Сильное биополе — это внутренняя сила, высокая самооценка и защита от любого негатива Именно этого нам так час....
Архив
Вернуться назад
30 Апреля 2015
30 Апреля
Блог:
Мнения09:00
Политика
Игорь Попов
Иностранцев надо привлекать, но на должности советников
Иностранцев обязательно надо привлекать в украинское правительство, но только на должности советников, консультантов, а в не в структуру. Такое мнение высказал «Аналитической Службе Новостей» экс-зам главы секретариата президента Украины, политтехнолог Игорь Попов.
«Есть опасения, что не удастся преодолеть вопрос языка, знания законодательной базы, отказа от второго гражданства. Не хранят ли они вторые паспорта? Как должны нести ответственность?», - рассказал Попов.
Попов рассказал, что от иностранных министров в правительстве ожидали гораздо большего. Пока же, по словам Попова, выдающихся успехов не замечено.
Блог:
Мнения09:00
Политика
Алексей Вороненко
В Украине нет политических сил для организации нового Майдана
Говорить о том, состоится ли третий Майдан, преждевременно, но в случае его возникновения Украину ждет социальный Майдан. Такое мнение «Аналитической Службе Новостей» (АСН) выразил политолог Алексей Вороненко.
«О начале Майдана говорить рано. Пока люди собираются из-за хаотических интересов. Кто-то выходит из-за зарплат, кто-то из-за кредитов, кто-то из-за повышения тарифов. Нет единого раздражительного ядра, как это было с Януковичем. Сейчас выходят кто против Кличко, кто против Порошенко, кто против Яценюка», - сказал он.
Кроме того, по его словам, на данный момент нет заинтересованных внешних политических сил для организации нового Майдана.
«Пока властью недовольны только люди, а этого не достаточно. Это может вылиться лишь в страшный бунт с оружием, с кровью, но говорить о Майдане не стоит», - считает он.
В то же время, политолог отметил, что новый Майдан реальный.
«Но это будет социальный Майдан. Против повышения тарифов на ЖКХ, девальвации гривны, роста цен», - пояснил эксперт.
Публикации10:00
Общество
По дороге от «благодарности» к страховой медицине
Уже почти месяц врачебное сообщество столичного роддома №3, расположенного на Борщаговке возле рынка «Днепр» в столице, не на шутку лихорадит – скандал, связанный с якобы вымогательством врачами взятки за роды, обрастает новыми подробностями и предстает в несколько ином свете. Если коротко обозначить видимую верхушку айсберга этого конфликта, то все выглядит примерно так. Месяц назад в «Фейсбуке» – на странице Сергея Бакшеева, одного из врачей этого роддома – было выложено видео, которое, судя по всему, должно было стать документальным подтверждением взяточнического нутра руководства лечебного учреждения. На видео одна роженица утверждает, что слышала, как с другой в больнице требовали 3.5 тысячи гривен якобы взятки за то, чтобы она получила возможность здесь родить.
Сколько айсбергов у этой истории
Роликом сразу заинтересовались телевизионщики – и посыпались телесюжеты. Из них выяснилось, что героиня неприятной ситуации – 28-летняя жительница Боярки Юлия – была на учете в этом роддоме. А когда пришла рожать, ей сказали, что нужно заплатить деньги, иначе не примут. После выяснений отношений (женщина, как сообщила ее мать Валентина Корендюк, уже собиралась ехать в другой роддом, но врачи «Скорой» отказались везти: мол, что делать, если роды начнутся прямо в машине?) родственники Юлии таки оплатили эту сумму. А когда она родила сына, решили эти деньги забрать: как сказал на камеры Александр Корендюк, отец Юлии, «чисто из принципа». Тем более, что Сергей Бакшеев – тоже на камеры – убеждал: мол, сейчас в роддоме никаких благотворительных взносов нет – требование внести определенную сумму может быть расценено только как попытка получить взятку.
Просмотрев несколько сюжетов и перечитав в Интернете, что пишут коллеги, решила разобраться, ведь реально задело. С одной стороны, все мы знаем, каким является государственное обеспечение отечественных больниц (и не имеет никакого значения, это роддом или, например, онкоцентр, где на лечение пациентов идут действительно астрономические суммы). С другой, если вспомнить 49-ую статью действующей Конституции Украины, становится понятным, на первый взгляд, праведный гнев людей, вынужденных обращаться к врачам за помощью: мол, нам Конституция гарантирует, поэтому вы обязаны. Вопрос «За чей счет?» таких пациентов обычно не интересует – у них своя правда. Еще один важный момент, о котором нельзя забывать, – кроме благотворительных взносов (а именно такой и фигурирует в истории с третьим роддомом), врачи все же берут деньги (в виде «благодарности»), и об этом знают все. Причем многие действительно благодарные пациенты платят абсолютно сознательно, потому как учитывают уровень зарплаты наших медиков.
Лирическое отступление, касающееся темы
А теперь немного – об уровне зарплат, хотя это никоим образом не оправдывает взяточников. Так вот, мы очень хотим в Европу – и вся эта катавасия, что сейчас творится в нашей стране, заварилась перед Майданом именно из желания добиться европейского выбора вектора развития государства. Затем были смерти на Майдане, аннексирован Крым, наступление России на востоке (а что руками внутренних наемников – это уже дело десятое) и – под прикрытием экономического кризиса, в котором оказалась наша страна, – закручивание гаек по всем фронтам. Чего стоят только доведенные до сведения граждан тарифы на жилищно-коммунальные услуги! Правительство говорит: всем тяжело – потерпите. Однако простому человеку невдомек, почему он должен терпеть, а деньги со счетов тех, кто обдирал нашу страну до Майдана, до сих пор не вернулись в госказну? Вывод, который лежит на поверхности, – это кому-то выгодно, причем уже из тех, кто входит в нынешнюю властную верхушку. Кому именно? Можно строить догадки, но от этого никому не полегчает.
Еще о европейском выборе. В развитых странах Европы есть две профессии с достаточно высоким уровнем оплаты. Возможно, это прописные истины, но напомнить таки стоит. Речь в первую очередь об учителях (они закладывают основу для остальных профессий) и врачах (потому что им мы доверяем самое ценное, что у нас есть, – здоровье и саму жизнь, поэтому они должны делать свою работу качественно, а не думать, где заработать еще немного денег, чтобы обеспечить собственную семью). У нас что первые, что вторые имеют мизерные зарплаты. Высокопоставленные чиновники говорят: вся страна в долговой яме, нет возможности кому-то повышать зарплату. И – пытаются урезать и то, что есть. Но людям, опять же, все равно, где вы возьмете деньги и как переформатируете бюджет, главное – каждый за свой труд должен получать в соответствии с квалификацией. Чтобы обеспечение семьи не превращалось в невыполнимую в принципе задачу. А все просьбы «немного потерпеть», обещания, что «со временем все наладится», гроша ломаного не стоят – люди хотят жить сегодня, а не тогда, когда «станет лучше». Не справляетесь? Так, может, уступите свои должности кому-то другому, кто справится с такой задачей ?!
Кому на руку скандал
И снова к ситуации. Есть несколько важных вопросов, на которые хотелось бы получить ответ. И, скорее всего, несколько наслоений этого «айсберга», который пока поворачивается к нам одной стороной. Поэтому вопросы, которые лежат буквально на поверхности. Первый: действительно ли требовали деньги и сколько? Зачем? И это взятка или не взятка, а благотворительный взнос, как говорят врачи?
Чтобы выяснить все, так сказать, у главной фигурантки скандала, «Аналитическая Служба Новостей» решила позвонить теперь уже маме Юлии, которая родила в этом роддоме сына. Женщина взяла трубку, но, услышав вопрос, – после странной паузы – нервным голосом начала говорить, что журналист ошиблась номером. Называю номер телефона – правильно, но, мол, «вы ошиблись» – и точка. Переспрашиваю «Так вы Юлия или нет?» – в ответ короткие гудки. Что же, откровенное нежелание общаться с журналистами и прояснить ситуацию – это тоже позиция, которая наталкивает на определенные выводы. Но каждый пусть делает их самостоятельно.
В скандале фигурирует сумма размером 3.5 тысячи гривен. В больнице подтверждают: да, именно столько платят роженицы за медицинское сопровождение физиологических родов. «Но никто не дает деньги в руки врачам, – разъясняет главный врач этого медицинского учреждения Юрий Кувита, – это действительно благотворительный взнос и платится в фонд, с которым мы сотрудничаем. Кстати, всем, кто внес деньги, обязательно выдается квитанция, корешок которой остается у менеджера фонда, потому что это – документ, который от фонда требуют все проверяющие организации». Можно ли родить ребенка или, например, прийти на операцию, и при этом ни копейки не заплатить? Конечно, можно, убеждает Юрий Васильевич, но тогда врач, который ведет роды или готовит оперативное вмешательство, напишет список необходимых лекарств – и их придется приобрести самостоятельно. Кому удобно так – нет никаких проблем. И добавляет: «Родственники Юлии могли не скандал устраивать, а просто купить лекарства и принести их». Почему тогда так поступили? Вариантов ответа может быть несколько, но гадать на кофейной гуще не будем.
Вспоминаю о намерении отца Юлии забрать деньги и у меня возникает совершенно логичный вопрос, а можно ли в принципе это сделать, если уже оплатил. И обращался ли к руководству этого конкретного благотворительного фонда, с которым сотрудничает роддом, кто-то из родственников Юлии, чтобы вернуть те три с половиной тысячи, вокруг которых – столько плясок? «Можно ли вернуть деньги? – переспрашивает президент Международного фонда помощи больным с последствиями травм и заболеваний (именно так называется эта благотворительная организация) Олег Виноградов. – Конечно, можно – надо только написать нашему менеджеру соответствующее заявление, указав причины, – и никаких преград не будет. И ни ко мне, ни к другим сотрудникам фонда не только по этому поводу – вообще никто не обращался: «АСН» позвонила первой».
На питание роженицы – 51 копейка в день
«На самом деле, – продолжает Олег Виноградов, – размер благотворительного взноса заранее не определен: если человек хочет его заплатить, он может это сделать, руководствуясь собственными доходами. Хотя ориентиры по расходам на определенные категории медицинской помощи есть. Но при этом наш менеджер или волонтеры из числа работников больницы, которые ему помогают, объясняет людям, что деньги используются на различные нужды больницы, а не только на медикаменты, ведь лечебный процесс на самом деле – более широкая категория, которая не ограничивается только приобретением лекарств. Нужны дезсредства, чистое белье, в конце концов, деньги на питание женщин, ведь им после родов надо нормально питаться».
