Сильное биополе — это внутренняя сила, высокая самооценка и защита от любого негатива Именно этого нам так час....
Архив
Вернуться назад
23 Декабря 2015
23 Декабря
Общество
В розыск объявлены шесть «судей «ДНР»
Национальная полиция объявила в розыск шестерых судей, работающих на боевиков «ДНР». Об этом на своей странице в Facebook написал глава Донецкого областного управления Национальной полиции Вячеслав Аброськин.
Так, в розыск объявлены:
Елена Ледовская, 1986 года рождения, «судья Ворошиловского межрайонного суда Донецка ДНР», ранее работала помощником судьи в Апелляционном суде Донецкой области.
Анастасия Федорова, 1989 года рождения, «судья Ворошиловского межрайонного суда Донецка ДНР», ранее работала помощником судьи в Апелляционном суде Донецкой области.
Елена Богословская, 1976 года рождения, «судья Центрально-городского межрайонного суда Макеевки ДНР».
Марина Попшой, 1969 года рождения, «судья Центрально-городского межрайонного суда Макеевки ДНР», ранее, с 1995 года работала судьей в этом же суде. В 2000 году была избрана Верховной Радой Украины бессрочно судьей в этот суд.
Нурия Гильванова, 1982 года рождения, «судья Харцызского межрайонного суда ДНР».
Виталий Валуйский, 1989 года рождения, «судья Буденновского межрайонного суда Донецка ДНР».
«И важное по уже знакомому гражданину Российской Федерации, именующему себя «председателем Верховного Суда ДНР», Эдуарду Якубовскому. В октябре 2015 года ему было сообщено о подозрении в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 258-3 УК Украины. В настоящее время производство рассматривается в суде, и, надеемся, будет вынесен достойный этого проходимца заочный приговор», - написал Аброськин.
В розыск объявлены шесть «судей «ДНР»
Национальная полиция объявила в розыск шестерых судей, работающих на боевиков «ДНР». Об этом на своей странице в Facebook написал глава Донецкого областного управления Национальной полиции Вячеслав Аброськин.
Так, в розыск объявлены:
Елена Ледовская, 1986 года рождения, «судья Ворошиловского межрайонного суда Донецка ДНР», ранее работала помощником судьи в Апелляционном суде Донецкой области.
Анастасия Федорова, 1989 года рождения, «судья Ворошиловского межрайонного суда Донецка ДНР», ранее работала помощником судьи в Апелляционном суде Донецкой области.
Елена Богословская, 1976 года рождения, «судья Центрально-городского межрайонного суда Макеевки ДНР».
Марина Попшой, 1969 года рождения, «судья Центрально-городского межрайонного суда Макеевки ДНР», ранее, с 1995 года работала судьей в этом же суде. В 2000 году была избрана Верховной Радой Украины бессрочно судьей в этот суд.
Нурия Гильванова, 1982 года рождения, «судья Харцызского межрайонного суда ДНР».
Виталий Валуйский, 1989 года рождения, «судья Буденновского межрайонного суда Донецка ДНР».
«И важное по уже знакомому гражданину Российской Федерации, именующему себя «председателем Верховного Суда ДНР», Эдуарду Якубовскому. В октябре 2015 года ему было сообщено о подозрении в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 258-3 УК Украины. В настоящее время производство рассматривается в суде, и, надеемся, будет вынесен достойный этого проходимца заочный приговор», - написал Аброськин.
Блог:
Мнения09:36
Политика
Юрий Деревянко
Главным достижением стало одобрение Еврокомиссией безвизового режима между Украиной и ЕС
Основным достижением 2015 года является одобрение Еврокомиссией безвизового режима между Украиной и ЕС, в то же время в стране не проводились реформы и не был обеспечен экономический рост. Такое мнение «Аналитической службе новостей» (АСН) высказал народный депутат Юрий Деревянко.
«Основное достижение этого политического года - безусловно, приближение к безвизовому режиму. К тому же это одновременно и политическое, и экономическое достижение. Мы однозначно стали ближе к Европе, перед нами открываются большие перспективы. Более того, это также поможет нам вернуть Крым и Донбасс», - считает нардеп.
Вместе с тем, по его мнению, основным провалом стало разочарование украинцев в правительстве и коалиции. «Власть оказалась неспособной обеспечить экономический рост и оправдать все ожидания людей. Никаких системных изменений не происходит», - отметил Деревянко.
Кроме того, по его словам, не было никаких достижений в реформах. «Мы вообще не начали судебную реформу. Реформа прокуратуры не состоялась. Там произошло не обновление кадров, а смешивание старых и новых. Причем новых людей в систему прокуратуры зашло очень мало, до 15%. Так у нас ничего не изменится», - резюмировал парламентарий.
Блог:
Мнения10:48
Политика
Леонид Емец
Процедура конкурса на занятие должностей в прокуратуре может быть пересмотрена
Процедура конкурса на занятие должностей в прокуратуре может быть пересмотрена. Такое мнение «Аналитической службе новостей» (АСН) высказал народный депутат Леонид Емец.
«Парламент принимал процедуру открытых конкурсов для того, чтобы в прокуратуру пришли новые люди. Но, к сожалению, этого не случилось. 86% старых прокуроров опять были назначены через открытые процедуры конкурса», - сказал он.
При этом он акцентировал, что, возможно, процедура конкурса будет пересмотрена для того, чтобы в прокуратуру пришли новые люди, которые не были частью коррупционных кругов.
«Должны прийти люди, никогда не работавшие в прокуратуре. Только так можно ввести новые стандарты работы. Поэтому в дальнейшем законом мы будем прописывать другие процедуры, которые позволят более тщательно следить за тем, кто идет на конкурс. Легче научить новых, чем перевоспитывать старых. Мы хотели вообще запретить действующим прокурорам участвовать в конкурсе. Но эта идея не нашла поддержки», - резюмировал он.
Общество
Боевик подтвердил присутствие кадровых военных РФ в Северске во время оккупации
В городе Северск Донецкой области Служба безопасности Украины задержала местного жителя, который во время оккупации города сотрудничал с боевиками.
Как сообщает пресс-служба СБУ, задержанный в июне прошлого года в составе незаконного вооруженного формирования дежурил на блокпостах террористов в родном городе.
«Он также подтвердил присутствие кадровых российских военных на территории захваченного Северска», - говорится в сообщении.
В пресс-службе отметили, что после освобождения города силами антитеррористической операции он покинул ряды террористов и остался в Северске, скрываясь у родственников.
Задержанному будет объявлено о подозрении в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 260 Уголовного кодекса Украины. Продолжаются оперативно-следственные действия.
Боевик подтвердил присутствие кадровых военных РФ в Северске во время оккупации
В городе Северск Донецкой области Служба безопасности Украины задержала местного жителя, который во время оккупации города сотрудничал с боевиками.
Как сообщает пресс-служба СБУ, задержанный в июне прошлого года в составе незаконного вооруженного формирования дежурил на блокпостах террористов в родном городе.
«Он также подтвердил присутствие кадровых российских военных на территории захваченного Северска», - говорится в сообщении.
В пресс-службе отметили, что после освобождения города силами антитеррористической операции он покинул ряды террористов и остался в Северске, скрываясь у родственников.
Задержанному будет объявлено о подозрении в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 260 Уголовного кодекса Украины. Продолжаются оперативно-следственные действия.
Блог:
Мнения14:14
Политика
Василий Вовк
Не прошедшие переаттестацию правоохранители могут уйти к своей агентуре
Проведение переаттестации для сотрудников новой полиции – это глупость, поскольку даже многие профессионалы не смогут сдать экзамены. В таком случае на их место придут новички – непрофессионалы. Такое мнение «Аналитической службе новостей» (АСН) высказал экс-начальник Главного следственного управления СБУ Василий Вовк.
«Эта тема имеет несколько проблематик. Во-первых, таким огульным образом реформы не проводятся. Я абсолютно приветствую реформу полиции, которая осуществляет охрану публичного общественного порядка. Они ездят и смотрят, кто не туда бросил окурок, образно говоря. Но в отношении того, чтобы провести быстро тесты... Это неправильно. На экзамене может завалиться любой отличник. Я абсолютно не приветствую такую чистку, потому что, по большому счету, отсеиваются профессионалы. Самые лучшие розыскники в милиции – те, кто называется УГРО, – это люди, не имеющие не то что высшего, но и полного среднего образования. Но это люди с чуйкой, рожденные сыщиками. У них личные связи и очень разветвленная агентура. Кого сейчас поставят на УГРО – молодого пацана, который даже не знает, что это такое?» - рассказал Вовк.
По словам эксперта, экзамены надо сдавать разве что в высшую школу милиции.
Он также отметил, что сейчас только прикрываются громкими фразами о реформировании.
«Сделали очень красиво: красивые машины, красивые девчата и ребята, красивые селфи. Очень позитивные и приятные. Я скажу, что мои коллеги, которые раньше могли выпить рюмку коньячка, сейчас не позволяют себе этого, или, если выпьют, то за руль не садятся. И это хорошо. Но дальше мы видим, что начинает комиссия экзамены принимать у человека, который 20 лет в розыске служил и знает свой район лучше, чем свою квартиру. Это бред, я этого не понимаю. Второй аспект: куда девать этого розыскника? Он пойдет к этой агентуре и будет с ней воровать, грабить и таким образом мы сделаем более структурированной ту часть, которая по другую сторону от милиции», - отметил Вовк.
Еще одной проблемой реформирования он считает отсутствие подготовки к увольнению сотрудников правоохранительных органов.
«Сейчас уже поставили вопрос, только после того, как уволили половину. Если так будет продолжаться, то мы из милиции не сделаем полицию, а сделаем отсутствие профессионального правоохранительного органа. Кто у нас входит в комиссию? Входят те же, кто и служил. А чем отличается молодой реформатор, которому 30 лет, от немолодого, которому за 50? Нужно очень тонко к этому подходить. Сейчас они настраивают против себя много профессионалов, которые не прошли, и людей, которые имеют большие связи в среде коррупционеров, бытовых преступников, среди воров в законе, которые пойдут к ним работать. Этот вопрос надо решать. А то потом начнут брать с улицы тех, кого сегодня выгнали, отыскивая лазейки в законе», - сказал Вовк.
При этом он отметил, что преступность в Киеве увеличилась в три-четыре раза.
