовного кодекса Украины о незаконном обращении с оружием, боевыми припасами или взрывчатыми веществами и наемничестве. Человек рискует получить срок от 7 до 12 лет лишения свободы.
Так, законодатель предлагает прописать, что на военную службу по контракту берут ранее несудимых иностранцев и лиц без гражданства, находящихся в Украине на законных основаниях.
Для подписания контракта им придется обратиться в военный комиссариат по месту жительства. Также устанавливается испытательный срок — два месяца.
Денежное обеспечение в законопроекте определяется на уровне, установленном для военнослужащих — граждан Украины, проходящих службу по контракту. Также планируется гарантировать выплату единовременного пособия в случае гибели (смерти) в размере 500-кратного прожиточного минимума. В случае потери здоровья предусматриваются компенсации: в размере 250-кратного прожиточного минимума в случае инвалидности I группы, 200-кратного — II группы и 150-кратного — в случае установления военнослужащему инвалидности III группы.
Также сказано, что на военнослужащих-иностранцев и лиц без гражданства не будет распространяться действие закона Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей».
Что же касается иммиграции в Украину, то в списке «льготников» числятся деятели культуры и науки, высококвалифицированные специалисты и рабочие, те, кто инвестировал в экономику Украины иностранную конвертируемую валюту в сумме не менее 100 (ста) тысяч долларов США лица, прослужившие в Вооруженных Силах Украины три и более лет и др.
Три вопроса от легионеров
Понятно, что ничего не понятно. Упрощения тут не видно. Как и нет ни одного упоминания об АТО. Складывается впечатление, что законопроект рассчитан на перспективу, а отнюдь не на сегодняшние реалии. И решений, которые так волнуют реальных людей, мы в нем не нашли. Их нет? С просьбой прояснить тонкости и хитросплетения законопроекта АСН обратился к специалисту — адвокату, кандидату юридических наук Александру Готину.
ВОПРОС 1. Стоит рассчитывать на полное соцобеспечение?
Законопроектом № 2389 предлагается дополнить закон «О воинской обязанности и воинской службе» статьями 223 и 224, предусматривающими правила выплаты денежного обеспечения военнослужащему-иностранцу (лицу без гражданства), а также единовременного денежного пособия в случае гибели (смерти), инвалидности или частичной утраты трудоспособности без установления инвалидности иностранцу и лицу без гражданства, которые проходят воинскую службу.
В то же время законопроектом №2389 вводится в действие статья 225, которая прописывает: социально-экономические гарантии, предоставляемые военнослужащим и членам их семей в соответствии с положениями закона «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей» от 20.12.1991 г. № 2011-XII, не распространяются на военнослужащих-иностранцев (лиц без гражданства) и членов их семей.
То есть военнослужащим-иностранцам, лицам без гражданства (в том числе и членам их семей) в соответствии с положениями законопроекта №2389 от 17.03.2015 г. на полный социальный пакет рассчитывать не приходится.
ВОПРОС 2. Действительно ли упрощается легализация, получение гражданства для тех, кто уже в АТО?
Законопроектом №2389 от 17.03.2015 г. предлагается дополнить часть вторую статьи 4 Закона «Об иммиграции» от 07.06.2001 г. № 2491-III пунктом 9, согласно которому разрешение на иммиграцию в пределах установленной Кабмином квоты предоставляется лицам, которые прослужили в Вооруженных силах Украина три и более лет.
Но законопроект №2389 определяет следующее правовое основание прохождения иностранцами (лицами без гражданства) службы в ВСУ — контракт, на основании которого нахождение иностранцев в воинских подразделениях как раз и именуется воинской службой.
Действующий ныне закон «О воинской обязанности и воинской службе» №2232-XII в статье 2 определяет: воинской службой в ВСУ является исключительно служба, которую проходят граждане Украины.
Таким образом, для иностранцев и лиц без гражданства трехлетний срок для получения квоты на иммиграцию в Украину начнется только с даты заключения этими лицами с государством Украина соответствующего контракта о прохождении воинской службы. Период времени независимо от его продолжительности, который имел место до дня заключения контракта, согласно законопроекту №2389 не включается в срок, засчитываемый в качестве основания получения иностранцем (лицом без гражданства) разрешения на иммиграцию.
ВОПРОС 3. Реально ли упрощают процедуру для тех, кто уже воюет, и на кого заведены в РФ уголовные дела?