Интересуюсь уже у главного врача, как в роддоме с питанием. «А как вы думаете? – задает встречный вопрос Юрий Кувита. – Как можно говорить вообще о каком-то питании наших пациенток за счет бюджетных средств, если в этом году в день на одну женщину выделяется аж 51 копейка?! Мы – за счет внебюджетных средств – кормим их на 25–30 гривен в день. Еще нужны цифры? На медикаменты в день для одной пациентки государство выделяет всего чуть больше 10 гривен. Так как, скажите на милость, я и мои врачи должны обеспечивать эту норму Конституции, о которой нам постоянно напоминают? Что мы сделаем без этих внебюджетных поступлений, из которых кому-то сегодня очень хочется сделать «взятки, которые требует руководство третьего роддома»?» Кстати, именно об уровне бюджетного обеспечения учреждений здравоохранения говорилось недавно на «круглом столе» «Европейские подходы к финансированию здравоохранения», который проводили пациентские организации под руководством «Совета защиты прав и безопасности пациентов».
«Ключевым является то, что государство не в состоянии самостоятельно обеспечить право граждан на здоровье, – отметил президент этой организации Виктор Сердюк, – поэтому оно (то есть прежде всего правительство, - авт.) должно это откровенно признать и обратиться за помощью к обществу, частным структурам. Ведь сейчас на систему здравоохранения в нашей стране ежегодно выделяется примерно 3-4% ВВП. В то же время ВОЗ и Европейским Союзом рекомендовано финансирование этой сферы на уровне не менее 7% ВВП (это опять к вопросу европейского выбора, - авт.). Для примера: в Швеции, где собираются налоги на уровне почти 50% с каждого, на здравоохранение выделяется примерно 10% ВВП». Украина – страна, где в виде различных налогов тоже взимается очень высокий процент доходов граждан, однако когда речь идет об их перераспределении, здравоохранение руководители государства, похоже, не считают такой уж важной отраслью. О конфликте в третьем роддоме Виктор Сердюк знает, и, что интересно, на этот раз он не встал на сторону пациентки, как, по логике, должно бы быть. На вопрос корреспондента «АСН», как он расценивает то, что там происходит, господин Сердюк ответил, что «пока у нас будет такое обеспечение отрасли, требовать от врачей бесплатно предоставлять качественные медицинские услуги не совсем честно».
Так это взяточничество или нет?
Это – главный вопрос, вокруг которого закручены события. Главный врач говорит, что те 3.5 тысячи гривен – обычный благотворительный взнос, который платят все пациенты, которые понимают реальное состояние больницы и могут это сделать, а им выдается соответствующая квитанция. Юлия с родственниками и те, кто стоит за ними (если такие режиссеры, конечно, есть; если их нет – заранее извиняюсь) утверждает на камеры: взятка! А вот растолковать пациенткам этой больницы разницу между взяткой и благотворительным взносом взялись представители общественной организации «Нет взяточничеству!», которые устроили перед входом в роддом флешмоб. Руководитель ОО «Нет взяточничеству!» адвокат Сергей Гула настаивает, что благотворительные взносы выглядят несколько иначе, чем в этом роддоме. «Они могут поступать в больничный благотворительный фонд только через банковское учреждение, давать кому-то в руки какие-то деньги недопустимо, – сказал Сергей Гула, – а любые вымогательства денег со стороны администрации могут быть расценены как преступление. И, что очень важно, пациенты должны знать, на что именно потрачены их средства, причем до последней копеечки, и отчитываться перед роженицами за это должен главный врач».
В тот же день, когда под дверью роддома участники флешмоба показывали свой мини-спектакль даже с актерами Молодого театра в ролях, в самой больнице творилось невесть что: кто-то встречался с журналистами, а кто-то – принимал гостей (комиссию направили по решению департамента здравоохранения КГГА), которые собирались проверить финансово-хозяйственную деятельность роддома. Главврач только устало махнул рукой: пусть проверяют – если найдут взяточников, я им только благодарен буду. Мол, «нас только в феврале проверяла комиссия Госфининспекции (бывшее КРУ, - авт.), каких-либо серьезных нарушений не нашли, есть все необходимые бумаги». И – предоставил «АСН» целую кучу подтверждающих сказанное бумаг.
Итак, как видим, главный конфликт на самом деле – не между роженицей и руководством роддома, а между пациентом и государством, не обеспечивающим декларируемую в своем же Основном Законе норму. «Конституционная норма о том, что каждый имеет право на бесплатную охрану здоровья, одна из самых либеральных норм всех конституций, написанных в целом мире, – отметил в комментарии «АСН» специалист по медицинскому праву Максим Барышников. – Я специально исследовал этот вопрос, и могу отметить, что нет абсолютно никакой прямой связи между самим наличием этой нормы Конституции и уровнем здравоохранения, качеством медицинских услуг и тому подобное. Дело в том, что существует понятие неоплачиваемой медицины и – отдельно от него – бесплатной. Должен отметить, что бесплатной медицины в мире нет. Ее никогда не существовало. Но ХХ век, по вполне объективным факторам, сделал медицину очень дорогой. И она еще будет дорожать, поскольку стоимость оборудования, расходных материалов, научных исследований для изготовления новых препаратов, новых методов лечения постоянно увеличивается. Причем эта стоимость совершенно не зависит от Украины как государства – в силу определенных обстоятельств. Поэтому говорить о бесплатной медицине мы не можем. А то, что происходило в Украине в конце ХХ века, и происходит до сих пор, – всего-навсего политические игры вокруг важного вопроса. Никогда эта норма Конституции не выполнялась на 100%. И, скорее всего, никогда уже не будет выполняться». Что надо сделать? Как отметил глава крупнейшей в Украине пациентской организации Виктор Сердюк, честно признать, что мы как государство не можем этого сделать. Следующим шагом логично было бы внести изменения в Конституцию, чтобы ее нормы не раздражали людей. И одновременно заниматься реальными реформами системы здравоохранения, а не жить от концепции к концепции (то есть, как метко сказал один из медицинских экспертов, от одного министра к другому). Как именно – это уже тема для другого выступления.
Станет ли панацеей страховая медицина
Напоследок хочется поставить точку и в неприятной истории, о которой говорится выше. Общаясь с «АСН», главврач сказал, что причина – не в тех деньгах, на самом деле она намного глубже. «Дело в том, – пояснил Юрий Кувита, – что все началось тогда, когда я подписал контракт на должность главного врача, пришел в роддом и сразу начал бороться с действительно теневыми схемами, так называемыми «частными» палатами, которые отдельными врачами использовались для собственного обогащения. Над этими врачами нависла угроза увольнения, поэтому они, как я понимаю, защищаются именно таким образом».
А уж совсем не на диктофон кое-кто из персонала сообщил, что даже тех врачей, которых подразумевает Юрий Васильевич, могут использовать в своих интересах еще более серьезные фигуранты общего процесса. Мол, речь идет о том, что в Киеве давно создана своеобразная пирамида-кормушка. И, например, получить серьезную должность (того же главного врача, к примеру) за «спасибо» не удастся – и даже высокий уровень профессионализма не поможет. Что тогда? Ну, настоящий украинец – человек сообразительный, он догадается. И если в пирамиде появляются «кирпичики», которые имеют смелость протестовать, от них пытаются избавиться. И здесь, как говорится, оружие не выбирают – все пригодится, лишь бы сработало.
Ну, и самая свежая информация: вчера на одном из интернет-сайтов появилось сообщение, что под стенами Киевской горгосадминистрации собрались киевляне. Люди протестовали против вымогательства и хаоса уже в киевском роддоме № 7, в котором 7 апреля – якобы из-за халатности врачей, которые не хотели принимать роды, потому как ничего не было договорено, – умер младенец. С одной стороны, со всеми подобными случаями должны бы разбираться правоохранители, чтобы виновники не вышли сухими из воды. С другой, все-таки пора прекратить пустые разговоры о реформе – ее нужно делать. И врачебное сообщество, и много общественных организаций, занимающихся проблемами здравоохранения, возлагают большие надежды на систему страховой медицины, которую чиновники обещают запустить уже с января следующего года. Но остается открытым вопрос, не станет ли это намерение очередной концепцией, которую спустя какое-то время тоже упрячут под сукно?!
По дороге от «благодарности» к страховой медицине
Уже почти месяц врачебное сообщество столичного роддома №3, расположенного на Борщаговке возле рынка «Днепр» в столице, не на шутку лихорадит – скандал, связанный с якобы вымогательством врачами взятки за роды, обрастает новыми подробностями и предстает в несколько ином свете. Если коротко обозначить видимую верхушку айсберга этого конфликта, то все выглядит примерно так. Месяц назад в «Фейсбуке» – на странице Сергея Бакшеева, одного из врачей этого роддома – было выложено видео, которое, судя по всему, должно было стать документальным подтверждением взяточнического нутра руководства лечебного учреждения. На видео одна роженица утверждает, что слышала, как с другой в больнице требовали 3.5 тысячи гривен якобы взятки за то, чтобы она получила возможность здесь родить.
Сколько айсбергов у этой истории
Роликом сразу заинтересовались телевизионщики – и посыпались телесюжеты. Из них выяснилось, что героиня неприятной ситуации – 28-летняя жительница Боярки Юлия – была на учете в этом роддоме. А когда пришла рожать, ей сказали, что нужно заплатить деньги, иначе не примут. После выяснений отношений (женщина, как сообщила ее мать Валентина Корендюк, уже собиралась ехать в другой роддом, но врачи «Скорой» отказались везти: мол, что делать, если роды начнутся прямо в машине?) родственники Юлии таки оплатили эту сумму. А когда она родила сына, решили эти деньги забрать: как сказал на камеры Александр Корендюк, отец Юлии, «чисто из принципа». Тем более, что Сергей Бакшеев – тоже на камеры – убеждал: мол, сейчас в роддоме никаких благотворительных взносов нет – требование внести определенную сумму может быть расценено только как попытка получить взятку.
Просмотрев несколько сюжетов и перечитав в Интернете, что пишут коллеги, решила разобраться, ведь реально задело. С одной стороны, все мы знаем, каким является государственное обеспечение отечественных больниц (и не имеет никакого значения, это роддом или, например, онкоцентр, где на лечение пациентов идут действительно астрономические суммы). С другой, если вспомнить 49-ую статью действующей Конституции Украины, становится понятным, на первый взгляд, праведный гнев людей, вынужденных обращаться к врачам за помощью: мол, нам Конституция гарантирует, поэтому вы обязаны. Вопрос «За чей счет?» таких пациентов обычно не интересует – у них своя правда. Еще один важный момент, о котором нельзя забывать, – кроме благотворительных взносов (а именно такой и фигурирует в истории с третьим роддомом), врачи все же берут деньги (в виде «благодарности»), и об этом знают все. Причем многие действительно благодарные пациенты платят абсолютно сознательно, потому как учитывают уровень зарплаты наших медиков.