Блог:
Мнения16:40
Политика
Борислав Береза
Общественное мнение превратилось в способ влияния на власть
Самым большим успехом Украины в текущем году стало то, что общественное мнение превратилось в способ влияния на власть и Киев постепенно разрывает отношения с Москвой. Такое мнение «Аналитической службе новостей» высказал народный депутат Борислав Береза.
«Самая большая победа Украины – это то, что общественное мнение стало сильным рычагом влияния общественности на власть. Общественное мнение отправляло в отставку многих чиновников, заставляло депутатов сдавать мандаты, меняло ситуацию в министерствах, меняло вектор развития Украины. Главное - не уйти окончательно в популизм», - считает Береза.
Кроме того, по его мнению, основным достижением во внешней политике является то, что Украина постепенно отходит от России. «Но нужно не забывать, что РФ никуда не денется. И уже сейчас необходимо иметь дорожную карту дальнейшего развития отношений с Москвой. Россия – это враг, но она всегда будет соседом, поэтому проигнорировать отношения с РФ у нас просто не получится», - отметил Береза.
Вместе с тем он считает, что самым большим недостатком в текущем году стало то, что реформы так и не были проведены. «Зачастую они косметические, они только на словах. Нужно заканчивать плодить органы, которые должны заниматься реформами, а действительно ими заняться. Необходимо переходить от слов к делу», - резюмировал парламентарий.
Общество
Порошенко проведал в госпитале волонтерку Зинкевич
В Израиле Президент Петр Порошенко проведал известную волонтерку Яну Зинкевич, которая находится в госпитале на лечении.
Об этом у себя в Twitter написал пресс-секретарь Порошенко Святослав Цеголко.
«Ты спасла много человеческих жизней. Господь должен сделать все, чтобы тебе помочь», - сказал Порошенко, обращаясь к Зинкевич.
Порошенко проведал в госпитале волонтерку Зинкевич
В Израиле Президент Петр Порошенко проведал известную волонтерку Яну Зинкевич, которая находится в госпитале на лечении.
Об этом у себя в Twitter написал пресс-секретарь Порошенко Святослав Цеголко.
«Ты спасла много человеческих жизней. Господь должен сделать все, чтобы тебе помочь», - сказал Порошенко, обращаясь к Зинкевич.
Блог:
Мнения18:19
Политика
Алексей Вороненко
Законопроект об императивном мандате протащен лоббистскими группами
Есть вероятность того, что депутаты Рады могут проголосовать за императивный мандат. Это произойдет в том случае, если интересы крупных финансово-промышленных групп в разных фракциях совпадут, но в целом принятие этой идеи абсолютно неприемлемо. Такое мнение «Аналитической службе новостей» (АСН) высказал руководитель проектов Института-Фонда «Украинская политика» политолог Алексей Вороненко.
«Конечно, сама процедура в наших реалиях может и имеет место быть. Но в той форме, в которой ее подают и сейчас пытаются протащить в законопроекте, она неприемлема потому, что когда центральное руководство партии решает, кого убирать, а кого - нет, эта ситуация может превратиться в банальные торги. Торги за мандаты: кто оплачивает, тот и заходит по спискам. Если бы у нас была 100% мажоритарная система, и чтобы в этот процесс были включены жители того или иного мажоритарного округа, чтобы они приняли решение: устраивает их этот депутат или нет, так было бы интересно. Тогда можно было бы развивать эту идею», - рассказал Вороненко.
По словам политолога, есть и оценки европейских комиссий, которые четко говорят, что закон в таком виде принимать нельзя.
«Думаю, этот закон протащен чьими-то лоббистскими группами, чтобы просто заводить своих людей. Думаю, он не будет принят. Есть оценка европейских комиссий – это раз. Во-вторых, это так банально. Хотя нужно понимать всю политическую кухню, какие козыри у Радикальной партии. Я бы не исключал, что, возможно, интересы крупных финансово-промышленных групп в разных фракциях совпадут и, возможно, он будет проголосован», - рассказал политолог.
Интервью19:35
Политика
Насиб Рагимов
Интервью
Насиб Рагимов: Отправлять солдат на верную смерть – отнюдь не героизм Реформы по-украински – это бутафория и беспредел, а плохой мир – лучше хорошей войны. В этом уверен Насиб Рагимов, глава правления общественной организации «Всеукраинское объединение «Защита нации». О том, есть ли у Украины свой Каспий, как извлечь пользу из войны и что делать с Донбассом, он рассказал в интервью «Аналитической службе новостей» (АСН). — Насиб Самедович, вы являетесь сторонником отставки Кабмина. Аргументируйте свою позицию… — Этих людей правительством назвать сложно. Нужна команда, способная за короткое время стабилизировать ситуацию в стране, а не продолжать ее расшатывать и дальше. — Отставка Арсения Яценюка – большой риск. Не только политический, но и финансово-экономический. Западные финансовые доноры и кредиторы могут уйти из Украины… — Никаких рисков. Яценюк и его правительство загнали страну в долговую яму, выбраться из которой становится сложнее с каждым днем. Поймите, нужно зарабатывать, а не брать в долг. Назовите мне хоть одну страну, ставшую благополучной за счет кредитов. Нет таких! — Кредиты брал не только Яценюк, но и Тимошенко, Янукович, Азаров. — История с кредитами у нас появилась при президентстве Ющенко и премьерстве Тимошенко. Не поддерживаю политику ни Тимошенко, ни Ющенко, а Януковича – тем более. Понимаете, в чем проблема? Никто не развивает внутреннюю экономику за счет собственных ресурсов, которых более чем достаточно. И есть правительства Тимошенко, Януковича, Яценюка. А должно быть не имени кого-то, а правительство Украины. Опять же, кредитные деньги разворовываются. 17 миллиардов взяли, а где хоть одно рабочее место или настоящая реформа? — Полиция? — Создание полиции – это очень хорошо. Но это не реформа, а издевательство. И надолго ли хватит финансирования? Должны ли инженеры, финансисты и другие специалисты служить в ППС? Риторические вопросы. Каждый должен заниматься своим делом, только в таком случае он будет наиболее эффективным для страны. А у нас, получается, медики учат, а учителя лечат. — Но ведь доверие к правоохранительным органам восстановили. Разве нет? — Выгнав из органов всех, включая высококлассных специалистов? О чем вы говорите?! Да, пришли образованные ребята. Но без опыта. Вы знаете, сколько автомобилей они разбили? А полиция – это не просто красивые люди в хорошей форме со знанием иностранных языков. Тут практика нужна. А у нас прокурором может стать 23-летний юноша. Он только окончил университет. Справится ли он с работой? — Возможно, ставка делается на юношескую бесстрашность, эдакую безбашенность? — О чем вы?! Башковитые нужны. Моего знакомого уволили с работы на таможне, руководствуясь законом о люстрации, хотя он не обслуживал режим, а просто работал. И попросили потом помочь… с обучением новичков. — Попавшие под сокращение милиционеры могут попытаться жить как все обычные люди. Не сошелся же свет клином на МВД! — А что они умеют делать? Стране не нужно 300 тысяч охранников, а им жить за что-то нужно, семьи содержать, детей растить. И куда пойти? В криминал. Выживать-то как-то надо. Что, в 45-50 лет переквалифицироваться?! — Вернемся к переформатированию КМУ. Насколько реально создать не то чтобы качественно новое правительство, а хоть какое-то? Конфликтность в политикуме зашкаливает. — Действительно, конфликт усугубится. Но общество должно заставить политиков работать. — Революция? — Нет. Хватит революций. Досрочные парламентские выборы. Но люди должны голосовать и выбирать ответственно не за гречку, а – головой. Выбирать не пророссийский или прозападный вектор, и даже не проевропейский, а прежде всего проукраинский. Опять же, власть должны формировать украинцы, а не временщики, расценивающие Украину как бизнес-проект. — Страна обсуждает противостояние Арсена Авакова и Михаила Саакашвили. В нем присутствуют не только скандал и взаимные обвинения, но и спор, кто больше украинец. Можете стать арбитром? — У меня нет слов! Позор для страны. Ни Аваков, ни Саакашвили не умеют себя вести. Они не нужны на этих должностях. Но ответственность за это только на одном человеке. Это Петр Порошенко. Случившееся – цирк. При достойном президенте так себя не ведут. Хватит революций. Досрочные парламентские выборы. Но люди должны голосовать и выбирать ответственно не за гречку, а – головой. Выбирать не пророссийский или прозападный вектор, и даже не проевропейский, а прежде всего проукраинский. — Как думаете, в конфликте Порошенко–Коломойский кто победит? — В таких внутренних войнах победителей нет, есть только пострадавшие. А вот кто проиграет, скажу. Это народ Украины. Эти ребята – бизнесмены. Но кто мне скажет, почему страна теряет возможность экспортировать продукцию в РФ, а у Порошенко там остается бизнес, он продолжает платить налоги государству, которое с нами воюет? Это предательство! — Азербайджан имеет сухопутную границу с Россией. И страшный опыт – Карабахский конфликт. Какие уроки стоит извлечь нам? — Очень важно, чтобы страна имела настоящего сильного лидера. Мы якобы воевали с Арменией. А на самом деле это была война РФ с Азербайджаном. Почему Россия решила тогда с нами воевать? Тогда тоже к власти пришли случайные люди. Проамериканские, а не проазербайджанские. Как и в случае Украины, тогда Азербайджану тоже обещали всякую помощь, и поддержку с Запада, но в итоге это все были пустые декларации и заявления, нас не видели и не слышали. В результате чего - порядка 40 тысяч раненых и инвалидов, 1,5 миллиона беженцев, погибло более 22 тысяч человек. 