Когда в доме появляется маленький котенок, владельцу необходимо обеспечить надлежащий уход Тогда питомец будет....
Архив
Вернуться назад
01 Сентября 2015
1 Сентября
Блог:
Мнения11:13
Общество
Лилия Гриневич
В Украине необходимо обновить содержание образования
В Украине есть проблема по обновлению содержания образования ввиду того, что перед страной стоят новые цели, такие как евроинтеграция.
Такое мнение «Аналитической службе новостей» выразила народный депутат Лилия Гриневич.
По ее словам, в системе образования должно быть несколько векторов работы. «В частности, это система воспитания в школах. Дети должны понимать свою идентичность. И не через отдельные уроки патриотизма, а через все содержание образования познавать историю своей страны, понимать свою национальную идентичность», - сказала Гриневич.
Она отметила, что все дети должны знать и понимать, как действовать в экстремальных ситуациях. «Мы должны готовить наших школьников и студентов к тому, что мы живем во время войны.
Кроме того, подготовка военных кадров крайне важна. Мы должны восстановить военные кафедры во всех высших учебных заведениях. А все медики должны быть военнообязанными», - отметила Гриневич.
Общество
В Харькове на взятке попались два налоговика, которые сотрудничали с «Оплотом»
СБУ совместно с военной прокуратурой и управлением внутренней безопасности ГФС задержала на взятке двух руководителей налоговой инспекции одного из районов Харькова.
Как сообщает пресс-служба СБУ, чиновники требовали 50 тысяч гривен за сокрытие нарушений налогового законодательства в деятельности одного из предприятий региона.
В СБУ отметили, что информация коррупционной деятельности налоговиков была получена в ходе расследования террористической деятельности группировки «Оплот».
«Используя служебное положение, руководство районной налоговой инспекции прикрывало деятельность более 50 фиктивных предприятий, контролируемых «Оплотом», - говорится в сообщении.
В настоящее время продолжаются первоочередные следственные действия.
В Харькове на взятке попались два налоговика, которые сотрудничали с «Оплотом»
СБУ совместно с военной прокуратурой и управлением внутренней безопасности ГФС задержала на взятке двух руководителей налоговой инспекции одного из районов Харькова.
Как сообщает пресс-служба СБУ, чиновники требовали 50 тысяч гривен за сокрытие нарушений налогового законодательства в деятельности одного из предприятий региона.
В СБУ отметили, что информация коррупционной деятельности налоговиков была получена в ходе расследования террористической деятельности группировки «Оплот».
«Используя служебное положение, руководство районной налоговой инспекции прикрывало деятельность более 50 фиктивных предприятий, контролируемых «Оплотом», - говорится в сообщении.
В настоящее время продолжаются первоочередные следственные действия.
Общество
В Днепропетровской области СБУ изъяла более 100 миллионов капсюлей для патронов
Сотрудники Службы безопасности Украины совместно с милицией изъяли в Павлограде Днепропетровской области из незаконного оборота более 100 миллионов капсюль-воспламенителей для патронов к огнестрельному оружию. Об этом информирует пресс-служба СБУ.
Как сообщается, боеприпасы перевозились двумя грузовыми автомобилями, которые были остановлены в городе. Сотрудники СБУ выяснили, что капсулы-воспламенители для патронов калибра 5,45 мм и 7,62 мм якобы были утилизированы на одном из местных предприятий.
«Его руководство подготовило акт выполненных работ по утилизации боеприпасов, в который внесло заведомо ложные сведения», - говорится в сообщении.
В настоящее время открыто уголовное производство по ч. 1 ст. 366 Уголовного кодекса Украины.
В Днепропетровской области СБУ изъяла более 100 миллионов капсюлей для патронов
Сотрудники Службы безопасности Украины совместно с милицией изъяли в Павлограде Днепропетровской области из незаконного оборота более 100 миллионов капсюль-воспламенителей для патронов к огнестрельному оружию. Об этом информирует пресс-служба СБУ.
Как сообщается, боеприпасы перевозились двумя грузовыми автомобилями, которые были остановлены в городе. Сотрудники СБУ выяснили, что капсулы-воспламенители для патронов калибра 5,45 мм и 7,62 мм якобы были утилизированы на одном из местных предприятий.
«Его руководство подготовило акт выполненных работ по утилизации боеприпасов, в который внесло заведомо ложные сведения», - говорится в сообщении.
В настоящее время открыто уголовное производство по ч. 1 ст. 366 Уголовного кодекса Украины.
Общество
Богомолец заявила о третьем погибшем в результате взрыва гранаты возле парламента
В Александровской больнице скончался еще один раненый в результате взрыва гранаты у здания Верховной Рады. Об этом на своей странице в Facebook написала народный депутат Ольга Богомолец.
По ее словам, умер парень из Херсона, 1995 года рождения, который получил несовместимые с жизнью осколочные ранения головного мозга.
«В Александровской больнице скончался еще один, уже третий раненый вчера под Верховной Радой. Парень из Херсона, 1995 года рождения, получил несовместимые с жизнью осколочные ранения головного мозга. Искренние соболезнования семье погибшего», - написала Богомолец.
Напомним, ранее сообщалось о гибели двух бойцов Национальной гвардии: Игоря Дебрина и Дмитрия Сластикова.
Богомолец заявила о третьем погибшем в результате взрыва гранаты возле парламента
В Александровской больнице скончался еще один раненый в результате взрыва гранаты у здания Верховной Рады. Об этом на своей странице в Facebook написала народный депутат Ольга Богомолец.
По ее словам, умер парень из Херсона, 1995 года рождения, который получил несовместимые с жизнью осколочные ранения головного мозга.
«В Александровской больнице скончался еще один, уже третий раненый вчера под Верховной Радой. Парень из Херсона, 1995 года рождения, получил несовместимые с жизнью осколочные ранения головного мозга. Искренние соболезнования семье погибшего», - написала Богомолец.
Напомним, ранее сообщалось о гибели двух бойцов Национальной гвардии: Игоря Дебрина и Дмитрия Сластикова.
Блог:
Мнения14:25
Политика
Михаил Головко
Тягнибок может обратиться в суд по поводу заявления Авакова
Не исключено, что лидер ВО «Свобода» Олег Тягнибок обратится в суд по поводу информации, которую вчера распространил министр внутренних дел Арсен Аваков. Такое мнение «Аналитической службе новостей» (АСН) выразил народный депутат Михаил Головко.
«Вчера была провокация. Наша политическая сила обвиняет в этом исключительно министра внутренних дел Арсена Авакова, он должен уйти в отставку», - заявил он.
Головко считает, что провокация была направлена на дискредитацию ВО «Свобода» и отвлечение внимания от голосования за изменения в Конституцию.
«Это политическая расправа», - добавил он.
Головко также отметил, что информация, распространенная Арсеном Аваковым относительно ответственности за беспорядки «Свободы», не соответствует действительности и ВО «Свобода» оставляет за собой право обратиться с соответствующим заявлением в суд.
Блог:
Мнения14:30
Политика
Олег Ляшко
События под зданием Верховной Рады – это провокация спецслужб
Трагические события, развернувшиеся под стенами Верховной Рады 31 августа, являются провокацией спецслужб. Такое мнение «Аналитической службе новостей» (АСН) выразил народный депутат Олег Ляшко.
«То, что было вчера – это спланированная провокация спецслужб с целью дискредитации противников изменений в Конституцию», - заявил он.
Ляшко также отметил, что фракция Радикальной партии чтит память погибших в результате взрыва гранаты, «этих невинных жертв, грязной и циничной, кровавой провокации».
Блог:
Мнения15:03
Политика
Сергей Куницын
Украине нужна программа реабилитации для вернувшихся с войны
Если мы не будем работать с десятками тысяч пацанов, возвращающихся с войны, они займутся нами. Такое мнение «Аналитической службе новостей» (АСН) выразил народный депутат Сергей Куницын.
По его словам, многие политики, разные силы, будут использовать вернувшихся из зоны АТО, преодолевших страх убивать на войне. При этом он отметил, что их количество приближается к ста тысячам.
«Они месяцами не устроены, нет реабилитационных центров, ими никто не занимается, поэтому вот такое происходит. И в Мукачево, и в Киеве. Нужна серьезная государственная программа, чтобы эти парни были заняты, на полигонах, инструкторами. Пусть эти парни идут в депутаты или работают на земле. Их нужно трудоустроить, в противном случае будет беда», - сказал Куницын.
Что касается влияния на политиков, желающих воспользоваться настроениями людей, вернувшихся с войны, то, по словам Куницына, тут должны серьезно работать спецслужбы, «должны применяться жесткие меры ко всем, и к заказчикам – жестче, чем к пацанам, бросающим гранаты».
«Стоило бы провести пару показательных процессов, ведь понятно – страну пытаются взорвать изнутри, используя людей, у которых есть лишь былое и черное», - подытожил он.
Общество
В Житомирской области незаконно выкачивали нефть из нефтепровода
Служба безопасности Украины совместно с милицией пресекла хищения сырья из магистрального нефтепровода «Дружба», принадлежащего государственному предприятию НАК «Нафтогаз Украины». Об этом сообщает пресс-служба СБУ.
По информации пресс-службы, злоумышленники врезались в нефтепровод вблизи села Велень. Они незаконно отбирали и перекачивали нефть в грузовики с цистернами. В дальнейшем похищенная нефть вывозилась из региона и реализовывалась для переработки на нефтепродукты.
«В ходе спецоперации сотрудники Управления СБ Украины в Житомирской области совместно с представителями службы безопасности нефтепровода задержали грузовик с прицепом-цистерной и 10 тоннами похищенного нефтепродукта», - говорится в сообщении.
На месте врезки изъято оборудование для несанкционированного отбора нефти - отвод с трубой, клапаны, манометр, краны и др. В настоящее время открыто уголовное производство по ч. 1 ст. 292 (повреждение объектов магистральных нефте- и газо- и продуктопроводов).
В Житомирской области незаконно выкачивали нефть из нефтепровода
Служба безопасности Украины совместно с милицией пресекла хищения сырья из магистрального нефтепровода «Дружба», принадлежащего государственному предприятию НАК «Нафтогаз Украины». Об этом сообщает пресс-служба СБУ.
По информации пресс-службы, злоумышленники врезались в нефтепровод вблизи села Велень. Они незаконно отбирали и перекачивали нефть в грузовики с цистернами. В дальнейшем похищенная нефть вывозилась из региона и реализовывалась для переработки на нефтепродукты.
«В ходе спецоперации сотрудники Управления СБ Украины в Житомирской области совместно с представителями службы безопасности нефтепровода задержали грузовик с прицепом-цистерной и 10 тоннами похищенного нефтепродукта», - говорится в сообщении.
На месте врезки изъято оборудование для несанкционированного отбора нефти - отвод с трубой, клапаны, манометр, краны и др. В настоящее время открыто уголовное производство по ч. 1 ст. 292 (повреждение объектов магистральных нефте- и газо- и продуктопроводов).
Общество
В Краматорске задержана снайперша боевиков
В Краматорске сотрудники милиции задержали снайпера боевиков. Об этом на своей странице в Facebook написал глава Донецкого областного управления МВД Вячеслав Аброськин.