Лирическое отступление, касающееся темы
А теперь немного – об уровне зарплат, хотя это никоим образом не оправдывает взяточников. Так вот, мы очень хотим в Европу – и вся эта катавасия, что сейчас творится в нашей стране, заварилась перед Майданом именно из желания добиться европейского выбора вектора развития государства. Затем были смерти на Майдане, аннексирован Крым, наступление России на востоке (а что руками внутренних наемников – это уже дело десятое) и – под прикрытием экономического кризиса, в котором оказалась наша страна, – закручивание гаек по всем фронтам. Чего стоят только доведенные до сведения граждан тарифы на жилищно-коммунальные услуги! Правительство говорит: всем тяжело – потерпите. Однако простому человеку невдомек, почему он должен терпеть, а деньги со счетов тех, кто обдирал нашу страну до Майдана, до сих пор не вернулись в госказну? Вывод, который лежит на поверхности, – это кому-то выгодно, причем уже из тех, кто входит в нынешнюю властную верхушку. Кому именно? Можно строить догадки, но от этого никому не полегчает.
Еще о европейском выборе. В развитых странах Европы есть две профессии с достаточно высоким уровнем оплаты. Возможно, это прописные истины, но напомнить таки стоит. Речь в первую очередь об учителях (они закладывают основу для остальных профессий) и врачах (потому что им мы доверяем самое ценное, что у нас есть, – здоровье и саму жизнь, поэтому они должны делать свою работу качественно, а не думать, где заработать еще немного денег, чтобы обеспечить собственную семью). У нас что первые, что вторые имеют мизерные зарплаты. Высокопоставленные чиновники говорят: вся страна в долговой яме, нет возможности кому-то повышать зарплату. И – пытаются урезать и то, что есть. Но людям, опять же, все равно, где вы возьмете деньги и как переформатируете бюджет, главное – каждый за свой труд должен получать в соответствии с квалификацией. Чтобы обеспечение семьи не превращалось в невыполнимую в принципе задачу. А все просьбы «немного потерпеть», обещания, что «со временем все наладится», гроша ломаного не стоят – люди хотят жить сегодня, а не тогда, когда «станет лучше». Не справляетесь? Так, может, уступите свои должности кому-то другому, кто справится с такой задачей ?!
Кому на руку скандал
И снова к ситуации. Есть несколько важных вопросов, на которые хотелось бы получить ответ. И, скорее всего, несколько наслоений этого «айсберга», который пока поворачивается к нам одной стороной. Поэтому вопросы, которые лежат буквально на поверхности. Первый: действительно ли требовали деньги и сколько? Зачем? И это взятка или не взятка, а благотворительный взнос, как говорят врачи?
Чтобы выяснить все, так сказать, у главной фигурантки скандала, «Аналитическая Служба Новостей» решила позвонить теперь уже маме Юлии, которая родила в этом роддоме сына. Женщина взяла трубку, но, услышав вопрос, – после странной паузы – нервным голосом начала говорить, что журналист ошиблась номером. Называю номер телефона – правильно, но, мол, «вы ошиблись» – и точка. Переспрашиваю «Так вы Юлия или нет?» – в ответ короткие гудки. Что же, откровенное нежелание общаться с журналистами и прояснить ситуацию – это тоже позиция, которая наталкивает на определенные выводы. Но каждый пусть делает их самостоятельно.
В скандале фигурирует сумма размером 3.5 тысячи гривен. В больнице подтверждают: да, именно столько платят роженицы за медицинское сопровождение физиологических родов. «Но никто не дает деньги в руки врачам, – разъясняет главный врач этого медицинского учреждения Юрий Кувита, – это действительно благотворительный взнос и платится в фонд, с которым мы сотрудничаем. Кстати, всем, кто внес деньги, обязательно выдается квитанция, корешок которой остается у менеджера фонда, потому что это – документ, который от фонда требуют все проверяющие организации». Можно ли родить ребенка или, например, прийти на операцию, и при этом ни копейки не заплатить? Конечно, можно, убеждает Юрий Васильевич, но тогда врач, который ведет роды или готовит оперативное вмешательство, напишет список необходимых лекарств – и их придется приобрести самостоятельно. Кому удобно так – нет никаких проблем. И добавляет: «Родственники Юлии могли не скандал устраивать, а просто купить лекарства и принести их». Почему тогда так поступили? Вариантов ответа может быть несколько, но гадать на кофейной гуще не будем.
Вспоминаю о намерении отца Юлии забрать деньги и у меня возникает совершенно логичный вопрос, а можно ли в принципе это сделать, если уже оплатил. И обращался ли к руководству этого конкретного благотворительного фонда, с которым сотрудничает роддом, кто-то из родственников Юлии, чтобы вернуть те три с половиной тысячи, вокруг которых – столько плясок? «Можно ли вернуть деньги? – переспрашивает президент Международного фонда помощи больным с последствиями травм и заболеваний (именно так называется эта благотворительная организация) Олег Виноградов. – Конечно, можно – надо только написать нашему менеджеру соответствующее заявление, указав причины, – и никаких преград не будет. И ни ко мне, ни к другим сотрудникам фонда не только по этому поводу – вообще никто не обращался: «АСН» позвонила первой».
На питание роженицы – 51 копейка в день
«На самом деле, – продолжает Олег Виноградов, – размер благотворительного взноса заранее не определен: если человек хочет его заплатить, он может это сделать, руководствуясь собственными доходами. Хотя ориентиры по расходам на определенные категории медицинской помощи есть. Но при этом наш менеджер или волонтеры из числа работников больницы, которые ему помогают, объясняет людям, что деньги используются на различные нужды больницы, а не только на медикаменты, ведь лечебный процесс на самом деле – более широкая категория, которая не ограничивается только приобретением лекарств. Нужны дезсредства, чистое белье, в конце концов, деньги на питание женщин, ведь им после родов надо нормально питаться».
Интересуюсь уже у главного врача, как в роддоме с питанием. «А как вы думаете? – задает встречный вопрос Юрий Кувита. – Как можно говорить вообще о каком-то питании наших пациенток за счет бюджетных средств, если в этом году в день на одну женщину выделяется аж 51 копейка?! Мы – за счет внебюджетных средств – кормим их на 25–30 гривен в день. Еще нужны цифры? На медикаменты в день для одной пациентки государство выделяет всего чуть больше 10 гривен. Так как, скажите на милость, я и мои врачи должны обеспечивать эту норму Конституции, о которой нам постоянно напоминают? Что мы сделаем без этих внебюджетных поступлений, из которых кому-то сегодня очень хочется сделать «взятки, которые требует руководство третьего роддома»?» Кстати, именно об уровне бюджетного обеспечения учреждений здравоохранения говорилось недавно на «круглом столе» «Европейские подходы к финансированию здравоохранения», который проводили пациентские организации под руководством «Совета защиты прав и безопасности пациентов».
«Ключевым является то, что государство не в состоянии самостоятельно обеспечить право граждан на здоровье, – отметил президент этой организации Виктор Сердюк, – поэтому оно (то есть прежде всего правительство, - авт.) должно это откровенно признать и обратиться за помощью к обществу, частным структурам. Ведь сейчас на систему здравоохранения в нашей стране ежегодно выделяется примерно 3-4% ВВП. В то же время ВОЗ и Европейским Союзом рекомендовано финансирование этой сферы на уровне не менее 7% ВВП (это опять к вопросу европейского выбора, - авт.). Для примера: в Швеции, где собираются налоги на уровне почти 50% с каждого, на здравоохранение выделяется примерно 10% ВВП». Украина – страна, где в виде различных налогов тоже взимается очень высокий процент доходов граждан, однако когда речь идет об их перераспределении, здравоохранение руководители государства, похоже, не считают такой уж важной отраслью. О конфликте в третьем роддоме Виктор Сердюк знает, и, что интересно, на этот раз он не встал на сторону пациентки, как, по логике, должно бы быть. На вопрос корреспондента «АСН», как он расценивает то, что там происходит, господин Сердюк ответил, что «пока у нас будет такое обеспечение отрасли, требовать от врачей бесплатно предоставлять качественные медицинские услуги не совсем честно».
Так это взяточничество или нет?
Это – главный вопрос, вокруг которого закручены события. Главный врач говорит, что те 3.5 тысячи гривен – обычный благотворительный взнос, который платят все пациенты, которые понимают реальное состояние больницы и могут это сделать, а им выдается соответствующая квитанция. Юлия с родственниками и те, кто стоит за ними (если такие режиссеры, конечно, есть; если их нет – заранее извиняюсь) утверждает на камеры: взятка! А вот растолковать пациенткам этой больницы разницу между взяткой и благотворительным взносом взялись представители общественной организации «Нет взяточничеству!», которые устроили перед входом в роддом флешмоб. Руководитель ОО «Нет взяточничеству!» адвокат Сергей Гула настаивает, что благотворительные взносы выглядят несколько иначе, чем в этом роддоме. «Они могут поступать в больничный благотворительный фонд только через банковское учреждение, давать кому-то в руки какие-то деньги недопустимо, – сказал Сергей Гула, – а любые вымогательства денег со стороны администрации могут быть расценены как преступление. И, что очень важно, пациенты должны знать, на что именно потрачены их средства, причем до последней копеечки, и отчитываться перед роженицами за это должен главный врач».
В тот же день, когда под дверью роддома участники флешмоба показывали свой мини-спектакль даже с актерами Молодого театра в ролях, в самой больнице творилось невесть что: кто-то встречался с журналистами, а кто-то – принимал гостей (комиссию направили по решению департамента здравоохранения КГГА), которые собирались проверить финансово-хозяйственную деятельность роддома. Главврач только устало махнул рукой: пусть проверяют – если найдут взяточников, я им только благодарен буду. Мол, «нас только в феврале проверяла комиссия Госфининспекции (бывшее КРУ, - авт.), каких-либо серьезных нарушений не нашли, есть все необходимые бумаги». И – предоставил «АСН» целую кучу подтверждающих сказанное бумаг.