30% территории оказалось под оккупацией. Азербайджан не мог воевать с Россией. У нас не было ни сил, ни армии, ни средств. Ситуация изменилась, когда к власти пришел Гейдар Алиев. Благодаря его правильной политике Азербайджан в течение десяти лет выбрался из ямы и стал благополучной страной. Сейчас у власти его сын. И страна продолжает развиваться. Народ доволен. И за отца, и за сына голосовало более 80% избирателей. — У Азербайджана есть нефть… — …у Украины есть свои ресурсы. В частности, очень сильный агропромышленный комплекс. — Президент в Азербайджане скорее монарх. И менталитет там другой… — У Беларуси тоже другой менталитет? Там тоже высокая поддержка президента. — Лукашенко до начала минских переговоров называли последним диктатором в Европе. Разве нет? — Народ должен хорошо жить. Народ должен быть сыт. Люди за него голосуют. Какая это диктатура? Страна развивается. Но если нравится называть Алиева и Лукашенко диктаторами, называйте! Кстати, и Нурсултан Назарбаев уже почти 30 лет президент. Но езжайте в Казахстан, посмотрите, как там люди живут. — Как можно привлечь деньги в Украину? Может, это инвестиции в разработку новых месторождений природного газа и нефти? — Не исключено. Нужно привлекать инвесторов. В Азербайджане Гейдар Алиев, придя к власти, заявил, что нефть есть, но не за что ее добывать. Благодаря его безукоризненному политическому авторитету ему удалось привлечь несколько самых больших нефтегазовых холдингов мира в Азербайджан, и они начали инвестировать. Потому что четко поняли, что в стране есть лидер и главное – есть правила игры. Ему доверяли в России, в Европе, в Америке – и инвесторы пришли. Но им было поставлено условие не просто добыть нефть, но и перерабатывать ее на территории Азербайджана. Пришлось построить нефтеперерабатывающие заводы, обеспечить 20-30% населения рабочими местами и хорошими зарплатами от тысячи долларов. У бизнеса нет национальности. Но при этом в первую очередь учитывались интересы не Америки или России, а Азербайджана. Украина не должна быть пророссийской или проамериканской, она должна быть проукраинской, с сильным лидером. Именно этим руководствовался Гейдар Алиев, когда был приглашен к власти в Азербайджане. Он подчеркнул, что мы никогда не признаем аннексию Нагорного Карабаха, но и воевать в таком состоянии не сможем. И как только по его инициативе была прекращена война и начался мирный процесс по урегулированию конфликта, инвесторы увидели, что такому лидеру можно доверять. Нужно не спекулировать, а действовать, в конце концов, сам Уинстон Черчилль сказал, что у страны не должно быть друзей или врагов, у страны должны быть только интересы. То есть здоровый прагматизм во всем. — А можем ли мы извлечь для себя экономическую выгоду из ухудшения отношений РФ с Турцией? — Особых выигрышей ждать не стоит. Можем получать дешевые мандарины, но людям не за что их покупать. Опять же, легкая промышленность может пострадать. Нам нужно думать, как остановить войну. Я не говорю, что надо смириться и подарить территории – отнюдь. Нужно продолжить переговоры, соблюдать Минские договоренности. А те деньги, которые списываются из бюджета на войну, вкладывать в производство, промышленность и АПК. Отправлять солдат на верную смерть – не героизм. Опять же, когда в стране станет жить лучше, нам легче будет вернуть Донбасс и Крым. А нищие и попрошайки никому не нужны. От них все отмахиваются. А чем сильнее будет Украина, тем больше с ней будут считаться. — Значительная часть экономики Украины находится в тени. Как заставить эти деньги работать на бюджет? Нужно создать условия, чтобы экономика сама вышла из тени, начала платить налоги. Это должно стать выгодно. — Не надо с ней бороться. Нужно создать условия, чтобы она сама вышла из тени, начала платить налоги. Поймите, платить налоги должно стать выгодно. Иначе никак. — Что нужно учесть при проведении налоговой реформы и реформы фискальных органов? — То, что сегодня происходит, – беспредел, а не – реформа. Она толкает людей уходить в тень или закрывать бизнес. Правила должны быть простыми и едиными для всех. Иначе человек вынужден искать возможность выжить. — Вы родились в Азербайджане, а сейчас возглавляете в Украине организацию «Защита нации». Извините, но какой именно нации? — Защита нужна украинской нации. Я гражданин Украины с 1994 года. Учился здесь. Был предпринимателем. Работал в том числе и в правоохранительных органах, а с 2013-го занимаюсь общественной деятельностью. Украину я люблю. Горжусь ею. Восхищаюсь этой страной, в ней я сформировался как личность. Этой стране я обязан многим. И буду делать все, чтобы помочь своему украинскому народу выйти из кризиса, а самой стране – стать одной из самых благополучных стран мира. От того, что по национальности я азербайджанец, не отказываюсь. Но я – украинец. И никуда не собираюсь уезжать из страны. — Почему так полюбили Украину? Есть какая-то история? — В конце 80-х, еще школьником, приезжал в Киев в гости к старшему брату. Мне понравилась эта страна. И принял решение, что хочу жить тут. Но я не знал языка. Не имел опыта. Но поставил перед собой цель, подкрепил определенными задачами – и смог их реализовать. Из Украины ни я, ни мои сыновья никуда уезжать не собираемся. — Как собираетесь действовать? Планируете вернуться на государственную службу? Или в большую политику пойти? — На госслужбу вряд ли вернусь, хотя полностью не исключаю такую возможность. Думаю над тем, чтобы, скорее всего, пойти в политику.
Насиб Рагимов: Отправлять солдат на верную смерть – отнюдь не героизм Реформы по-украински – это бутафория и беспредел, а плохой мир – лучше хорошей войны. В этом уверен Насиб Рагимов, глава правления общественной организации «Всеукраинское объединение «Защита нации». О том, есть ли у Украины свой Каспий, как извлечь пользу из войны и что делать с Донбассом, он рассказал в интервью «Аналитической службе новостей» (АСН). — Насиб Самедович, вы являетесь сторонником отставки Кабмина. Аргументируйте свою позицию… — Этих людей правительством назвать сложно. Нужна команда, способная за короткое время стабилизировать ситуацию в стране, а не продолжать ее расшатывать и дальше. — Отставка Арсения Яценюка – большой риск. Не только политический, но и финансово-экономический. Западные финансовые доноры и кредиторы могут уйти из Украины… — Никаких рисков. Яценюк и его правительство загнали страну в долговую яму, выбраться из которой становится сложнее с каждым днем. Поймите, нужно зарабатывать, а не брать в долг. Назовите мне хоть одну страну, ставшую благополучной за счет кредитов. Нет таких! — Кредиты брал не только Яценюк, но и Тимошенко, Янукович, Азаров. — История с кредитами у нас появилась при президентстве Ющенко и премьерстве Тимошенко. Не поддерживаю политику ни Тимошенко, ни Ющенко, а Януковича – тем более. Понимаете, в чем проблема? Никто не развивает внутреннюю экономику за счет собственных ресурсов, которых более чем достаточно. И есть правительства Тимошенко, Януковича, Яценюка. А должно быть не имени кого-то, а правительство Украины. Опять же, кредитные деньги разворовываются. 17 миллиардов взяли, а где хоть одно рабочее место или настоящая реформа? — Полиция? — Создание полиции – это очень хорошо. Но это не реформа, а издевательство. И надолго ли хватит финансирования? Должны ли инженеры, финансисты и другие специалисты служить в ППС? Риторические вопросы. Каждый должен заниматься своим делом, только в таком случае он будет наиболее эффективным для страны. А у нас, получается, медики учат, а учителя лечат. — Но ведь доверие к правоохранительным органам восстановили. Разве нет? — Выгнав из органов всех, включая высококлассных специалистов? О чем вы говорите?! Да, пришли образованные ребята. Но без опыта. Вы знаете, сколько автомобилей они разбили? А полиция – это не просто красивые люди в хорошей форме со знанием иностранных языков. Тут практика нужна. А у нас прокурором может стать 23-летний юноша. Он только окончил университет. Справится ли он с работой? — Возможно, ставка делается на юношескую бесстрашность, эдакую безбашенность? — О чем вы?! Башковитые нужны. Моего знакомого уволили с работы на таможне, руководствуясь законом о люстрации, хотя он не обслуживал режим, а просто работал. И попросили потом помочь… с обучением новичков. — Попавшие под сокращение милиционеры могут попытаться жить как все обычные люди. Не сошелся же свет клином на МВД! — А что они умеют делать? Стране не нужно 300 тысяч охранников, а им жить за что-то нужно, семьи содержать, детей растить. И куда пойти? В криминал. Выживать-то как-то надо. Что, в 45-50 лет переквалифицироваться?! — Вернемся к переформатированию КМУ. Насколько реально создать не то чтобы качественно новое правительство, а хоть какое-то? Конфликтность в политикуме зашкаливает. — Действительно, конфликт усугубится. Но общество должно заставить политиков работать. — Революция? — Нет. Хватит революций. Досрочные парламентские выборы. Но люди должны голосовать и выбирать ответственно не за гречку, а – головой. Выбирать не пророссийский или прозападный вектор, и даже не проевропейский, а прежде всего проукраинский. Опять же, власть должны формировать украинцы, а не временщики, расценивающие Украину как бизнес-проект. — Страна обсуждает противостояние Арсена Авакова и Михаила Саакашвили. В нем присутствуют не только скандал и взаимные обвинения, но и спор, кто больше украинец. Можете стать арбитром? — У меня нет слов! Позор для страны. Ни Аваков, ни Саакашвили не умеют себя вести. Они не нужны на этих должностях. Но ответственность за это только на одном человеке. Это Петр Порошенко. Случившееся – цирк. При достойном президенте так себя не ведут. Хватит революций. Досрочные парламентские выборы. Но люди должны голосовать и выбирать ответственно не за гречку, а – головой. Выбирать не пророссийский или прозападный вектор, и даже не проевропейский, а прежде всего проукраинский. — Как думаете, в конфликте Порошенко–Коломойский кто победит? — В таких внутренних войнах победителей нет, есть только пострадавшие. А вот кто проиграет, скажу. Это народ Украины. Эти ребята – бизнесмены. Но кто мне скажет, почему страна теряет возможность экспортировать продукцию в РФ, а у Порошенко там остается бизнес, он продолжает платить налоги государству, которое с нами воюет? Это предательство! — Азербайджан имеет сухопутную границу с Россией. И страшный опыт – Карабахский конфликт. Какие уроки стоит извлечь нам? — Очень важно, чтобы страна имела настоящего сильного лидера. Мы якобы воевали с Арменией. А на самом деле это была война РФ с Азербайджаном. Почему Россия решила тогда с нами воевать? Тогда тоже к власти пришли случайные люди. Проамериканские, а не проазербайджанские. Как и в случае Украины, тогда Азербайджану тоже обещали всякую помощь, и поддержку с Запада, но в итоге это все были пустые декларации и заявления, нас не видели и не слышали. В результате чего - порядка 40 тысяч раненых и инвалидов, 1,5 миллиона беженцев, погибло более 22 тысяч человек. 