Когда в доме появляется маленький котенок, владельцу необходимо обеспечить надлежащий уход Тогда питомец будет....
Архив
Вернуться назад
06 Августа 2015
6 Августа
Блог:
Мнения12:10
Общество
Сергей Таран
Новоназначенных глав областей объединяет то, что всем им надо показать результат
Не так давно назначенные председатели областных государственных администраций будут стараться показать результат, в том числе и в борьбе с контрабандой, поскольку их всех объединяет мотивация. Такое мнение «Аналитической службе новостей» (АСН) выразил председатель правления Центра социологических и политологических исследований «Социоизмерение» Сергей Таран.
«Я считаю, что это очень удачный кадровый эксперимент Президента, когда он в качестве представителей области ставит людей не из числа тех, кто зависит от системы, а совершенно новых людей. Происходят качественные изменения, например, мы видим, что олигархов во власти и в политике осталось меньше, они уже не имеют того влияния, которое было еще совсем недавно. Системные изменения есть. Мероприятия проводятся, но, вероятно, за год так быстро все не изменится», — рассказал Таран.
Эксперт отметил, что такое несистемное назначение кадров — это очень правильно. По его словам, все успешные реформы в Грузии и в Восточной Европе начинались именно так. «Начинались с того, что полностью меняли кадры. Как Саакашвили — он взял и уволил всех чиновников. Набрал молодых, неопытных. Они некоторое время делали ошибки, но результат был. Точно также делали и в Восточной Европе, классический пример — Чехия. Всех убрали и опытных чиновников тоже. Это очень удачный шаг вперед», — отметил политолог.
По мнению Тарана, еще рано оценивать успехи новых глав областей в вопросе борьбы с контрабандой, но он уверен, что у них это лучше получится, чем у людей из номенклатуры, которых туда могли бы поставить.
«У них шансов больше всего. Они все очень разные. Единственное, что их объединяет, — мотивация. Например, Тука. Он был общественным активистом, человеком далеким от государственной власти. Саакашвили сделал из Грузии — одной из наиболее коррумпированных стран — одну из менее коррумпированных. Москаль был у власти, на него работают экстремальные условия. Каждому из них нужно показать результат. Геннадию Москалю, поскольку к нему сейчас приковано огромное внимание, тем более после управления Луганской областью. Туке нужно показать результат, чтобы доказать, что люди из гражданской среды имеют совершенно иное видение. А Саакашвили нужно вернуться в мировую политику. Поэтому ему надо показать результат в Одесской области. И вот эта мотивация очень важна», — рассказал Таран.
Общество
В Житомирской области СБУ изъяла почти 10 килограммов янтаря
В Житомирской области сотрудники СБУ, прокуратуры и милиции изъяли почти 10 килограммов янтаря и оборудование для приема и скупки камня. Об этом сообщает пресс-служба СБУ.
По информации правоохранителей, обыск был проведен в частном доме одного из сел Олевского района. У оптовых скупщиков янтаря было обнаружено почти 10 килограммов этого камня и оборудование.
Кроме того, был найден предмет, внешне похожий на самодельное взрывное устройство, обмотанный липкой лентой с заложенными мелкими металлическими шариками. Взрывчатка направлены на экспертизу.
В Житомирской области СБУ изъяла почти 10 килограммов янтаря
В Житомирской области сотрудники СБУ, прокуратуры и милиции изъяли почти 10 килограммов янтаря и оборудование для приема и скупки камня. Об этом сообщает пресс-служба СБУ.
По информации правоохранителей, обыск был проведен в частном доме одного из сел Олевского района. У оптовых скупщиков янтаря было обнаружено почти 10 килограммов этого камня и оборудование.
Кроме того, был найден предмет, внешне похожий на самодельное взрывное устройство, обмотанный липкой лентой с заложенными мелкими металлическими шариками. Взрывчатка направлены на экспертизу.
Общество
В Одесской области в ДТП погибли два человека
Вчера в Одесской области в результате ДТП погибли два человека, еще трое получили ранения. Об этом сообщает пресс-служба Государственной службы по чрезвычайным ситуациям.
Как сообщается, ДТП произошло на 23-м километре трассы «Одесса-Мелитополь». Сотрудники ГСЧС установили, что автомобиль «Волга» столкнулся с грузовым автомобилем «Урал-4320».
В результате двое пассажиров легковушки, мужчина и женщина 1973 рождения, погибли на месте происшествия. Еще три пассажира получили ранения и были госпитализированы.
В Одесской области в ДТП погибли два человека
Вчера в Одесской области в результате ДТП погибли два человека, еще трое получили ранения. Об этом сообщает пресс-служба Государственной службы по чрезвычайным ситуациям.
Как сообщается, ДТП произошло на 23-м километре трассы «Одесса-Мелитополь». Сотрудники ГСЧС установили, что автомобиль «Волга» столкнулся с грузовым автомобилем «Урал-4320».
В результате двое пассажиров легковушки, мужчина и женщина 1973 рождения, погибли на месте происшествия. Еще три пассажира получили ранения и были госпитализированы.
Интервью14:20
Экономика
Владимир Шемаев
Интервью
Владимир Шемаев: В результате приватизации портов мы потеряем контроль государства над стратегическими объектами инфраструктуры Вокруг транспортной отрасли не стихают скандалы. Поднятая главой Одесской областной администрации Михаилом Саакашвили тема пассажирских авиаперевозок послужила причиной временного отстранения от должности главы Госавиаслужбы. Вслед за этим не менее остро стал вопрос морских портов, через которые осуществляются грузоперевозки. Что необходимо предпринять, чтобы свести к минимуму потери Украины в транспортной отрасли и насколько реально развить рынок внутренних авиаперевозок, в интервью «Аналитической службе новостей» (АСН) рассказал министр транспорта и инфраструктуры теневого правительства Владимир Шемаев. — Владимир, во время презентации «Оппозиционного правительства» ваша коллега Наталья Королевская говорила, что наши корабли должны бороздить просторы Вселенной. Поскольку вы – теневой министр инфраструктуры и транспорта, скажите, что у нас с космическим транспортом? — Подготовка к космическому туризму в развитых странах, в первую очередь в США, действительно набирает обороты. Стратегией NASA предопределяется транспортный сегмент с Земли на орбиту передать частному бизнесу. Стратегическая цель некоторых частных компаний-перевозчиков – колонизация Марса. Это в планах Илона Маска. У Украины – колоссальный потенциал в космической отрасли. Прежде всего, это госпредприятия в Днепропетровске: конструкторское бюро «Южное» и производственное объединение «Южмаш». Оба предприятия активно участвуют в крупных международных космических проектах. В Украине цель развивать космический туризм пока не ставят. Но думаю, когда активизируется выпуск их основной продукции – ракет и прочих систем – и в КБ, и на «Южмаше» задумаются над производством транспортных кораблей для пассажирских перевозок. Правда, будет это не скоро – как минимум лет 20 понадобится. Что нам больше нужно сегодня? Чтобы локомотив выехал из депо, троллейбус и трамвай вышли на маршрут, автомобиль не провалился под землю, порты работали, авиация развивалась. — Тогда давайте поговорим о портах. Министр инфраструктуры Андрей Пивоварский недавно хвалил преимущества одобренных правительством инициатив ведомства по дерегуляции условий ведения бизнеса в области морского транспорта, заявлял, что теперь коррупционеры окажутся за бортом. Разделяете оптимизм? — Что касается экспортно-импортной деятельности, многие экспедиторы, грузоотправители и впрямь жалуются на коррупцию в портах, на действия экологической инспекции, которая, несмотря на отмену разных регуляторных актов, продолжала требовать коррупционные платежи за анализ балластных вод и прочее. Министра экологии недавно уволили. Возможно, правительство в ближайшем будущем возьмется за регуляторные и инспекционные функции в портах. Нужно понимать, как все происходит. Когда приходит судно, на борт поднимается группа проверяющих, не менее пяти человек. Сейчас говорят о том, чтобы оставить только пограничников и таможенников. Остальные службы будут работать в ходе погрузочно-разгрузочных работ. Такая инициатива Кабмина может сыграть в позитив. Но согласно данным статистики, недавно опубликованной правительством, в целом отрасль грузовых перевозок просела за первое полугодие этого года на 22%. Разве что водный транспорт в небольшом плюсе, всего 4%. Хотя транзит, переработка грузов в портах сократилась на 14%, и падение продолжается. Почему? В транзите всегда есть грузоотправитель и грузополучатель. Россия, на которую приходится почти 2/3 транзита через Украину, уже несколько лет работает над тем, чтобы перенаправить свои грузы в