По его словам, во время оккупации боевиками города, задержанная обстреливала украинских военных в районе Станкостроя.
«Во время оккупации боевиками Краматорска в прошлом году эта «мадам» была снайпером, обстреливала позиции наших военных в районе Станкостроя. После освобождения города украинскими военными отдала свою винтовку подельнику», - написал Аброськин.
В Краматорске задержана снайперша боевиков
В Краматорске сотрудники милиции задержали снайпера боевиков. Об этом на своей странице в Facebook написал глава Донецкого областного управления МВД Вячеслав Аброськин.
По его словам, во время оккупации боевиками города, задержанная обстреливала украинских военных в районе Станкостроя.
«Во время оккупации боевиками Краматорска в прошлом году эта «мадам» была снайпером, обстреливала позиции наших военных в районе Станкостроя. После освобождения города украинскими военными отдала свою винтовку подельнику», - написал Аброськин.
Публикации20:53
Общество
Страна села за парты
Сегодня, как и каждый год 1 сентября – несмотря на массу проблем, начиная с войны на востоке, экономического кризиса и заканчивая взвинченными до небес тарифами на жилищно-коммунальные услуги, – вся наша страна от шести до 16-ти лет села за парты: для 3,8 миллиона украинских школьников начался новый учебный год. Звонок, который прозвучал утром в школах, позвал на уроки 414 тысяч первоклассников (их в этом году на 4 тысячи больше, чем в прошлом) и 211 тысяч выпускников. «Аналитическая служба новостей» (АСН) в этот день побывала в двух киевских школах – Кловском лицее, где, как известно, грызут гранит науки дети обеспеченных родителей, и общеобразовательной под № 252, где учатся детки из расположенных рядом микрорайонов.
В тренде – патриотизм и тяга к знаниям
Этим утром возле школы было море астр, роз, сухоцветов, вышиванок и… растерянных сонных глаз. Выглядит это очень трогательно и по-настоящему празднично. Никакого лишнего лоска, только перепуганный первоклассник идет с розами к директору, но не дарить их, а… отпроситься по своим делам (родители уже успели объяснить, что в школе, если тебе куда-то надо, должен отпроситься у учителя), да постоянно зевающая девчонка с растрепанным бантом, искреннее недоумение малышей и добрый смех старших.
В глаза сразу бросилось, что в специализированной киевской школе № 252 имени В. Симоненко все обошлись без лишнего пафоса, вип-машин, обуви Prada и охраны, в отличии от некоторых престижных лицеев столицы. Но эта линейка, признаюсь честно, оказалась одной из самых душевных, которые я видела.
Наверное, так и должна выглядеть линейка в школе, воспитывающей патриотов. Не фейсбучных, с их заезженными постами и проявлениями псевдопатриотизма. А настоящих, с горящими глазами и любовью к родной земле. Именно таких я и увидела на линейке – детей, любящих свою страну и учителей, которые готовы растить и воспитывать этих детей даже за небольшие зарплаты.
Растет будущее страны
Еще до начала линейки знакомлюсь с Натальей Кулик. Она учительствует уже 14 лет, в этой школе – 4-й год. На это первое сентября она привела учеников 7-А. Сама в темно-синем платье с красной вышивкой и радостной улыбкой, и дети – тоже почти все в вышиванках. Традиция одевать их – не дань моде: уже лет 5 дети на всех праздниках красуются в национальных нарядах. «Эти хорошенькие – мои детки, – улыбается Наталья и уверяет, что за последнее время ученики стали более творческими, правда, и более невнимательными на уроках из-за обилия гаджетов. – Мы много общаемся на тему АТО, обсуждаем ситуацию в стране. У меня дети без красноречивых слов патриотичные, я точно знаю, что растет хорошее будущее страны».
Что интересно, никаких стандартных песен типа «Учат в школе» я здесь не услышала – в фоновом режиме звучали песни на украинском про школу.
А вот парами выходят первоклашки, становятся на свои расчерченные мелом клетки, растерянно оглядываются по сторонам, девочки теребят банты и юбки, а мальчишки с выгоревшими чубами послушно идут в мешковатых, купленных на вырост, костюмчиках.
«В школе, будто дома… мы одна семья», – хором поют девочки на ступеньках перед входом. А шутники-ребята, которым предстоит выносить флаг, вмиг становятся серьезными и уже с деловым видом чеканят шаг. Звучит гимн страны. Старшеклассники все подпевают, как один, а из первоклашек только одна девчонка с усердием повторяет слова, даже положив руку на сердце, остальные просто присматриваются к людям и глядят по сторонам.
«Все понравилось, но натерла пятку»
Как обычно, звучит директорская перекличка, напутственные слова, пожелания мира, вальс и задорные шутки-стихи от первоклашек о подорожании цен на цветы, о бесконечных сборах в «первый раз в первый класс» и умывании по 10 раз за утро. В том году первый раз переступили порог этой школы 90 малышей.
Кстати, они хоть и стояли на линейке с заспанными личиками, в классе все, как один, активно уверяли, что им понравилась линейка. «Мне понравилось всее, – протяжно говорит первоклашка Настя и с детской непосредственностью прибавляет. - Только не то, что я натерла себе пятку».
А вот Глории больше всего в концерте понравились песни. «Я проснулась сегодня совсем легко. Хотела в школу. Вот только не могла открыть глаза», – это уже говорит маленькая Аня. А первоклашка Давид даже расплакался, хоть и очень хотел в школу.
Без селфи никуда
Не обошлось на линейке и без традиционного селфи: старшеклассники вовсю фоткались и даже цветы учителям ходили дарить, не расставаясь с телефонами. Но директор Елена Преподобная улыбается – к такому поведению своих старшеньких она давно относится с пониманием: «Это ж какая трагедия случится, если запретить им фотографироваться! Пусть. Они наиграются – и все пройдет».
Правда, на контрольных и уроках пользоваться телефонами школьникам не разрешают – собирают, дабы не списывали. Классный руководитель 5-А Надежда Тимошенко, которая учительствует уже 15 лет, говорит, что в последнее время гаджеты действительно превратились в помеху: «Дети в целом такие же, как и раньше, вот только на переменах уже не бегают, а все со своими телефонами и планшетами».
У старших классов свои проблемы – им надо готовиться к экзаменам, начиная с сентября, рассказывает классовод 10-Б Марина Чернявская. «Мы начинаем подготовку практически сразу. Но первый урок в школах всегда проходит патриотичный. Мы говорим о событиях, акцентируем внимание на том, что должны быть не просто вместе, а едиными», – говорит учительница.
«Школа клевая, но мало чему учит»
Настя Мельник из 10-Б уже определилась с планами на будущее. Строгая стильная блузочка, узкая юбка, длинные волосы и красиво подведенные зеленые глаза. Можно запросто идти в актрисы, но юная красавица выбрала себе совсем не женскую профессию. «Все в ожидании чего-то нового. Будет немного тяжело, но, думаю, интересно. Я хочу пойти в военный институт Тараса Шевченко. У меня родители военные, – рассказывает АСН Настя. – Папа, дядя в АТО. Бабушка служила на военном флоте, и я хотела бы продолжить семейную традицию. Это мужественно, хоть и не очень для женщины подходит. Но девушка тоже должна быть сильной и уметь справляться с жизненными трудностями».
А вот Артем Филинский из 11-А до сих пор с выбором будущей профессии не определился. Говорит с улыбкой, что «хорош во всем». Парень скептически, с присущим ему юношеским максимализмом заявляет, что школа мало чему его научила. «Жду, что скоро уйду со школы и попробую себя в реальной жизни, – делится с АСН Артем. – Мне давно хочется уйти, школа хорошая, клевая, но на самом деле мало чему меня учит, потому что слишком односторонне развивает человека. Больше знаний получил, развиваясь самостоятельно, работая (одинадцатиклассник подрабатывал курьером и занимался мелким бизнесом с друзьями, – авт.) и читая книги».
По мнению парня, в государстве все не так хорошо, как пытаются преподнести в школе. Но тут же добавляет, что ученики много помогают солдатам АТО – на прошлый первый звонок шли без цветов, а сэкономленные деньги отправили военным.
Маленькие патриоты
Завуч по воспитательной работе Марина Кривицкая подтверждает, что патриотическое воспитание в этой школе – основа основ: «На уроках красной линией проходит патриотическое воспитание. Организовывали фестиваль: девочки пришли в веночках. Своими руками изготавливали для воинов АТО обереги. Собирали теплые вещи для военных. Кроме того, у нас в холе 4 месяца висела солдатская маскировочная сетка, и ее плели все дети (итог – 30 метров белой и 60 зеленой, – авт.). Много наших учеников пишут письма, рисуют для воинов. В прошлом году даже посещали военный госпиталь».
Тот факт, что дети в этой школе – патриоты не на словах, а на деле, подтверждает и директор Елена Преподобная. «Любовь и честь, любовь к Родине – это внутри у наших детей. Сколько бы ни было знаний, если нет чести и любви, то это не наш выпускник, – расставляет точки над «і» директор. – Кроме того, не понимаю, когда говорят, что дети стали не такими, мол, раньше учились, а сейчас нет. У меня дети, которые учатся, дружат, любят, участвуют в конкурсах. Они понимают, что ВНО – это мотивация: или бюджет, или контракт. Все хотят достойное образование».
И знаете, ей и другим школьным учителям, которые любят свое дело, свою страну и своих детей, уж очень хочется верить. Так что давайте поверим, все вместе. У страны, имеющей такое подрастающее поколение, есть будущее.
Лицей, где учатся дети Президента
Ученики столичного Кловского лицея № 77 не ездят в школу на метро, и уж тем более не ходят пешком. Их на дорогих автомобилях привозят родители, а еще чаще – личный водитель. Поэтому не удивительно, что на тротуарах около лицея припарковано много дорогих машин: тут вам и Porsche, и Mercedes, и Lincoln, и Lexus.
И если сегодня половина детей в Киеве пришли в школы в вышиванках, то в этом лицее вышиванки не в тренде – будущие выпускники щеголяют в одежде от Louis Vuitton, Christian Diorи Dolce&Gabbana, других популярных брендов.
Первое сентября для VIPов
С самого утра возле входа в школу дежурит патрульная машина. Учеников у ворот лицея ожидает фотограф. Пока праздник не начался, из колонок раздаются школьные песни… советских времен:
Вычитать и умножать,
Малышей не обижать
Учат в школе, учат в школе, учат в школе.
Чего-чего, а этого я услышать не ожидала, но чего уж там, вычитание с умножением остаются актуальными и сейчас. С 8.00 дети и родители гуляют возле школы, фотографируются друг с другом и радостно приветствуют своих знакомых, которых не видели на протяжении всего лета.
Сегодня в Кловский лицей привели своих чад певец Александр Пономарев и экс-соратница Черновецкого Ирэна Кильчицкая. Был замечен здесь и экс-министр молодежи и спорта, а ныне народный депутат Юрий Павленко, а также его коллега по парламенту Иванна Климпуш-Цинцадзе. Кстати, именно в эту школу пришли и дети Президента Петра Порошенко. Их сопровождала личная охрана – как минимум пятеро солидных мужчин. Самой президентской четы на торжестве не было.