Законопроектом №2389 от 17.03.2015 г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно прохождения воинской службы в Вооруженных Силах Украины иностранцами и лицами без гражданства» предлагается дополнить закон «О воинской обязанности и воинской службе» от 25.03.1992 г. №2232-XII статьей 211, частью второй, которой предусмотреть, что на воинскую службу по контракту принимаются ранее не судимые иностранцы и лица без гражданства, находящиеся в Украине на законных основаниях.
Таким образом, обязательным условием заключения контракта с иностранцем (лицом без гражданства) о прохождении воинской службы является документальное подтверждение факта отсутствия у этого кандидата статуса лица, имеющего судимость.
Очевидно, этот факт можно засвидетельствовать или путем личного предоставления кандидатом на воинскую службу выданной зарубежными органами справки о его несудимости. Или вследствие получения по запросу компетентных органов Украины необходимой информации от страны, гражданином которой этот иностранец является.
Если в отношении иностранца в другой стране имеется уголовное производство, то такое лицо вряд ли рискнет выехать за пределы Украины для получения за рубежом нужной ему справки. Поскольку будет опасаться задержания и ареста, которые являются неотъемлемыми процессуальными мерами, осуществляемыми в рамках досудебного (судебного) расследования.
В случае же направления запроса со стороны украинских властей, компетентные правоохранительные органы иностранного государства проинформируют, как это обычно бывает, что лицо находится под следствием и судом.
Соответственно иностранец (лицо без гражданства) не сможет предоставить справку о том, что у него нет судимости, украинским компетентным органам и не сможет заключить контракт на прохождение службы в ВСУ.
Таким образом, законопроект №2389 создает «фильтры» для того, чтобы не допустить в ВСУ или уже ранее судимых иностранцев, или лиц, которые являются фигурантами уголовных дел в своих странах либо разыскиваются по линии Интерпола.
Прицел на перспективу
Так неужели парламентарии говорят о легализации уже воюющих в АТО только для красного словца, или все же допишут что-то точечно?
Как оказалось, уточнений по уже воюющим в законопроекте и переходных положениях к нему не предвидится. Ситуацию, пусть и не совсем охотно, разъяснил автор инициативы народный депутат от «Народного фронта» Дмитрий Тымчук.
«Суть законопроекта в том, что любой иностранный гражданин, который сейчас воюет добровольцем или прибывает в Украину, чтобы воевать добровольцем, может иметь право подписывать контракт с Министерством обороны Украины», — браво начал он.
Уточнению, как же взять необходимые для легализации справки в РФ, Тымчук несколько удивился: «Что значит взять справки? Они же прибывают из своей страны. Если они маргиналы или скрываются от правосудия — это другой вопрос».
Он не смог ответить, что будет делать Украина, если желающие легализоваться — жертвы политический гонений. «Кстати, этот вопрос мы еще не предусматривали. Понятно, что принимаются справки, выданные по месту жительства. Если политические преследования? Тут я не могу вам ничего сказать. Нужно с юристами консультироваться», — признался автор.
Также у Тымчука удалось узнать, что, готовя законопроект ко второму чтению, депутаты не вносили в него серьезные правки, кроме как уточнили термин «наемничество». И он не стал отрицать, что в случае, если документ станет законом, его действие будет направлено на новоприбывших…
Иностранцев просят в АТО
В ближайшее время у нас могут появиться легионеры. Парламент в шаге от легализации граждан других стран, воюющих на стороне Украины. Планируется, что иностранные воины смогут подписать контракт и официально служить на должностях рядового, сержантского и старшинского состава. И наша страна получит несколько боеспособных, опытных и мотивированных подразделений общей численностью до тысячи человек. Что реально предлагает законодатель, а что нужно бойцам, уже воюющим на стороне Украины, разбиралась журналист «АСН».
Чего ждут от государства?
Бойцы из других стран знают об этом законопроекте и очень надеются на него, поскольку хотят легализоваться.
Одни рассчитывают получить гражданство, другие — иметь право законно воевать на стороне Украины, сохранив свои паспорта. Третьи — планируют потом уехать к себе на родину, но сейчас хотят быть в Украине на законных основаниях.
Отметим, что на Донбассе сегодня находятся граждане разных стран. Это владельцы паспортов РФ и постсоветских республик, а также шведы, поляки, израильтяне, турки и др.
В перечне насущных проблем люди называют сложность оформления документов. Особенно большие с этим трудности у граждан РФ.