обход Украины, через Балтику или свои порты, например. – …разве это тенденция 2015 года? — Пик по транзиту наблюдался в 2007-м, когда было перевезено и переработано в портах 107 миллионов тонн грузов. А в прошлом году – 36 миллионов. То есть сегодня используется только треть нашего транзитного потенциала. Но я не думаю, что действия правительства по дерегуляции в портах станут серьезным стимулом для увеличения объемов транзита. Еще один важный момент. У нас есть только один порт, в который могут заходить суда с осадкой до 19 метров. Это порт «Южный» (в 30 км на восток от Одессы незамерзающий глубоководный морской торговый порт на Малом Аджалыкском (Григорьевском) лимане в северо-западной части Черного моря, – авт.). Его собирались углублять – до 21 метра, чтобы в этот порт могли заходить суда, способные перевозить до 250 тысяч тонн. Но работы по углублению дна приостановились и в Южном, и в Ильичевском, Мариупольском, Бердянском и Николаевском портах. Их должна производить Администрация морских портов Украины. Но на ее счетах – из-за того что правительство до сих пор не утвердило финансовый план – заморожены 3–4 миллиарда гривен. Ситуацию нужно срочно исправлять. — Как на ситуацию с морскими портами повлияла аннексия Крыма? — Из 18 портов у нас осталось 13. Пять крымских портов в общей структуре обеспечивали не более 10% грузопереработки. Сегодня эти потоки перенаправили на порты Одессы, а также Мариуполь, Бердянск и Николаев. — Наблюдается снижение экспорта. Как вы оцениваете ситуацию? — Национальная валюта существенно девальвировала. В гривневом эквиваленте экспорт должен вырасти. Но поскольку экономика внутри страны сокращается, это же происходит и с объемами экспорта. Второй момент – отношение с Россией, со странами Таможенного Союза: объем экспорта в эти страны, по разным оценкам, сократился на 30–50%. И эта потеря не компенсирована рынками ЕС, где рост в прошлом году составил менее 3%. К сожалению, падение экспорта продолжится. — Как повлияет на общую картину (с точки зрения логистики и транспорта) экспорт продукции агропромышленного комплекса? — В этом маркетинговом году прогнозируется рост объемов экспорта зерновых. Украинская транспортная инфраструктура не совсем готова к таким вызовам. У «Укрзализныци» – проблемы с зерновозами, которые в последнее время – из-за нехватки денег – не закупают. К тому же этот вид подвижного состава используется сезонно. Еще одна проблема – состояние дорог. С августа 2014-го действует мораторий на проверки бизнеса, что, с одной стороны, хорошо, поскольку уменьшается коррупционная составляющая, а с другой – бьет по дорогам, поскольку невозможно осуществлять габаритно-весовой контроль, и автопоезда – при максимально допустимом весе для груженой фуры 40 тонн – перевозят намного больше. Дороги не выдерживают. И инициатива профильного министерства о переводе части грузов на речной транспорт – позитив. Но этого не сделать очень быстро. И речная инфраструктура, и флот – в плачевном состоянии. Их практически нет. Нужно все возрождать. Поддерживать проекты частных инвесторов, готовых вкладывать средства в судоходство, строить свои элеваторы, речные комплексы. — Развитие речного сообщения – не новая идея. Она активно обсуждалась в правительстве Азарова. Или ошибаюсь? — Многие новые идеи этого правительства – это хорошо забытые старые. Создание дорожного фонда – инициатива 2011 года. Привлечение независимых сюрвейеров для оценки качества дорог – 2010 год. Проект концессионной дороги Львов – Краковец начался еще в 2004 году, а в активную фазу перешел перед Евро-2012, но не хватило ресурсов и времени, чтобы это дело завершить. Речное судоходство, углубление Днепра – проект, который обсуждается уже много лет. На работы, по подсчетам экспертов-проектантов, понадобится 35 миллионов гривен. На самом деле не такие большие деньги для госбюджета. Есть частный инвестор, тот же «Нибулон», который готов вкладывать свои средства под гарантии государства. Такую форму государственно-частного партнерства сегодня целесообразно применить. – О целесообразности государственного и частного партнерства говорят все правительства. Это было излюбленной темой, например, министра транспорта и связи Украины в 2007–2009 годах Иосифа Винского. Опять же, это не заработало во время подготовки к Евро-2012, во времена, когда во власти была прошлая команда, позиционирующая себя мощными экономистами. Насколько сейчас, в условиях войны и снижения инвестиционной привлекательности, бизнес готов вкладывать средства в подобные проекты? — Внутренний инвестор точно заинтересован. У него нет выхода. Вот кто заинтересован в речном судоходстве? Зерновики и горно-металлургический комплекс. Им нужно наращивать свой экспортный потенциал. — Насколько можно делать ставку на отечественный бизнес? Говорят, имеет место серьезный передел сфер влияния, ведь ряд предприятий ранее контролировался теми, кто сегодня уехал в Россию. Кто сегодня «украинский бизнес»? — Иностранные инвесторы меньше боятся ситуации на востоке, вторжения Российской Федерации, чем непредсказуемости государственной политики, коррупции и незащищенности их инвестиций. Например, есть такая компания, как «Контейнерный терминал «Ильичевск» (КТИ). Она через определенную цепочку принадлежит российским владельцам. Сейчас через суды контейнерный терминал в Ильчевском МТП возвращают в собственность государства. Но на это отреагировали даже наши американские партнеры, отметив, что таким образом государство работать не должно. Ведь если сегодня такое может случиться с россиянами, а завтра – с западным инвестором. Есть также компания «Бруклин-Киев», которая за счет кредитных средств Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) строит зерноперевалочный терминал в Одесском МТП. Но к ним регулярно наведываются силовые ведомства. И совет директоров ЕБРР вынужден был провести свое выездное заседание в Одессе. — В перечень государственного имущества, подлежащего приватизации в 2015 году, внесено немало объектов транспортной инфраструктуры, в частности 13 морских портов. Стоит ли передавать их в частные руки? — Более целесообразна концессия. В результате приватизации мы получим разовые платежи вместо постоянных дивидендов или концессионных платежей и потеряем контроль государства над стратегическими объектами инфраструктуры. — Подождите, как разовый платеж от приватизации? А налоги? А новые рабочие места? — Налоги и сейчас платятся в госбюджет. Плюс дивиденды от прибыли. Ведь государство как владелец или акционер получает 30% прибыли. Но вопрос управления портами нужно рассматривать шире, а не говорить лишь о приватизации. Нужно индивидуально рассматривать особенности каждого порта. Какие-то можно действительно приватизировать, поскольку без вливаний частных инвестиций у них нет перспектив. Некоторые можно перепрофилировать в яхт-клубы. Порт – это огромный хозяйственный комплекс. Думаю, что идеально бы подошла – концессия в управлении консорциума. Но взять и приватизировать все порты – невозможно. Порт – это огромный хозяйственный комплекс. Думаю, что идеально бы подошла – концессия в управлении консорциума, где одна сторона – национальный инвестор (возможно, основной грузоотправитель), другая – международный портовый оператор. — Есть иностранные инвесторы, которые очень заинтересованы в наших стратегических предприятиях. Они российские. Эксперты предупреждают, что они несут в себе потенциальную опасность. Согласны? — Если взять реформу «Укрзализныци», то в нее заложено, что вся инфраструктура (железнодорожное полотно, вокзалы, контактная сеть и пр.) останется в собственности государства. Частный капитал может стать грузовым или пассажирским оператором или предприятием, предоставляющим услуги тяги, – это локомотивы. В принципе, в Украине уже действует российская «Первая грузовая компания» и это не привело к коллапсу. Если говорить о портовой инфраструктуре, то в 2013 году была создана Администрация морских портов Украины, в собственность которой были переданы стратегические объекты: причалы, железнодорожные подъезды, акватории портов и др. Речь о приватизации этих объектов не идет. В стивидорной деятельности (терминалов, разгрузочно-погрузочных услуг) все должно быть конкурентно. Но чтобы обезопасить себя от экспансии российского капитала в условиях концессионных или приватизационных конкурсов, может быть установлен запрет на участие российских компаний, как и аффилированных с ними. — Давайте поговорим о небе. Что думаете о контроле воздушных пространств Украины, об отечественной авиации? — Госпредприятие «Украэрорух», обслуживающее воздушное пространство страны, работает достаточно эффективно. Другое дело, имеет место военный конфликт на