Несмотря на праздничную атмосферу, настроение далеко не у всех было радостным. Оно и не мудрено – дети всегда остаются детьми, и многие школьники мечтали о том, как бы продлить каникулы. «Я была бы не против, чтобы каникулы продлили еще на месяц, – поделилась с АСН старшеклассница Лена. – Не успела отдохнуть. Лето прошло очень быстро. Я много путешествовала, отдыхала и хочу продлить веселье еще».
«А кто хочет в школу? Я таких людей не встречал, – поддерживает девушку старшеклассник Максим. – Летом целыми днями можно заниматься тем, чем хочешь, а сейчас начнутся уроки, домашнее задание. Конечно, знания получать нужно, но больше каникул – это не плохо».
О чем говорят школьники
Ученики помладше – в отличие от старшеклассников – пришли в школу с удовольствием. «А я, наоборот, хотела в школу, – смеется шестиклассница Оля. – Увидеть своих друзей, учителей. Мне нравится учиться, хотя я тоже не против каникул. Тем более, впереди нас ждет что-то новое и интересное. Знаете, я на самом деле люблю учиться».
Кстати, разница между учениками старшей и младшей школы – не только в восприятии к учебе. В отличие от старших своих товарищей, младшие классы хоть и тоже пришли не в школьной форме, но все же соблюдая определенный дресс-код. Ученицы же старших классов в выборе нарядов ни в чем себе не отказывали. Многие решили туфли заменить кроссовками, строгие черные платья – чуть ли не пляжными сарафанами. Из дорогих брендов можно было увидеть сумки от Louis Vuitton, обувь от Prada и Christian Louboutin.
В школьных коридорах звучат разговоры – но не о том, что происходит в АТО или вчера происходило у стен Верховной Рады, а о путешествиях во время летних каникул, о новинках в гардеробе. Некоторые делились тем, какие новые авто им приобрели родители. Звучат названия городов, в которых летом побывали эти дети: Париж, Барселона, Милан, Мадрид, Ницца, Монако, Майями, Стамбул… И это – далеко не полный список.
Удалось пообщаться и с родителями «золотой» молодежи. Несмотря на то, что их дети ходят в дорогую элитную школу, проблемы у них такие же, как и у всех рядовых украинцев. «В этом году собрать ребенка в школу было очень дорого. Мы решили сэкономить на одежде. Поэтому младшенькая будет донашивать то, что можно, после страшненькой», – говорит Елена Николаевна, бабушка одной из учениц. Однако вопреки не особо дешевой подготовке к школе, на цветах для учителей родители не экономили. На школьном дворе сегодня можно было увидеть огромные букеты из роз, полевых цветов, подсолнухов.
Кстати, а вот родители на безопасность жаловались. «После вчерашних событий как-то страшно было вести сына в школу. Конечно, мы понимаем, что тут приняты все меры безопасности, но все же лицей в центре – мало кому что придет в голову», – сетует мама одного из семиклассников. К слову, на территорию лицея сегодня и вправду мог попасть кто угодно. Охраны не было. Однако в здание школы и в классы не пускали даже родителей.
Праздник первоклашек
Торжественная линейка, как и в большинстве школ по всей Украине, началась в 8.30. Провели ее быстро, минут за 30 и в лучших традициях жанра: построение, вынос флага Украины и школы, исполнение национального гимна, стихи старшеклассников и тех, кто переступил порог школы впервые, слово директора, приглашенных гостей и проводы первоклашек на первый в их жизни урок.
Особое внимание было, конечно, к первоклашкам. Все понимали, что это – в первую очередь их праздник. Белые банты у девочек, хорошая наглаженная рубашка, бордовая форма и желто-голубые шары в руках – именно такими они пришли на линейку. Все торжество дети держались мужественно – никто не плакал, не баловался, а на их немного потерянных лицах даже виднелись детские, озорные улыбки.
Пока шла линейка, большинство учеников просто разговаривали между собой – было видно, что торжество их никоим образом не привлекает. Возможно, объяснение этому простое – звук на мероприятии был жутким. Те, кто стоял дальше десяти метров от колонок, ничего не слышали (таких оказалось на празднике большинство). Некоторые родители даже возмущались по этому поводу: мол, плохая в этом году организация, в прошлом был духовой оркестр, а сейчас все очень скромно. Но в любом случае, время каникул закончилось, и стартовал новый учебный год, в котором Минобразования обещает и школьникам, и их педагогам много изменений. Первым – учебные программы, которые будут ориентированы на уровень развития ребенка в определенном возрасте. Учителям же грозит аттестация по-новому – независимо и объективно. Главное, чтобы эти реформы дали свой позитивный результат. Так что всех с Днем знаний!фото Виктора Ковальчука, АСН
Страна села за парты
Сегодня, как и каждый год 1 сентября – несмотря на массу проблем, начиная с войны на востоке, экономического кризиса и заканчивая взвинченными до небес тарифами на жилищно-коммунальные услуги, – вся наша страна от шести до 16-ти лет села за парты: для 3,8 миллиона украинских школьников начался новый учебный год. Звонок, который прозвучал утром в школах, позвал на уроки 414 тысяч первоклассников (их в этом году на 4 тысячи больше, чем в прошлом) и 211 тысяч выпускников. «Аналитическая служба новостей» (АСН) в этот день побывала в двух киевских школах – Кловском лицее, где, как известно, грызут гранит науки дети обеспеченных родителей, и общеобразовательной под № 252, где учатся детки из расположенных рядом микрорайонов.
В тренде – патриотизм и тяга к знаниям
Этим утром возле школы было море астр, роз, сухоцветов, вышиванок и… растерянных сонных глаз. Выглядит это очень трогательно и по-настоящему празднично. Никакого лишнего лоска, только перепуганный первоклассник идет с розами к директору, но не дарить их, а… отпроситься по своим делам (родители уже успели объяснить, что в школе, если тебе куда-то надо, должен отпроситься у учителя), да постоянно зевающая девчонка с растрепанным бантом, искреннее недоумение малышей и добрый смех старших.
В глаза сразу бросилось, что в специализированной киевской школе № 252 имени В. Симоненко все обошлись без лишнего пафоса, вип-машин, обуви Prada и охраны, в отличии от некоторых престижных лицеев столицы. Но эта линейка, признаюсь честно, оказалась одной из самых душевных, которые я видела.
Наверное, так и должна выглядеть линейка в школе, воспитывающей патриотов. Не фейсбучных, с их заезженными постами и проявлениями псевдопатриотизма. А настоящих, с горящими глазами и любовью к родной земле. Именно таких я и увидела на линейке – детей, любящих свою страну и учителей, которые готовы растить и воспитывать этих детей даже за небольшие зарплаты.
Растет будущее страны
Еще до начала линейки знакомлюсь с Натальей Кулик. Она учительствует уже 14 лет, в этой школе – 4-й год. На это первое сентября она привела учеников 7-А. Сама в темно-синем платье с красной вышивкой и радостной улыбкой, и дети – тоже почти все в вышиванках. Традиция одевать их – не дань моде: уже лет 5 дети на всех праздниках красуются в национальных нарядах. «Эти хорошенькие – мои детки, – улыбается Наталья и уверяет, что за последнее время ученики стали более творческими, правда, и более невнимательными на уроках из-за обилия гаджетов. – Мы много общаемся на тему АТО, обсуждаем ситуацию в стране. У меня дети без красноречивых слов патриотичные, я точно знаю, что растет хорошее будущее страны».
Что интересно, никаких стандартных песен типа «Учат в школе» я здесь не услышала – в фоновом режиме звучали песни на украинском про школу.
А вот парами выходят первоклашки, становятся на свои расчерченные мелом клетки, растерянно оглядываются по сторонам, девочки теребят банты и юбки, а мальчишки с выгоревшими чубами послушно идут в мешковатых, купленных на вырост, костюмчиках.
«В школе, будто дома… мы одна семья», – хором поют девочки на ступеньках перед входом. А шутники-ребята, которым предстоит выносить флаг, вмиг становятся серьезными и уже с деловым видом чеканят шаг. Звучит гимн страны. Старшеклассники все подпевают, как один, а из первоклашек только одна девчонка с усердием повторяет слова, даже положив руку на сердце, остальные просто присматриваются к людям и глядят по сторонам.
«Все понравилось, но натерла пятку»
Как обычно, звучит директорская перекличка, напутственные слова, пожелания мира, вальс и задорные шутки-стихи от первоклашек о подорожании цен на цветы, о бесконечных сборах в «первый раз в первый класс» и умывании по 10 раз за утро. В том году первый раз переступили порог этой школы 90 малышей.
Кстати, они хоть и стояли на линейке с заспанными личиками, в классе все, как один, активно уверяли, что им понравилась линейка. «Мне понравилось всее, – протяжно говорит первоклашка Настя и с детской непосредственностью прибавляет. - Только не то, что я натерла себе пятку».
А вот Глории больше всего в концерте понравились песни. «Я проснулась сегодня совсем легко. Хотела в школу. Вот только не могла открыть глаза», – это уже говорит маленькая Аня. А первоклашка Давид даже расплакался, хоть и очень хотел в школу.
Без селфи никуда
Не обошлось на линейке и без традиционного селфи: старшеклассники вовсю фоткались и даже цветы учителям ходили дарить, не расставаясь с телефонами. Но директор Елена Преподобная улыбается – к такому поведению своих старшеньких она давно относится с пониманием: «Это ж какая трагедия случится, если запретить им фотографироваться! Пусть. Они наиграются – и все пройдет».
Правда, на контрольных и уроках пользоваться телефонами школьникам не разрешают – собирают, дабы не списывали. Классный руководитель 5-А Надежда Тимошенко, которая учительствует уже 15 лет, говорит, что в последнее время гаджеты действительно превратились в помеху: «Дети в целом такие же, как и раньше, вот только на переменах уже не бегают, а все со своими телефонами и планшетами».
У старших классов свои проблемы – им надо готовиться к экзаменам, начиная с сентября, рассказывает классовод 10-Б Марина Чернявская. «Мы начинаем подготовку практически сразу. Но первый урок в школах всегда проходит патриотичный. Мы говорим о событиях, акцентируем внимание на том, что должны быть не просто вместе, а едиными», – говорит учительница.
«Школа клевая, но мало чему учит»
Настя Мельник из 10-Б уже определилась с планами на будущее. Строгая стильная блузочка, узкая юбка, длинные волосы и красиво подведенные зеленые глаза. Можно запросто идти в актрисы, но юная красавица выбрала себе совсем не женскую профессию. «Все в ожидании чего-то нового. Будет немного тяжело, но, думаю, интересно. Я хочу пойти в военный институт Тараса Шевченко. У меня родители военные, – рассказывает АСН Настя. – Папа, дядя в АТО. Бабушка служила на военном флоте, и я хотела бы продолжить семейную традицию. Это мужественно, хоть и не очень для женщины подходит. Но девушка тоже должна быть сильной и уметь справляться с жизненными трудностями».