Как рассказал АСН комбат-депутат Семен Семенченко — сейчас пытаются получить гражданство около десяти бойцов батальона «Донбасс». Процедура — это семь кругов ада. Главные сложности — в бюрократии. «От них требуют справки о несудимости. Хотя на родине зачастую их преследуют по закону, например в РФ, Беларуси таких документов они не могут получить. Также сложно подтвердить проживание в Украине. Доказать, что защищали Украину. Есть проблемы и с лечением. Раненым помогают в основном волонтеры, товарищи. Но это неправильно. Государство должно заботиться», — настаивает он.
В свою очередь, боец батальона «Айдар» с позывным Валькирия — гражданка РФ Юлия Толопа — рассказала АСН, что у нее главная сложность — получение гражданства Украины. «Доказать официально, что ты в батальоне, сложно. Нет зарплаты и социальных гарантий. А в случае с соискательством на гражданство нужна справка о несудимости из РФ. «Я очень сомневаюсь, что там мне такой документ выдадут», — поделилась Валькирия.
Сейчас Юлия уехала из зоны АТО. Она скоро станет мамой. Говорит, реально не хватает минимальной социальной защиты, а все расходы по медицинскому сопровождению беременности взяли на себя волонтеры. «Мне очень хотелось бы жить с ребенком в Украине на законных основаниях», — сказала доброволец. И добавила, что она, как и другие воины-иностранцы, рассчитывает на упрощение их легализации с принятием закона.
Также пресс-офицер батальона имени Дудаева Амина Окуева (в мирной жизни хирург) рассказала АСН, с предоставлением медицинских услуг серьезная проблема. Ведь в случае ранения добровольца-иностранца на поддержку государства рассчитывать не приходится.
Кроме того, Окуева подчеркнула, что легализации люди ждут, понимая, что Украина сегодня не может предоставить им высокие зарплаты и дорогие соцпакеты. Для них главное — не быть вне закона. Также она акцентировала, что легализация поможет выявлять засланных казачков, пророссийских диверсантов, мародеров и других преступников, прикрывающихся идеей добровольческого движения.
Если подытожить, то у иностранцев, уже воюющих в зоне АТО, к законодателю есть ключевые вопросы: будет ли легализация и упрощение получения гражданства или права на проживание, а также стоит ли рассчитывать на соцпакет.
К первоисточнику
Что же говорит законодатель, прописывая механизмы прохождения военной службы в Вооруженных силах Украины (ВСУ) иностранцами и лицами без гражданства в законопроекте №2389, который сейчас готовится для принятия в целом.
Авторы законопроекта утверждают, что реализация предложенных ими положений позволит сформировать несколько боеспособных и мотивированных подразделений уровня батальона, уменьшить человеческие и материальные потери Украины от боевых действий, декриминализовать деяния, не являющиеся общественно опасными и имеющими место в зоне АТО. Кроме того, граждане Украины — участники боевых действий получат право использовать свои навыки на контрактной службе за пределами Украины.
В обосновании необходимости принятия акта говорится, что после формирования на добровольческой основе специальных подразделений МВД и батальонов территориальной обороны ВСУ в зону антитеррористической операции начали самостоятельно прибывать иностранцы с военным опытом. Часть из них, несмотря на отсутствие на то правовых оснований, принимали и принимают участие в боевых действиях.
Вместе с тем, действующее законодательство Украины, а именно законы Украины «О воинской обязанности и военной службе», «О Вооруженных Силах Украины» и «Об Уставе внутренней службы Вооруженных Сил Украины», не предусматривает прохождения военной службы иностранцами. Практика участия иностранцев в боевых действиях на стороне Украины противоречит нормам закона. По меньшей мере, они подпадают под признаки статьи Уголовного кодекса Украины о незаконном обращении с оружием, боевыми припасами или взрывчатыми веществами и наемничестве. Человек рискует получить срок от 7 до 12 лет лишения свободы.
Так, законодатель предлагает прописать, что на военную службу по контракту берут ранее несудимых иностранцев и лиц без гражданства, находящихся в Украине на законных основаниях.
Для подписания контракта им придется обратиться в военный комиссариат по месту жительства. Также устанавливается испытательный срок — два месяца.
Денежное обеспечение в законопроекте определяется на уровне, установленном для военнослужащих — граждан Украины, проходящих службу по контракту. Также планируется гарантировать выплату единовременного пособия в случае гибели (смерти) в размере 500-кратного прожиточного минимума. В случае потери здоровья предусматриваются компенсации: в размере 250-кратного прожиточного минимума в случае инвалидности I группы, 200-кратного — II группы и 150-кратного — в случае установления военнослужащему инвалидности III группы.