30% территории оказалось под оккупацией. Азербайджан не мог воевать с Россией. У нас не было ни сил, ни армии, ни средств. Ситуация изменилась, когда к власти пришел Гейдар Алиев. Благодаря его правильной политике Азербайджан в течение десяти лет выбрался из ямы и стал благополучной страной. Сейчас у власти его сын. И страна продолжает развиваться. Народ доволен. И за отца, и за сына голосовало более 80% избирателей. — У Азербайджана есть нефть… — …у Украины есть свои ресурсы. В частности, очень сильный агропромышленный комплекс. — Президент в Азербайджане скорее монарх. И менталитет там другой… — У Беларуси тоже другой менталитет? Там тоже высокая поддержка президента. — Лукашенко до начала минских переговоров называли последним диктатором в Европе. Разве нет? — Народ должен хорошо жить. Народ должен быть сыт. Люди за него голосуют. Какая это диктатура? Страна развивается. Но если нравится называть Алиева и Лукашенко диктаторами, называйте! Кстати, и Нурсултан Назарбаев уже почти 30 лет президент. Но езжайте в Казахстан, посмотрите, как там люди живут. — Как можно привлечь деньги в Украину? Может, это инвестиции в разработку новых месторождений природного газа и нефти? — Не исключено. Нужно привлекать инвесторов. В Азербайджане Гейдар Алиев, придя к власти, заявил, что нефть есть, но не за что ее добывать. Благодаря его безукоризненному политическому авторитету ему удалось привлечь несколько самых больших нефтегазовых холдингов мира в Азербайджан, и они начали инвестировать. Потому что четко поняли, что в стране есть лидер и главное – есть правила игры. Ему доверяли в России, в Европе, в Америке – и инвесторы пришли. Но им было поставлено условие не просто добыть нефть, но и перерабатывать ее на территории Азербайджана. Пришлось построить нефтеперерабатывающие заводы, обеспечить 20-30% населения рабочими местами и хорошими зарплатами от тысячи долларов. У бизнеса нет национальности. Но при этом в первую очередь учитывались интересы не Америки или России, а Азербайджана. Украина не должна быть пророссийской или проамериканской, она должна быть проукраинской, с сильным лидером. Именно этим руководствовался Гейдар Алиев, когда был приглашен к власти в Азербайджане. Он подчеркнул, что мы никогда не признаем аннексию Нагорного Карабаха, но и воевать в таком состоянии не сможем. И как только по его инициативе была прекращена война и начался мирный процесс по урегулированию конфликта, инвесторы увидели, что такому лидеру можно доверять. Нужно не спекулировать, а действовать, в конце концов, сам Уинстон Черчилль сказал, что у страны не должно быть друзей или врагов, у страны должны быть только интересы. То есть здоровый прагматизм во всем. — А можем ли мы извлечь для себя экономическую выгоду из ухудшения отношений РФ с Турцией? — Особых выигрышей ждать не стоит. Можем получать дешевые мандарины, но людям не за что их покупать. Опять же, легкая промышленность может пострадать. Нам нужно думать, как остановить войну. Я не говорю, что надо смириться и подарить территории – отнюдь. Нужно продолжить переговоры, соблюдать Минские договоренности. А те деньги, которые списываются из бюджета на войну, вкладывать в производство, промышленность и АПК. Отправлять солдат на верную смерть – не героизм. Опять же, когда в стране станет жить лучше, нам легче будет вернуть Донбасс и Крым. А нищие и попрошайки никому не нужны. От них все отмахиваются. А чем сильнее будет Украина, тем больше с ней будут считаться. — Значительная часть экономики Украины находится в тени. Как заставить эти деньги работать на бюджет? Нужно создать условия, чтобы экономика сама вышла из тени, начала платить налоги. Это должно стать выгодно. — Не надо с ней бороться. Нужно создать условия, чтобы она сама вышла из тени, начала платить налоги. Поймите, платить налоги должно стать выгодно. Иначе никак. — Что нужно учесть при проведении налоговой реформы и реформы фискальных органов? — То, что сегодня происходит, – беспредел, а не – реформа. Она толкает людей уходить в тень или закрывать бизнес. Правила должны быть простыми и едиными для всех. Иначе человек вынужден искать возможность выжить. — Вы родились в Азербайджане, а сейчас возглавляете в Украине организацию «Защита нации». Извините, но какой именно нации? — Защита нужна украинской нации. Я гражданин Украины с 1994 года. Учился здесь. Был предпринимателем. Работал в том числе и в правоохранительных органах, а с 2013-го занимаюсь общественной деятельностью. Украину я люблю. Горжусь ею. Восхищаюсь этой страной, в ней я сформировался как личность. Этой стране я обязан многим. И буду делать все, чтобы помочь своему украинскому народу выйти из кризиса, а самой стране – стать одной из самых благополучных стран мира. От того, что по национальности я азербайджанец, не отказываюсь. Но я – украинец. И никуда не собираюсь уезжать из страны. — Почему так полюбили Украину? Есть какая-то история? — В конце 80-х, еще школьником, приезжал в Киев в гости к старшему брату. Мне понравилась эта страна. И принял решение, что хочу жить тут. Но я не знал языка. Не имел опыта. Но поставил перед собой цель, подкрепил определенными задачами – и смог их реализовать. Из Украины ни я, ни мои сыновья никуда уезжать не собираемся. — Как собираетесь действовать? Планируете вернуться на государственную службу? Или в большую политику пойти? — На госслужбу вряд ли вернусь, хотя полностью не исключаю такую возможность. Думаю над тем, чтобы, скорее всего, пойти в политику.
Блог:
Мнения20:08
Политика
Геннадий Кривошея
Чтобы выжить, старая система борется с новой
Представители старой системы, пытаясь выжить во время реформирования органов внутренних дел, борются с обновлением. Такое мнение «Аналитической службе новостей» (АСН) выразил глава подкомитета по вопросам предпринимательства и технического регулирования Комитета ВР по вопросам промышленной политики и предпринимательства Геннадий Кривошея.
«Старая система пытается выжить, поэтому борется с новой. За три месяца всего не изменишь. Законодательство полностью не наработано. Но позитив есть. Его видно сразу. А через три-пять лет мы будем иметь качественно новую систему МВД», - уверяет народный депутат.
Кривошея отметил, что полицейские прибывают на вызов быстро, а также оказывают помощь тем, кто в ней нуждается. «В минувшие выходные, когда я с детьми переходил дорогу, на пешеходном переходе случился неприятный инцидент. Спустя пару минут после этого проезжала полиция, я махнул рукой – и они остановились, записали номер машины нарушителя, передали по рации. То есть, реакция была мгновенной», - рассказал он.
«Нужно также реформировать и другие подразделения МВД. Сейчас они проходят тестирование. Конечно, много недовольных (в основном те, кто провалил конкурс). Но милиционер – не кум, не сват, не брат. Все. Точка», - добавил нардеп.
Кроме того, политик акцентировал, что квалифицированные правоохранители, которые уволились в последние годы из-за низкой заработной платы, смогут вернуться на работу. «Это специалисты, люди работящие, которые не способны брать взятки. Я разговаривал с замглавы столичной полиции и знаю, что таких людей тоже будут привлекать к службе», - резюмировал он.
Интервью20:38
Экономика
Максим Нефьодов
Интервью
Максим Нефьодов: Лучшим новогодним подарком для меня стало бы принятие закона «О публичных закупках» Максим Нефьодов на госслужбу пришел в феврале 2015 года, променяв престижную должность инвестиционного банкира на кресло заместителя министра экономического развития и торговли с мизерной зарплатой чиновника. Из бизнеса Максим принес новый открытый современный подход к работе, любовь к нагрудным платкам-паше и хипстерскую бороду. В Минэкономразвития он среди прочего курирует реформу госзакупок и популяризирует пилотный проект ProZorro, позволяющий проводить государственные тендеры в режиме онлайн, без коррупции и откатов. В интервью «Аналитической службе новостей» (АСН) Нефьодов рассказал, когда все госзакупки действительно станут прозрачными, когда пилотный проект будет развернут до масштабов всей страны и сколько миллиардов гривен экономии это принесет. Замминистра также объяснил, почему Рада затягивает принятие законопроекта №3559 «О публичных закупках» и кому выгодна отмена ДСТУ. Поговорили мы и о стереотипных представлениях о госслужащих, зарплатах чиновников и о заветном подарке на Новый год. — Максим, почему до сих пор не принят закон о госзакупках? Как ускорить процесс, кто его тормозит? — Оказывается существенное сопротивление его принятию. Понятно, что каждый день теряются и воруются бюджетные средства. И те, кто это делает, вовсе не заинтересованы в том, чтобы этот закон был принят быстро. Они хотят бесконечных «обсуждений» и «доработок» или вообще снятия закона с повестки дискуссий. Назвать фамилии тех, кто конкретно блокирует рассмотрение, нам трудно, ведь ни один человек не готов выйти сюда и открыто сказать, что он против прозрачных закупок. Все формально «за». — Этот законопроект еще как-то дорабатывать нужно? — Ни один закон в мире ни в одной стране не является совершенным. Мы писали этот законопроект на основе опыта пилотного проекта системы электронных госзакупок ProZorro, действующего уже 10 месяцев. Мы учли множество идей - как общественных организаций, так и европейских экспертов, экспертов ЕБРР, специалистов из Грузии, строивших эту систему у себя. Мы уверены, что система, которую мы создаем, точно одна из лучших в мире. Разумеется, мы готовы к конструктивной дискуссии. Этот законопроект на самом деле не упал с неба. Я пришел делать эту реформу в феврале, тогда как Саша (Александр Стародубцев - директор департамента регулирования госзакупок Министерства экономического развития и торговли. - Авт.) делал ее еще со времен Майдана. Много других людей - и Андрей Кучеренко, главный IТ-разработчик, и Кристина Гуцалова, - все они делают реформу полтора-два года. Сам пилот был разработан энтузиастами, волонтерами, и слава должна доставаться прежде всего им. Я никоим образом не претендую на роль разработчика, и мне странно, когда меня отождествляют с этой ролью. Поэтому законопроект №3559 - это определенный результат долгого мучительного пути. Конечно, его можно