А вот Артем Филинский из 11-А до сих пор с выбором будущей профессии не определился. Говорит с улыбкой, что «хорош во всем». Парень скептически, с присущим ему юношеским максимализмом заявляет, что школа мало чему его научила. «Жду, что скоро уйду со школы и попробую себя в реальной жизни, – делится с АСН Артем. – Мне давно хочется уйти, школа хорошая, клевая, но на самом деле мало чему меня учит, потому что слишком односторонне развивает человека. Больше знаний получил, развиваясь самостоятельно, работая (одинадцатиклассник подрабатывал курьером и занимался мелким бизнесом с друзьями, – авт.) и читая книги».
По мнению парня, в государстве все не так хорошо, как пытаются преподнести в школе. Но тут же добавляет, что ученики много помогают солдатам АТО – на прошлый первый звонок шли без цветов, а сэкономленные деньги отправили военным.
Маленькие патриоты
Завуч по воспитательной работе Марина Кривицкая подтверждает, что патриотическое воспитание в этой школе – основа основ: «На уроках красной линией проходит патриотическое воспитание. Организовывали фестиваль: девочки пришли в веночках. Своими руками изготавливали для воинов АТО обереги. Собирали теплые вещи для военных. Кроме того, у нас в холе 4 месяца висела солдатская маскировочная сетка, и ее плели все дети (итог – 30 метров белой и 60 зеленой, – авт.). Много наших учеников пишут письма, рисуют для воинов. В прошлом году даже посещали военный госпиталь».
Тот факт, что дети в этой школе – патриоты не на словах, а на деле, подтверждает и директор Елена Преподобная. «Любовь и честь, любовь к Родине – это внутри у наших детей. Сколько бы ни было знаний, если нет чести и любви, то это не наш выпускник, – расставляет точки над «і» директор. – Кроме того, не понимаю, когда говорят, что дети стали не такими, мол, раньше учились, а сейчас нет. У меня дети, которые учатся, дружат, любят, участвуют в конкурсах. Они понимают, что ВНО – это мотивация: или бюджет, или контракт. Все хотят достойное образование».
И знаете, ей и другим школьным учителям, которые любят свое дело, свою страну и своих детей, уж очень хочется верить. Так что давайте поверим, все вместе. У страны, имеющей такое подрастающее поколение, есть будущее.
Лицей, где учатся дети Президента
Ученики столичного Кловского лицея № 77 не ездят в школу на метро, и уж тем более не ходят пешком. Их на дорогих автомобилях привозят родители, а еще чаще – личный водитель. Поэтому не удивительно, что на тротуарах около лицея припарковано много дорогих машин: тут вам и Porsche, и Mercedes, и Lincoln, и Lexus.
И если сегодня половина детей в Киеве пришли в школы в вышиванках, то в этом лицее вышиванки не в тренде – будущие выпускники щеголяют в одежде от Louis Vuitton, Christian Diorи Dolce&Gabbana, других популярных брендов.
Первое сентября для VIPов
С самого утра возле входа в школу дежурит патрульная машина. Учеников у ворот лицея ожидает фотограф. Пока праздник не начался, из колонок раздаются школьные песни… советских времен:
Вычитать и умножать,
Малышей не обижать
Учат в школе, учат в школе, учат в школе.
Чего-чего, а этого я услышать не ожидала, но чего уж там, вычитание с умножением остаются актуальными и сейчас. С 8.00 дети и родители гуляют возле школы, фотографируются друг с другом и радостно приветствуют своих знакомых, которых не видели на протяжении всего лета.
Сегодня в Кловский лицей привели своих чад певец Александр Пономарев и экс-соратница Черновецкого Ирэна Кильчицкая. Был замечен здесь и экс-министр молодежи и спорта, а ныне народный депутат Юрий Павленко, а также его коллега по парламенту Иванна Климпуш-Цинцадзе. Кстати, именно в эту школу пришли и дети Президента Петра Порошенко. Их сопровождала личная охрана – как минимум пятеро солидных мужчин. Самой президентской четы на торжестве не было.
Несмотря на праздничную атмосферу, настроение далеко не у всех было радостным. Оно и не мудрено – дети всегда остаются детьми, и многие школьники мечтали о том, как бы продлить каникулы. «Я была бы не против, чтобы каникулы продлили еще на месяц, – поделилась с АСН старшеклассница Лена. – Не успела отдохнуть. Лето прошло очень быстро. Я много путешествовала, отдыхала и хочу продлить веселье еще».
«А кто хочет в школу? Я таких людей не встречал, – поддерживает девушку старшеклассник Максим. – Летом целыми днями можно заниматься тем, чем хочешь, а сейчас начнутся уроки, домашнее задание. Конечно, знания получать нужно, но больше каникул – это не плохо».
О чем говорят школьники
Ученики помладше – в отличие от старшеклассников – пришли в школу с удовольствием. «А я, наоборот, хотела в школу, – смеется шестиклассница Оля. – Увидеть своих друзей, учителей. Мне нравится учиться, хотя я тоже не против каникул. Тем более, впереди нас ждет что-то новое и интересное. Знаете, я на самом деле люблю учиться».
Кстати, разница между учениками старшей и младшей школы – не только в восприятии к учебе. В отличие от старших своих товарищей, младшие классы хоть и тоже пришли не в школьной форме, но все же соблюдая определенный дресс-код. Ученицы же старших классов в выборе нарядов ни в чем себе не отказывали. Многие решили туфли заменить кроссовками, строгие черные платья – чуть ли не пляжными сарафанами. Из дорогих брендов можно было увидеть сумки от Louis Vuitton, обувь от Prada и Christian Louboutin.
В школьных коридорах звучат разговоры – но не о том, что происходит в АТО или вчера происходило у стен Верховной Рады, а о путешествиях во время летних каникул, о новинках в гардеробе. Некоторые делились тем, какие новые авто им приобрели родители. Звучат названия городов, в которых летом побывали эти дети: Париж, Барселона, Милан, Мадрид, Ницца, Монако, Майями, Стамбул… И это – далеко не полный список.
Удалось пообщаться и с родителями «золотой» молодежи. Несмотря на то, что их дети ходят в дорогую элитную школу, проблемы у них такие же, как и у всех рядовых украинцев. «В этом году собрать ребенка в школу было очень дорого. Мы решили сэкономить на одежде. Поэтому младшенькая будет донашивать то, что можно, после страшненькой», – говорит Елена Николаевна, бабушка одной из учениц. Однако вопреки не особо дешевой подготовке к школе, на цветах для учителей родители не экономили. На школьном дворе сегодня можно было увидеть огромные букеты из роз, полевых цветов, подсолнухов.
Кстати, а вот родители на безопасность жаловались. «После вчерашних событий как-то страшно было вести сына в школу. Конечно, мы понимаем, что тут приняты все меры безопасности, но все же лицей в центре – мало кому что придет в голову», – сетует мама одного из семиклассников. К слову, на территорию лицея сегодня и вправду мог попасть кто угодно. Охраны не было. Однако в здание школы и в классы не пускали даже родителей.
Праздник первоклашек
Торжественная линейка, как и в большинстве школ по всей Украине, началась в 8.30. Провели ее быстро, минут за 30 и в лучших традициях жанра: построение, вынос флага Украины и школы, исполнение национального гимна, стихи старшеклассников и тех, кто переступил порог школы впервые, слово директора, приглашенных гостей и проводы первоклашек на первый в их жизни урок.
Особое внимание было, конечно, к первоклашкам. Все понимали, что это – в первую очередь их праздник. Белые банты у девочек, хорошая наглаженная рубашка, бордовая форма и желто-голубые шары в руках – именно такими они пришли на линейку. Все торжество дети держались мужественно – никто не плакал, не баловался, а на их немного потерянных лицах даже виднелись детские, озорные улыбки.
Пока шла линейка, большинство учеников просто разговаривали между собой – было видно, что торжество их никоим образом не привлекает. Возможно, объяснение этому простое – звук на мероприятии был жутким. Те, кто стоял дальше десяти метров от колонок, ничего не слышали (таких оказалось на празднике большинство). Некоторые родители даже возмущались по этому поводу: мол, плохая в этом году организация, в прошлом был духовой оркестр, а сейчас все очень скромно. Но в любом случае, время каникул закончилось, и стартовал новый учебный год, в котором Минобразования обещает и школьникам, и их педагогам много изменений. Первым – учебные программы, которые будут ориентированы на уровень развития ребенка в определенном возрасте. Учителям же грозит аттестация по-новому – независимо и объективно. Главное, чтобы эти реформы дали свой позитивный результат. Так что всех с Днем знаний!фото Виктора Ковальчука, АСН
Публикации22:48
Общество
Тест на выживание для ВНО
Несмотря на неприятные события, которые сейчас происходят в стране, Украина сегодня села за парты и студенческие скамьи. В последние годы мостиком, который тесно связывает между собой обучение в школе и университете, стало внешнее независимое оценивание. В свое время система ВНО вводилась как механизм, который будет стоять на страже от коррупции и обеспечит для всех без исключения абитуриентов равный доступ к высшему образованию. В этом году впервые удалось поставить реальный барьер для тех абитуриентов, которые не привыкли учиться, — пороговый балл не позволил попасть в вузы выпускникам, которые продемонстрировали слишком низкий уровень знаний.
Июльские события вокруг УЦОКО
Но в июле вокруг Украинского центра оценивания качества образования, который является организационным центром по обеспечению проведения ВНО, разгорелся скандал: Генеральная прокуратура заявила, что руководители УЦОКО вмешивались в результаты ВНО «в пользу третьих лиц», якобы внося изменения в «Систему оценки качества образования» и «Реестр лиц, прошедших внешнее независимое оценивание». То есть, если перевести на нормальный, понятный для всех язык, это заявление означает, что кто-то в Украинском центре якобы торговал результатами тестов.
Правда, заместитель генпрокурора Олег Залиско — фактически сразу после проведения в офисе УЦОКО следственных действий — отметил, что «вмешательство не было массовым» (речь идет якобы о десятке случаев), поэтому «ни в коем случае система ВНО не будет сорвана». В прокуратуре отметили: для того чтобы установить справедливость, нужно провести соответствующую экспертизу.
Что у правоохранительных органов нет никаких претензий к директору Украинского центра оценивания качества образования Игоря Ликарчука, которого Кабмин из-за этих событий отстранил от работы, широкой общественности стало известно со слов народного депутата от «Народного фронта» Антона Геращенко. Поэтому сейчас вопрос — во времени, необходимом на проведение этой экспертизы, и желании правоохранительных органов не тормозить процесс.
Под угрозой срыва?
В эти же дни произошло два важных события, касающихся возможности проведения внешнего независимого оценивания в 2016 году. С одной стороны, премьер-министр Арсений Яценюк на совещании с директорами школ заверил, что ВНО не отменят ни при каких условиях, назвав его «одной из самых образцовых реформ в системе нашего образования». На самом деле можно еще добавить, что система внешнего независимого оценивания — чуть ли не единственная действенная реформа в нашей стране в целом. С другой, директор Украинского центра оценивания качества образования Игорь Ликарчук, который — на время проведения служебного расследования — был отстранен от работы, убеждает, если конфликтная ситуация вокруг УЦОКО не утихнет в ближайшее время, ВНО-2016 будет сорвано.