Итак, как видим, главный конфликт на самом деле – не между роженицей и руководством роддома, а между пациентом и государством, не обеспечивающим декларируемую в своем же Основном Законе норму. «Конституционная норма о том, что каждый имеет право на бесплатную охрану здоровья, одна из самых либеральных норм всех конституций, написанных в целом мире, – отметил в комментарии «АСН» специалист по медицинскому праву Максим Барышников. – Я специально исследовал этот вопрос, и могу отметить, что нет абсолютно никакой прямой связи между самим наличием этой нормы Конституции и уровнем здравоохранения, качеством медицинских услуг и тому подобное. Дело в том, что существует понятие неоплачиваемой медицины и – отдельно от него – бесплатной. Должен отметить, что бесплатной медицины в мире нет. Ее никогда не существовало. Но ХХ век, по вполне объективным факторам, сделал медицину очень дорогой. И она еще будет дорожать, поскольку стоимость оборудования, расходных материалов, научных исследований для изготовления новых препаратов, новых методов лечения постоянно увеличивается. Причем эта стоимость совершенно не зависит от Украины как государства – в силу определенных обстоятельств. Поэтому говорить о бесплатной медицине мы не можем. А то, что происходило в Украине в конце ХХ века, и происходит до сих пор, – всего-навсего политические игры вокруг важного вопроса. Никогда эта норма Конституции не выполнялась на 100%. И, скорее всего, никогда уже не будет выполняться». Что надо сделать? Как отметил глава крупнейшей в Украине пациентской организации Виктор Сердюк, честно признать, что мы как государство не можем этого сделать. Следующим шагом логично было бы внести изменения в Конституцию, чтобы ее нормы не раздражали людей. И одновременно заниматься реальными реформами системы здравоохранения, а не жить от концепции к концепции (то есть, как метко сказал один из медицинских экспертов, от одного министра к другому). Как именно – это уже тема для другого выступления.
Станет ли панацеей страховая медицина
Напоследок хочется поставить точку и в неприятной истории, о которой говорится выше. Общаясь с «АСН», главврач сказал, что причина – не в тех деньгах, на самом деле она намного глубже. «Дело в том, – пояснил Юрий Кувита, – что все началось тогда, когда я подписал контракт на должность главного врача, пришел в роддом и сразу начал бороться с действительно теневыми схемами, так называемыми «частными» палатами, которые отдельными врачами использовались для собственного обогащения. Над этими врачами нависла угроза увольнения, поэтому они, как я понимаю, защищаются именно таким образом».
А уж совсем не на диктофон кое-кто из персонала сообщил, что даже тех врачей, которых подразумевает Юрий Васильевич, могут использовать в своих интересах еще более серьезные фигуранты общего процесса. Мол, речь идет о том, что в Киеве давно создана своеобразная пирамида-кормушка. И, например, получить серьезную должность (того же главного врача, к примеру) за «спасибо» не удастся – и даже высокий уровень профессионализма не поможет. Что тогда? Ну, настоящий украинец – человек сообразительный, он догадается. И если в пирамиде появляются «кирпичики», которые имеют смелость протестовать, от них пытаются избавиться. И здесь, как говорится, оружие не выбирают – все пригодится, лишь бы сработало.
Ну, и самая свежая информация: вчера на одном из интернет-сайтов появилось сообщение, что под стенами Киевской горгосадминистрации собрались киевляне. Люди протестовали против вымогательства и хаоса уже в киевском роддоме № 7, в котором 7 апреля – якобы из-за халатности врачей, которые не хотели принимать роды, потому как ничего не было договорено, – умер младенец. С одной стороны, со всеми подобными случаями должны бы разбираться правоохранители, чтобы виновники не вышли сухими из воды. С другой, все-таки пора прекратить пустые разговоры о реформе – ее нужно делать. И врачебное сообщество, и много общественных организаций, занимающихся проблемами здравоохранения, возлагают большие надежды на систему страховой медицины, которую чиновники обещают запустить уже с января следующего года. Но остается открытым вопрос, не станет ли это намерение очередной концепцией, которую спустя какое-то время тоже упрячут под сукно?!
Блог:
Мнения10:52
Политика
Владимир Цибулько
Новые санкции против российских политиков возможны после 9 мая
Если Европарламент 30 апреля примет Резолюцию с призывом к России немедленно освободить Надежду Савченко, то это станет мощным сигналом для многих политиков. Такое мнение «Аналитической службе новостей» (АСН) высказал эксперт Аналитического центра «Политика» Владимир Цибулько.
«Подобные Резолюции накануне милитарных празднований Дня Победы в Москве - предупреждение некоторым европейским политикам, которые намерены поехать на парад, о том, что позиция ЕС консолидирована», - заявил политолог.
По мнению Цибулько, в ближайшие две недели в отношении отдельных российских политиков и военных начальников могут быть введены новые санкции.
«Думаю, в ближайшее время начнется волна персонифицированных санкций против российских лидеров из так называемого списка «Савченко». В нем фигурирует много российских военачальников, политиков, и сам Владимир Путин. После празднований 70-летия Победы эти санкции могут быть введены в действие. Что это означает? Этим лицам могут заблокировать банковские счета, бизнес-активы, запретят въезжать в отдельные страны», - пояснил Владимир Цибулько.
Эксперт уверяет, что введенные санкции против России уже показывают свой эффект - экономика страны существенно пошатнулась, и этот факт признает непосредственно премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.
Блог:
Мнения15:24
Политика
Павел Рудяков
У нас есть и свой качественный кадровый ресурс
Идея привлекать иностранцев в украинское правительство продиктована не потребностью, а больше советом извне. Такую мысль высказал «Аналитической Службе Новостей» директор Информационно-аналитического центра «Перспектива» Павел Рудяков.
«В принципе, такая практика существует во всем мире, но это, как всегда медаль с двумя сторонами. Я бы этого не делал. У нас есть хороший отечественный кадровый ресурс. Специалисты, окончившие ведущие вузы страны, те, кто стажировался заграницей. Люди от 20 до 45 – креативный кадровый ресурс и его бы стоило использовать», - сказал Рудяков.
По мнению политолога, если говорить о патриотической национальной политике, то было бы логично, чтобы в правительстве работали именно граждане Украины.
Блог:
Мнения15:31
Политика
Олег Осуховский
Скоро в Украине будут громкие судебные процессы
Скоро в Украине будут громкие судебные процессы. Такое мнение «Аналитической Службе Новостей» (АОН) высказал член Комитета Верховной Рады Украины по вопросам предотвращения и противодействия коррупции, председатель рабочей группы по расследованию коррупции в Кабмине, народный депутат Украины Олег Осуховский.
«Нас ждут громкие судебные дела. Более того, в ближайшее время запланировано принятие закона о следственных комиссиях, который развяжет депутатам руки. Мы сможем проследить, чтобы все те коррупционеры сидели за совершенные преступления. А украденные деньги - возвращены в Государственный бюджет», - заявил он.
По его словам, уже сейчас можно констатировать, что немало нарушений, которые ранее озвучил экс-глава Государственной финансовой инспекции Николай Гордиенко, приходится на период премьерства Арсения Яценюка.
«Львиная доля нарушений в области транспорта и связи приходится именно на январь-сентябрь 2014 года, то есть в основном на период деятельности правительства Яценюка. Что касается тех предприятий, которые мы уже заслушали, это «Укрзализныця» - нарушения на 295,7 миллиона гривен. Также «Укрзализнычпостач» имеет нарушений на сумму около 300 миллионов. По «Укрпочте» есть нарушения на 112,6 миллиона», - сообщил Осуховский.
Кроме того, председатель рабочей группы по расследованию коррупции в Кабмине выразил надежду, что в ближайшее время Генеральная прокуратура отчитается о ходе расследования фактов, обнародованных экс-главой Госфининспекции Гордиенко.
Интервью16:00
Павел Розенко
Интервью
Павел Розенко: Без роста экономики трудно будет поднять социальные стандарты Гражданам с каждым днем труднее рассчитывать на собственные силы в вопросах финансового обеспечения себя и своих семей. Гривня существенно обесценилась, минимальные пенсии и зарплаты заморожены, и это на фоне роста цен на товары и услуги, закрытия предприятий, войны. Понятно, что в таких условиях увеличивается количество зависимых от социальной государственной поддержки, что приводит к усилению патернализма, от которого якобы пытались максимально отойти. Хватит ли государству прочности перейти этот сложный период и воспользоваться им для реального проведения реформ или же все усложнится еще и мощным политическим кризисом? Об этом и многом другом в интервью «Аналитической Службе Новостей» (АСН) рассказал министр социальной политики и труда Павел Розенко. — Павел Валерьевич, объясните, пожалуйста, почему с пенсионеров, которые не работают, сняли 15%? — Действительно, многие обращаются, что уже давно не работают, а с них сняли пенсию как с работающих пенсионеров. Проблема есть. Она состоит в том, что каждый человек, когда приходит в Пенсионный фонд, подписывает заявление, в котором говорится: в течение десяти дней после увольнения надо сообщить об этом в Пенсионный фонд Украины. Люди, которые в свое время этой обязанностью пренебрегли, хотя уволились с работы, будучи работающими пенсионерами, столкнулись сегодня с проблемой. У них были сняты пенсии, поскольку в базе Пенсионного фонда есть информация, что они работают. Нам всем надо учиться организованности. Также иногда есть ошибки Пенсионного фонда. Но если человек подаст документы в Пенсионный фонд, подтвердит, что не работает, — пенсия будет пересчитана, а снятый сбор возмещен. Эти проблемы будут решены. Думаю, что такие ситуации всех нас почему-то научат. Все общество будет более организованным. — Сколько таких пенсионеров? — Их количество не является критическим. Это может быть 5—7%, до 10% от числа работающих пенсионеров. Это не глобальная системная проблема, а отдельные случаи, ситуации. Обещаю, мы снимем это напряжение и спокойно решим эту проблему, ликвидируем все неудобства. — Какова общая ситуация с выплатой пенсий? Как чувствует себя Пенсионный фонд Украины? — Пенсионный фонд чувствует себя плохо, если взять его как обособленную единицу. Но поскольку это — важная институция, очевидно, что государство несет также ответственность за его деятельность. Безусловно, власть не оставит его один на один со своими проблемами. Основная проблема Пенсионного фонда — сбор собственных поступлений, которых не хватает на 80 млрд грн. Но мы их покрываем за счет государственного бюджета. Это дает возможность Пенсионному фонду выполнять все возложенные на него обязательства. Людям неважно, какие финансовые проблемы в Пенсионном фонде. Их интересует, чтобы вовремя и в полном объеме получали пенсии. Так вот, чтобы не допустить срывов выплат, государство ежегодно выделяет дополнительные средства Пенсионному фонду. В этом году в госбюджете зафиксированы эти 80 млрд грн, которые предоставляются Пенсионному фонду как раз для обеспечения своевременности