востоке Украины, был сбит самолет малайзийских авиалиний «Боинг-777». И некоторые международные компании стараются не летать над Украиной. Если говорить об отечественных пассажирских перевозках, то огромным ударом по ним была девальвация гривни и снижение покупательской способности граждан. Пассажиропоток за 6 месяцев 2015 года упал на 4%. Авиация остается элитным видом транспорта. — Удешевить билеты возможно? — Да. Но для этого нужно сделать три шага. Около 30% стоимости билета – цена топлива. Во многих аэропортах цена на керосин завышена процентов на 30–50%. Поставщики в основном российские и один отечественный. Тут государству следует содействовать открытости и конкуренции на рынке. Также важны невысокие аэропортовые сборы. И третье – это доступ к дешевому финансированию для закупки авиационного парка. В Америке Экспортно-импортный банк США кредитует компанию «Boeing» под 2–3% годовых. У нас же стоимость кредита – свыше 30% в год. — Почему это не было сделано в 2010–2012 годах, когда мы готовились к футбольному чемпионату, гривня была стабильной, рос ВВП и т. д.? И почему осталось неэффективное наследство, например терминал D «имени Бориса Колесникова»? — Во времена подготовки к Евро-2012 было введено в эксплуатацию более 80 объектов инфраструктуры. Большинство из них успешно функционируют до сих пор. Терминал D строился на перспективу, его строительство консультировали лучшие мировые специалисты. На ситуацию с пассажиропотоком серьезно повлияла ситуация на Донбассе и обесценивание гривны. — Там давно дорого, красиво и пусто. С 2012-го. — А что вы предлагаете? Закрыть? Это было бы неправильно. Надо стимулировать внутренние перевозки. Нужно подумать над созданием национальной low-cost-компании. Или воспользоваться идеей Fly Dubai, создать Fly Kyiv. Неужели Киевская горадминистрация не может разработать план фестивалей или других интересных событий? Сколько у нас театров, церквей. Опять же, у нас проходят игры Чемпионата Украины по футболу, Кубок Украины. Это в год до тридцати матчей в столице. Нужно подумать, как привлекать туристов из стран СНГ, Европейского Союза, и тем самым значительно увеличить пассажиропоток. — Так, может, это сделает «Оппозиционный блок» и «Оппозиционное правительство», которое возглавляет Борис Колесников? У вас много богатых людей. Организуйте пару-тройку фестивалей? Покажите власти на примере, как нужно делать? — Давайте немножко разделять членов «Оппозиционного блока» и тех предпринимателей, которые его поддерживают, от проекта «Оппозиционное правительство». Наша главная цель – реагировать, если что-то делается неправильно, предлагать альтернативные идеи, законопроекты, вести диалог с правительством и властью. Мы сформулируем это предложение для КГГА и Министерства инфраструктуры. — А финансово кто поможет? Денег в стране нет. — Даже если у страны нет денег, они есть у национальных инвесторов, у международных инвестиционных фондов, у ЕБРР, Мирового банка. На самом деле нам больше не хватает хороших проектов. Будут они, будут и средства. Вот сейчас правительство работает над проектом в дорожном секторе с Мировым банком на 800 миллионов долларов. Но самое интересное, что в рамках этого проекта 100 км дороги от Полтавы до Валок Харьковской области будут стоить 500 миллионов, то есть, 1 км – это 5 миллионов долларов. – Создается впечатление, что «Оппозиционное правительство» просто сидит и ждет, когда мимо проплывет труп политического врага. Что сделано? Сколько законопроектов разработано и зарегистрировано в Раде? — Думаю, что количество законопроектов переваливает за сотню. Во многом они касаются социальной политики, ситуации на Донбассе, индексаций зарплат и пенсий, поддержки внутренне-перемещенных лиц. Но впервые за историю украинского парламентаризма представителям оппозиции не был дан в управление ни один комитет. Поэтому есть проблема, что проекты законов не рассматриваются на комитетах, не вносятся в повестку дня ВР. Это недемократический подход. — На самом деле в парламенте при желании можно добиться вынесения любого вопроса в зал, даже что солнце встанет на западе. Например, когда проводилось голосование по направлению изменений в Конституцию в КСУ, «большевикам» не хватало голосов. Можно было настоять и вынести в зал любой важный для «Оппозиционного блока» вопрос. Почему этого не было? — Я не депутат, на переговорах не присутствовал. Работаю в «Оппозиционном правительстве» больше в качестве эксперта по развитию транспорта. Но думаю, что у нынешних парламентариев есть предубеждение к законодательным инициативам «Оппозиционного блока». Оппозиция вынесла определенные уроки. Она меняется. — Сколько вы разработали профильных законопроектов? — Было два законопроекта, касающихся создания дорожного фонда Украины. Но группой депутатов в Раду был внесен другой законопроект. Нам, по большому счету, все равно, кто создаст такой дорожный фонд. Главное, чтобы работа началась, на местный уровень было передано финансирование и ответственность за дороги. Почему-то этот законопроект пока не рассматривается. — Как вы относитесь к концессии по отношению к автомобильным дорогам? — Она предусматривает платность дорог. Люди, возможно, и готовы платить, но нужно понимать, сколько это будет стоить. В Восточной Европе многие концессии обернулись дефолтом. — Но в Польше это ведь работает? — Им через фонды ЕС выделили значительную финансовую помощь на модернизацию автобанов. У нас другая ситуация. Нам нужно делать все за свой счет или за счет кредитов. Например, дорога Чоп–Киев достаточно хорошая. Она была отремонтирована за счет кредитов международных банков. Сегодня восточные границы транспортных коридоров Е-40 и Е-50, по сути дела, заблокированы. Будущее дорожных проектов на востоке зависит от того, как скоро наступит мир. Сегодня восточные границы транспортных коридоров Е-40 и Е-50, по сути дела, заблокированы. Будущее дорожных проектов на востоке зависит от того, как скоро наступит мир. — А сколько понадобиться денег на возобновление транспортной инфраструктуры Донбасса? Готов ли кто-то стать меценатом в этом вопросе? — По предварительным подсчетам экспертов, потери составляют около 4 миллиардов гривен. И это на освобожденных территориях. Если учесть оккупированные территории, сумма убытков, понятно, окажется большей. На освобожденных территориях уже сейчас есть частные меценаты. Мариупольский меткомбинат имени Ильича и МК «Азовсталь» за свои средства восстанавливают мосты. Там, где предприятия заинтересованы в том, чтобы не разрывался их производственный цикл, они могут сформировать комплексную программу не просто по восстановлению транспортной, а и общей инфраструктуры Донбасса. Какие-то работы будут проводиться за счет международных доноров. Они готовы помогать. Единственное, они хотели бы мира, чтобы сегодня отремонтированный мост завтра не был взорван. Ну и, конечно, не обойтись без государственного участия. Не должно быть разговоров, почему жители Львовщины или Харьковщины должны оплачивать инфраструктурные потери на Донбассе. Мы – единая унитарная страна. Должны помогать друг другу. — Владимир, а если представить, что вы стали настоящим министром с правом принимать решения и ставить подпись. Первые три действия? – Это утверждение стратегии транспортной отрасли и восстановления транзитного потенциала на 15 лет. Второе – создание дорожного фонда и запуск государственно-частного партнерства, без которого отремонтировать дороги не представляется возможным. И третье: я бы выделял гранты украинским железным дорогам на модернизацию подвижного состава на протяжении 5–7 лет. В год такие потребности составляют 1–2 миллиарда гривен. Это не так уже и много. Но подвижной состав сегодня просто в плачевном состоянии – изношенность составляет от 85 до 100%. — А визиты? Первый визит, думаю, нужно было бы сделать в Одессу, чтобы встретиться с представителями море-хозяйственного комплекса. Второй – на Донбасс: чтобы оценить масштабы разрушений и разработать план действий по нормализации транспортного сообщения. А третий – в Китай, где есть проект Великого шелкового пути ХХІ века. И предусмотрены миллиарды долларов на построение цепочек Китай – Европа. Это железнодорожные, автомобильные и морские пути по доставке китайских товаров. Сегодня Украина, к сожалению, не участвует в этом процессе. — Что вам будет мешать работать и за что могут потенциально критиковать оппоненты? — Обычно всегда не хватает денег и хороших проектов. Но приходить во власть нужно подготовленным, с портфелем законопроектов и идей, а не разбираться по ходу дела. За что могут ругать? За медленный темп. Ведь эффект можно будет ощутить не ранее, чем через полгода-год. И возможно, могут критиковать за возраст.