Позиция премьера, на первый взгляд, проста и понятна: по его словам, если нарушения были, то ответственность должны нести конкретные должностные лица, а не система ВНО в целом, которая, по убеждению Арсения Яценюка, «работала, работает и будет работать». Поэтому глава правительства обратился в органы прокуратуры с тем, чтобы соответствующее расследование было завершено, изъятые серверы и компьютеры — возвращены УЦОКО, потому что надо начинать подготовку к ВНО в следующем году, — и общество узнало, что же произошло на самом деле, а не руководствовалось слухами и домыслами.
Позиция общественности
Неприятность, в которую попал и Украинский центр оценивания качества образования в целом, и его руководитель Игорь Ликарчук в частности — правда, пока широкой публике неизвестно, с чьей такой легкой руки это произошло, — живо обсуждается на страницах педагогов в «Фейсбуке». Мнение большинства выразила в своем посте Людмила Чеховская из Запорожского сечевого коллегиума: «Проблемы ВНО должно решать общество. Это означает максимально слаженную работу журналистов по освещению острого вопроса и способность депутатов чувствовать запросы сегодняшнего дня. Они должны немедленно поставить в ВР вопрос ВНО на обсуждение и принять соответствующие решения (прежде всего, по финансированию).
Если Арсений Яценюк не будет способствовать быстрому и продуктивному исправлению ситуации, это означает, что он выполняет волю определенных заказчиков, и как чиновник высокого государственного уровня должен уйти в отставку. Я понимаю эту ситуацию как саботаж, определенный сепаратизм (?!) на фоне сложной обстановки в стране. Идет война, и ее результаты зависят как от наших мужественных защитников, так и от качественных реформ в государстве».
Что имеем на сегодня? Продолжается следствие — и понятно, что информацию пока не разглашают. Отмалчиваются, ссылаясь именно на тайну следствия, и адвокаты двух фигурантов этого дела — директора УЦОКО Игоря Ликарчука, который проходит в ней как свидетель, и его первого заместителя Владимира Винника, которому сообщено о подозрении во вмешательстве в систему ВНО. Разве что адвокат Кирилл Антонов (защитник И. Ликарчука, — авт.) разъясняет, что отстранение Кабмином Игоря Ликарчука от работы, мягко говоря, не вписывается ни в какие нормы. Он отметил, что УЦОКО — это не орган государственной власти, а Ликарчук, так же, как и остальные сотрудники центра, не государственный служащий. «Речь идет о том, — разъяснил Кирилл Антонов АСН, — что эти люди не являются лицами, уполномоченными на выполнение функций государства. А порядок проведения служебного расследования, утвержденный соответствующим правительственным постановлением, касается проверки деятельности именно лиц, уполномоченных на выполнение функций государства, перечень которых содержится в соответствующем законе о борьбе с коррупцией». Сам Игорь Ликарчук считает деятельность этой комиссии заказной, поскольку за время ее работы (а она уже завершила расследование) никто из членов этой комиссии с главой УЦОКО даже не пообщался. Разве что было отмечено, что на 7,5 тысячи апелляционных заявлений... нет резолюции руководителя о том, что их надо взять к рассмотрению. В наше время, когда в самом правительстве вводят электронный документооборот, такой аргумент кажется, мягко говоря, притянутым за уши.
Три версии развития событий
Поэтому пока никто не спешит проливать свет на суть этого дела, основных версий скандала вокруг УЦОКО и теперь уже возможности провести ВНО в следующем году в обществе две. Первая — месть лично Игорю Ликарчуку, которого знают как человека принципиального и бескомпромиссного, — за то, что «недодал» балл или два (по завершению нынешнего тестирования в кабинет главы УЦОКО было настоящее паломничество — «Аналитической службе новостей» это известно точно, так как именно тогда Игорь Леонидович дал нашему изданию интервью: много было тех, чьи дети не преодолели пороговый балл, а значит, потеряли возможность в этом году попасть в университет, к тому же среди них, сообщил тогда АСН хозяин кабинета, много достаточно высокопоставленных лиц).
Вторая — очередная попытка уничтожить внешнее независимое оценивание именно как систему (ни для кого не секрет, что во времена Табачника, который посадил в кресло руководителя УЦОКО «своего» человека, центр уничтожали тихой сапой), которая противостоит коррупции при поступлении в высшие учебные заведения. Можно предположить и третий вариант: что вмешательство в компьютерную систему ВНО изнутри таки было (извне, и это признают не только специалисты УЦОКО, но и сами силовики, вмешательств просто быть не могло — ведь так создана система), и кто-то таки «колдовал» над результатами. Как раз что делать в такой ситуации, ясно как белый день: безотлагательно найти виновника, обнародовать его имя — и дать возможность дальше работать и УЦОКО, и его директору.
Потому что не имеют права каких-то десять вмешательств (если они были!) перечеркнуть достижение системы, которая в этом году обеспечила более 800 тысяч тестирований. Конечно, можно было бы сказать, что такое количество вмешательств — это даже не статистическая погрешность, но общество, которое поверило в эту реформу, стремится, чтобы система работала безупречно. Именно на этом, напомню, настаивает и премьер-министр, поэтому было бы очень хорошо, если бы слово не расходилось с делом, и Арсений Петрович не только хорошо выступил перед учителями, но и лично проконтролировал дальнейшую судьбу тестирования.
Снежный ком проблем
А теперь — о сегодняшних насущных проблемах. На пресс-конференции, проведенной накануне Дня знаний, глава УЦОКО говорил о серьезных вещах. Речь идет, прежде всего, об угрозах, которые сейчас стоят перед Украинским центром: фактически система ВНО проходит тест на выживание. Дело в том, что возникли они не сегодня, а накапливались в течение всего времени существования этой системы. «Как человек, который слишком хорошо знает систему тестирования, начиная с 2006 года, — сказал Игорь Ликарчук «Аналитической службе новостей» (АСН), — в тех условиях, в которых сейчас находится Украинский центр оценивания качества образования, проведение внешнего оценивания в следующем году почти невозможно». И — привел ряд причин такой ситуации.
Первая, которая пока что блокирует запуск подготовки к тестированию-2016 — то, что «в ходе следственных действий, которые проводились в Киевском офисе УЦОКО и Ивано-Франковском региональном центре, где стояли серверы, потому что в Киеве не нашлось места, эти серверы были изъяты, а вместе с ними — и вся база банка тестовых заданий». Когда и в каком состоянии будет возвращена компьютерная техника, по словам Игоря Ликарчука, неизвестно. А «для восстановления аппаратного, то есть технического и программного обеспечения, технологического процесса проведения ВНО нужно не менее 10—11-ти месяцев напряженной работы сильной команды программистов, нужны средства, требуется проведение многочисленных тендерных процедур. Всего этого сегодня в центре нет».
Еще одна серьезная причина — нехватка нужного количества средств: Украинский центр оценивания качества образования работает с морально и физически устаревшей техникой — последний раз ее покупали в 2008 году и нового сезона она не выдержит. Едва ли не самая большая боль — состояние уникального печатного комплекса (на нем печатают тетради с тестовыми заданиями), который тоже приобрели и установили в 2008-м: свой максимально допустимый ресурс он не только исчерпал — превысил в три раза. Сканеры, с помощью которых обрабатываются бланки ответов (об этом говорят едва ли не все директора региональных центров), давно сняты с производства — и запасных частей к ним нет.
Поэтому, по оценкам специалистов, на только элементарное обновление технической базы УЦОКО и региональных центров нужно минимум 70 миллионов гривен. Правда, в проекте Госбюджета на следующий год на обеспечение проведения ВНО предусмотрено 109 миллионов гривен — примерно на 10 миллионов больше, чем было предусмотрено на тестирование-2015. Однако никто не учитывает, что — из-за вводимых новаций — количество тестирований будет почти втрое больше. А об обновлении технической базы, без чего дальше двигаться просто невозможно, в правительстве, похоже, никто и не вспоминает.
Политической воли мало?
Кроме этого, по словам руководителя УЦОКО, донимает и кадровая проблема — до сих пор люди, которые работали в системе, делали это на энтузиазме. Автор этого материала не раз об этом рассказывала читателям. Сейчас же, когда — из-за скандала, как считают специалисты, — запущен процесс дискредитации самой системы ВНО, люди начали увольняться с работы. «Дело не во мне, я никогда не держался ни за какие кресла, — отмечает АСН Игорь Ликарчук, — и чтобы защитить реформу (введение в Украине ВНО, — авт.), нужна политическая воля руководителей государства. Как это должно происходить? Премьер-министр наш правильные вещи сказал на встрече с педагогами, однако механизм государственной поддержки имеет несколько иной вид: должно быть надлежащим государственное финансирование, статус работников системы и соответствующие нормативные документы, которые обеспечивают деятельность системы. Вспомните, как в свое время это продемонстрировал Михеил Саакашвили в Грузии, а также президенты Туркменистана, Киргизии и других стран. Там организаторы тестирования ни в какие чиновничьи двери не стучат — ни минфинов, ни еще куда-то. Там руководители государства собирают совещание и говорят, что нужно сделать, в какие сроки и в каких объемах».
И к вопросу о политической воле. Это такой зверь, которого все знают, но — уверена — в глаза никто не видел. Учитывая ситуацию, создается впечатление, что якобы политическая воля сохранить в Украине систему ВНО есть. Подтверждение этому — позиция премьера Арсения Яценюка, который выразил ее четко и однозначно, а также министра образования и науки Сергея Квита, который, понимая проблему и существующие риски, отмечает, что ее надо решить уже в ближайшее время, и руководителя парламентского комитета по вопросам образования Лилии Гриневич, которая тоже четко и неоднозначно высказывается в поддержку ВНО. Поэтому остается ждать, когда будут расставлены все точки над «і» — и в полную силу заработает подготовка к ВНО-2016, а мы — в свою очередь — тоже будем следить за ситуацией, и сообщим о векторе ее развития в следующих материалах.
Тест на выживание для ВНО
Несмотря на неприятные события, которые сейчас происходят в стране, Украина сегодня села за парты и студенческие скамьи. В последние годы мостиком, который тесно связывает между собой обучение в школе и университете, стало внешнее независимое оценивание. В свое время система ВНО вводилась как механизм, который будет стоять на страже от коррупции и обеспечит для всех без исключения абитуриентов равный доступ к высшему образованию. В этом году впервые удалось поставить реальный барьер для тех абитуриентов, которые не привыкли учиться, — пороговый балл не позволил попасть в вузы выпускникам, которые продемонстрировали слишком низкий уровень знаний.
Июльские события вокруг УЦОКО
Но в июле вокруг Украинского центра оценивания качества образования, который является организационным центром по обеспечению проведения ВНО, разгорелся скандал: Генеральная прокуратура заявила, что руководители УЦОКО вмешивались в результаты ВНО «в пользу третьих лиц», якобы внося изменения в «Систему оценки качества образования» и «Реестр лиц, прошедших внешнее независимое оценивание». То есть, если перевести на нормальный, понятный для всех язык, это заявление означает, что кто-то в Украинском центре якобы торговал результатами тестов.