Также сказано, что на военнослужащих-иностранцев и лиц без гражданства не будет распространяться действие закона Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей».
Что же касается иммиграции в Украину, то в списке «льготников» числятся деятели культуры и науки, высококвалифицированные специалисты и рабочие, те, кто инвестировал в экономику Украины иностранную конвертируемую валюту в сумме не менее 100 (ста) тысяч долларов США лица, прослужившие в Вооруженных Силах Украины три и более лет и др.
Три вопроса от легионеров
Понятно, что ничего не понятно. Упрощения тут не видно. Как и нет ни одного упоминания об АТО. Складывается впечатление, что законопроект рассчитан на перспективу, а отнюдь не на сегодняшние реалии. И решений, которые так волнуют реальных людей, мы в нем не нашли. Их нет? С просьбой прояснить тонкости и хитросплетения законопроекта АСН обратился к специалисту — адвокату, кандидату юридических наук Александру Готину.
ВОПРОС 1. Стоит рассчитывать на полное соцобеспечение?
Законопроектом № 2389 предлагается дополнить закон «О воинской обязанности и воинской службе» статьями 223 и 224, предусматривающими правила выплаты денежного обеспечения военнослужащему-иностранцу (лицу без гражданства), а также единовременного денежного пособия в случае гибели (смерти), инвалидности или частичной утраты трудоспособности без установления инвалидности иностранцу и лицу без гражданства, которые проходят воинскую службу.
В то же время законопроектом №2389 вводится в действие статья 225, которая прописывает: социально-экономические гарантии, предоставляемые военнослужащим и членам их семей в соответствии с положениями закона «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей» от 20.12.1991 г. № 2011-XII, не распространяются на военнослужащих-иностранцев (лиц без гражданства) и членов их семей.
То есть военнослужащим-иностранцам, лицам без гражданства (в том числе и членам их семей) в соответствии с положениями законопроекта №2389 от 17.03.2015 г. на полный социальный пакет рассчитывать не приходится.
ВОПРОС 2. Действительно ли упрощается легализация, получение гражданства для тех, кто уже в АТО?
Законопроектом №2389 от 17.03.2015 г. предлагается дополнить часть вторую статьи 4 Закона «Об иммиграции» от 07.06.2001 г. № 2491-III пунктом 9, согласно которому разрешение на иммиграцию в пределах установленной Кабмином квоты предоставляется лицам, которые прослужили в Вооруженных силах Украина три и более лет.
Но законопроект №2389 определяет следующее правовое основание прохождения иностранцами (лицами без гражданства) службы в ВСУ — контракт, на основании которого нахождение иностранцев в воинских подразделениях как раз и именуется воинской службой.
Действующий ныне закон «О воинской обязанности и воинской службе» №2232-XII в статье 2 определяет: воинской службой в ВСУ является исключительно служба, которую проходят граждане Украины.
Таким образом, для иностранцев и лиц без гражданства трехлетний срок для получения квоты на иммиграцию в Украину начнется только с даты заключения этими лицами с государством Украина соответствующего контракта о прохождении воинской службы. Период времени независимо от его продолжительности, который имел место до дня заключения контракта, согласно законопроекту №2389 не включается в срок, засчитываемый в качестве основания получения иностранцем (лицом без гражданства) разрешения на иммиграцию.
ВОПРОС 3. Реально ли упрощают процедуру для тех, кто уже воюет, и на кого заведены в РФ уголовные дела?
Законопроектом №2389 от 17.03.2015 г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно прохождения воинской службы в Вооруженных Силах Украины иностранцами и лицами без гражданства» предлагается дополнить закон «О воинской обязанности и воинской службе» от 25.03.1992 г. №2232-XII статьей 211, частью второй, которой предусмотреть, что на воинскую службу по контракту принимаются ранее не судимые иностранцы и лица без гражданства, находящиеся в Украине на законных основаниях.
Таким образом, обязательным условием заключения контракта с иностранцем (лицом без гражданства) о прохождении воинской службы является документальное подтверждение факта отсутствия у этого кандидата статуса лица, имеющего судимость.
Очевидно, этот факт можно засвидетельствовать или путем личного предоставления кандидатом на воинскую службу выданной зарубежными органами справки о его несудимости. Или вследствие получения по запросу компетентных органов Украины необходимой информации от страны, гражданином которой этот иностранец является.