Владимир Шемаев: В результате приватизации портов мы потеряем контроль государства над стратегическими объектами инфраструктуры Вокруг транспортной отрасли не стихают скандалы. Поднятая главой Одесской областной администрации Михаилом Саакашвили тема пассажирских авиаперевозок послужила причиной временного отстранения от должности главы Госавиаслужбы. Вслед за этим не менее остро стал вопрос морских портов, через которые осуществляются грузоперевозки. Что необходимо предпринять, чтобы свести к минимуму потери Украины в транспортной отрасли и насколько реально развить рынок внутренних авиаперевозок, в интервью «Аналитической службе новостей» (АСН) рассказал министр транспорта и инфраструктуры теневого правительства Владимир Шемаев. — Владимир, во время презентации «Оппозиционного правительства» ваша коллега Наталья Королевская говорила, что наши корабли должны бороздить просторы Вселенной. Поскольку вы – теневой министр инфраструктуры и транспорта, скажите, что у нас с космическим транспортом? — Подготовка к космическому туризму в развитых странах, в первую очередь в США, действительно набирает обороты. Стратегией NASA предопределяется транспортный сегмент с Земли на орбиту передать частному бизнесу. Стратегическая цель некоторых частных компаний-перевозчиков – колонизация Марса. Это в планах Илона Маска. У Украины – колоссальный потенциал в космической отрасли. Прежде всего, это госпредприятия в Днепропетровске: конструкторское бюро «Южное» и производственное объединение «Южмаш». Оба предприятия активно участвуют в крупных международных космических проектах. В Украине цель развивать космический туризм пока не ставят. Но думаю, когда активизируется выпуск их основной продукции – ракет и прочих систем – и в КБ, и на «Южмаше» задумаются над производством транспортных кораблей для пассажирских перевозок. Правда, будет это не скоро – как минимум лет 20 понадобится. Что нам больше нужно сегодня? Чтобы локомотив выехал из депо, троллейбус и трамвай вышли на маршрут, автомобиль не провалился под землю, порты работали, авиация развивалась. — Тогда давайте поговорим о портах. Министр инфраструктуры Андрей Пивоварский недавно хвалил преимущества одобренных правительством инициатив ведомства по дерегуляции условий ведения бизнеса в области морского транспорта, заявлял, что теперь коррупционеры окажутся за бортом. Разделяете оптимизм? — Что касается экспортно-импортной деятельности, многие экспедиторы, грузоотправители и впрямь жалуются на коррупцию в портах, на действия экологической инспекции, которая, несмотря на отмену разных регуляторных актов, продолжала требовать коррупционные платежи за анализ балластных вод и прочее. Министра экологии недавно уволили. Возможно, правительство в ближайшем будущем возьмется за регуляторные и инспекционные функции в портах. Нужно понимать, как все происходит. Когда приходит судно, на борт поднимается группа проверяющих, не менее пяти человек. Сейчас говорят о том, чтобы оставить только пограничников и таможенников. Остальные службы будут работать в ходе погрузочно-разгрузочных работ. Такая инициатива Кабмина может сыграть в позитив. Но согласно данным статистики, недавно опубликованной правительством, в целом отрасль грузовых перевозок просела за первое полугодие этого года на 22%. Разве что водный транспорт в небольшом плюсе, всего 4%. Хотя транзит, переработка грузов в портах сократилась на 14%, и падение продолжается. Почему? В транзите всегда есть грузоотправитель и грузополучатель. Россия, на которую приходится почти 2/3 транзита через Украину, уже несколько лет работает над тем, чтобы перенаправить свои грузы в обход Украины, через Балтику или свои порты, например. – …разве это тенденция 2015 года? — Пик по транзиту наблюдался в 2007-м, когда было перевезено и переработано в портах 107 миллионов тонн грузов. А в прошлом году – 36 миллионов. То есть сегодня используется только треть нашего транзитного потенциала. Но я не думаю, что действия правительства по дерегуляции в портах станут серьезным стимулом для увеличения объемов транзита. Еще один важный момент. У нас есть только один порт, в который могут заходить суда с осадкой до 19 метров. Это порт «Южный» (в 30 км на восток от Одессы незамерзающий глубоководный морской торговый порт на Малом Аджалыкском (Григорьевском) лимане в северо-западной части Черного моря, – авт.). Его собирались углублять – до 21 метра, чтобы в этот порт могли заходить суда, способные перевозить до 250 тысяч тонн. Но работы по углублению дна приостановились и в Южном, и в Ильичевском, Мариупольском, Бердянском и Николаевском портах. Их должна производить Администрация морских портов Украины. Но на ее счетах – из-за того что правительство до сих пор не утвердило финансовый план – заморожены 3–4 миллиарда гривен. Ситуацию нужно срочно исправлять. — Как на ситуацию с морскими портами повлияла аннексия Крыма? — Из 18 портов у нас осталось 13. Пять крымских портов в общей структуре обеспечивали не более 10% грузопереработки. Сегодня эти потоки перенаправили на порты Одессы, а также Мариуполь, Бердянск и Николаев. — Наблюдается снижение экспорта. Как вы оцениваете ситуацию? — Национальная валюта существенно девальвировала. В гривневом эквиваленте экспорт должен вырасти. Но поскольку экономика внутри страны сокращается, это же происходит и с объемами экспорта. Второй момент – отношение с Россией, со странами Таможенного Союза: объем экспорта в эти страны, по разным оценкам, сократился на 30–50%. И эта потеря не компенсирована рынками ЕС, где рост в прошлом году составил менее 3%. К сожалению, падение экспорта продолжится. — Как повлияет на общую картину (с точки зрения логистики и транспорта) экспорт продукции агропромышленного комплекса? — В этом маркетинговом году прогнозируется рост объемов экспорта зерновых. Украинская транспортная инфраструктура не совсем готова к таким вызовам. У «Укрзализныци» – проблемы с зерновозами, которые в последнее время – из-за нехватки денег – не закупают. К тому же этот вид подвижного состава используется сезонно. Еще одна проблема – состояние дорог. С августа 2014-го действует мораторий на проверки бизнеса, что, с одной стороны, хорошо, поскольку уменьшается коррупционная составляющая, а с другой – бьет по дорогам, поскольку невозможно осуществлять габаритно-весовой контроль, и автопоезда – при максимально допустимом весе для груженой фуры 40 тонн – перевозят намного больше. Дороги не выдерживают. И инициатива профильного министерства о переводе части грузов на речной транспорт – позитив. Но этого не сделать очень быстро. И речная инфраструктура, и флот – в плачевном состоянии. Их практически нет. Нужно все возрождать. Поддерживать проекты частных инвесторов, готовых вкладывать средства в судоходство, строить свои элеваторы, речные комплексы. — Развитие речного сообщения – не новая идея. Она активно обсуждалась в правительстве Азарова. Или ошибаюсь? — Многие новые идеи этого правительства – это хорошо забытые старые. Создание дорожного фонда – инициатива 2011 года. Привлечение независимых сюрвейеров для оценки качества дорог – 2010 год. Проект концессионной дороги Львов – Краковец начался еще в 2004 году, а в активную фазу перешел перед Евро-2012, но не хватило ресурсов и времени, чтобы это дело завершить. Речное судоходство, углубление Днепра – проект, который обсуждается уже много лет. На работы, по подсчетам экспертов-проектантов, понадобится 35 миллионов гривен. На самом деле не такие большие деньги для госбюджета. Есть частный инвестор, тот же «Нибулон», который готов вкладывать свои средства под гарантии государства. Такую форму государственно-частного партнерства сегодня целесообразно применить. – О целесообразности государственного и частного партнерства говорят все правительства. Это было излюбленной темой, например, министра транспорта и связи Украины в 2007–2009 годах Иосифа Винского. Опять же, это не заработало во время подготовки к Евро-2012, во времена, когда во власти была прошлая команда, позиционирующая себя мощными экономистами. Насколько сейчас, в условиях войны и снижения инвестиционной привлекательности, бизнес готов вкладывать средства в подобные проекты? — Внутренний инвестор точно заинтересован. У него нет выхода. Вот кто заинтересован в речном судоходстве? Зерновики и горно-металлургический комплекс. Им нужно наращивать свой экспортный потенциал. — Насколько можно делать ставку на отечественный бизнес? Говорят, имеет место