улучшать. Мы открыты для обсуждения. Слышать заявления, мол, он какой-то некачественный, для нас, честно говоря, странно. Это один из наиболее проработанных законопроектов, находящихся на рассмотрении парламента. — Сколько времени нужно, чтобы имплементировать пилот ProZorro на всю Украину, какие ресурсы для этого понадобятся? — Если закон «О публичных закупках» в ближайшее время будет принят, то его воплощение начнется с 1 апреля, а 1 августа начнется вторая, окончательная, волна. Практически уже с сентября все закупки в Украине будут переведены в электронный формат. Переход происходит не мгновенно, не сразу же в первый день после принятия законопроекта, потому как нужно под него еще принять подзаконные акты, постановления Кабмина, регламент работы самой системы и, возможно, будут какие-то определенные технические изменения. Какие нужны ресурсы? Как обычно, мы ожидаем, что нам не дадут ничего: ни денег, ни людей. На реформу не было потрачено ни копейки государственных средств. Поэтому и в дальнейшем мы полагаемся только на финансирование от доноров. Эту работу будет проводить та команда, которая работает в министерстве сейчас, на госпредприятии «Внешторгиздат» (уполномоченное предприятие Минэкономразвития по осуществлению закупок), а также волонтеры, общественные организации, которые объединяются вокруг этой реформы. — Какого эффекта вы ожидаете в случае принятия закона и сколько удалось сэкономить на ProZorro? — Последняя информация - это чуть больше 500 миллионов гривен экономии. Вы можете посмотреть на bi.prozorro.org - у нас нет никаких других данных, кроме изложенных там. Это наша сознательная политика: мы ничего не скрываем, у нас нет какой-то другой статистики, которая недоступна людям или чем-то отличается от официальной. Думаю, что для этого пилота показатели весьма и весьма убедительные. И, честно говоря, они существенно выше тех, которых мы ожидали, когда начинали работу. — Если ProZorro заработает на всю страну, сколько средств удастся сэкономить? — Мы ожидаем, что это будет около 50 миллиардов ежегодно. Конечно, в 2016-м такую сумму получить не удастся, поскольку начнем только с апреля. Но в любом случае мы ожидаем, что в следующем году речь будет идти не о сотнях миллионов, а уже о миллиардах экономии. Наши осторожные оценки: от 3 до 8 миллиардов гривен в год. Но для этого нужно как можно скорее принять закон «О публичных закупках». Если он будет принят, допустим, только в апреле, то, разумеется, начало работы будет отсрочено и объем потенциальной экономии уменьшится. Каждый день промедления с принятием - это прямые потери для бюджета. Оказывается существенное сопротивление принятию закона госзакупках. Понятно, что каждый день теряются и воруются бюджетные средства. И те, кто это делает, вовсе не заинтересованы в том, чтобы этот закон был принят быстро. — Есть ли какие-то новшества, изменения в пилоте? — Процесс улучшения законодательной базы - это всегда именно процесс. Так же, как мы пытаемся прикрыть все лазейки, так же, как мы готовим бизнес и государственных закупщиков к более сложным и прозрачным процедурам, так и мошенники пытаются эти лазейки отыскать. В один день полностью имплементировать европейское законодательство очень трудно, ведь оно рассчитано на людей с высокой квалификацией, образованием. Поэтому мы создаем систему, гораздо более простую в использовании. — Сколько электронных торговых площадок есть сейчас, есть ли нарекания на их работу? — Таких площадок уже 8, а было 6. И их число растет, что нас радует: чем больше будет возможностей для доступа к центральной базе данных, тем креативнее будет бизнес. Он будет предлагать новые решения - программы для смартфонов, какие-то другие инновационные услуги, для разработки которых у государства нет ни вдохновения, ни средств, ни людей. С другой стороны, это еще и вопрос безопасности и клиентского обслуживания. Мы знаем, как государство «отлично» обслуживает своих клиентов. Мы - за то, чтобы система была простой, удобной, чтобы ею пользовались, чтобы было больше участников в торгах, чтобы конкуренция была выше и чтобы благодаря этому была экономия. Чем больше будет площадок, предоставляющих доступ, тем больше вероятность, что они не будут предоставлять плохой клиентский сервис. Иначе площадка рискует потерять бизнес, а клиенты просто перейдут на другую. — Кстати, Торговая палата США очень хвалит ProZorro. Почему рядовые украинцы вообще ничего не знают о проекте? — Почему же, знают, но не так много, как хотелось бы. Рядовой украинец никогда не сталкивается с государственными закупками, несмотря на то, что множество вещей, которыми мы пользуемся, - дороги, по которым ездим, автобусы или метро, освещение, школы - и является результатом государственных закупок. Но мы для себя никогда это не представляем как процессы. Хотя на самом деле государственные закупки касаются каждого. Просто долго эта государственная активность была скрытой от людей. — Есть ли какие-то международные перспективы у ProZorro? — Конечно, есть. Прежде всего потому, что наша система является open source. Нас часто спрашивают, кому она принадлежит. В том-то и дело, что она не принадлежит никому. Это публичная лицензия с неэксклюзивными правами. Все могут использовать ее код: вы, например, можете скачать себе код и развернуть аналогичную, свою собственную систему для своих собственных нужд, а также не должны у меня спрашивать на это разрешение. Это дает гарантию, что код системы можно проверить, что там нет багов, ошибок. Вы же не должны доверять лично мне, и если вы видите собственными глазами, как она построена, как составлен ее код, то вы можете убедиться в ее надежности. Мы не хотим строить систему, основанную исключительно на честном имени Максима Нефьодова. Мы хотим развивать систему, прозрачную в каждом своем компоненте. С другой стороны, это дает гарантию, что она никогда не станет частной. Так как она публичная и бесплатная, ею интересуются из-за границы. Они заинтересованы пилотом, у нас уже есть запросы от четырех стран. Могу назвать две: Нигерия и Мексика. — Назовите, пожалуйста, реальные примеры тех, кто уже выиграл от этой реформы. — Примеры есть, причем как со стороны закупщиков, так и со стороны добросовестных поставщиков. Мы проводим еженедельно один-два семинара для бизнеса. И сейчас не хотим себя рекламировать сами, а пытаемся работать так, чтобы о нас говорили те, кто уже пользуется системой электронных закупок. Нам приносит настоящую радость, когда говорят: «Мы никогда ничего в жизни не продавали государству, не могли выиграть ни одного тендера, потому что тендер - это коррупция. Но мы поверили, попытались и - вау! - смогли победить!» На самом деле мы не ожидаем каких-то положительных отзывов вроде «Боже, вы гениальны! Ваша система идеальна!». Это не так, нет ничего идеального в жизни. Но когда приходят новые бизнесы, увеличивается конкуренция, цена падает, качество растет - это то, от чего мы как налогоплательщики выиграем. И это - цель нашей работы. Закупщики могут купить больше за те же деньги или купить то, что им нужно, и потратить меньше, сохранить средства для других целей. Так, Минобороны публично заявляло, что средства, сэкономленные благодаря реформе, будут использованы на закупку снаряжения для сил спецназначения. — Кто еще, кроме Минобороны, уже сэкономил на государственных тендерах? Средняя экономия в системе ProZorro составляет 12-18% от плановой суммы закупок. — Все государственные заказчики на этом экономят, средняя экономия в системе ProZorro составляет 12-18% от плановой суммы закупок. Но и бизнес от этого тоже выигрывает. Например, мы приглашали на наши семинары компанию «Рута» - это один из крупнейших поставщиков санитарных изделий (салфеток, туалетной бумаги, бумажных полотенец и т.д.). Они сотрудничают с Минобороны и в этом году впервые выиграли тендер от государства. И таких компаний, которые начинают доверять ProZorro, становится все больше. И они рассказывают другим о своем опыте. Сейчас фактически онлайн на Facebook свой процесс с государственными закупками освещает Александр Бродский, директор компании «Робин Фрут». Нам такой фидбэк тоже необходим, чтобы понять, что работает, а что - нет. Я очень радуюсь, когда люди говорят, например: «Ваша система нормально работает, но я принял участие в 900 тендерах, 400 - выиграл. У меня этим занимается около десятка менеджеров. Мне так неудобно - это каждого надо отслеживать, понимать, кто часто выигрывает тендеры, а кто сидит и бьет баклуши». Для нас это классный отзыв, потому что мы видим, чего не учли. — Украинские предприниматели уже воспользовались присоединением к соглашению ВТО о госзакупках? Присоединение к соглашению ВТО о госзакупках откроет украинским производителям рынок иностранных государственных закупок объемом 1,7 триллиона долларов. — Что касается соглашения ВТО о государственных закупках - этот документ ожидает ратификации. Сейчас идет активный процесс с участием МИД, других министерств, чтобы вынести его на рассмотрение Верховной Рады. Рассчитываем, что это удастся сделать в конце января или в начале февраля. Присоединение к этому соглашению откроет украинским производителям рынок иностранных государственных закупок объемом 1,7 триллиона долларов. — Максим, вы пришли на госслужбу из бизнеса, не просят ли вас не в службу, а в дружбу лоббировать какие-то вопросы? — В первый месяц такие попытки были. У меня любимый опыт-фраза: «Максим Евгеньевич, ну когда мы с вами уже предметно поговорим?» После того, как несколько раз выставляешь людей из кабинета, подобные попытки прекращаются. С другой стороны, мы открыты для любого бизнеса: я отвечаю на все сообщения в Facebook всем, кто просит помощи, независимо от названия этой компании. Если у нас что-то не работает, не выдается какой-то документ или кто-то требует взятку - разумеется, пишите, сообщайте мне. Собственно, для этого я и пришел: чтобы делать для кого-то что-то положительное. Я готов делать это для любого честного бизнеса. Ты видишь, что беспокоит людей, и если это беспокоит больше, чем одного-двоих, то это системная проблема и ее надо решать. Жалуйтесь больше, это действительно работает и дает нам обратную связь. — Вы сломали стереотипы госслужащего, по крайней мере внешне