текущих выплат. Но, к сожалению, финансовое состояние Пенсионного фонда не позволяет сегодня говорить о том, что сейчас может быть повышение определенных социальных стандартов. Хотя в планах это есть. И в государственном бюджете, кроме дотаций Пенсионному фонду, предусмотрено, что с 1 декабря 2015 года уровень минимальных пенсий и заработных плат будет увеличен на 13%. — Ожидать увеличения минималок ранее не приходится? — Хотелось бы мне, министру социальной политики, чтобы это было раньше. Скажу вам больше: если у правительства появится дополнительный ресурс на месяц-два-три раньше, чем это предусмотрено в бюджете, то, безусловно, мы все сделаем для увеличения размеров социальных стандартов. Как только появится ресурс, я буду одним из первых, кто будет настаивать на необходимости немедленного повышения уровня социальных стандартов. Как только появится ресурс, я буду одним из первых, кто будет настаивать на необходимости немедленного повышения уровня социальных стандартов в Украине. Ведь от негативных экономических процессов, проблем с обесцениванием национальной валюты страдают все. Безусловно, в первую очередь это сказывается на малообеспеченных категориях граждан, к которым относятся пенсионеры. — Что сейчас с выплатами заработных плат как в государственном секторе, так и в общем измерении? Растет задолженность? — Безусловно, ситуация с задолженностью по заработной плате в Украине, мягко говоря, неудовлетворительная. Задолженность увеличивается. Напомню, именно в период с начала 2014 года до ноября задолженность выросла более чем в два раза и перешла отметку 2 миллиарда гривен. Тогда рост напоминал снежный ком. Сейчас нам ситуацию удалось стабилизировать. Первопричина процессов роста долгов по зарплате — падение экономики. Работодатели не всегда способны оплачивать зарплаты. И события на Востоке Украины внесли свои коррективы. Значительный рост задолженности произошел именно в Донецкой и Луганской областях. Если рассмотреть вопрос по секторам экономики, то, бесспорно, самой большой является сегодня проблема с выплатами в топливно-энергетическом комплексе, задолженность представителям шахтерских коллективов. Но правительство уже приняло решение о выделении денег. Думаю, по результатам апреля мы увидим уменьшение задолженности по заработной плате в Украине. — Что касается шахтеров. Они недавно проводили в Киеве акции протеста, и это, вероятно, стало толчком для решения правительства. Скажите, там все шахтеры, которые работают, в частности, на подконтрольной Украины территории Донбасса, или наоборот — представители шахт, из которых уголь вывозится в Россию? — В основном это были представители украинских предприятий. Но дело действительно непростое. Абсолютное большинство шахт зарегистрировано на территории Украины. То есть это украинские предприятия, украинские работники. Другое дело, что часть шахт находится на оккупированных террористами «ЛНР» и «ДНР» землях. Действительно, менеджмент тех шахт путем определенных внутренних договоренностей регулирует ситуацию. Но все очень сложно. Хотя я не исключаю наличия и политических факторов, попытки, возможно, надавить на позицию Министерства энергетики и Кабинета Министров в целом, чтобы добиться определенных преференций для себя, для отдельных объединений и тому подобное. Но, безусловно, фактор задолженности по заработной плате стал одним из факторов для недовольства шахтеров. — Киевский апелляционный административный суд обязал Кабинет Министров выплатить жителям оккупированных территорий Донбасса задолженность по социальным выплатам. Что делается для этого? — Как это сделать? Никто четко сказать не может. Судьям, которые выносят такие решения, я готов предоставить все возможности, чтобы они попытались реализовать это. Например, выделить инкассаторский автомобиль с деньгами, чтобы поехали туда и выдали пенсии. Нет вопросов. Если люди готовы взять на себя такую миссию — от этого все будут довольны. Очевидно, в современных условиях, учитывая риски и боевые действия, нет возможности выполнить это решение суда. Оно кажется больше политическим, чем четко правовым, которое можно реализовать. Думаю, что всем, судейскому корпусу тоже, хорошо известно, что не Украина прекратила выплаты, а именно боевики, террористы, захватив часть страны, не позволяют осуществлять социальные выплаты. Там нет ни одного отделения Пенсионного фонда, управления социальной защиты или других учреждений. Там не работают банковская система и отделения Госказначейства Украины. Ведь мы не можем гарантировать безопасность людей и то, что средства, выделенные Украиной, окажутся у наших граждан, а не в руках террористов. А вспомните, какие массовые ограбления инкассаторских машин с украинскими пенсиями и зарплатами были с июня по сентябрь 2014 года? Пока идет война и на части Донецкой и Луганской областей не восстановлено действие законов Украины, говорить о возможности выполнения этого решения невозможно. — Аккумулируется ли задолженность? Учитываете ли вы людей, которые остались на временно неподконтрольных территориях? — Мы учитываем каждого человека. Более того, эти средства не являются задолженностью. Они на счетах Пенсионного фонда Украины. Они не тратятся. Они есть. У нас выплата пенсий персонифицирована. Как только появится возможность выплатить эту сумму, человек ее получит в полном объеме за весь период. Мы готовы хоть уже сейчас эти деньги выплатить. Но пока я вижу только два варианта для этого. Первый — человеку нужно переехать на контролируемую территорию в любую точку Украины — то ли в Донецкой области, то ли в Закарпатской, получить их. Вторая — освобождение территорий, как это было продемонстрировано в Славянске, Краматорске, Мариуполе, других городах и селах, где платят все зарплаты, пенсии, социальные выплаты. — Это касается и Крыма? — Да. Созданы условия, чтобы люди, которые переезжают на материковую часть Украины, получили свои деньги. — Если же человек имеет счет в банке, например в государственном «Ощадбанке», то ему просто начисляются средства? Или все же нужно выехать на подконтрольную территорию и дополнительно персонифицировать себя? — Безусловно — второе. Есть закон, мы должны гарантировать, что пенсию получает ее владелец, а не боевик, который отобрал у пенсионера банковскую карточку и снял с нее все деньги. И из миллиона двухсот тысяч пенсионеров, которые были зарегистрированы на временно неподконтрольных территориях, сейчас уже более девятисот тысяч перерегистрировались и получают пенсию в полном объеме. — В последнее время часто можно услышать, что «Ощадбанк», который, в частности, обслуживает пенсионеров и государственных служащих, рискует стать банкротом... — Лучше, наверное, чтобы «Ощадбанк» сам комментировал свое финансовое состояние. Замечу — это государственный банк. И думаю, что государство понимает все риски и очевидно, что ситуации с банкротством этого банка никогда не допустит. Что касается деятельности других банков — то мы должны четко понимать, что когда человек решает в них разместить средства — пенсионные или зарплатные — это его персональное решение. — Если же было навязывание? — Я считаю, что навязывание — это преступление. Если есть такие факты — это коррупционные действия. — Люди могут обжаловать их? — Конечно. В случаях навязывания надо не бояться обращаться в правоохранительные органы, фиксировать факты. Ведь ни один чиновник не имеет права принуждать человека пользоваться услугами того или иного банка. Ни государственного, ни частного. Выбор банка — исключительно желание человека, к тому же это его риски. Поэтому за время моего пребывания в министерстве ни разу из моих уст не звучала реклама того или иного банка, не давались указания, куда надо вкладывать деньги. Пока я министр — я себе этого не позволю. — Возможно, у вас уже есть жалобы на то, что якобы мобилизованные участники АТО столкнулись с проблемой, что, вернувшись домой, не смогли получить денег, сохраненных за ними зарплат, поскольку в банк введена временная администрация. К примеру, вспоминают о «Киевской Руси», говорят, что буквально накануне признания этого банка неплатежеспособным туда заводились счета. — Жалобы поступают. Они не редкость. Думаю, навязывание банков — это самодеятельность местных органов, которые непосредственно осуществляют выплату этой социальной помощи. Каждый случай следует изучить, дать ему правовую оценку. — Так что, деньги людей сгорели? — Нет. Они подпадают под гарантирование. Убежден, что Фонд гарантирования вкладов в первую очередь займется возвратом денег людям, которые вкладывали пенсии, социальные пособия, заработные платы. — Есть ли уголовные производства в отношении тех, кто навязывал проблемные банки? — Ко мне такая информация не поступала. Но моя непримиримость к коррупции четкая и однозначная. Я делаю все, чтобы не допустить таких действий в министерстве. Однако преодоление коррупции — общее дело всех и каждого. Если есть ее проявления, просто умоляю каждого: обращайтесь в МВД, СБУ, прокуратуру. Здесь нужна совместная работа. Я не могу увидеть все. — Вам не носили еще конверты с деньгами или подарки? — Нет. Даже не предлагали. Я не новый человек в политике и министерстве. Все знают мои принципы и нетерпимость к коррупционным действиям. За мной уже есть определенный шлейф чистой биографии и работы. Я не для этого пришел в министерство. Это не финал моей карьеры. Я хочу действительно себя проявить как человек, который провел реформу в социальной сфере, а не запятнать себя. — То есть вы хотите войти в учебники? — Хочу реализовать свои амбиции как профессионал. Я имею целый чемодан идей и планов. Их надо реализовывать. — Не исключено, что кто-то, пользуясь вашим именем, может принимать чемоданами деньги. — Сто процентов. Я абсолютно не исключаю такой ситуации. Любой чиновник низкого уровня никогда не скажет: «Дай, потому что это мне». Он озвучивает «благородную цель»: «Я собираю деньги, потому что мне их надо передать наверх, в министерство». Такая практика постоянно существовала. Но, поверьте, как правило, деньги никуда не поднимались, а оседали в карманах местных чиновников. Для борьбы с этим есть действенный механизм. Это — открытость деятельности власти, жесткая реакция на коррупцию, сообщения людей о таких случаях в компетентные органы. Только публичность, обнародование фактов — лучший метод борьбы с коррупцией. — Позвольте уже полностью залезть в ваш карман. Сколько получаете на руки в месяц? — Около 5 тысяч гривен заработной платы чистыми на руки. — Субсидию себе оформили? — Я не имею на нее права. У меня в прошлом году был разовый обмен автомобиля с доплатой, то есть покупка стоимостью больше 50 тысяч гривен. Кроме того, цена, которую мы платим за квартиру, все коммунальные услуги, на сегодня подъемная. Это почти тысяча гривен. А что будет в новый отопительный сезон? Это сейчас трудно спрогнозировать. — Так за что вы живете? — Я ж не один работаю. Вся семья работает. Мы никогда не роскошествовали, жили по средствам. Мы — среднестатистическая, нормальная семья, которая живет, как 80% украинцев. Когда было меньше — умели сэкономить, а больше — оставить что-то про запас. Так, когда я был народным депутатом, имел значительно более высокую заработную плату. Но сейчас всей стране сложно. И жаловаться на небольшую