серьезный передел сфер влияния, ведь ряд предприятий ранее контролировался теми, кто сегодня уехал в Россию. Кто сегодня «украинский бизнес»? — Иностранные инвесторы меньше боятся ситуации на востоке, вторжения Российской Федерации, чем непредсказуемости государственной политики, коррупции и незащищенности их инвестиций. Например, есть такая компания, как «Контейнерный терминал «Ильичевск» (КТИ). Она через определенную цепочку принадлежит российским владельцам. Сейчас через суды контейнерный терминал в Ильчевском МТП возвращают в собственность государства. Но на это отреагировали даже наши американские партнеры, отметив, что таким образом государство работать не должно. Ведь если сегодня такое может случиться с россиянами, а завтра – с западным инвестором. Есть также компания «Бруклин-Киев», которая за счет кредитных средств Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) строит зерноперевалочный терминал в Одесском МТП. Но к ним регулярно наведываются силовые ведомства. И совет директоров ЕБРР вынужден был провести свое выездное заседание в Одессе. — В перечень государственного имущества, подлежащего приватизации в 2015 году, внесено немало объектов транспортной инфраструктуры, в частности 13 морских портов. Стоит ли передавать их в частные руки? — Более целесообразна концессия. В результате приватизации мы получим разовые платежи вместо постоянных дивидендов или концессионных платежей и потеряем контроль государства над стратегическими объектами инфраструктуры. — Подождите, как разовый платеж от приватизации? А налоги? А новые рабочие места? — Налоги и сейчас платятся в госбюджет. Плюс дивиденды от прибыли. Ведь государство как владелец или акционер получает 30% прибыли. Но вопрос управления портами нужно рассматривать шире, а не говорить лишь о приватизации. Нужно индивидуально рассматривать особенности каждого порта. Какие-то можно действительно приватизировать, поскольку без вливаний частных инвестиций у них нет перспектив. Некоторые можно перепрофилировать в яхт-клубы. Порт – это огромный хозяйственный комплекс. Думаю, что идеально бы подошла – концессия в управлении консорциума. Но взять и приватизировать все порты – невозможно. Порт – это огромный хозяйственный комплекс. Думаю, что идеально бы подошла – концессия в управлении консорциума, где одна сторона – национальный инвестор (возможно, основной грузоотправитель), другая – международный портовый оператор. — Есть иностранные инвесторы, которые очень заинтересованы в наших стратегических предприятиях. Они российские. Эксперты предупреждают, что они несут в себе потенциальную опасность. Согласны? — Если взять реформу «Укрзализныци», то в нее заложено, что вся инфраструктура (железнодорожное полотно, вокзалы, контактная сеть и пр.) останется в собственности государства. Частный капитал может стать грузовым или пассажирским оператором или предприятием, предоставляющим услуги тяги, – это локомотивы. В принципе, в Украине уже действует российская «Первая грузовая компания» и это не привело к коллапсу. Если говорить о портовой инфраструктуре, то в 2013 году была создана Администрация морских портов Украины, в собственность которой были переданы стратегические объекты: причалы, железнодорожные подъезды, акватории портов и др. Речь о приватизации этих объектов не идет. В стивидорной деятельности (терминалов, разгрузочно-погрузочных услуг) все должно быть конкурентно. Но чтобы обезопасить себя от экспансии российского капитала в условиях концессионных или приватизационных конкурсов, может быть установлен запрет на участие российских компаний, как и аффилированных с ними. — Давайте поговорим о небе. Что думаете о контроле воздушных пространств Украины, об отечественной авиации? — Госпредприятие «Украэрорух», обслуживающее воздушное пространство страны, работает достаточно эффективно. Другое дело, имеет место военный конфликт на востоке Украины, был сбит самолет малайзийских авиалиний «Боинг-777». И некоторые международные компании стараются не летать над Украиной. Если говорить об отечественных пассажирских перевозках, то огромным ударом по ним была девальвация гривни и снижение покупательской способности граждан. Пассажиропоток за 6 месяцев 2015 года упал на 4%. Авиация остается элитным видом транспорта. — Удешевить билеты возможно? — Да. Но для этого нужно сделать три шага. Около 30% стоимости билета – цена топлива. Во многих аэропортах цена на керосин завышена процентов на 30–50%. Поставщики в основном российские и один отечественный. Тут государству следует содействовать открытости и конкуренции на рынке. Также важны невысокие аэропортовые сборы. И третье – это доступ к дешевому финансированию для закупки авиационного парка. В Америке Экспортно-импортный банк США кредитует компанию «Boeing» под 2–3% годовых. У нас же стоимость кредита – свыше 30% в год. — Почему это не было сделано в 2010–2012 годах, когда мы готовились к футбольному чемпионату, гривня была стабильной, рос ВВП и т. д.? И почему осталось неэффективное наследство, например терминал D «имени Бориса Колесникова»? — Во времена подготовки к Евро-2012 было введено в эксплуатацию более 80 объектов инфраструктуры. Большинство из них успешно функционируют до сих пор. Терминал D строился на перспективу, его строительство консультировали лучшие мировые специалисты. На ситуацию с пассажиропотоком серьезно повлияла ситуация на Донбассе и обесценивание гривны. — Там давно дорого, красиво и пусто. С 2012-го. — А что вы предлагаете? Закрыть? Это было бы неправильно. Надо стимулировать внутренние перевозки. Нужно подумать над созданием национальной low-cost-компании. Или воспользоваться идеей Fly Dubai, создать Fly Kyiv. Неужели Киевская горадминистрация не может разработать план фестивалей или других интересных событий? Сколько у нас театров, церквей. Опять же, у нас проходят игры Чемпионата Украины по футболу, Кубок Украины. Это в год до тридцати матчей в столице. Нужно подумать, как привлекать туристов из стран СНГ, Европейского Союза, и тем самым значительно увеличить пассажиропоток. — Так, может, это сделает «Оппозиционный блок» и «Оппозиционное правительство», которое возглавляет Борис Колесников? У вас много богатых людей. Организуйте пару-тройку фестивалей? Покажите власти на примере, как нужно делать? — Давайте немножко разделять членов «Оппозиционного блока» и тех предпринимателей, которые его поддерживают, от проекта «Оппозиционное правительство». Наша главная цель – реагировать, если что-то делается неправильно, предлагать альтернативные идеи, законопроекты, вести диалог с правительством и властью. Мы сформулируем это предложение для КГГА и Министерства инфраструктуры. — А финансово кто поможет? Денег в стране нет. — Даже если у страны нет денег, они есть у национальных инвесторов, у международных инвестиционных фондов, у ЕБРР, Мирового банка. На самом деле нам больше не хватает хороших проектов. Будут они, будут и средства. Вот сейчас правительство работает над проектом в дорожном секторе с Мировым банком на 800 миллионов долларов. Но самое интересное, что в рамках этого проекта 100 км дороги от Полтавы до Валок Харьковской области будут стоить 500 миллионов, то есть, 1 км – это 5 миллионов долларов. – Создается впечатление, что «Оппозиционное правительство» просто сидит и ждет, когда мимо проплывет труп политического врага. Что сделано? Сколько законопроектов разработано и зарегистрировано в Раде? — Думаю, что количество законопроектов переваливает за сотню. Во многом они касаются социальной политики, ситуации на Донбассе, индексаций зарплат и пенсий, поддержки внутренне-перемещенных лиц. Но впервые за историю украинского парламентаризма представителям оппозиции не был дан в управление ни один комитет. Поэтому есть проблема, что проекты законов не рассматриваются на комитетах, не вносятся в повестку дня ВР. Это недемократический подход. — На самом деле в парламенте при желании можно добиться вынесения любого вопроса в зал, даже что солнце встанет на западе. Например, когда проводилось голосование по направлению изменений в Конституцию в КСУ, «большевикам» не хватало голосов. Можно было настоять и вынести в зал любой важный для «Оппозиционного блока» вопрос. Почему этого не было? — Я не депутат, на переговорах не присутствовал. Работаю в «Оппозиционном правительстве» больше в качестве эксперта по развитию транспорта. Но думаю, что у нынешних парламентариев есть предубеждение к законодательным инициативам «Оппозиционного