Если в отношении иностранца в другой стране имеется уголовное производство, то такое лицо вряд ли рискнет выехать за пределы Украины для получения за рубежом нужной ему справки. Поскольку будет опасаться задержания и ареста, которые являются неотъемлемыми процессуальными мерами, осуществляемыми в рамках досудебного (судебного) расследования.
В случае же направления запроса со стороны украинских властей, компетентные правоохранительные органы иностранного государства проинформируют, как это обычно бывает, что лицо находится под следствием и судом.
Соответственно иностранец (лицо без гражданства) не сможет предоставить справку о том, что у него нет судимости, украинским компетентным органам и не сможет заключить контракт на прохождение службы в ВСУ.
Таким образом, законопроект №2389 создает «фильтры» для того, чтобы не допустить в ВСУ или уже ранее судимых иностранцев, или лиц, которые являются фигурантами уголовных дел в своих странах либо разыскиваются по линии Интерпола.
Прицел на перспективу
Так неужели парламентарии говорят о легализации уже воюющих в АТО только для красного словца, или все же допишут что-то точечно?
Как оказалось, уточнений по уже воюющим в законопроекте и переходных положениях к нему не предвидится. Ситуацию, пусть и не совсем охотно, разъяснил автор инициативы народный депутат от «Народного фронта» Дмитрий Тымчук.
«Суть законопроекта в том, что любой иностранный гражданин, который сейчас воюет добровольцем или прибывает в Украину, чтобы воевать добровольцем, может иметь право подписывать контракт с Министерством обороны Украины», — браво начал он.
Уточнению, как же взять необходимые для легализации справки в РФ, Тымчук несколько удивился: «Что значит взять справки? Они же прибывают из своей страны. Если они маргиналы или скрываются от правосудия — это другой вопрос».
Он не смог ответить, что будет делать Украина, если желающие легализоваться — жертвы политический гонений. «Кстати, этот вопрос мы еще не предусматривали. Понятно, что принимаются справки, выданные по месту жительства. Если политические преследования? Тут я не могу вам ничего сказать. Нужно с юристами консультироваться», — признался автор.
Также у Тымчука удалось узнать, что, готовя законопроект ко второму чтению, депутаты не вносили в него серьезные правки, кроме как уточнили термин «наемничество». И он не стал отрицать, что в случае, если документ станет законом, его действие будет направлено на новоприбывших…
Публикации19:50
Политика
Партии залезут в кошельки украинцев
Уже через два года обязанность финансировать политические партии ляжет на плечи рядовых украинцев. В парламент внесен законопроект, которым предусматривается заложить в госбюджет средства на финансирование политических партий.
По европейскому пути
Автором этой законодательной инициативы выступил народный депутат от фракции Блок Петра Порошенко, в прошлом известный журналист Сергей Лещенко. Парламентарий утверждает, что Украине крайне необходимо принять такой законопроект хотя бы для того, чтобы согласовать отечественное законодательство с европейским. Но главная идея документа — максимально минимизировать влияние олигархов на политические партии.
«Государственное финансирование политических партий внедрено в подавляющем большинстве стран Европы. Оно позволяет усилить финансовую независимость политических партий, уменьшить риски коррупции в политике, создать равные условия для конкурентного соревнования между партиями как в избирательном процессе, так и в межизбирательный период…С целью согласования действующего законодательства Украины относительно финансирования партий и предвыборной агитации с международными стандартами, учитывая соответствующие рекомендации Группы стран против коррупции (GRECO), Венецианской комиссии и ОБСЕ народными депутатами был подготовлен законопроект, который предусматривает финансирование партий с 2017 года», — изложил ценность своей инициативы в пояснительной записке к законопроекту Сергей Лещенко.
То есть в случае принятие этого законопроекта, в 2017 году в госбюджете появится новая статья расходов — на финансирование политических партий.
Смешные деньги — 500 миллионов гривен
Отметим, проекта закона, предусматривающего какие партии нужно финансировать и в какой объеме, нет, по крайней мере его не выносили на суд общественности. Правительственный вариант такого законопроекта профильный комитет Верховной Рады Украины еще в мае отправил на доработку (увидели ряд коррупционных лазеек и юридических несовершенств, — авт.). Народные депутаты пропрезидентской фракции обещали внести в Раду свой вариант такого закона. Но пока ограничиваются словесным описанием, каким он будет.