зарплату министра было бы не совсем корректно. У людей зарплаты тоже небольшие. — Вернемся к субсидиям. Объясните, пожалуйста, зачем делать такие высокие тарифы и тем самым увеличивать социальную нагрузку на государство? — Не могу сказать, что социальная нагрузка на государство сильно увеличивается. А вопрос обоснованности тарифов не к министру социальной политики, а к тем людям, которые работают в сфере энергетики. Если исходить из объяснений Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг, то логика такова: мы должны платить реальную стоимость услуги. Моя задача, чтобы в этот период повышения цен защитить наиболее уязвимых. Это моя ответственность и миссия. Собственно, реформа субсидий и является ответом правительства на ваш вопрос. Так, реформирование идет непросто. Но через некоторое время мы будем иметь одну из лучших систем соцзащиты человека. — Много уже выявлено тех, кто не имеет права на субсидию, но пытался им воспользоваться? — Программа субсидий начнет работать с 1 мая 2015 года. Реальной проверкой доходов мы будем заниматься после 1 мая — дня, когда начнут начислять субсидии по новым правилам. Единственное, что могу сказать, — не прогнозирую большого количества людей, которые будут пытаться спекулировать. Это больше касается богатых людей, которые скрывают свои реальные доходы. Но сегодня гражданская позиция украинцев такова, что все прекрасно понимают — страна в войне, экономика продолжает падение. И обкрадывать еще государство, не только избегая налогов, но и в расчете на субсидии, — совершенно неправильно. — Во сколько обойдется это субсидирование государству? — Пока трудно сказать, сколько людей воспользуется этим правом. Сейчас уже это около миллиона четырехсот тысяч семей. — Какова ситуация с безработицей? Что-то делается на уровне государства для обеспечения первым рабочим местом молодежи? — Сложная ситуация. Говорить об уменьшении безработицы, когда экономика продолжает падение, было бы нечестно. Рабочие места создает не правительство, не Минсоцполитики, а бизнес. Надо дать ему свободно дышать, провести серьезные реформы по уменьшению давления на предпринимательство, предоставить свободный доступ к государственным ресурсам, тендерным закупкам, навести порядок в судебной системе, и тогда ситуация будет меняться. Важно также чувствовать запрос бизнеса, кто ему нужен, в какие сферы. Это учитывать на будущее. А также людей, которые сейчас на учете в центрах занятости, учить, переквалифицировать. — Отдельный вопрос по Крыму. Туда Украина направляла большие объемы так называемых социальных средств на оздоровление, лечение и тому подобное. Где эти деньги? — Все средства, которые выделялись на социальные программы, сохранены в полном объеме. Программы реализуются. Средства сегодня направляются, в частности, на поддержку социально незащищенных слоев населения. Так, ранее из-за введения программ мы поддерживали также социальную инфраструктуру Крыма, финансировали санатории, профилактории, дома отдыха. Сейчас Крым лишился такой возможности и не по вине властей Украины. Вместо этого мы пытаемся продолжать функционирование программ по оздоровлению инвалидов, чернобыльцев, детей, но уже на территории Украины, которая контролируется нашей властью. — В связи с децентрализацией финансирования оздоровления, в частности детей, у которых скоро будут летние каникулы, из местных бюджетов неужели реально найти там деньги на полноценное содержание, например, оздоровительного комплекса? — Регионы получили не только дополнительные полномочия, но и деньги. Доля местных бюджетов сегодня выросла примерно на 35% по сравнению с прошлым годом. То есть регионы получили средства, и теперь их задача — эффективно осуществлять такие программы по оздоровлению детей. Если раньше министерство и фонды социального страхования этим занимались и «размазывали» средства на большое количество людей, а помощь не всегда доходила акцентированно к ребенку или вообще не доходила, тонула в различных коррупционных схемах, то сейчас у местных властей есть возможность адресно помогать. — Смотрите, еще какая может возникнуть проблема. Ее уже пережили студенческие общежития. Пансионаты, санатории, профилактории, детские лагеря стали домом для вынужденных переселенцев. Будут ли их выселять? — Есть такая проблема. Но возможности нашей санаторно-курортной отрасли достаточно большие. Есть возможности, чтобы, не вытесняя временно перемещенных лиц, развивать эту сферу в Украине. Более того, люди там живут не просто так. Государство выделяет соответствующие средства, чтобы они смогли оплатить свое пребывание. Такие же программы осуществляет непосредственно Кабмин, адресно компенсируя отдельным санаториям, учреждениям средства за проживание временно перемещенных лиц. — Патернализм государства увеличивается. В условиях войны и падения экономики сколько в Украине еще запаса, чтобы так увеличивать количество социальных программ, субсидий, выплат и т. д.? — Без роста экономики трудно будет поднять социальные стандарты. Мы можем тратить только то, что имеем. А брать международные кредиты и их проедать — ошибочный путь. Мы это проходили в 2009—2011 годах. Нужно направлять все силы на экономические реформы. Экономика должна давать постоянно действующий результат. — Когда говорят о реформах, то часто вспоминают и о польском, и о грузинском сценарии. Что мы можем использовать? — Не надо изобретать велосипед, делать чрезвычайно мощные мозговые штурмы на тему «Что делать? Куда двигаться дальше?». На самом деле модели уже существуют. Их надо брать готовыми и использовать. Как это мы будем делать в вопросе введения накопительной системы, проведения настоящей пенсионной реформы в Украине. Есть модель работы солидарной пенсионной системы вместе с накопительной. Мы будем внедрять принцип, который уже работает во многих странах, использовать подходы, которые предлагались в Польше и Словакии. То есть надо брать лучшее и адаптировать к нашей ситуации, ментальным особенностям, экономическим вопросам. И первое, чему нам нужно научиться у Польши и Грузии, — эффективно бороться с коррупцией. Это вопрос номер один. Это — вопрос доверия к Украине. — Вы упомянули о пенсионной реформе. Не получится ли так, что, например, я когда-то дополню ряды тех, кто получает социальную помощь? Мне 37-й год, могу и не успеть насобирать на пенсию. — Обязательная накопительная система будет для людей младше 35 лет. Для них будет также обязательная выплата и солидарной части. Люди немного постарше будут обеспечены правом добровольного вхождения в накопительную систему. Эта система будет дополняющим фактором к солидарной системе. Эффективность реформы будет зависеть от того, насколько государство сможет запустить рынок негосударственного пенсионного страхования, надежно его контролировать, а также от желания людей вкладывать средства. — Война может помешать проведению реформ? — Она очень тормозит развитие Украины. Но на нее нельзя списывать все проблемы. Цель российской власти, лично Путина, сковать Украину в ее движении в Европу, к высокому уровню социальных стандартов. Поэтому есть постоянное нагнетание ситуации. И психологическое состояние общества чрезвычайно тяжелое, что не дает развиваться человеку, бизнесу, не способствует вхождению инвестиций на наш рынок и, соответственно, не дает возможности быстро развиваться экономике. Да, война является серьезным сдерживающим фактором, но не препятствием для проведения реформ. Наоборот, война — время для реформ. Людям ничего не надо дополнительно объяснять, потому что все видят реальное положение вещей. — Немало денег Россия сейчас вливает в дестабилизацию ситуации внутри Украины. Могут провоцироваться социальные взрывы, голодные бунты. — Базовый вопрос на 2015 год — выстоять, выжить и провести реформы. Как бы нас ни пытались разорвать, мы должны быть едины. Это касается общества. Это касается политических сил, и прежде всего тех, которые сейчас входят в парламентскую коалицию. Важно не допустить ошибок 2005—2006 годов. Когда начались разногласия в коалиции, высшие должностные лица вылезли на экраны телевизоров и начали показывать разборки на публику. Власть сегодня абсолютно открыта. Если есть вопросы и предложения — пожалуйста, приходите в кабинет, будем работать, учитывать все идеи и мнения. Нет вопросов. Но нам категорически надо избегать разборок в прямых эфирах. Ничто так не деморализует общество, как публичное выяснение отношений представителей власти. Ничто так не деморализует общество, как публичное выяснение отношений представителей власти. Но безусловно — Россия будет это подогревать, играть на амбициях политиков, вливать в дестабилизацию огромные ресурсы. Если мы продемонстрируем единство, общность мнений и действий — никто нас не пошатнет. Если же начнем себя расшатывать, легко будет найти болевые точки и давить на них. Но сейчас вопрос не в том, кто станет следующим президентом или премьер-министром Украины, сформирует следующую коалицию или выиграет местные выборы. Сейчас стоит вопрос существования государства как такового. И любые неосторожные шаги украинских политиков могут принести не рейтинговые дивиденды, а социальные взрывы. Если мы продолжим традиции, которые были в поведении политиков 2005—2006 годов, то следствием будет уже не приход Януковича, сворачивание демократии, европейского выбора, а дезинтеграция страны вплоть до потери ее независимости, чего ни при каких условиях допустить нельзя. Фото Виктора Ковальчука, АСН
Павел Розенко: Без роста экономики трудно будет поднять социальные стандарты Гражданам с каждым днем труднее рассчитывать на собственные силы в вопросах финансового обеспечения себя и своих семей. Гривня существенно обесценилась, минимальные пенсии и зарплаты заморожены, и это на фоне роста цен на товары и услуги, закрытия предприятий, войны. Понятно, что в таких условиях увеличивается количество зависимых от социальной государственной поддержки, что приводит к усилению патернализма, от которого якобы пытались максимально отойти. Хватит ли государству прочности перейти этот сложный период и воспользоваться им для реального проведения реформ или же все усложнится еще и мощным политическим кризисом? Об этом и многом другом в интервью «Аналитической Службе Новостей» (АСН) рассказал министр социальной политики и труда Павел Розенко. — Павел Валерьевич, объясните, пожалуйста, почему с пенсионеров, которые не работают, сняли 15%? — Действительно, многие обращаются, что уже давно не работают, а с них сняли пенсию как с работающих пенсионеров. Проблема есть. Она состоит в том, что каждый человек, когда приходит в Пенсионный фонд, подписывает заявление, в котором говорится: в течение десяти дней после увольнения надо сообщить об этом в Пенсионный фонд Украины. Люди, которые в свое время этой обязанностью пренебрегли, хотя уволились с работы, будучи работающими пенсионерами, столкнулись сегодня с проблемой. У них были сняты пенсии, поскольку в базе Пенсионного фонда есть информация, что они работают. Нам всем надо учиться организованности. Также иногда есть ошибки Пенсионного фонда. Но если человек подаст документы в Пенсионный фонд, подтвердит, что не работает, — пенсия будет пересчитана, а снятый сбор возмещен. Эти проблемы будут решены. Думаю, что такие ситуации всех нас почему-то