точно. Не было ли какого-то недоверия к вам из-за того, что вы так тщательно подбираете галстуки и платки? Не надо думать, что госслужащий обязательно должен быть «пузаном» в плохом костюме, который живет в Конча-Заспе и ездит на краденном «Мерседесе». — Вы слишком недооцениваете государственных служащих. У нас почему-то в целом очень высокое взаимное недоверие в обществе, и в «углу измены и недоверия» все считают, что другие - идиоты и коррупционеры. Это на самом деле не так. И на госслужбе есть много молодых, энергичных людей. Не надо думать, что госслужащий обязательно должен быть «пузаном» в плохом костюме, который живет в Конча-Заспе и ездит на краденном «Мерседесе». Я считаю, что мы обязаны показывать, что на госслужбе должно быть интересно, и это нормальное престижное место работы, на которое приходят работать, а не брать взятки. Как мы выглядим, в каких помещениях сидим и то, какими компьютерами пользуемся, - это все составляющие общего имиджа. — Условия работы чиновников в действительности не очень? — Я против позиции, что государственных чиновников надо только наказывать. У нас в обществе сложилась концепция по всем госслужащим: вы плохие, вы нам не даете жить. Извините, но как вы можете ожидать эффективной работы от людей с меганизкими зарплатами, которые в разы меньше, чем в коммерческом секторе? Да, есть коррупционеры конкретные: они ездят на дорогих авто, у них свой отдельный рай. Большинство же служащих работают в старых помещениях без кондиционеров, с плохими компьютерами. Если не изменить условия, то ожидать от них большей эффективности лишь потому, что мы делаем им «ай-ай-ай», очень наивно. Это так же, как мы делаем закупки. В Украине ежегодно заключается полтора миллиона контрактов, все нельзя отследить. Поэтому мы и предлагаем инструмент - систему, которая облегчит работу, которая автоматически исправляет ошибки, автоматически мониторит тендеры по критериям риск-менеджмента. Если мы не изменим госслужбу, то мы не изменим страну. — Почему вы променяли хорошую работу на должность госслужащего с низкой зарплатой? Что вас мотивировало? — У меня есть две составляющие этой мотивации: одна - альтруистическая, вторая - эгоистическая. Эгоистическая заключается в том, что если мы не изменим страну, то таким людям, как я, здесь просто не будет места. Потому что я никогда в жизни не был коррупционером и не хочу им быть. Я не хочу быть частью такой экономики, когда ты не можешь заниматься бизнесом, потому что не даешь взяток. Я не хочу быть частью экономики, где компании не покупаются, а отбираются. Потому что тогда, простите, какой будет спрос на мои услуги как профессионала? В таком случае мне действительно нужно будет эмигрировать. Но почему должен эмигрировать я, а не коррупционеры и воры? Это моя страна, а не их. Альтруистическая составляющая заключается в том, что это большой вызов, это возможность построить страну, которой можно гордиться. Я всех приглашаю на госслужбу, кто это может себе позволить. — Вам хватает зарплаты и не доплачивают ли вам в конвертах? — Я не думаю, что могут доплачивать кому бы то ни было, кто занимает государственные должности. Это запрещено по закону. И такие случаи очень быстро бы всплыли. Надеюсь, что новый закон о госслужбе как-то решит этот вопрос и будет возможность официальных доплат со стороны общественных организаций и фондов, которые наполняются с помощью Евросоюза. Эту проблему надо решать очень быстро, иначе будет трудно привлекать новых людей. Поскольку людей, могущих позволить себе радикально изменить свой образ жизни и на сбережениях работать год или два, не так много. — Вы сейчас живете на сбережения? — Да. — Максим, об Айварасе Абромавичусе ходят слухи, что он может уйти в отставку. Так это или нет? — Мне трудно комментировать все слухи, связанные с министром. Надеюсь, что нет. Мы же пришли сюда что-то менять. У нас часто говорят, что не держатся за должность. А я могу сказать, что в той ситуации, которая сложилась в настоящее время, я держусь за должность. У меня есть реформа, которую я хочу привести в порядок. Я пришел сюда не для того, чтобы получать государственную зарплату, раздавать интервью или где-то пиариться. Я пришел для того, чтобы провести реформу. Для меня каждый день - это ресурс. Поэтому мне по-человечески так обидно, когда мы теряем время, и реформа, которую можно делать быстрее, пробуксовывает. — Вы определили для себя какие-то временные рамки, сколько готовы работать в министерстве? — Я для себя принимал это решение с точки зрения своих собственных возможностей и с точки зрения эффективности проведения изменений. Я выделял себе примерно полтора года. Если эту реформу нельзя воплотить в этот срок (технически ее можно воплотить и быстрее), это значит, что есть какие-то проблемы или я - человек, находящийся не на своем месте. Но я надеюсь, что у нас все получится. — Ваша зона ответственности - не только госзакупки. Вы занимались отменой государственных стандартов. Какова практическая польза от такой отмены? Госстандарты - это ограничение, и оно пришло с советских времен. Сейчас мы отходим от этого и переходим к европейской системе регулирования. Регулируется только то, что связано с безопасностью. — Да, я занимаюсь еще и техническим регулированием, координацией донорской помощи и координацией внешнеэкономической деятельности. При отмене госстандартов очень трудно выделить практическую пользу в конкретном элементе. Это - составляющая большого процесса реформы сферы технического регулирования, которая на самом деле заканчивается пользой для людей. Польза отмены этих стандартов для бизнеса - как можно дешевле производить продукцию, то есть не быть перегруженным дорогим сложным регулированием. А также иметь возможность экспортировать эту продукцию без дополнительных, двойных или тройных, проверок. Кроме того, это открывает возможности для креатива, внедрения новых идей без ограничений. К примеру - журналистская деятельность. Представьте, что вы должны все статьи писать как передовицы газеты «Правда»: вы должны начинать их с похвалы в адрес Президента страны, а после этого давать три вступительных предложения - это стандарт. Плох ли этот стандарт? Возможно, нет. Но представьте, что он обязателен и вам говорят, что вы не можете писать ни одной статьи, не соблюдая его. Госстандарты - это ограничение, и оно пришло с советских времен. Сейчас мы отходим от этого и переходим к европейской системе регулирования. Регулируется только то, что связано с безопасностью. Вы не можете в статье писать расистские комментарии или кого-то обижать. Но пишете вы ее в жанре бульварной хроники, или в формате лонгрида, или стихов - это ваш собственный выбор. Если вы находите потребителей для таких текстов - супер, это ваша инновация. Мы делаем то же самое. — А что касается безопасности? — То, что касается безопасности, входит в технический регламент, который является обязательным для использования. А стандарты не обязательны. Такая система менее обременительна для бизнеса, она больше подталкивает к креативности и больше соответствует европейским нормам. Мы надеемся, что в следующем году в отдельных отраслях бизнес это почувствует. Следуем по пути заключения АСАА-сделок - это сделки на признание технического соответствия между нами и ЕС. Это значит, что наши производители могут, проводя свои стандартные процедуры проверки качества в Украине, ставить значок европейской системы качества и экспортировать товары без ограничений. Также должна быть создана сеть лабораторий, подтверждающих соответствие этим стандартам. И должен быть орган, аккредитующий эти лаборатории, подтверждая, что они настоящие. Это - уход от устаревшей системы. Много лет мы не могли к этому подойти еще и по политическим причинам: старые стандарты Советского Союза связывают нас с Россией. — Бизнесу не будет трудно переориентироваться? — Стандарты не обязательны. Если вам нравится их соблюдать, вы находите потребителей для таких товаров, то пожалуйста, используйте! Речь не идет о том, что плох каждый из этих стандартов, но любой стандарт - это определенное ограничение. Кроме того, мы даем бизнесу переходный период, для большинства отраслей - до 2018 года. — Вы работали в инвестсекторе. Есть ли какой-то универсальный рецепт, как привлечь инвесторов во время войны? — Я думаю, что универсального рецепта никогда не будет. По большому счету, то, к чему мы стремимся, - это дерегуляция за счет благоприятных условий. Мы хотим создать систему, когда Украина будет фабрикой Европы. Когда здесь будет создаваться бизнес, который будет производить ту или иную продукцию и поставлять ее в ЕС. Я верю в конкуренцию, я верю в изобретательность людей, частного бизнеса. Но я не верю в то, что государство может каким-то образом подсказать или научить лучше, чем это может сделать бизнес. Максимум, что может сделать государство, - это устраниться из этого пространства и дать возможность бизнесу работать. — Есть какие-то реальные основания ожидать инвестиций? — Я убежден, что такие основания есть. Мы делаем много шагов по дерегуляции, по наведению порядка в публичных финансах, в частности в госзакупках. Их косвенный результат - рост Украины в рейтинге DoingBusiness. Это внешняя оценка того, что делать бизнес здесь становится выгоднее. Эту оценку учитывают и частные инвесторы, которые активизируют свою бизнес-деятельность. Вот когда я ехал на интервью, прочитал, что голландский банк ABN AMRO признал Украину одним из самых перспективных развивающихся рынков. Думаю, все у нас будет хорошо. — У вас есть личные амбиции - занять пост министра или пойти в политику? — Амбиций у меня точно нет. Работать на госслужбе достаточно трудно и личного времени так мало, что каждый новый госслужащий мечтает о долгих выходных: отоспаться, не брать телефон и не отвечать на почту. Кроме того, я - не политик, я - технократ, менеджер. При этом хорошо понимаю, что умею делать и чего не умею. — Максим, а что для вас стало бы лучшим подарком на Новый год? — Вопрос очень простой - принятие нашего законопроекта №3559 «О публичных закупках», хотя бы в первом чтении. Это бы точно стало для меня хорошим подарком, и у нас было бы много интересной работы между первым и вторым чтениями в течение новогодних праздников.