«Финансирование политических партий обойдется государственному бюджету в 400—500 миллионов гривен в год. Примерно, 10 гривен с человека в год за то, чтобы партии не зависели от олигархов. Это не такие большие деньги, — говорит АСН народный депутат от фракции БПП Александр Черненко. — Распределение средств будет осуществляться в зависимости от результата партии на выборах. Мы предлагаем давать деньги не только тем партиям, которые прошли в советы, но и тем, которые смогли преодолеть 2—3% порог. Важно дать шанс молодым партиям набирать политический вес».
Идея хорошая, но несвоевременная
Представители всех фракций коалиции выступают за узаконивание финансирование политических партий из госбюджета. При этом называют как плюсы, так и минусы потенциального нововведения.
«Это (финансирование партий из госбюджета, — авт.) снимет вопрос инсинуаций и возможности олигархов влиять на государственные структуры. Каждая партия будет иметь четкое финансирование и за его превышение после соответствующего расследования будет отвечать по закону, — эмоционально рассказывает АСН народный депутат от фракции «Батькивщина» Александра Кужель. — Чтобы не было такой ситуации. Недавно спрашиваю коллегу: как ты умудряешься на зарплату в шесть тысяч гривен передвигаться на двух джипах и в сопровождении шести охранников? Ответ прост: «Мне помогают предприниматели». Но это уже коррупция!».
По словам соратницы Юлии Тимошенко, после принятия закона о финансировании политических партий из госбюджета, политики станут более ответственными и перестанут выполнять роль прислуги отдельных коммерческих структур. Но, есть одно но.
«Сейчас, когда страна переживает не самые лучшие времена — война, не индексируются социальные выплаты — не представляю реакцию людей на этот закон. Думаю, его нужно рассматривать через год-два, не раньше», — рассуждает народный депутат от фракции БПП, экс-министр финансов Виктор Пинзеник.
Разделяет такую мысль и лидер фракции «Самопомич» Олег Березюк. Более того, политик указывает на то, что вряд ли некоторые политики откажутся от финансирования извне.
«В целом, это правильная идея. Вопрос, адекватна ли она для имплементации в Украине сегодня? Для меня это еще открытый вопрос. Во-первых, война в стране. Во-вторых, люди к этому еще не готовы, не осознают, насколько это важно. Они думают, что партии будут финансироваться с двух сторон: за счет государства и за счет олигархов. И это точно так будет. И государство будет тратиться, и нехорошие люди», — делится мыслями с АСН Олег Березюк.
Политическую коррупцию преодолеть на уровне совести
Чтобы искоренить политическую коррупцию в Украине, когда партии находятся на довольствии у толстосумов и за это лоббируют их интересы на наивысшем государственном уровне, необходимо менять политическую культуру. Принятие закона вряд ли станет тем мечом, который повиснет над руками партлидеров, которые не стесняются брать деньги у олигархов и бизнесменов.
«Финансирование партий из государственного бюджета — это лишь один и не самый главный способ преодоления политической коррупции. В реальности, выделение полмиллиарда гривен на все парламентские партии вряд ли остановит желание некоторых фракций и групп разменивать принципиальную позицию на получение коррупционный должностей или конкретного кэша. Для решения проблемы нужен комплекс превентивных мероприятий, независимые контролирующие и карательные органы, смена политической культуры», — считает народный депутат от фракции «Радикальной партии» Игорь Попов.
А его однопартиец Виктор Галасюк считает, что для преодоления политической коррупции, необходимо в первую очередь не финансирование партий из госбюджета делать, а повышение зарплат парламентариям и госслужащим.
«Как можно реально отделить бизнес от власти, побороть коррупцию, если госслужащий, который распоряжается десятками миллионов государственных средств, получает зарплату в две тысячи гривен?» — задается вопросом Галасюк.
Просьба Президента и уловки подчиненных
В том, что законопроект о финансировании партий из госбюджета будет принят в ближайшее время, лично у меня сомнений нет. Ведь цеу голосовать Верховной Раде дал лично Президент Петр Порошенко.
«Как бы сложно нам сегодня не было, эти расходы я считаю приоритетными... Партии должны зависеть только от избирателей, и государственное финансирование — это условие такой независимости... И я рассчитываю на поддержку парламента в этом вопросе», — заявил Порошенко во время своего ежегодного обращения к парламенту.
Как показывает новая история, парламентарии к требованиям («просьбам») гаранта прислушиваются.
Но одно дело принять закон, другое — воплотить его в жизнь. Только изложенные в этом тексте комментарии депутатов наводят на мысль, что политики попытаются крутить этим законом, как цыган солнцем, и не погнушаются «левыми заработками». Дай Бог, чтобы эти мысли были ложными — украинские политики начали ориентироваться на европейские ценности, а не так как сейчас на «совковые» — урвать и сделать вид, что никто ничего не заметил.