научат. Все общество будет более организованным. — Сколько таких пенсионеров? — Их количество не является критическим. Это может быть 5—7%, до 10% от числа работающих пенсионеров. Это не глобальная системная проблема, а отдельные случаи, ситуации. Обещаю, мы снимем это напряжение и спокойно решим эту проблему, ликвидируем все неудобства. — Какова общая ситуация с выплатой пенсий? Как чувствует себя Пенсионный фонд Украины? — Пенсионный фонд чувствует себя плохо, если взять его как обособленную единицу. Но поскольку это — важная институция, очевидно, что государство несет также ответственность за его деятельность. Безусловно, власть не оставит его один на один со своими проблемами. Основная проблема Пенсионного фонда — сбор собственных поступлений, которых не хватает на 80 млрд грн. Но мы их покрываем за счет государственного бюджета. Это дает возможность Пенсионному фонду выполнять все возложенные на него обязательства. Людям неважно, какие финансовые проблемы в Пенсионном фонде. Их интересует, чтобы вовремя и в полном объеме получали пенсии. Так вот, чтобы не допустить срывов выплат, государство ежегодно выделяет дополнительные средства Пенсионному фонду. В этом году в госбюджете зафиксированы эти 80 млрд грн, которые предоставляются Пенсионному фонду как раз для обеспечения своевременности текущих выплат. Но, к сожалению, финансовое состояние Пенсионного фонда не позволяет сегодня говорить о том, что сейчас может быть повышение определенных социальных стандартов. Хотя в планах это есть. И в государственном бюджете, кроме дотаций Пенсионному фонду, предусмотрено, что с 1 декабря 2015 года уровень минимальных пенсий и заработных плат будет увеличен на 13%. — Ожидать увеличения минималок ранее не приходится? — Хотелось бы мне, министру социальной политики, чтобы это было раньше. Скажу вам больше: если у правительства появится дополнительный ресурс на месяц-два-три раньше, чем это предусмотрено в бюджете, то, безусловно, мы все сделаем для увеличения размеров социальных стандартов. Как только появится ресурс, я буду одним из первых, кто будет настаивать на необходимости немедленного повышения уровня социальных стандартов. Как только появится ресурс, я буду одним из первых, кто будет настаивать на необходимости немедленного повышения уровня социальных стандартов в Украине. Ведь от негативных экономических процессов, проблем с обесцениванием национальной валюты страдают все. Безусловно, в первую очередь это сказывается на малообеспеченных категориях граждан, к которым относятся пенсионеры. — Что сейчас с выплатами заработных плат как в государственном секторе, так и в общем измерении? Растет задолженность? — Безусловно, ситуация с задолженностью по заработной плате в Украине, мягко говоря, неудовлетворительная. Задолженность увеличивается. Напомню, именно в период с начала 2014 года до ноября задолженность выросла более чем в два раза и перешла отметку 2 миллиарда гривен. Тогда рост напоминал снежный ком. Сейчас нам ситуацию удалось стабилизировать. Первопричина процессов роста долгов по зарплате — падение экономики. Работодатели не всегда способны оплачивать зарплаты. И события на Востоке Украины внесли свои коррективы. Значительный рост задолженности произошел именно в Донецкой и Луганской областях. Если рассмотреть вопрос по секторам экономики, то, бесспорно, самой большой является сегодня проблема с выплатами в топливно-энергетическом комплексе, задолженность представителям шахтерских коллективов. Но правительство уже приняло решение о выделении денег. Думаю, по результатам апреля мы увидим уменьшение задолженности по заработной плате в Украине. — Что касается шахтеров. Они недавно проводили в Киеве акции протеста, и это, вероятно, стало толчком для решения правительства. Скажите, там все шахтеры, которые работают, в частности, на подконтрольной Украины территории Донбасса, или наоборот — представители шахт, из которых уголь вывозится в Россию? — В основном это были представители украинских предприятий. Но дело действительно непростое. Абсолютное большинство шахт зарегистрировано на территории Украины. То есть это украинские предприятия, украинские работники. Другое дело, что часть шахт находится на оккупированных террористами «ЛНР» и «ДНР» землях. Действительно, менеджмент тех шахт путем определенных внутренних договоренностей регулирует ситуацию. Но все очень сложно. Хотя я не исключаю наличия и политических факторов, попытки, возможно, надавить на позицию Министерства энергетики и Кабинета Министров в целом, чтобы добиться определенных преференций для себя, для отдельных объединений и тому подобное. Но, безусловно, фактор задолженности по заработной плате стал одним из факторов для недовольства шахтеров. — Киевский апелляционный административный суд обязал Кабинет Министров выплатить жителям оккупированных территорий Донбасса задолженность по социальным выплатам. Что делается для этого? — Как это сделать? Никто четко сказать не может. Судьям, которые выносят такие решения, я готов предоставить все возможности, чтобы они попытались реализовать это. Например, выделить инкассаторский автомобиль с деньгами, чтобы поехали туда и выдали пенсии. Нет вопросов. Если люди готовы взять на себя такую миссию — от этого все будут довольны. Очевидно, в современных условиях, учитывая риски и боевые действия, нет возможности выполнить это решение суда. Оно кажется больше политическим, чем четко правовым, которое можно реализовать. Думаю, что всем, судейскому корпусу тоже, хорошо известно, что не Украина прекратила выплаты, а именно боевики, террористы, захватив часть страны, не позволяют осуществлять социальные выплаты. Там нет ни одного отделения Пенсионного фонда, управления социальной защиты или других учреждений. Там не работают банковская система и отделения Госказначейства Украины. Ведь мы не можем гарантировать безопасность людей и то, что средства, выделенные Украиной, окажутся у наших граждан, а не в руках террористов. А вспомните, какие массовые ограбления инкассаторских машин с украинскими пенсиями и зарплатами были с июня по сентябрь 2014 года? Пока идет война и на части Донецкой и Луганской областей не восстановлено действие законов Украины, говорить о возможности выполнения этого решения невозможно. — Аккумулируется ли задолженность? Учитываете ли вы людей, которые остались на временно неподконтрольных территориях? — Мы учитываем каждого человека. Более того, эти средства не являются задолженностью. Они на счетах Пенсионного фонда Украины. Они не тратятся. Они есть. У нас выплата пенсий персонифицирована. Как только появится возможность выплатить эту сумму, человек ее получит в полном объеме за весь период. Мы готовы хоть уже сейчас эти деньги выплатить. Но пока я вижу только два варианта для этого. Первый — человеку нужно переехать на контролируемую территорию в любую точку Украины — то ли в Донецкой области, то ли в Закарпатской, получить их. Вторая — освобождение территорий, как это было продемонстрировано в Славянске, Краматорске, Мариуполе, других городах и селах, где платят все зарплаты, пенсии, социальные выплаты. — Это касается и Крыма? — Да. Созданы условия, чтобы люди, которые переезжают на материковую часть Украины, получили свои деньги. — Если же человек имеет счет в банке, например в государственном «Ощадбанке», то ему просто начисляются средства? Или все же нужно выехать на подконтрольную территорию и дополнительно персонифицировать себя? — Безусловно — второе. Есть закон, мы должны гарантировать, что пенсию получает ее владелец, а не боевик, который отобрал у пенсионера банковскую карточку и снял с нее все деньги. И из миллиона двухсот тысяч пенсионеров, которые были зарегистрированы на временно неподконтрольных территориях, сейчас уже более девятисот тысяч перерегистрировались и получают пенсию в полном объеме. — В последнее время часто можно услышать, что «Ощадбанк», который, в частности, обслуживает пенсионеров и государственных служащих, рискует стать банкротом... — Лучше, наверное, чтобы «Ощадбанк» сам комментировал свое финансовое состояние. Замечу — это государственный банк. И думаю, что государство понимает все риски и очевидно, что ситуации с банкротством этого банка никогда не допустит. Что касается деятельности других банков — то мы должны четко понимать, что когда человек решает в них разместить средства — пенсионные или зарплатные — это его персональное решение. — Если же было навязывание? — Я считаю, что навязывание — это преступление. Если есть такие факты — это коррупционные действия. — Люди могут обжаловать их? — Конечно. В случаях навязывания надо не бояться обращаться в правоохранительные органы, фиксировать факты. Ведь ни один чиновник не имеет права принуждать человека пользоваться услугами того или иного банка. Ни государственного, ни частного. Выбор банка — исключительно желание человека, к тому же это его риски. Поэтому за время моего пребывания в министерстве ни разу из моих уст не звучала реклама того или иного банка, не давались указания, куда надо вкладывать деньги. Пока я министр — я себе этого не позволю. — Возможно, у вас уже есть жалобы на то, что якобы мобилизованные участники АТО столкнулись с проблемой, что, вернувшись домой, не смогли получить денег, сохраненных за ними зарплат, поскольку в банк введена временная администрация. К примеру, вспоминают о «Киевской Руси», говорят, что буквально накануне признания этого банка неплатежеспособным туда заводились счета. — Жалобы поступают. Они не редкость. Думаю, навязывание банков — это самодеятельность местных органов, которые непосредственно осуществляют выплату этой социальной помощи. Каждый случай следует изучить, дать ему правовую оценку. — Так что, деньги людей сгорели? — Нет. Они подпадают под гарантирование. Убежден, что Фонд гарантирования вкладов в первую очередь займется возвратом денег людям, которые вкладывали пенсии, социальные пособия, заработные платы. — Есть ли уголовные производства в отношении тех, кто навязывал проблемные банки? — Ко мне такая информация не поступала. Но моя непримиримость к коррупции четкая и однозначная. Я делаю все, чтобы не допустить таких действий в министерстве. Однако преодоление коррупции — общее дело всех и каждого. Если есть ее проявления, просто умоляю каждого: обращайтесь в МВД, СБУ, прокуратуру. Здесь нужна совместная работа. Я не могу увидеть все. — Вам не носили еще конверты с деньгами или подарки? — Нет. Даже не предлагали. Я не новый человек в политике и министерстве. Все знают мои принципы и нетерпимость к коррупционным действиям. За мной уже есть определенный шлейф чистой биографии и работы. Я не для этого пришел в министерство. Это не финал моей карьеры. Я хочу действительно себя проявить как человек, который провел реформу в социальной сфере, а не запятнать себя. — То есть вы хотите войти в учебники? — Хочу реализовать свои амбиции как профессионал. Я имею целый чемодан идей и планов. Их надо реализовывать. — Не исключено, что кто-то, пользуясь вашим именем, может принимать чемоданами деньги. — Сто процентов. Я абсолютно не исключаю такой ситуации. Любой чиновник низкого уровня никогда не скажет: «Дай, потому что это мне». Он озвучивает «благородную цель»: «Я собираю деньги, потому что мне их надо передать наверх, в