Максим Нефьодов: Лучшим новогодним подарком для меня стало бы принятие закона «О публичных закупках» Максим Нефьодов на госслужбу пришел в феврале 2015 года, променяв престижную должность инвестиционного банкира на кресло заместителя министра экономического развития и торговли с мизерной зарплатой чиновника. Из бизнеса Максим принес новый открытый современный подход к работе, любовь к нагрудным платкам-паше и хипстерскую бороду. В Минэкономразвития он среди прочего курирует реформу госзакупок и популяризирует пилотный проект ProZorro, позволяющий проводить государственные тендеры в режиме онлайн, без коррупции и откатов. В интервью «Аналитической службе новостей» (АСН) Нефьодов рассказал, когда все госзакупки действительно станут прозрачными, когда пилотный проект будет развернут до масштабов всей страны и сколько миллиардов гривен экономии это принесет. Замминистра также объяснил, почему Рада затягивает принятие законопроекта №3559 «О публичных закупках» и кому выгодна отмена ДСТУ. Поговорили мы и о стереотипных представлениях о госслужащих, зарплатах чиновников и о заветном подарке на Новый год. — Максим, почему до сих пор не принят закон о госзакупках? Как ускорить процесс, кто его тормозит? — Оказывается существенное сопротивление его принятию. Понятно, что каждый день теряются и воруются бюджетные средства. И те, кто это делает, вовсе не заинтересованы в том, чтобы этот закон был принят быстро. Они хотят бесконечных «обсуждений» и «доработок» или вообще снятия закона с повестки дискуссий. Назвать фамилии тех, кто конкретно блокирует рассмотрение, нам трудно, ведь ни один человек не готов выйти сюда и открыто сказать, что он против прозрачных закупок. Все формально «за». — Этот законопроект еще как-то дорабатывать нужно? — Ни один закон в мире ни в одной стране не является совершенным. Мы писали этот законопроект на основе опыта пилотного проекта системы электронных госзакупок ProZorro, действующего уже 10 месяцев. Мы учли множество идей - как общественных организаций, так и европейских экспертов, экспертов ЕБРР, специалистов из Грузии, строивших эту систему у себя. Мы уверены, что система, которую мы создаем, точно одна из лучших в мире. Разумеется, мы готовы к конструктивной дискуссии. Этот законопроект на самом деле не упал с неба. Я пришел делать эту реформу в феврале, тогда как Саша (Александр Стародубцев - директор департамента регулирования госзакупок Министерства экономического развития и торговли. - Авт.) делал ее еще со времен Майдана. Много других людей - и Андрей Кучеренко, главный IТ-разработчик, и Кристина Гуцалова, - все они делают реформу полтора-два года. Сам пилот был разработан энтузиастами, волонтерами, и слава должна доставаться прежде всего им. Я никоим образом не претендую на роль разработчика, и мне странно, когда меня отождествляют с этой ролью. Поэтому законопроект №3559 - это определенный результат долгого мучительного пути. Конечно, его можно улучшать. Мы открыты для обсуждения. Слышать заявления, мол, он какой-то некачественный, для нас, честно говоря, странно. Это один из наиболее проработанных законопроектов, находящихся на рассмотрении парламента. — Сколько времени нужно, чтобы имплементировать пилот ProZorro на всю Украину, какие ресурсы для этого понадобятся? — Если закон «О публичных закупках» в ближайшее время будет принят, то его воплощение начнется с 1 апреля, а 1 августа начнется вторая, окончательная, волна. Практически уже с сентября все закупки в Украине будут переведены в электронный формат. Переход происходит не мгновенно, не сразу же в первый день после принятия законопроекта, потому как нужно под него еще принять подзаконные акты, постановления Кабмина, регламент работы самой системы и, возможно, будут какие-то определенные технические изменения. Какие нужны ресурсы? Как обычно, мы ожидаем, что нам не дадут ничего: ни денег, ни людей. На реформу не было потрачено ни копейки государственных средств. Поэтому и в дальнейшем мы полагаемся только на финансирование от доноров. Эту работу будет проводить та команда, которая работает в министерстве сейчас, на госпредприятии «Внешторгиздат» (уполномоченное предприятие Минэкономразвития по осуществлению закупок), а также волонтеры, общественные организации, которые объединяются вокруг этой реформы. — Какого эффекта вы ожидаете в случае принятия закона и сколько удалось сэкономить на ProZorro? — Последняя информация - это чуть больше 500 миллионов гривен экономии. Вы можете посмотреть на bi.prozorro.org - у нас нет никаких других данных, кроме изложенных там. Это наша сознательная политика: мы ничего не скрываем, у нас нет какой-то другой статистики, которая недоступна людям или чем-то отличается от официальной. Думаю, что для этого пилота показатели весьма и весьма убедительные. И, честно говоря, они существенно выше тех, которых мы ожидали, когда начинали работу. — Если ProZorro заработает на всю страну, сколько средств удастся сэкономить? — Мы ожидаем, что это будет около 50 миллиардов ежегодно. Конечно, в 2016-м такую сумму получить не удастся, поскольку начнем только с апреля. Но в любом случае мы ожидаем, что в следующем году речь будет идти не о сотнях миллионов, а уже о миллиардах экономии. Наши осторожные оценки: от 3 до 8 миллиардов гривен в год. Но для этого нужно как можно скорее принять закон «О публичных закупках». Если он будет принят, допустим, только в апреле, то, разумеется, начало работы будет отсрочено и объем потенциальной экономии уменьшится. Каждый день промедления с принятием - это прямые потери для бюджета. Оказывается существенное сопротивление принятию закона госзакупках. Понятно, что каждый день теряются и воруются бюджетные средства. И те, кто это делает, вовсе не заинтересованы в том, чтобы этот закон был принят быстро. — Есть ли какие-то новшества, изменения в пилоте? — Процесс улучшения законодательной базы - это всегда именно процесс. Так же, как мы пытаемся прикрыть все лазейки, так же, как мы готовим бизнес и государственных закупщиков к более сложным и прозрачным процедурам, так и мошенники пытаются эти лазейки отыскать. В один день полностью имплементировать европейское законодательство очень трудно, ведь оно рассчитано на людей с высокой квалификацией, образованием. Поэтому мы создаем систему, гораздо более простую в использовании. — Сколько электронных торговых площадок есть сейчас, есть ли нарекания на их работу? — Таких площадок уже 8, а было 6. И их число растет, что нас радует: чем больше будет возможностей для доступа к центральной базе данных, тем креативнее будет бизнес. Он будет предлагать новые решения - программы для смартфонов, какие-то другие инновационные услуги, для разработки которых у государства нет ни вдохновения, ни средств, ни людей. С другой стороны, это еще и вопрос безопасности и клиентского обслуживания. Мы знаем, как государство «отлично» обслуживает своих клиентов. Мы - за то, чтобы система была простой, удобной, чтобы ею пользовались, чтобы было больше участников в торгах, чтобы конкуренция была выше и чтобы благодаря этому была экономия. Чем больше будет площадок, предоставляющих доступ, тем больше вероятность, что они не будут предоставлять плохой клиентский сервис. Иначе площадка рискует потерять бизнес, а клиенты просто перейдут на другую. — Кстати, Торговая палата США очень хвалит ProZorro. Почему рядовые украинцы вообще ничего не знают о проекте? — Почему же, знают, но не так много, как хотелось бы. Рядовой украинец никогда не сталкивается с государственными закупками, несмотря на то, что множество вещей, которыми мы пользуемся, - дороги, по которым ездим, автобусы или метро, освещение, школы - и является результатом государственных закупок. Но мы для себя никогда это не представляем как процессы. Хотя на самом деле государственные закупки касаются каждого. Просто долго эта государственная активность была скрытой от людей. — Есть ли какие-то международные перспективы у ProZorro? — Конечно, есть. Прежде всего потому, что наша система является open source. Нас часто спрашивают, кому она принадлежит. В том-то и дело, что она не принадлежит никому. Это публичная лицензия с неэксклюзивными правами. Все могут использовать ее код: вы, например, можете скачать себе код и развернуть аналогичную, свою собственную систему для своих собственных нужд, а также не должны у меня спрашивать на это разрешение. Это дает гарантию, что код системы можно проверить, что там нет багов, ошибок. Вы же не должны доверять лично мне, и если вы видите собственными глазами, как она построена, как составлен ее код, то вы можете убедиться в ее надежности. Мы не хотим строить систему, основанную исключительно на честном имени Максима Нефьодова. Мы хотим развивать систему, прозрачную в каждом своем компоненте. С другой стороны, это дает гарантию, что она никогда не станет частной. Так как она публичная и бесплатная, ею интересуются из-за границы. Они заинтересованы пилотом, у нас уже есть запросы от четырех стран. Могу назвать две: Нигерия и Мексика. — Назовите, пожалуйста, реальные примеры тех, кто уже выиграл от этой реформы. — Примеры есть, причем как со стороны закупщиков, так и со стороны добросовестных поставщиков. Мы проводим еженедельно один-два семинара для бизнеса. И сейчас не хотим себя рекламировать сами, а пытаемся работать так, чтобы о нас говорили те, кто уже пользуется системой электронных закупок. Нам приносит настоящую радость, когда говорят: «Мы никогда ничего в жизни не продавали государству, не могли выиграть ни одного тендера, потому что тендер - это коррупция. Но мы поверили, попытались и - вау! - смогли победить!» На самом деле мы не ожидаем каких-то положительных отзывов вроде «Боже, вы гениальны! Ваша система идеальна!». Это не так, нет ничего идеального в жизни. Но когда приходят новые бизнесы, увеличивается конкуренция, цена падает, качество растет - это то, от чего мы как налогоплательщики выиграем. И это - цель нашей работы. Закупщики могут купить больше за те же деньги или купить то, что им нужно, и потратить меньше, сохранить средства для других целей. Так, Минобороны публично заявляло, что средства, сэкономленные благодаря реформе, будут использованы на закупку снаряжения для сил спецназначения. — Кто еще, кроме Минобороны, уже сэкономил на государственных тендерах? Средняя экономия в системе ProZorro составляет 12-18% от плановой суммы закупок. — Все государственные заказчики на этом экономят, средняя экономия в системе ProZorro составляет 12-18% от плановой суммы закупок. Но и бизнес от этого тоже выигрывает. Например, мы приглашали на наши семинары компанию «Рута» - это один из крупнейших поставщиков санитарных изделий (салфеток, туалетной бумаги, бумажных полотенец и т.