Партии залезут в кошельки украинцев
Уже через два года обязанность финансировать политические партии ляжет на плечи рядовых украинцев. В парламент внесен законопроект, которым предусматривается заложить в госбюджет средства на финансирование политических партий.
По европейскому пути
Автором этой законодательной инициативы выступил народный депутат от фракции Блок Петра Порошенко, в прошлом известный журналист Сергей Лещенко. Парламентарий утверждает, что Украине крайне необходимо принять такой законопроект хотя бы для того, чтобы согласовать отечественное законодательство с европейским. Но главная идея документа — максимально минимизировать влияние олигархов на политические партии.
«Государственное финансирование политических партий внедрено в подавляющем большинстве стран Европы. Оно позволяет усилить финансовую независимость политических партий, уменьшить риски коррупции в политике, создать равные условия для конкурентного соревнования между партиями как в избирательном процессе, так и в межизбирательный период…С целью согласования действующего законодательства Украины относительно финансирования партий и предвыборной агитации с международными стандартами, учитывая соответствующие рекомендации Группы стран против коррупции (GRECO), Венецианской комиссии и ОБСЕ народными депутатами был подготовлен законопроект, который предусматривает финансирование партий с 2017 года», — изложил ценность своей инициативы в пояснительной записке к законопроекту Сергей Лещенко.
То есть в случае принятие этого законопроекта, в 2017 году в госбюджете появится новая статья расходов — на финансирование политических партий.
Смешные деньги — 500 миллионов гривен
Отметим, проекта закона, предусматривающего какие партии нужно финансировать и в какой объеме, нет, по крайней мере его не выносили на суд общественности. Правительственный вариант такого законопроекта профильный комитет Верховной Рады Украины еще в мае отправил на доработку (увидели ряд коррупционных лазеек и юридических несовершенств, — авт.). Народные депутаты пропрезидентской фракции обещали внести в Раду свой вариант такого закона. Но пока ограничиваются словесным описанием, каким он будет.
«Финансирование политических партий обойдется государственному бюджету в 400—500 миллионов гривен в год. Примерно, 10 гривен с человека в год за то, чтобы партии не зависели от олигархов. Это не такие большие деньги, — говорит АСН народный депутат от фракции БПП Александр Черненко. — Распределение средств будет осуществляться в зависимости от результата партии на выборах. Мы предлагаем давать деньги не только тем партиям, которые прошли в советы, но и тем, которые смогли преодолеть 2—3% порог. Важно дать шанс молодым партиям набирать политический вес».
Идея хорошая, но несвоевременная
Представители всех фракций коалиции выступают за узаконивание финансирование политических партий из госбюджета. При этом называют как плюсы, так и минусы потенциального нововведения.
«Это (финансирование партий из госбюджета, — авт.) снимет вопрос инсинуаций и возможности олигархов влиять на государственные структуры. Каждая партия будет иметь четкое финансирование и за его превышение после соответствующего расследования будет отвечать по закону, — эмоционально рассказывает АСН народный депутат от фракции «Батькивщина» Александра Кужель. — Чтобы не было такой ситуации. Недавно спрашиваю коллегу: как ты умудряешься на зарплату в шесть тысяч гривен передвигаться на двух джипах и в сопровождении шести охранников? Ответ прост: «Мне помогают предприниматели». Но это уже коррупция!».
По словам соратницы Юлии Тимошенко, после принятия закона о финансировании политических партий из госбюджета, политики станут более ответственными и перестанут выполнять роль прислуги отдельных коммерческих структур. Но, есть одно но.
«Сейчас, когда страна переживает не самые лучшие времена — война, не индексируются социальные выплаты — не представляю реакцию людей на этот закон. Думаю, его нужно рассматривать через год-два, не раньше», — рассуждает народный депутат от фракции БПП, экс-министр финансов Виктор Пинзеник.
Разделяет такую мысль и лидер фракции «Самопомич» Олег Березюк. Более того, политик указывает на то, что вряд ли некоторые политики откажутся от финансирования извне.
«В целом, это правильная идея. Вопрос, адекватна ли она для имплементации в Украине сегодня? Для меня это еще открытый вопрос. Во-первых, война в стране. Во-вторых, люди к этому еще не готовы, не осознают, насколько это важно. Они думают, что партии будут финансироваться с двух сторон: за счет государства и за счет олигархов. И это точно так будет. И государство будет тратиться, и нехорошие люди», — делится мыслями с АСН Олег Березюк.