блока». Оппозиция вынесла определенные уроки. Она меняется. — Сколько вы разработали профильных законопроектов? — Было два законопроекта, касающихся создания дорожного фонда Украины. Но группой депутатов в Раду был внесен другой законопроект. Нам, по большому счету, все равно, кто создаст такой дорожный фонд. Главное, чтобы работа началась, на местный уровень было передано финансирование и ответственность за дороги. Почему-то этот законопроект пока не рассматривается. — Как вы относитесь к концессии по отношению к автомобильным дорогам? — Она предусматривает платность дорог. Люди, возможно, и готовы платить, но нужно понимать, сколько это будет стоить. В Восточной Европе многие концессии обернулись дефолтом. — Но в Польше это ведь работает? — Им через фонды ЕС выделили значительную финансовую помощь на модернизацию автобанов. У нас другая ситуация. Нам нужно делать все за свой счет или за счет кредитов. Например, дорога Чоп–Киев достаточно хорошая. Она была отремонтирована за счет кредитов международных банков. Сегодня восточные границы транспортных коридоров Е-40 и Е-50, по сути дела, заблокированы. Будущее дорожных проектов на востоке зависит от того, как скоро наступит мир. Сегодня восточные границы транспортных коридоров Е-40 и Е-50, по сути дела, заблокированы. Будущее дорожных проектов на востоке зависит от того, как скоро наступит мир. — А сколько понадобиться денег на возобновление транспортной инфраструктуры Донбасса? Готов ли кто-то стать меценатом в этом вопросе? — По предварительным подсчетам экспертов, потери составляют около 4 миллиардов гривен. И это на освобожденных территориях. Если учесть оккупированные территории, сумма убытков, понятно, окажется большей. На освобожденных территориях уже сейчас есть частные меценаты. Мариупольский меткомбинат имени Ильича и МК «Азовсталь» за свои средства восстанавливают мосты. Там, где предприятия заинтересованы в том, чтобы не разрывался их производственный цикл, они могут сформировать комплексную программу не просто по восстановлению транспортной, а и общей инфраструктуры Донбасса. Какие-то работы будут проводиться за счет международных доноров. Они готовы помогать. Единственное, они хотели бы мира, чтобы сегодня отремонтированный мост завтра не был взорван. Ну и, конечно, не обойтись без государственного участия. Не должно быть разговоров, почему жители Львовщины или Харьковщины должны оплачивать инфраструктурные потери на Донбассе. Мы – единая унитарная страна. Должны помогать друг другу. — Владимир, а если представить, что вы стали настоящим министром с правом принимать решения и ставить подпись. Первые три действия? – Это утверждение стратегии транспортной отрасли и восстановления транзитного потенциала на 15 лет. Второе – создание дорожного фонда и запуск государственно-частного партнерства, без которого отремонтировать дороги не представляется возможным. И третье: я бы выделял гранты украинским железным дорогам на модернизацию подвижного состава на протяжении 5–7 лет. В год такие потребности составляют 1–2 миллиарда гривен. Это не так уже и много. Но подвижной состав сегодня просто в плачевном состоянии – изношенность составляет от 85 до 100%. — А визиты? Первый визит, думаю, нужно было бы сделать в Одессу, чтобы встретиться с представителями море-хозяйственного комплекса. Второй – на Донбасс: чтобы оценить масштабы разрушений и разработать план действий по нормализации транспортного сообщения. А третий – в Китай, где есть проект Великого шелкового пути ХХІ века. И предусмотрены миллиарды долларов на построение цепочек Китай – Европа. Это железнодорожные, автомобильные и морские пути по доставке китайских товаров. Сегодня Украина, к сожалению, не участвует в этом процессе. — Что вам будет мешать работать и за что могут потенциально критиковать оппоненты? — Обычно всегда не хватает денег и хороших проектов. Но приходить во власть нужно подготовленным, с портфелем законопроектов и идей, а не разбираться по ходу дела. За что могут ругать? За медленный темп. Ведь эффект можно будет ощутить не ранее, чем через полгода-год. И возможно, могут критиковать за возраст.
Блог:
Мнения14:27
Экономика
Владислав Старинец
Существуют очень высокие риски девальвации гривни до 30 за доллар
Вероятность того, что гривня обесценится осенью, очень велика. Такое мнение «Аналитической службе новостей» (АСН) выразил экономист Владислав Старинец.
«Если мы берем первое полугодие 2015 года, то мы увидим крайне катастрофичные цифры. Например, наш экспорт упал на 35,9% — в деньгах это 8 миллиардов долларов по сравнению с прошлым годом. Падение производства в металлургии — 25,8%, в добывающей промышленности — 24,5%, в химической — 22,1. В строительстве — 22,1. И самое страшное, что объем розничного оборота составляет только 74% от показателя за первое полугодие прошлого года. Это при том, что цены поднялись как минимум вдвое», — рассказал экономист.
Эксперт отметил, что в европейских странах, глядя на такие индикаторы, экономисты уже давно пришли бы в ужас.
«У нас, конечно, очень высокие риски девальвации в сентябре. Где-то до 30 гривен за доллар. Хотя на самом деле очень многое зависит от стабилизации ситуации на востоке, от того, удастся ли нам все-таки списать долг у кредиторов. Пока это все покрыто мраком. Предпосылки к девальвации гривни по-прежнему очень высоки, ведь мы сейчас будем закупать газ для наших хранилищ. Спрос на валюту в сентябре будет значительно превышать показатели июня и весны. Поэтому вероятность девальвации гривни до 30 крайне высока. Каким образом Кабмин будет решать эту проблему — сказать сложно», — резюмировал Старинец.
Общество
В Киеве украинка и нигериец организовали подпольную типографию
В Киеве Служба безопасности Украины совместно с милицией разоблачила подпольную типографию, где незаконно изготавливали паспорта для нелегальных мигрантов. Об этом сообщает пресс-служба СБУ.
По информации пресс-службы, в типографии с помощью фальшивых печатей подделывали паспорта, виды на жительство, студенческие билеты, визы, приглашения для иностранцев из стран Азии и Африки. Организаторами типографии оказались 37-летняя гражданка Украины и 41-летний гражданин Нигерии.
Как сообщается, в ходе обысков были изъяты клише 80 поддельных печатей нескольких государственных органов, высших учебных заведений и уже готовы поддельные документы. В настоящее время открыто уголовное производство по ст. 358 (подделка документов, печатей, штампов и бланков, сбыт или использование) Уголовного кодекса Украины.
В Киеве украинка и нигериец организовали подпольную типографию
В Киеве Служба безопасности Украины совместно с милицией разоблачила подпольную типографию, где незаконно изготавливали паспорта для нелегальных мигрантов. Об этом сообщает пресс-служба СБУ.
По информации пресс-службы, в типографии с помощью фальшивых печатей подделывали паспорта, виды на жительство, студенческие билеты, визы, приглашения для иностранцев из стран Азии и Африки. Организаторами типографии оказались 37-летняя гражданка Украины и 41-летний гражданин Нигерии.
Как сообщается, в ходе обысков были изъяты клише 80 поддельных печатей нескольких государственных органов, высших учебных заведений и уже готовы поддельные документы. В настоящее время открыто уголовное производство по ст. 358 (подделка документов, печатей, штампов и бланков, сбыт или использование) Уголовного кодекса Украины.
Общество
Директор одесского госпредприятия финансировал террористов
В Одессе СБУ задержала генерального директора ГП ЧАО «Одесская ТЭЦ» по обвинению в финансировании терроризма. Об этом сообщает пресс-служба СБУ.
По информации пресс-службы, задержанный вместе с сообщниками присвоил 38 миллионов гривен государственных средств. Для их легализации выходец из Луганской области создал конвертационный центр. Средства перечислялись на личный карточный счет. Затем их часть направлялась для поддержки лидеров террористов на временно оккупированных территориях.
Кроме того, заблокировано хищение 12 миллионов гривен на госпредприятии.
Как сообщается, злоумышленник был задержан в здании Одесской областной государственной администрации. Открыто уголовное производство по ч. 5 ст. 191 (присвоение, растрата имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением).
Директор одесского госпредприятия финансировал террористов
В Одессе СБУ задержала генерального директора ГП ЧАО «Одесская ТЭЦ» по обвинению в финансировании терроризма. Об этом сообщает пресс-служба СБУ.