Правда, заместитель генпрокурора Олег Залиско — фактически сразу после проведения в офисе УЦОКО следственных действий — отметил, что «вмешательство не было массовым» (речь идет якобы о десятке случаев), поэтому «ни в коем случае система ВНО не будет сорвана». В прокуратуре отметили: для того чтобы установить справедливость, нужно провести соответствующую экспертизу.
Что у правоохранительных органов нет никаких претензий к директору Украинского центра оценивания качества образования Игоря Ликарчука, которого Кабмин из-за этих событий отстранил от работы, широкой общественности стало известно со слов народного депутата от «Народного фронта» Антона Геращенко. Поэтому сейчас вопрос — во времени, необходимом на проведение этой экспертизы, и желании правоохранительных органов не тормозить процесс.
Под угрозой срыва?
В эти же дни произошло два важных события, касающихся возможности проведения внешнего независимого оценивания в 2016 году. С одной стороны, премьер-министр Арсений Яценюк на совещании с директорами школ заверил, что ВНО не отменят ни при каких условиях, назвав его «одной из самых образцовых реформ в системе нашего образования». На самом деле можно еще добавить, что система внешнего независимого оценивания — чуть ли не единственная действенная реформа в нашей стране в целом. С другой, директор Украинского центра оценивания качества образования Игорь Ликарчук, который — на время проведения служебного расследования — был отстранен от работы, убеждает, если конфликтная ситуация вокруг УЦОКО не утихнет в ближайшее время, ВНО-2016 будет сорвано.
Позиция премьера, на первый взгляд, проста и понятна: по его словам, если нарушения были, то ответственность должны нести конкретные должностные лица, а не система ВНО в целом, которая, по убеждению Арсения Яценюка, «работала, работает и будет работать». Поэтому глава правительства обратился в органы прокуратуры с тем, чтобы соответствующее расследование было завершено, изъятые серверы и компьютеры — возвращены УЦОКО, потому что надо начинать подготовку к ВНО в следующем году, — и общество узнало, что же произошло на самом деле, а не руководствовалось слухами и домыслами.
Позиция общественности
Неприятность, в которую попал и Украинский центр оценивания качества образования в целом, и его руководитель Игорь Ликарчук в частности — правда, пока широкой публике неизвестно, с чьей такой легкой руки это произошло, — живо обсуждается на страницах педагогов в «Фейсбуке». Мнение большинства выразила в своем посте Людмила Чеховская из Запорожского сечевого коллегиума: «Проблемы ВНО должно решать общество. Это означает максимально слаженную работу журналистов по освещению острого вопроса и способность депутатов чувствовать запросы сегодняшнего дня. Они должны немедленно поставить в ВР вопрос ВНО на обсуждение и принять соответствующие решения (прежде всего, по финансированию).
Если Арсений Яценюк не будет способствовать быстрому и продуктивному исправлению ситуации, это означает, что он выполняет волю определенных заказчиков, и как чиновник высокого государственного уровня должен уйти в отставку. Я понимаю эту ситуацию как саботаж, определенный сепаратизм (?!) на фоне сложной обстановки в стране. Идет война, и ее результаты зависят как от наших мужественных защитников, так и от качественных реформ в государстве».
Что имеем на сегодня? Продолжается следствие — и понятно, что информацию пока не разглашают. Отмалчиваются, ссылаясь именно на тайну следствия, и адвокаты двух фигурантов этого дела — директора УЦОКО Игоря Ликарчука, который проходит в ней как свидетель, и его первого заместителя Владимира Винника, которому сообщено о подозрении во вмешательстве в систему ВНО. Разве что адвокат Кирилл Антонов (защитник И. Ликарчука, — авт.) разъясняет, что отстранение Кабмином Игоря Ликарчука от работы, мягко говоря, не вписывается ни в какие нормы. Он отметил, что УЦОКО — это не орган государственной власти, а Ликарчук, так же, как и остальные сотрудники центра, не государственный служащий. «Речь идет о том, — разъяснил Кирилл Антонов АСН, — что эти люди не являются лицами, уполномоченными на выполнение функций государства. А порядок проведения служебного расследования, утвержденный соответствующим правительственным постановлением, касается проверки деятельности именно лиц, уполномоченных на выполнение функций государства, перечень которых содержится в соответствующем законе о борьбе с коррупцией». Сам Игорь Ликарчук считает деятельность этой комиссии заказной, поскольку за время ее работы (а она уже завершила расследование) никто из членов этой комиссии с главой УЦОКО даже не пообщался. Разве что было отмечено, что на 7,5 тысячи апелляционных заявлений... нет резолюции руководителя о том, что их надо взять к рассмотрению. В наше время, когда в самом правительстве вводят электронный документооборот, такой аргумент кажется, мягко говоря, притянутым за уши.
Три версии развития событий
Поэтому пока никто не спешит проливать свет на суть этого дела, основных версий скандала вокруг УЦОКО и теперь уже возможности провести ВНО в следующем году в обществе две. Первая — месть лично Игорю Ликарчуку, которого знают как человека принципиального и бескомпромиссного, — за то, что «недодал» балл или два (по завершению нынешнего тестирования в кабинет главы УЦОКО было настоящее паломничество — «Аналитической службе новостей» это известно точно, так как именно тогда Игорь Леонидович дал нашему изданию интервью: много было тех, чьи дети не преодолели пороговый балл, а значит, потеряли возможность в этом году попасть в университет, к тому же среди них, сообщил тогда АСН хозяин кабинета, много достаточно высокопоставленных лиц).
Вторая — очередная попытка уничтожить внешнее независимое оценивание именно как систему (ни для кого не секрет, что во времена Табачника, который посадил в кресло руководителя УЦОКО «своего» человека, центр уничтожали тихой сапой), которая противостоит коррупции при поступлении в высшие учебные заведения. Можно предположить и третий вариант: что вмешательство в компьютерную систему ВНО изнутри таки было (извне, и это признают не только специалисты УЦОКО, но и сами силовики, вмешательств просто быть не могло — ведь так создана система), и кто-то таки «колдовал» над результатами. Как раз что делать в такой ситуации, ясно как белый день: безотлагательно найти виновника, обнародовать его имя — и дать возможность дальше работать и УЦОКО, и его директору.
Потому что не имеют права каких-то десять вмешательств (если они были!) перечеркнуть достижение системы, которая в этом году обеспечила более 800 тысяч тестирований. Конечно, можно было бы сказать, что такое количество вмешательств — это даже не статистическая погрешность, но общество, которое поверило в эту реформу, стремится, чтобы система работала безупречно. Именно на этом, напомню, настаивает и премьер-министр, поэтому было бы очень хорошо, если бы слово не расходилось с делом, и Арсений Петрович не только хорошо выступил перед учителями, но и лично проконтролировал дальнейшую судьбу тестирования.
Снежный ком проблем
А теперь — о сегодняшних насущных проблемах. На пресс-конференции, проведенной накануне Дня знаний, глава УЦОКО говорил о серьезных вещах. Речь идет, прежде всего, об угрозах, которые сейчас стоят перед Украинским центром: фактически система ВНО проходит тест на выживание. Дело в том, что возникли они не сегодня, а накапливались в течение всего времени существования этой системы. «Как человек, который слишком хорошо знает систему тестирования, начиная с 2006 года, — сказал Игорь Ликарчук «Аналитической службе новостей» (АСН), — в тех условиях, в которых сейчас находится Украинский центр оценивания качества образования, проведение внешнего оценивания в следующем году почти невозможно». И — привел ряд причин такой ситуации.
Первая, которая пока что блокирует запуск подготовки к тестированию-2016 — то, что «в ходе следственных действий, которые проводились в Киевском офисе УЦОКО и Ивано-Франковском региональном центре, где стояли серверы, потому что в Киеве не нашлось места, эти серверы были изъяты, а вместе с ними — и вся база банка тестовых заданий». Когда и в каком состоянии будет возвращена компьютерная техника, по словам Игоря Ликарчука, неизвестно. А «для восстановления аппаратного, то есть технического и программного обеспечения, технологического процесса проведения ВНО нужно не менее 10—11-ти месяцев напряженной работы сильной команды программистов, нужны средства, требуется проведение многочисленных тендерных процедур. Всего этого сегодня в центре нет».
Еще одна серьезная причина — нехватка нужного количества средств: Украинский центр оценивания качества образования работает с морально и физически устаревшей техникой — последний раз ее покупали в 2008 году и нового сезона она не выдержит. Едва ли не самая большая боль — состояние уникального печатного комплекса (на нем печатают тетради с тестовыми заданиями), который тоже приобрели и установили в 2008-м: свой максимально допустимый ресурс он не только исчерпал — превысил в три раза. Сканеры, с помощью которых обрабатываются бланки ответов (об этом говорят едва ли не все директора региональных центров), давно сняты с производства — и запасных частей к ним нет.
Поэтому, по оценкам специалистов, на только элементарное обновление технической базы УЦОКО и региональных центров нужно минимум 70 миллионов гривен. Правда, в проекте Госбюджета на следующий год на обеспечение проведения ВНО предусмотрено 109 миллионов гривен — примерно на 10 миллионов больше, чем было предусмотрено на тестирование-2015. Однако никто не учитывает, что — из-за вводимых новаций — количество тестирований будет почти втрое больше. А об обновлении технической базы, без чего дальше двигаться просто невозможно, в правительстве, похоже, никто и не вспоминает.
Политической воли мало?
Кроме этого, по словам руководителя УЦОКО, донимает и кадровая проблема — до сих пор люди, которые работали в системе, делали это на энтузиазме. Автор этого материала не раз об этом рассказывала читателям. Сейчас же, когда — из-за скандала, как считают специалисты, — запущен процесс дискредитации самой системы ВНО, люди начали увольняться с работы. «Дело не во мне, я никогда не держался ни за какие кресла, — отмечает АСН Игорь Ликарчук, — и чтобы защитить реформу (введение в Украине ВНО, — авт.), нужна политическая воля руководителей государства. Как это должно происходить? Премьер-министр наш правильные вещи сказал на встрече с педагогами, однако механизм государственной поддержки имеет несколько иной вид: должно быть надлежащим государственное финансирование, статус работников системы и соответствующие нормативные документы, которые обеспечивают деятельность системы. Вспомните, как в свое время это продемонстрировал Михеил Саакашвили в Грузии, а также президенты Туркменистана, Киргизии и других стран. Там организаторы тестирования ни в какие чиновничьи двери не стучат — ни минфинов, ни еще куда-то. Там руководители государства собирают совещание и говорят, что нужно сделать, в какие сроки и в каких объемах».