министерство». Такая практика постоянно существовала. Но, поверьте, как правило, деньги никуда не поднимались, а оседали в карманах местных чиновников. Для борьбы с этим есть действенный механизм. Это — открытость деятельности власти, жесткая реакция на коррупцию, сообщения людей о таких случаях в компетентные органы. Только публичность, обнародование фактов — лучший метод борьбы с коррупцией. — Позвольте уже полностью залезть в ваш карман. Сколько получаете на руки в месяц? — Около 5 тысяч гривен заработной платы чистыми на руки. — Субсидию себе оформили? — Я не имею на нее права. У меня в прошлом году был разовый обмен автомобиля с доплатой, то есть покупка стоимостью больше 50 тысяч гривен. Кроме того, цена, которую мы платим за квартиру, все коммунальные услуги, на сегодня подъемная. Это почти тысяча гривен. А что будет в новый отопительный сезон? Это сейчас трудно спрогнозировать. — Так за что вы живете? — Я ж не один работаю. Вся семья работает. Мы никогда не роскошествовали, жили по средствам. Мы — среднестатистическая, нормальная семья, которая живет, как 80% украинцев. Когда было меньше — умели сэкономить, а больше — оставить что-то про запас. Так, когда я был народным депутатом, имел значительно более высокую заработную плату. Но сейчас всей стране сложно. И жаловаться на небольшую зарплату министра было бы не совсем корректно. У людей зарплаты тоже небольшие. — Вернемся к субсидиям. Объясните, пожалуйста, зачем делать такие высокие тарифы и тем самым увеличивать социальную нагрузку на государство? — Не могу сказать, что социальная нагрузка на государство сильно увеличивается. А вопрос обоснованности тарифов не к министру социальной политики, а к тем людям, которые работают в сфере энергетики. Если исходить из объяснений Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг, то логика такова: мы должны платить реальную стоимость услуги. Моя задача, чтобы в этот период повышения цен защитить наиболее уязвимых. Это моя ответственность и миссия. Собственно, реформа субсидий и является ответом правительства на ваш вопрос. Так, реформирование идет непросто. Но через некоторое время мы будем иметь одну из лучших систем соцзащиты человека. — Много уже выявлено тех, кто не имеет права на субсидию, но пытался им воспользоваться? — Программа субсидий начнет работать с 1 мая 2015 года. Реальной проверкой доходов мы будем заниматься после 1 мая — дня, когда начнут начислять субсидии по новым правилам. Единственное, что могу сказать, — не прогнозирую большого количества людей, которые будут пытаться спекулировать. Это больше касается богатых людей, которые скрывают свои реальные доходы. Но сегодня гражданская позиция украинцев такова, что все прекрасно понимают — страна в войне, экономика продолжает падение. И обкрадывать еще государство, не только избегая налогов, но и в расчете на субсидии, — совершенно неправильно. — Во сколько обойдется это субсидирование государству? — Пока трудно сказать, сколько людей воспользуется этим правом. Сейчас уже это около миллиона четырехсот тысяч семей. — Какова ситуация с безработицей? Что-то делается на уровне государства для обеспечения первым рабочим местом молодежи? — Сложная ситуация. Говорить об уменьшении безработицы, когда экономика продолжает падение, было бы нечестно. Рабочие места создает не правительство, не Минсоцполитики, а бизнес. Надо дать ему свободно дышать, провести серьезные реформы по уменьшению давления на предпринимательство, предоставить свободный доступ к государственным ресурсам, тендерным закупкам, навести порядок в судебной системе, и тогда ситуация будет меняться. Важно также чувствовать запрос бизнеса, кто ему нужен, в какие сферы. Это учитывать на будущее. А также людей, которые сейчас на учете в центрах занятости, учить, переквалифицировать. — Отдельный вопрос по Крыму. Туда Украина направляла большие объемы так называемых социальных средств на оздоровление, лечение и тому подобное. Где эти деньги? — Все средства, которые выделялись на социальные программы, сохранены в полном объеме. Программы реализуются. Средства сегодня направляются, в частности, на поддержку социально незащищенных слоев населения. Так, ранее из-за введения программ мы поддерживали также социальную инфраструктуру Крыма, финансировали санатории, профилактории, дома отдыха. Сейчас Крым лишился такой возможности и не по вине властей Украины. Вместо этого мы пытаемся продолжать функционирование программ по оздоровлению инвалидов, чернобыльцев, детей, но уже на территории Украины, которая контролируется нашей властью. — В связи с децентрализацией финансирования оздоровления, в частности детей, у которых скоро будут летние каникулы, из местных бюджетов неужели реально найти там деньги на полноценное содержание, например, оздоровительного комплекса? — Регионы получили не только дополнительные полномочия, но и деньги. Доля местных бюджетов сегодня выросла примерно на 35% по сравнению с прошлым годом. То есть регионы получили средства, и теперь их задача — эффективно осуществлять такие программы по оздоровлению детей. Если раньше министерство и фонды социального страхования этим занимались и «размазывали» средства на большое количество людей, а помощь не всегда доходила акцентированно к ребенку или вообще не доходила, тонула в различных коррупционных схемах, то сейчас у местных властей есть возможность адресно помогать. — Смотрите, еще какая может возникнуть проблема. Ее уже пережили студенческие общежития. Пансионаты, санатории, профилактории, детские лагеря стали домом для вынужденных переселенцев. Будут ли их выселять? — Есть такая проблема. Но возможности нашей санаторно-курортной отрасли достаточно большие. Есть возможности, чтобы, не вытесняя временно перемещенных лиц, развивать эту сферу в Украине. Более того, люди там живут не просто так. Государство выделяет соответствующие средства, чтобы они смогли оплатить свое пребывание. Такие же программы осуществляет непосредственно Кабмин, адресно компенсируя отдельным санаториям, учреждениям средства за проживание временно перемещенных лиц. — Патернализм государства увеличивается. В условиях войны и падения экономики сколько в Украине еще запаса, чтобы так увеличивать количество социальных программ, субсидий, выплат и т. д.? — Без роста экономики трудно будет поднять социальные стандарты. Мы можем тратить только то, что имеем. А брать международные кредиты и их проедать — ошибочный путь. Мы это проходили в 2009—2011 годах. Нужно направлять все силы на экономические реформы. Экономика должна давать постоянно действующий результат. — Когда говорят о реформах, то часто вспоминают и о польском, и о грузинском сценарии. Что мы можем использовать? — Не надо изобретать велосипед, делать чрезвычайно мощные мозговые штурмы на тему «Что делать? Куда двигаться дальше?». На самом деле модели уже существуют. Их надо брать готовыми и использовать. Как это мы будем делать в вопросе введения накопительной системы, проведения настоящей пенсионной реформы в Украине. Есть модель работы солидарной пенсионной системы вместе с накопительной. Мы будем внедрять принцип, который уже работает во многих странах, использовать подходы, которые предлагались в Польше и Словакии. То есть надо брать лучшее и адаптировать к нашей ситуации, ментальным особенностям, экономическим вопросам. И первое, чему нам нужно научиться у Польши и Грузии, — эффективно бороться с коррупцией. Это вопрос номер один. Это — вопрос доверия к Украине. — Вы упомянули о пенсионной реформе. Не получится ли так, что, например, я когда-то дополню ряды тех, кто получает социальную помощь? Мне 37-й год, могу и не успеть насобирать на пенсию. — Обязательная накопительная система будет для людей младше 35 лет. Для них будет также обязательная выплата и солидарной части. Люди немного постарше будут обеспечены правом добровольного вхождения в накопительную систему. Эта система будет дополняющим фактором к солидарной системе. Эффективность реформы будет зависеть от того, насколько государство сможет запустить рынок негосударственного пенсионного страхования, надежно его контролировать, а также от желания людей вкладывать средства. — Война может помешать проведению реформ? — Она очень тормозит развитие Украины. Но на нее нельзя списывать все проблемы. Цель российской власти, лично Путина, сковать Украину в ее движении в Европу, к высокому уровню социальных стандартов. Поэтому есть постоянное нагнетание ситуации. И психологическое состояние общества чрезвычайно тяжелое, что не дает развиваться человеку, бизнесу, не способствует вхождению инвестиций на наш рынок и, соответственно, не дает возможности быстро развиваться экономике. Да, война является серьезным сдерживающим фактором, но не препятствием для проведения реформ. Наоборот, война — время для реформ. Людям ничего не надо дополнительно объяснять, потому что все видят реальное положение вещей. — Немало денег Россия сейчас вливает в дестабилизацию ситуации внутри Украины. Могут провоцироваться социальные взрывы, голодные бунты. — Базовый вопрос на 2015 год — выстоять, выжить и провести реформы. Как бы нас ни пытались разорвать, мы должны быть едины. Это касается общества. Это касается политических сил, и прежде всего тех, которые сейчас входят в парламентскую коалицию. Важно не допустить ошибок 2005—2006 годов. Когда начались разногласия в коалиции, высшие должностные лица вылезли на экраны телевизоров и начали показывать разборки на публику. Власть сегодня абсолютно открыта. Если есть вопросы и предложения — пожалуйста, приходите в кабинет, будем работать, учитывать все идеи и мнения. Нет вопросов. Но нам категорически надо избегать разборок в прямых эфирах. Ничто так не деморализует общество, как публичное выяснение отношений представителей власти. Ничто так не деморализует общество, как публичное выяснение отношений представителей власти. Но безусловно — Россия будет это подогревать, играть на амбициях политиков, вливать в дестабилизацию огромные ресурсы. Если мы продемонстрируем единство, общность мнений и действий — никто нас не пошатнет. Если же начнем себя расшатывать, легко будет найти болевые точки и давить на них. Но сейчас вопрос не в том, кто станет следующим президентом или премьер-министром Украины, сформирует следующую коалицию или выиграет местные выборы. Сейчас стоит вопрос существования государства как такового. И любые неосторожные шаги украинских политиков могут принести не рейтинговые дивиденды, а социальные взрывы. Если мы продолжим традиции, которые были в поведении политиков 2005—2006 годов, то следствием будет уже не приход Януковича, сворачивание демократии, европейского выбора, а дезинтеграция страны вплоть до потери ее независимости, чего ни при каких условиях допустить нельзя. Фото Виктора Ковальчука, АСН
Напитки — это не только способ утоления жажды, но и источник сил Укрепить иммунитет и биополе представителям З....
Существует множество символов успеха и денег Если правильно ими воспользоваться, можно привлечь счастье, благо....
С помощью уборки можно не только превратить свой дом в уютное пространство, но и избежать проблем с деньгами С....
Лунный календарь станет отличным подспорьем для каждого из нас Современные подсказки астрологов помогут начать....
/-0,78003191947937-/
/-pc-/
Top