По информации пресс-службы, задержанный вместе с сообщниками присвоил 38 миллионов гривен государственных средств. Для их легализации выходец из Луганской области создал конвертационный центр. Средства перечислялись на личный карточный счет. Затем их часть направлялась для поддержки лидеров террористов на временно оккупированных территориях.
Кроме того, заблокировано хищение 12 миллионов гривен на госпредприятии.
Как сообщается, злоумышленник был задержан в здании Одесской областной государственной администрации. Открыто уголовное производство по ч. 5 ст. 191 (присвоение, растрата имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением).
Общество
В Киеве перевернулась машина скорой помощи с новорожденным
В Киеве на Площади Победы перевернулась машина скорой помощи, в которой находился новорожденный.
Как сообщает dtp.kiev.ua, скорая опрокинулась в результате столкновения с Honda CRV.
Ребенок жив, через три минуты после ДТП его передали другой бригаде скорой помощи.
В Киеве перевернулась машина скорой помощи с новорожденным
В Киеве на Площади Победы перевернулась машина скорой помощи, в которой находился новорожденный.
Как сообщает dtp.kiev.ua, скорая опрокинулась в результате столкновения с Honda CRV.
Ребенок жив, через три минуты после ДТП его передали другой бригаде скорой помощи.
Происшествия
ГФС и СБУ разоблачили схему нелегального экспорта металлолома
Сотрудники налоговой милиции ГФС совместно со Службой безопасности Украины разоблачили экспортеров металлолома, которые нанесли ущерб государству на 400 миллионов гривен.
Как сообщает пресс-служба ГФС, в рамках расследования уголовного производства по ч.3 ст.209 установлено, что в течение 2015 года злоумышленники, используя предприятия с признаками фиктивности, легализовали металлолом в особо крупных размерах.
«Одновременно в Киеве, Умани, Николаеве и Одессе прошли обыски в помещениях предприятий — фигурантов производства. В ходе обысков были обнаружены и изъяты 2,3 миллиона гривен, печати, документы, свидетельствующие о незаконной деятельности», — говорится в сообщении.
Кроме того, в ходе осмотра порта г. Николаева, было обнаружено 13,8 тысяч тонн металлолома ориентировочной стоимостью 55 млн грн, часть которого была погружена на судно. В настоящее время принимаются меры по наложению ареста на груз.
«Также при участии службы Госфинмониторинга было заблокировано более 35 счетов, которые использовали указанные предприятия», — отметили в ГФС.
ГФС и СБУ разоблачили схему нелегального экспорта металлолома
Сотрудники налоговой милиции ГФС совместно со Службой безопасности Украины разоблачили экспортеров металлолома, которые нанесли ущерб государству на 400 миллионов гривен.
Как сообщает пресс-служба ГФС, в рамках расследования уголовного производства по ч.3 ст.209 установлено, что в течение 2015 года злоумышленники, используя предприятия с признаками фиктивности, легализовали металлолом в особо крупных размерах.
«Одновременно в Киеве, Умани, Николаеве и Одессе прошли обыски в помещениях предприятий — фигурантов производства. В ходе обысков были обнаружены и изъяты 2,3 миллиона гривен, печати, документы, свидетельствующие о незаконной деятельности», — говорится в сообщении.
Кроме того, в ходе осмотра порта г. Николаева, было обнаружено 13,8 тысяч тонн металлолома ориентировочной стоимостью 55 млн грн, часть которого была погружена на судно. В настоящее время принимаются меры по наложению ареста на груз.
«Также при участии службы Госфинмониторинга было заблокировано более 35 счетов, которые использовали указанные предприятия», — отметили в ГФС.
Блог:
Мнения17:59
Общество
Михаил Корниенко
При желании остановить контрабанду можно в течение полугода
Самостоятельно новым главам областей Михаилу Саакашвили и Геннадию Москалю победить контрабанду на границе не удастся, для этого нужна воля государства. Такое мнение «Аналитической службе новостей» высказал генерал-полковник милиции Михаил Корниенко.
«Главам областей остановить контрабанду не удастся. Их заявления чепуха. Безусловно, усилия Саакашвили и Москаля заслуживают одобрения и поддержки. Но в Украине существует мафия, которая влияет на контрабанду, и для того, чтобы ее победить, их воли мало», — сказал он.
По его словам, борьбу с контрабандой необходимо вести не на региональном, а на государственном уровне.
«Для того чтобы пресечь контрабанду, нужно иметь волю и мужество государства, а их нет. Если бы в этом кто-то был заинтересован, то это давно было бы сделано. А так ни при Кучме, ни при Януковиче мы не видели никаких движений в этом направлении. В отличии от них Порошенко хотя бы показывает свою заинтересованность в этом вопросе», — отметил он.
Кроме того, он акцентировал, что при желании остановить контрабанду можно в течении полугода.
«Просто нужно вести электронный учет всей перемещаемой продукции, ввести электронные пломбы. Ничего сложного в этом нет», — резюмировал он.
Блог:
Мнения18:32
Политика
Михаил Корниенко
Заочное расследование в отношении Януковича является пиаром
Решение ГПУ о заочном расследовании в отношении Януковича является пиаром. Такое мнение «Аналитической службе новостей» высказал генерал-полковник милиции Михаил Корниенко.
«Ну вызвали и что? Как вызвали, так и отзовут. Это все пиар власти. Нужно показать, что они что-то делают. Упустили время с арестами счетов. Теперь это ни к чему не приведет. Но вся процессуальная процедура соблюдается» — сказал он.
При этом, он отметил, что как можно скорее нужно начинать судебный процесс.
«Чем быстрее он начнется, тем лучше. Люди хоть увидят, что власть что-то делает, привлекает виновных, делает все, чтобы правосудие свершилось. Другое дело, чем он закончится. Ведь с доказательной базой не все нормально. Но это уже будет решать и оценивать суд», — добавил он.
Вместе с тем, по его словам, Янукович может не давать показания в режиме видеоконференции, так как ему лично не вручено подозрение.
«Оно ему предъявлено заочно. А согласно закону человек должен расписаться в документе о его получении и тогда он может давать показания в режиме видеоконференции. А так у адвокатов есть еще один шанс, чтобы его защищать и довольно-таки успешно», — резюмировал Корниенко.
Общество
В сети появилось видео ДТП, в результате которого перевернулась машина скорой помощи
В сети появилось видео, на котором запечатлен момент ДТП в Киеве на площади Победы с участием машины скорой помощи.
Машина скорой помощи направлялась в реанимацию, в ней находился новорожденный. В результате столкновения с автомобилем Honda скорая помощь перевернулась.
Ребенок остался жив, его забрала другая машина скорой помощи, прибывшая на место происшествия через три минуты.
В сети появилось видео ДТП, в результате которого перевернулась машина скорой помощи
В сети появилось видео, на котором запечатлен момент ДТП в Киеве на площади Победы с участием машины скорой помощи.
Машина скорой помощи направлялась в реанимацию, в ней находился новорожденный. В результате столкновения с автомобилем Honda скорая помощь перевернулась.
Ребенок остался жив, его забрала другая машина скорой помощи, прибывшая на место происшествия через три минуты.
Общество
В Донецкой области налоговики задержали фуру с контрабандной партией мяса
В Донецкой области сводная мобильная группа в составе спецподразделения ГФС «Фантом» сотрудников СБУ, военной прокуратуры и пограничников задержали фуру с 12,5 тоннами мяса. Об этом сообщает пресс-служба Государственной фискальной службы.
По информации пресс-службы, автомобиль был задержан в районе поселка Светлодарск. Водитель не смог предоставить сопроводительные документы на груз.
В настоящее время установлено, что товар загрузили в Харькове и должены были доставить на оккупированные боевиками территории с целью дальнейшей реализации. Партия мяса изъята, продолжается проверка.
В Донецкой области налоговики задержали фуру с контрабандной партией мяса
В Донецкой области сводная мобильная группа в составе спецподразделения ГФС «Фантом» сотрудников СБУ, военной прокуратуры и пограничников задержали фуру с 12,5 тоннами мяса. Об этом сообщает пресс-служба Государственной фискальной службы.
По информации пресс-службы, автомобиль был задержан в районе поселка Светлодарск. Водитель не смог предоставить сопроводительные документы на груз.
В настоящее время установлено, что товар загрузили в Харькове и должены были доставить на оккупированные боевиками территории с целью дальнейшей реализации. Партия мяса изъята, продолжается проверка.