И к вопросу о политической воле. Это такой зверь, которого все знают, но — уверена — в глаза никто не видел. Учитывая ситуацию, создается впечатление, что якобы политическая воля сохранить в Украине систему ВНО есть. Подтверждение этому — позиция премьера Арсения Яценюка, который выразил ее четко и однозначно, а также министра образования и науки Сергея Квита, который, понимая проблему и существующие риски, отмечает, что ее надо решить уже в ближайшее время, и руководителя парламентского комитета по вопросам образования Лилии Гриневич, которая тоже четко и неоднозначно высказывается в поддержку ВНО. Поэтому остается ждать, когда будут расставлены все точки над «і» — и в полную силу заработает подготовка к ВНО-2016, а мы — в свою очередь — тоже будем следить за ситуацией, и сообщим о векторе ее развития в следующих материалах.
Публикации23:25
Экономика
По пути ли украинцам с новыми налогами
Вопрос реформирования системы налогообложения в Украине назрел уже давно. Высокие ставки налогов, проверки бизнеса, коррупция, неоднозначность законодательства, некачественный сервис и администрирование налогов привело к критическим отношениям между плательщиками и фискалами.
Но 3 сентября эпопея с разработкой нового налогового кодекса должна закончиться: Минфин обещает представить свой вариант документа и альтернативный, который должны рассмотреть и принять уже к концу этого года. Что предлагает Министерство финансов во главе с Натальей Яресько, доподлинно неизвестно. Понятно только одно: разработанная ведомством реформа предполагает детенизацию украинского бизнеса.
Назревшая проблема
Если верить чиновникам, около половины всех предпринимателей в стране работают «по-серому». По информации Министерства экономического развития и торговли, уровень теневой экономики в Украине в первом квартале 2015 года увеличился до 47% от объема официального ВВП. Этот показатель растет последних несколько лет и в 2015 году достиг своего максимума. Такая негативная тенденция показывает, что бизнес окончательно перестал верить в улучшение экономической и политической ситуации в стране на фоне других проблем: девальвации национальной валюты, военного конфликта на Донбассе и серьезного ухудшения экономических отношений с Российской Федерацией.
Но есть и другие причины тенизации экономики. В первую очередь, это непомерная налоговая нагрузка, которую приходится тащить отечественным бизнесменам. Подчеркивают необходимость сокращения количества налогов и в ГФС. По мнению первого заместителя председателя Государственной фискальной службы Сергея Белана, именно снижение количества налогов привело бы к частичной детенизации экономики. «Необходимо предусмотреть такую систему налогообложения, при которой предприниматели были бы более мотивированы на уплату налогов, чем на попытки уклонения от них», – отмечает в комментарии «АСН» чиновник.
Сложная задача
Решить эту проблему в Минфине надеются с помощью налоговой реформы, которая должна базироваться на упрощении, прозрачности и справедливости. Первые два пункта в основном касаются устранения неточностей и неоднозначностей в действующем законодательстве, улучшения налоговых правил и терминологии. Последний пункт предполагает единые правила для всех, исключение неправомерных льгот и поиск баланса интересов бизнеса и государства.
В общем, в ведомстве предлагают сократить единый социальный взнос, ввести более прогрессивный налог на доходы физических лиц, отменить специальный режим по НДС для агрокомплекса. А также обеспечить оперативное возвращение НДС для новых инвесторов, урезать налоги на добычу газа и повысить акцизы в течение 5 лет до европейского уровня.
В чем суть реформы?
Конкретные и обоснованные предложения Министерства финансов украинцы узнают только 3 сентября. Сейчас же можно только попытаться собрать воедино высказывания всех министров, замов и источников, и систематизировать это воедино.
НДФЛ + ЕСВ. Налог на доходы физических лиц, пожалуй, самый известный. Каждый украинец знает, что с его зарплаты ежемесячно отчисляется 15% (20%) НДФЛ. Но дальше познания в вопросе начислений–отчислений с полученных денег заканчиваются. Сколько реально приходится отдавать со своей зарплаты налогов, знают далеко не все украинцы, а это на самом деле немало – более 50%! При этом высокая ставка единого социального взноса – 42% – заставляет многих работодателей платить сотрудникам зарплату в конверте. А в дальнейшем такие действия приводят и к недополучению средств Госбюджетом, и к дефициту Пенсионного фонда. Для устранения этой проблемы в Минфине решили объединить НДФЛ с ЕСВ в единый налог и снизить ставку. Такой шаг позволит упростить администрирование этих налогов, и, предполагаемо, вывести зарплаты украинцев из тени. Поговаривают, что НДФЛ+ЕСВ должны составить не более 20-30%. Но при текущем уровне расходов подобное снижение налогообложения зарплат украинцев приведет к коллапсу, а значит, невозможно.
Коротко: ЕСВ урежут с 42% до 28%. Введут более прогрессивный НДФЛ с максимальной ставкой 25%. Планируется также ликвидация двойного налогообложения доходов, полученных за рубежом, и объединение ЕСВ с НДФЛ.
Упрошенная система налогообложения + налог на прибыль. Именно «упрощенка» – камень преткновения в налоговой реформе. «Говорят, что она будет только для физлиц, юридических лиц уберут из упрощенной системы. Информации, как будут реализованы эти подходы, нет. Могу сказать, что по упрощенной системе — это будет один из самых жарких и дискуссионных вопросов, не исключаю, что он вызовет волну протестов среди предпринимателей малого и среднего бизнеса. Упрощенная система фактически позволяет и позволяла последние 15 лет малому и среднему бизнесу более или менее развиваться и выживать. Эта система позволяла подниматься на ноги. Есть общая система налогообложения, есть упрощенная. Сущность упрощенной — минимизировать администрирование, налоговую отчетность для представителей малого и среднего бизнеса. То, что происходило последние месяцы, ситуация с кассовыми аппаратами, изменение подходов по упрощенной системе вызывало очень большие дискуссии и обсуждения. Это следующий этап и надеюсь, что мы учтем все эти болевые точки проведения налоговой реформы», — рассказал «АСН» эксперт совета предпринимателей при КМУ Андрей Забловский. По его мнению, малый и средний бизнес из-за кризиса находятся в очень тяжелом состоянии, поэтому для них очень важно сохранить упрощенную систему налогообложения, причем в максимально удобном, доступном и простом варианте.
Что касается налога на прибыль, предполагается переход на «эстонскую модель» – налог будет взиматься с перераспределения прибыли. Кроме того, унифицируют правила налогового и бухгалтерского учета.
Коротко: Для агропромышленного комплекса упрощенный режим ликвидируют. Для 3-й группы ставку единого налога могут повысить с 4% до 20% и пересмотрят ставку для 2-й группы. Последним также снизят оборот до 2 млн грн/год. 1 группа «единщиков» останется с ограничением в 300 тысяч гривен дохода. Налог на прибыль сохраняет текущую ставку в 18%.
НДС + акциз. Украинцев ждет и постепенное повышение ставок акциза на табак и алкоголь до уровня Европейского союза в течение пяти лет. Стоит отметить, что перенос налогового бремени на такие налоги, как НДС и акцизы, – общемировая тенденция. К тому же, по инициативе бизнеса, акцизная марка станет электронной. Такой инструмент – не только хороший метод борьбы с контрафактной продукцией, но и позволяет нивелировать человеческий фактор и коррупционную составляющую. Импортный сбор будет отменен уже с нового года.
Кроме того, возможно, в Украине будет повышен НДС. По крайне мере, такую инициативу поддерживают эксперты. «Мало кто понимает, что НДС защищает внутренний рынок от внешних поставщиков, импорта. При этом необходимо снижать налоговое давление на национальных товаропроизводителей, одновременно оставляя 20% НДС», – отметил в комментарии «АСН» экономический эксперт Борис Кушнирук.
Коротко: В Украине появятся электронные акцизные марки, а сама ставка акциза будет повышаться в течение 5 лет. Возможно повышение НДС до 21-22% вместо действующего 20%. Упростится режим возмещения НДС, а спецрежим для аграриев аннулируется.
Налог на транспорт и недвижимость. Много споров вызвал и налог на транспорт. Дело в том, что изначально предлагалось брать налог с «роскошных» автомобилей с объемом двигателя выше 3 литров. Но под такие параметры подпадали бюджетные марки авто, а машины премиум-класса оставались за бортом. В результате решили облагать налогом автомобили стоимостью свыше 1 млн гривен и не старше 5 лет. «Европейская практика показывает, что у них также есть налоги на авто, которые имеют прогрессивную шкалу — в зависимости от объема двигателя или стоимости авто. Поэтому европейцы очень охотно продают автомобили возрастом старше 5 лет, чем пользуются наши сограждане и люди на пространстве СНГ. Поскольку платить налоги и обслуживать старые авто просто невыгодно.
Это в принципе правильно, поскольку тут, кроме аспекта экономического, есть еще и экологический. Поэтому прогрессивная шкала для авто в зависимости от их стоимости и возраста — это нормально. Другое дело, какой должна быть эта шкала. На сегодня, учитывая, какие авто в основном сейчас на наших дорогах, нельзя делать социально-неудобную шкалу и облагать налогом автомобили возрастом от 5 лет и старше. Тут надо эту границу значительно поднять, ведь у нас много автомобилей, которым до 15 лет. Поэтому на первом этапе облагать налогами авто, которым до 15 лет не надо, поскольку это слишком большая нагрузка на многих украинцев», — высказал мнение «АСН» экономист и глава Комитета экономистов Украины Андрей Новак.
Касательно налога на недвижимость, платить его будут владельцы квартир свыше 350 квадратных метров и домов – от 500 квадратов.
Коротко: За авто не старше 5 лет придется платить налог 800-1000 грн в год, а для авто стоимостью больше миллиона гривен придется платить повышенную ставку. Налог на недвижимость уплачивается только за большие квартиры и дома: свыше 350 кв. м и 500 кв. м соответственно. Количество льгот по уплате налога на недвижимость сократится.
Эксперты говорят
Вот, в принципе, и все известные на данный момент изменения. Но можно быть уверенными, что Минфин готовит на четверг еще немало сюрпризов. А пока на то, что есть, эксперты отреагировали неоднозначно. Общественность жалуется, что Министерство финансов отстранило участников целевой команды реформ от разработки налоговой реформы и фактически разрабатывает налоговую концепцию в одностороннем порядке, сообщил экономический эксперт Илья Несходовский. Подтверждает игнорирование предложений экспертов Минфином и нардеп Оксана Продан.
«То, что было представлено на сайте Министерства финансов, подверглось критике со стороны бизнеса, экспертных кругов, общественности, так как там ничего позитивного для экономики нет… Основой налоговой реформы должна быть остановка кризиса и рост экономики. Необходимо изменить экономическую модель перераспределения валовой добавленной стоимости, нужно уменьшить налогообложение заработной платы, стимулируя ее рост, и переложить его на другие объекты — это самое важное, что нужно сделать», – рассказал в комментарии «АСН» Илья Несходовский.
Поддерживает такую цель реформы и другой эксперт, член совета предпринимателей при КМУ Андрей Забловский. Он подчеркивает, что главная задача налоговой реформы — изменить налоговую модель страны так, чтобы она стимулировала экономический рост. «Надо не просто собирать налоги ради налогов, ради наполнения бюджета, а собирать налоги таким образом, чтобы у бизнеса была мотивация их платить и была возможность развиваться», – поделился своим мнением с «АСН» Забловский.