Политическую коррупцию преодолеть на уровне совести
Чтобы искоренить политическую коррупцию в Украине, когда партии находятся на довольствии у толстосумов и за это лоббируют их интересы на наивысшем государственном уровне, необходимо менять политическую культуру. Принятие закона вряд ли станет тем мечом, который повиснет над руками партлидеров, которые не стесняются брать деньги у олигархов и бизнесменов.
«Финансирование партий из государственного бюджета — это лишь один и не самый главный способ преодоления политической коррупции. В реальности, выделение полмиллиарда гривен на все парламентские партии вряд ли остановит желание некоторых фракций и групп разменивать принципиальную позицию на получение коррупционный должностей или конкретного кэша. Для решения проблемы нужен комплекс превентивных мероприятий, независимые контролирующие и карательные органы, смена политической культуры», — считает народный депутат от фракции «Радикальной партии» Игорь Попов.
А его однопартиец Виктор Галасюк считает, что для преодоления политической коррупции, необходимо в первую очередь не финансирование партий из госбюджета делать, а повышение зарплат парламентариям и госслужащим.
«Как можно реально отделить бизнес от власти, побороть коррупцию, если госслужащий, который распоряжается десятками миллионов государственных средств, получает зарплату в две тысячи гривен?» — задается вопросом Галасюк.
Просьба Президента и уловки подчиненных
В том, что законопроект о финансировании партий из госбюджета будет принят в ближайшее время, лично у меня сомнений нет. Ведь цеу голосовать Верховной Раде дал лично Президент Петр Порошенко.
«Как бы сложно нам сегодня не было, эти расходы я считаю приоритетными... Партии должны зависеть только от избирателей, и государственное финансирование — это условие такой независимости... И я рассчитываю на поддержку парламента в этом вопросе», — заявил Порошенко во время своего ежегодного обращения к парламенту.
Как показывает новая история, парламентарии к требованиям («просьбам») гаранта прислушиваются.
Но одно дело принять закон, другое — воплотить его в жизнь. Только изложенные в этом тексте комментарии депутатов наводят на мысль, что политики попытаются крутить этим законом, как цыган солнцем, и не погнушаются «левыми заработками». Дай Бог, чтобы эти мысли были ложными — украинские политики начали ориентироваться на европейские ценности, а не так как сейчас на «совковые» — урвать и сделать вид, что никто ничего не заметил.
Блог:
Мнения20:35
Политика
Владимир Горбач
Пока Россия не распадется, возвращение Крыма невозможно
Эффект от продления ЕС санкций в отношении Крыма будет таким же, как и раньше, санкции будут мешать развиваться полуострову. Такое мнение «Аналитической службе новостей» высказал политолог, политический аналитик Института евроатлантического сотрудничества Владимир Горбач.
«Санкции, продленные ЕС, в первую очередь, направлены против России и российских чиновников, отдельных субъектов экономической деятельности и против притока инвестиций в Крым. Санкции действуют год и будут действовать еще и дальше. Их эффект будет такой же, как и раньше. Это будет заставлять РФ компенсировать недозаработанные в Крыму деньги из российского бюджета. Понятно, что от этого какой-то мерой страдает население. В выигрыше от всего этого только бюджетники и силовики российские, а все остальные люди, например, представители малого и среднего бизнеса, от этого страдают. Санкции не позволяют Крыму развиваться так, как он мог бы развиваться в нормальной ситуации в составе Украины», — рассказал Горбач.
По словам эксперта, касательно органов управления власти по Крыму есть только разговоры, но дальше их ничего не продвинулось.
«Я думаю, что какой-то орган должен быть, который бы занимался вопросами беженцев и темой реинтеграции Крыма. Но это должен быть очень небольшой и компактный орган центральной исполнительной власти. Однако не стоит возлагать огромные надежды на это потому, что пока не развалится РФ, возвращение и реинтеграция Крыма будет невозможна», — подчеркнул политолог.
В современном мире заботы, хлопоты и вечная гонка за счастьем часто порождают тревожность и стресс Обрести душ....
Чакры — это энергетические уровни развития человека Это наши внутренние центры силы, по которым протекает энер....
Дом может не только защищать нас от внешних факторов, но и придавать сил Такой уголок можно создать в каждом п....
Стресс является неотъемлемой частью жизни современного человека Несмотря на то, что в жизни каждого из нас быв....
/-0,7042281627655-/
/-pc-/
Top