Публикации20:55
Происшествия
Полиция пришла — милиция осталась
Споры вокруг того, правильно ли проводится реформа правоохранительных органов, могут вспыхнуть с новой силой. Ведь опубликован, и уже частично начинает действовать Закон «О национальной полиции». Пока относительно подразделений патрульной полиции в Киеве. В Одессе и во Львове он вступит в силу с 20 августа 2015 года. И через три месяца, с 7 ноября, по всей стране (за исключением некоторых положений, отсроченных до 1 января 2017 года). Но уже возникают вопросы: удастся ли его применять и что будет с людьми, ранее служившими в МВД.
Старое по-новому
На первый взгляд, закон прост. Читается легко. И особых новаций не видно.
Так, у полиции будет свой руководитель, он же — заместитель министра внутренних дел. Кроме того, прописано разделение на такие виды, как криминальная полиция, патрульная полиция, органы досудебного расследования, полиция охраны, специальная полиция и полиция особого назначения.
Милицейские привычные звания упраздняются. Теперь в Украине будут специальные звания для младшего состава: рядовой, капрал, сержант и старший сержант полиции. Для среднего звена предусматривают уже привычные звания — младший лейтенант, лейтенант, старший лейтенант, капитан, майор, подполковник и полковник. А высшему составу присвоят ранги: и будет генерал полиции третьего ранга, генерал полиции второго ранга, генерал полиции первого ранга.
Попасть на службу можно, пройдя конкурс. Путь в полицию заведомо закрыт тем, кому еще не исполнилось 18 лет, не гражданам Украины. Запрет выставлен и для занимавших руководящие должности при прежней власти, сотрудников спецслужб бывшего СССР, а также для лиц, подозреваемых в причастности к коррупции. И еще — прежде нарушавшим закон или имеющим партийный билет.
Обмануть соискателю будет сложно — ему предлагается пройти проверку на детекторе лжи. Якобы добровольно. Понятно, что силой тянуть к полиграфу никто не будет, как и брать в полицию такого отказника.
Отметим, что полиция — это «государственная служба особого характера». И время прохождения службы засчитывается в страховой и трудовой стажи работы.
Кроме того, в стаж идет:
1) служба в полиции на должностях, замещаемых полицейскими со дня назначения на соответствующую должность;
2) военная служба в Вооруженных Силах, Государственной пограничной службе, Национальной гвардии, Управлении государственной охраны, Гражданской обороне Украины, внутренних войсках Министерства внутренних дел и других воинских формированиях, созданных Верховной Радой Украины, Службе безопасности Украины, Службе внешней разведки, Государственной специальной службе транспорта;
3) служба в органах внутренних дел Украины на должностях начальствующего и рядового состава со дня назначения на соответствующую должность;
4) время работы в Верховной Раде Украины, местных советах, центральных и местных органах исполнительной власти с оставлением на военной службе, на службе в органах внутренних дел или на службе в полиции;
5) время работы в органах прокуратуры и суда лиц, работавших на должностях судей, прокуроров, следователей;
6) действительная военная служба в Советской Армии и Военно-Морском Флоте, пограничных, внутренних, железнодорожных войсках, в органах государственной безопасности и других военных формированиях бывшего СССР, а также служба в органах внутренних дел бывшего СССР.
Предусматривается, что представители всего младшего и среднего состава полиции могут служить до достижения 55-летнего возраста. А вот полковники, генералы полиции могут служить дольше — до 60 лет.
«Полицейские, достигшие предельного возраста пребывания на службе, должны быть освобождены от службы», — гласит закон. Но есть исключения. Особо ценным сотрудникам могут продолжить срок, но не более чем на 5 лет.
С вещами на вход
Немало интересной и важной информации для действующих милиционеров прописано в заключительных и переходных положения Закона.
Так, со дня опубликования этого Закона (то есть 6 августа 2015 года) все милиционеры, работники МВД, его территориальных органов, учреждений считаются такими, что предупреждены в установленном порядке о возможном предстоящем увольнении из-за сокращения штатов. Спрятаться от увольнения на больничном или в декретном отпуске не удастся. «Пребывание работников милиции на больничном или в отпуске не является препятствием для их увольнения со службы в органах внутренних дел в соответствии с заключительными и переходными положениями этого Закона», — предусмотрительно прописал законодатель.
Но это не значит, что всем спасибо, все свободны. Если есть желание перейти продолжить службу — такая возможность есть. Но не факт, предложат должность равную ранее занимаемой в милиции. Вакансии могут быть как равнозначными, так и выше или ниже. Все зависит от квалификации соискателя. А ее нужно будет подтвердить, пройти переаттестацию.
Примечательно, что милиционерам, ставшим полицейскими, какое-то время можно будет старую, привычную форму носить. По крайней мере, пока все не будут обеспечены новыми образцами обмундирования, утвержденными Кабинетом Министров Украины.
Кроме того, до 31 декабря 2016 года полиции разрешается использование служебных удостоверений, бланков, печатей, штампов, эмблем и логотипов МВД.
Те же, кто откажется от дальнейшего прохождения службы в полиции, или не будут приняты туда в трехмесячный срок — увольняются со службы в органах внутренних дел по сокращению штатов или на основаниях, определенных Положением о прохождении службы.
Кроме того, как минимум до конца 2016 года, до создания, укомплектования специально подготовленными полицейскими и обеспечения функционирования на всей территории Украины патрульной полиции временно разрешается функционирование в составе полиции государственной автомобильной инспекции и подразделений общественной безопасности, на которые возлагаются обязанности по охране общественного порядка и обеспечения безопасности дорожного движения в отдельных регионах и населенных пунктах, где временно нет патрульной полиции.
Советские рудименты
Но в Закон еще могут внести изменения. В частности об этом свидетельствует позиция Президента Украины.
Петр Порошенко подчеркивал, что полиция должна быть деполитизирована, а у него есть определенные замечания к этому закону. Что именно не понравилось Порошенко? Не известно. Президент не уточнил, лишь сказал, что предоставит свои замечания парламенту.
В новом законе есть что совершенствовать. Так, конкурсный отбор предусматривается только для тех, кто поступает на службу. А судьба назначения/увольнения представителей руководящего состава будет зависеть от вышестоящего начальника. Он может соискателя высокого ранга либо на конкурс отправить, либо тихонечко назначить куда надо. «Это была самая коррупционная составляющая», — обратил внимание АСН эксперт-полиционист Олег Мартыненко.
В полицию также не нужно переносить рудименты — советские звания. На «звездочках» давно научились зарабатывать. Ведь руководство может дать ее вовремя или с запозданием. Все зависит, как «попросить». И, как отмечает Мартыненко, за это часто брались взятки в милиции. Целесообразно оставить только должности. Например, детектив, инспектор, шеф-инспектор».
Кроме того, полиционист отметил, что в законе нет ничего, что бы указывало на реформу социального, страхового и медицинского обеспечения. Повсюду, как и прежде, прописаны ведомственные учреждения, бесплатные путевки и прочее. А нужно было просто выдать всем медицинские страховки, чтобы полицейские имели право выбора и лучшее качество услуг.
И общественный контроль в законе сильно нивелирован. Эксперт объяснил, что прописана вилка может — не может. Привлекать или нет представителей гражданского общества к служебным расследованиям — вопрос отдан на откуп руководства. Как и то, какое решение принять, если местное население высказывает недоверие полиции. Вышестоящее руководство может рассмотреть вопрос, но остаться при своем мнении, а потерявший доверие — при должности.
Но что может быть добавлено в закон для деполитизации полиции, о которой говорил Президент? Мартыненко считает, что необходимо четко прописать функцию Министерства внутренних дел как аппарата и соподчиненных ему центральных органов исполнительной власти: полиции, Национальной гвардии и т.д. Что министр внутренних дел только координирует работу органов, рекомендует, но ни коим образом не вмешивается. А если и вмешивается — то в крайних случаях. В законе это все прописано слишком мягко: что глава МВД может координировать, но не расписано, в каких случаях он имеет право приказывать шефу полиции что-то делать или нет.
В современном мире заботы, хлопоты и вечная гонка за счастьем часто порождают тревожность и стресс Обрести душ....
Чакры — это энергетические уровни развития человека Это наши внутренние центры силы, по которым протекает энер....
Дом может не только защищать нас от внешних факторов, но и придавать сил Такой уголок можно создать в каждом п....
Стресс является неотъемлемой частью жизни современного человека Несмотря на то, что в жизни каждого из нас быв....
/-1,2989420890808-/
/-pc-/
Top