По пути ли украинцам с новыми налогами
Вопрос реформирования системы налогообложения в Украине назрел уже давно. Высокие ставки налогов, проверки бизнеса, коррупция, неоднозначность законодательства, некачественный сервис и администрирование налогов привело к критическим отношениям между плательщиками и фискалами.
Но 3 сентября эпопея с разработкой нового налогового кодекса должна закончиться: Минфин обещает представить свой вариант документа и альтернативный, который должны рассмотреть и принять уже к концу этого года. Что предлагает Министерство финансов во главе с Натальей Яресько, доподлинно неизвестно. Понятно только одно: разработанная ведомством реформа предполагает детенизацию украинского бизнеса.
Назревшая проблема
Если верить чиновникам, около половины всех предпринимателей в стране работают «по-серому». По информации Министерства экономического развития и торговли, уровень теневой экономики в Украине в первом квартале 2015 года увеличился до 47% от объема официального ВВП. Этот показатель растет последних несколько лет и в 2015 году достиг своего максимума. Такая негативная тенденция показывает, что бизнес окончательно перестал верить в улучшение экономической и политической ситуации в стране на фоне других проблем: девальвации национальной валюты, военного конфликта на Донбассе и серьезного ухудшения экономических отношений с Российской Федерацией.
Но есть и другие причины тенизации экономики. В первую очередь, это непомерная налоговая нагрузка, которую приходится тащить отечественным бизнесменам. Подчеркивают необходимость сокращения количества налогов и в ГФС. По мнению первого заместителя председателя Государственной фискальной службы Сергея Белана, именно снижение количества налогов привело бы к частичной детенизации экономики. «Необходимо предусмотреть такую систему налогообложения, при которой предприниматели были бы более мотивированы на уплату налогов, чем на попытки уклонения от них», – отмечает в комментарии «АСН» чиновник.
Сложная задача
Решить эту проблему в Минфине надеются с помощью налоговой реформы, которая должна базироваться на упрощении, прозрачности и справедливости. Первые два пункта в основном касаются устранения неточностей и неоднозначностей в действующем законодательстве, улучшения налоговых правил и терминологии. Последний пункт предполагает единые правила для всех, исключение неправомерных льгот и поиск баланса интересов бизнеса и государства.
В общем, в ведомстве предлагают сократить единый социальный взнос, ввести более прогрессивный налог на доходы физических лиц, отменить специальный режим по НДС для агрокомплекса. А также обеспечить оперативное возвращение НДС для новых инвесторов, урезать налоги на добычу газа и повысить акцизы в течение 5 лет до европейского уровня.
В чем суть реформы?
Конкретные и обоснованные предложения Министерства финансов украинцы узнают только 3 сентября. Сейчас же можно только попытаться собрать воедино высказывания всех министров, замов и источников, и систематизировать это воедино.
НДФЛ + ЕСВ. Налог на доходы физических лиц, пожалуй, самый известный. Каждый украинец знает, что с его зарплаты ежемесячно отчисляется 15% (20%) НДФЛ. Но дальше познания в вопросе начислений–отчислений с полученных денег заканчиваются. Сколько реально приходится отдавать со своей зарплаты налогов, знают далеко не все украинцы, а это на самом деле немало – более 50%! При этом высокая ставка единого социального взноса – 42% – заставляет многих работодателей платить сотрудникам зарплату в конверте. А в дальнейшем такие действия приводят и к недополучению средств Госбюджетом, и к дефициту Пенсионного фонда. Для устранения этой проблемы в Минфине решили объединить НДФЛ с ЕСВ в единый налог и снизить ставку. Такой шаг позволит упростить администрирование этих налогов, и, предполагаемо, вывести зарплаты украинцев из тени. Поговаривают, что НДФЛ+ЕСВ должны составить не более 20-30%. Но при текущем уровне расходов подобное снижение налогообложения зарплат украинцев приведет к коллапсу, а значит, невозможно.
Коротко: ЕСВ урежут с 42% до 28%. Введут более прогрессивный НДФЛ с максимальной ставкой 25%. Планируется также ликвидация двойного налогообложения доходов, полученных за рубежом, и объединение ЕСВ с НДФЛ.
Упрошенная система налогообложения + налог на прибыль. Именно «упрощенка» – камень преткновения в налоговой реформе. «Говорят, что она будет только для физлиц, юридических лиц уберут из упрощенной системы. Информации, как будут реализованы эти подходы, нет. Могу сказать, что по упрощенной системе — это будет один из самых жарких и дискуссионных вопросов, не исключаю, что он вызовет волну протестов среди предпринимателей малого и среднего бизнеса. Упрощенная система фактически позволяет и позволяла последние 15 лет малому и среднему бизнесу более или менее развиваться и выживать. Эта система позволяла подниматься на ноги. Есть общая система налогообложения, есть упрощенная. Сущность упрощенной — минимизировать администрирование, налоговую отчетность для представителей малого и среднего бизнеса. То, что происходило последние месяцы, ситуация с кассовыми аппаратами, изменение подходов по упрощенной системе вызывало очень большие дискуссии и обсуждения. Это следующий этап и надеюсь, что мы учтем все эти болевые точки проведения налоговой реформы», — рассказал «АСН» эксперт совета предпринимателей при КМУ Андрей Забловский. По его мнению, малый и средний бизнес из-за кризиса находятся в очень тяжелом состоянии, поэтому для них очень важно сохранить упрощенную систему налогообложения, причем в максимально удобном, доступном и простом варианте.
Что касается налога на прибыль, предполагается переход на «эстонскую модель» – налог будет взиматься с перераспределения прибыли. Кроме того, унифицируют правила налогового и бухгалтерского учета.
Коротко: Для агропромышленного комплекса упрощенный режим ликвидируют. Для 3-й группы ставку единого налога могут повысить с 4% до 20% и пересмотрят ставку для 2-й группы. Последним также снизят оборот до 2 млн грн/год. 1 группа «единщиков» останется с ограничением в 300 тысяч гривен дохода. Налог на прибыль сохраняет текущую ставку в 18%.
НДС + акциз. Украинцев ждет и постепенное повышение ставок акциза на табак и алкоголь до уровня Европейского союза в течение пяти лет. Стоит отметить, что перенос налогового бремени на такие налоги, как НДС и акцизы, – общемировая тенденция. К тому же, по инициативе бизнеса, акцизная марка станет электронной. Такой инструмент – не только хороший метод борьбы с контрафактной продукцией, но и позволяет нивелировать человеческий фактор и коррупционную составляющую. Импортный сбор будет отменен уже с нового года.
Кроме того, возможно, в Украине будет повышен НДС. По крайне мере, такую инициативу поддерживают эксперты. «Мало кто понимает, что НДС защищает внутренний рынок от внешних поставщиков, импорта. При этом необходимо снижать налоговое давление на национальных товаропроизводителей, одновременно оставляя 20% НДС», – отметил в комментарии «АСН» экономический эксперт Борис Кушнирук.
Коротко: В Украине появятся электронные акцизные марки, а сама ставка акциза будет повышаться в течение 5 лет. Возможно повышение НДС до 21-22% вместо действующего 20%. Упростится режим возмещения НДС, а спецрежим для аграриев аннулируется.
Налог на транспорт и недвижимость. Много споров вызвал и налог на транспорт. Дело в том, что изначально предлагалось брать налог с «роскошных» автомобилей с объемом двигателя выше 3 литров. Но под такие параметры подпадали бюджетные марки авто, а машины премиум-класса оставались за бортом. В результате решили облагать налогом автомобили стоимостью свыше 1 млн гривен и не старше 5 лет. «Европейская практика показывает, что у них также есть налоги на авто, которые имеют прогрессивную шкалу — в зависимости от объема двигателя или стоимости авто. Поэтому европейцы очень охотно продают автомобили возрастом старше 5 лет, чем пользуются наши сограждане и люди на пространстве СНГ. Поскольку платить налоги и обслуживать старые авто просто невыгодно.
Это в принципе правильно, поскольку тут, кроме аспекта экономического, есть еще и экологический. Поэтому прогрессивная шкала для авто в зависимости от их стоимости и возраста — это нормально. Другое дело, какой должна быть эта шкала. На сегодня, учитывая, какие авто в основном сейчас на наших дорогах, нельзя делать социально-неудобную шкалу и облагать налогом автомобили возрастом от 5 лет и старше. Тут надо эту границу значительно поднять, ведь у нас много автомобилей, которым до 15 лет. Поэтому на первом этапе облагать налогами авто, которым до 15 лет не надо, поскольку это слишком большая нагрузка на многих украинцев», — высказал мнение «АСН» экономист и глава Комитета экономистов Украины Андрей Новак.
Касательно налога на недвижимость, платить его будут владельцы квартир свыше 350 квадратных метров и домов – от 500 квадратов.
Коротко: За авто не старше 5 лет придется платить налог 800-1000 грн в год, а для авто стоимостью больше миллиона гривен придется платить повышенную ставку. Налог на недвижимость уплачивается только за большие квартиры и дома: свыше 350 кв. м и 500 кв. м соответственно. Количество льгот по уплате налога на недвижимость сократится.
Эксперты говорят
Вот, в принципе, и все известные на данный момент изменения. Но можно быть уверенными, что Минфин готовит на четверг еще немало сюрпризов. А пока на то, что есть, эксперты отреагировали неоднозначно. Общественность жалуется, что Министерство финансов отстранило участников целевой команды реформ от разработки налоговой реформы и фактически разрабатывает налоговую концепцию в одностороннем порядке, сообщил экономический эксперт Илья Несходовский. Подтверждает игнорирование предложений экспертов Минфином и нардеп Оксана Продан.
«То, что было представлено на сайте Министерства финансов, подверглось критике со стороны бизнеса, экспертных кругов, общественности, так как там ничего позитивного для экономики нет… Основой налоговой реформы должна быть остановка кризиса и рост экономики. Необходимо изменить экономическую модель перераспределения валовой добавленной стоимости, нужно уменьшить налогообложение заработной платы, стимулируя ее рост, и переложить его на другие объекты — это самое важное, что нужно сделать», – рассказал в комментарии «АСН» Илья Несходовский.
Поддерживает такую цель реформы и другой эксперт, член совета предпринимателей при КМУ Андрей Забловский. Он подчеркивает, что главная задача налоговой реформы — изменить налоговую модель страны так, чтобы она стимулировала экономический рост. «Надо не просто собирать налоги ради налогов, ради наполнения бюджета, а собирать налоги таким образом, чтобы у бизнеса была мотивация их платить и была возможность развиваться», – поделился своим мнением с «АСН» Забловский.
В современном мире заботы, хлопоты и вечная гонка за счастьем часто порождают тревожность и стресс Обрести душ....
Чакры — это энергетические уровни развития человека Это наши внутренние центры силы, по которым протекае....
Дом может не только защищать нас от внешних факторов, но и придавать сил Такой уголок можно создать в каждом п....
Стресс является неотъемлемой частью жизни современного человека Несмотря на то, что в жизни каждого из нас быв....
/-1,1180160045624-/
/-pc-/
Top