д.). Они сотрудничают с Минобороны и в этом году впервые выиграли тендер от государства. И таких компаний, которые начинают доверять ProZorro, становится все больше. И они рассказывают другим о своем опыте. Сейчас фактически онлайн на Facebook свой процесс с государственными закупками освещает Александр Бродский, директор компании «Робин Фрут». Нам такой фидбэк тоже необходим, чтобы понять, что работает, а что - нет. Я очень радуюсь, когда люди говорят, например: «Ваша система нормально работает, но я принял участие в 900 тендерах, 400 - выиграл. У меня этим занимается около десятка менеджеров. Мне так неудобно - это каждого надо отслеживать, понимать, кто часто выигрывает тендеры, а кто сидит и бьет баклуши». Для нас это классный отзыв, потому что мы видим, чего не учли. — Украинские предприниматели уже воспользовались присоединением к соглашению ВТО о госзакупках? Присоединение к соглашению ВТО о госзакупках откроет украинским производителям рынок иностранных государственных закупок объемом 1,7 триллиона долларов. — Что касается соглашения ВТО о государственных закупках - этот документ ожидает ратификации. Сейчас идет активный процесс с участием МИД, других министерств, чтобы вынести его на рассмотрение Верховной Рады. Рассчитываем, что это удастся сделать в конце января или в начале февраля. Присоединение к этому соглашению откроет украинским производителям рынок иностранных государственных закупок объемом 1,7 триллиона долларов. — Максим, вы пришли на госслужбу из бизнеса, не просят ли вас не в службу, а в дружбу лоббировать какие-то вопросы? — В первый месяц такие попытки были. У меня любимый опыт-фраза: «Максим Евгеньевич, ну когда мы с вами уже предметно поговорим?» После того, как несколько раз выставляешь людей из кабинета, подобные попытки прекращаются. С другой стороны, мы открыты для любого бизнеса: я отвечаю на все сообщения в Facebook всем, кто просит помощи, независимо от названия этой компании. Если у нас что-то не работает, не выдается какой-то документ или кто-то требует взятку - разумеется, пишите, сообщайте мне. Собственно, для этого я и пришел: чтобы делать для кого-то что-то положительное. Я готов делать это для любого честного бизнеса. Ты видишь, что беспокоит людей, и если это беспокоит больше, чем одного-двоих, то это системная проблема и ее надо решать. Жалуйтесь больше, это действительно работает и дает нам обратную связь. — Вы сломали стереотипы госслужащего, по крайней мере внешне точно. Не было ли какого-то недоверия к вам из-за того, что вы так тщательно подбираете галстуки и платки? Не надо думать, что госслужащий обязательно должен быть «пузаном» в плохом костюме, который живет в Конча-Заспе и ездит на краденном «Мерседесе». — Вы слишком недооцениваете государственных служащих. У нас почему-то в целом очень высокое взаимное недоверие в обществе, и в «углу измены и недоверия» все считают, что другие - идиоты и коррупционеры. Это на самом деле не так. И на госслужбе есть много молодых, энергичных людей. Не надо думать, что госслужащий обязательно должен быть «пузаном» в плохом костюме, который живет в Конча-Заспе и ездит на краденном «Мерседесе». Я считаю, что мы обязаны показывать, что на госслужбе должно быть интересно, и это нормальное престижное место работы, на которое приходят работать, а не брать взятки. Как мы выглядим, в каких помещениях сидим и то, какими компьютерами пользуемся, - это все составляющие общего имиджа. — Условия работы чиновников в действительности не очень? — Я против позиции, что государственных чиновников надо только наказывать. У нас в обществе сложилась концепция по всем госслужащим: вы плохие, вы нам не даете жить. Извините, но как вы можете ожидать эффективной работы от людей с меганизкими зарплатами, которые в разы меньше, чем в коммерческом секторе? Да, есть коррупционеры конкретные: они ездят на дорогих авто, у них свой отдельный рай. Большинство же служащих работают в старых помещениях без кондиционеров, с плохими компьютерами. Если не изменить условия, то ожидать от них большей эффективности лишь потому, что мы делаем им «ай-ай-ай», очень наивно. Это так же, как мы делаем закупки. В Украине ежегодно заключается полтора миллиона контрактов, все нельзя отследить. Поэтому мы и предлагаем инструмент - систему, которая облегчит работу, которая автоматически исправляет ошибки, автоматически мониторит тендеры по критериям риск-менеджмента. Если мы не изменим госслужбу, то мы не изменим страну. — Почему вы променяли хорошую работу на должность госслужащего с низкой зарплатой? Что вас мотивировало? — У меня есть две составляющие этой мотивации: одна - альтруистическая, вторая - эгоистическая. Эгоистическая заключается в том, что если мы не изменим страну, то таким людям, как я, здесь просто не будет места. Потому что я никогда в жизни не был коррупционером и не хочу им быть. Я не хочу быть частью такой экономики, когда ты не можешь заниматься бизнесом, потому что не даешь взяток. Я не хочу быть частью экономики, где компании не покупаются, а отбираются. Потому что тогда, простите, какой будет спрос на мои услуги как профессионала? В таком случае мне действительно нужно будет эмигрировать. Но почему должен эмигрировать я, а не коррупционеры и воры? Это моя страна, а не их. Альтруистическая составляющая заключается в том, что это большой вызов, это возможность построить страну, которой можно гордиться. Я всех приглашаю на госслужбу, кто это может себе позволить. — Вам хватает зарплаты и не доплачивают ли вам в конвертах? — Я не думаю, что могут доплачивать кому бы то ни было, кто занимает государственные должности. Это запрещено по закону. И такие случаи очень быстро бы всплыли. Надеюсь, что новый закон о госслужбе как-то решит этот вопрос и будет возможность официальных доплат со стороны общественных организаций и фондов, которые наполняются с помощью Евросоюза. Эту проблему надо решать очень быстро, иначе будет трудно привлекать новых людей. Поскольку людей, могущих позволить себе радикально изменить свой образ жизни и на сбережениях работать год или два, не так много. — Вы сейчас живете на сбережения? — Да. — Максим, об Айварасе Абромавичусе ходят слухи, что он может уйти в отставку. Так это или нет? — Мне трудно комментировать все слухи, связанные с министром. Надеюсь, что нет. Мы же пришли сюда что-то менять. У нас часто говорят, что не держатся за должность. А я могу сказать, что в той ситуации, которая сложилась в настоящее время, я держусь за должность. У меня есть реформа, которую я хочу привести в порядок. Я пришел сюда не для того, чтобы получать государственную зарплату, раздавать интервью или где-то пиариться. Я пришел для того, чтобы провести реформу. Для меня каждый день - это ресурс. Поэтому мне по-человечески так обидно, когда мы теряем время, и реформа, которую можно делать быстрее, пробуксовывает. — Вы определили для себя какие-то временные рамки, сколько готовы работать в министерстве? — Я для себя принимал это решение с точки зрения своих собственных возможностей и с точки зрения эффективности проведения изменений. Я выделял себе примерно полтора года. Если эту реформу нельзя воплотить в этот срок (технически ее можно воплотить и быстрее), это значит, что есть какие-то проблемы или я - человек, находящийся не на своем месте. Но я надеюсь, что у нас все получится. — Ваша зона ответственности - не только госзакупки. Вы занимались отменой государственных стандартов. Какова практическая польза от такой отмены? Госстандарты - это ограничение, и оно пришло с советских времен. Сейчас мы отходим от этого и переходим к европейской системе регулирования. Регулируется только то, что связано с безопасностью. — Да, я занимаюсь еще и техническим регулированием, координацией донорской помощи и координацией внешнеэкономической деятельности. При отмене госстандартов очень трудно выделить практическую пользу в конкретном элементе. Это - составляющая большого процесса реформы сферы технического регулирования, которая на самом деле заканчивается пользой для людей. Польза отмены этих стандартов для бизнеса - как можно дешевле производить продукцию, то есть не быть перегруженным дорогим сложным регулированием. А также иметь возможность экспортировать эту продукцию без дополнительных, двойных или тройных, проверок. Кроме того, это открывает возможности для креатива, внедрения новых идей без ограничений. К примеру - журналистская деятельность. Представьте, что вы должны все статьи писать как передовицы газеты «Правда»: вы должны начинать их с похвалы в адрес Президента страны, а после этого давать три вступительных предложения - это стандарт. Плох ли этот стандарт? Возможно, нет. Но представьте, что он обязателен и вам говорят, что вы не можете писать ни одной статьи, не соблюдая его. Госстандарты - это ограничение, и оно пришло с советских времен. Сейчас мы отходим от этого и переходим к европейской системе регулирования. Регулируется только то, что связано с безопасностью. Вы не можете в статье писать расистские комментарии или кого-то обижать. Но пишете вы ее в жанре бульварной хроники, или в формате лонгрида, или стихов - это ваш собственный выбор. Если вы находите потребителей для таких текстов - супер, это ваша инновация. Мы делаем то же самое. — А что касается безопасности? — То, что касается безопасности, входит в технический регламент, который является обязательным для использования. А стандарты не обязательны. Такая система менее обременительна для бизнеса, она больше подталкивает к креативности и больше соответствует европейским нормам. Мы надеемся, что в следующем году в отдельных отраслях бизнес это почувствует. Следуем по пути заключения АСАА-сделок - это сделки на признание технического соответствия между нами и ЕС. Это значит, что наши производители могут, проводя свои стандартные процедуры проверки качества в Украине, ставить значок европейской системы качества и экспортировать товары без ограничений. Также должна быть создана сеть лабораторий, подтверждающих соответствие этим стандартам. И должен быть орган, аккредитующий эти лаборатории, подтверждая, что они настоящие. Это - уход от устаревшей системы. Много лет мы не могли к этому подойти еще и по политическим причинам: старые стандарты Советского Союза связывают нас с Россией. — Бизнесу не будет трудно переориентироваться? — Стандарты не обязательны. Если вам нравится их соблюдать, вы находите потребителей для таких товаров, то пожалуйста, используйте! Речь не идет о том, что плох каждый из этих стандартов, но любой стандарт - это определенное ограничение. Кроме того, мы даем бизнесу переходный период, для большинства отраслей - до 2018 года. — Вы работали в инвестсекторе. Есть ли какой-то универсальный рецепт, как привлечь инвесторов во время войны? — Я думаю, что универсального рецепта никогда не будет. По большому счету, то, к чему мы стремимся, - это дерегуляция за счет благоприятных условий. Мы хотим создать систему, когда Украина будет фабрикой Европы. Когда здесь будет создаваться бизнес, который будет производить ту или иную продукцию и поставлять ее в ЕС. Я верю в конкуренцию, я верю в изобретательность людей, частного бизнеса. Но я не верю в то, что государство может каким-то образом подсказать или научить лучше, чем это может сделать бизнес. Максимум, что может сделать государство, - это устраниться из этого пространства и дать возможность бизнесу работать. — Есть какие-то реальные основания ожидать инвестиций? — Я убежден, что такие основания есть. Мы делаем много шагов по дерегуляции, по наведению порядка в публичных финансах, в частности в госзакупках. Их косвенный результат - рост Украины в рейтинге DoingBusiness. Это внешняя оценка того, что делать бизнес здесь становится выгоднее. Эту оценку учитывают и частные инвесторы, которые активизируют свою бизнес-деятельность. Вот когда я ехал на интервью, прочитал, что голландский банк ABN AMRO признал Украину одним из самых перспективных развивающихся рынков. Думаю, все у нас будет хорошо. — У вас есть личные амбиции - занять пост министра или пойти в политику? — Амбиций у меня точно нет. Работать на госслужбе достаточно трудно и личного времени так мало, что каждый новый госслужащий мечтает о долгих выходных: отоспаться, не брать телефон и не отвечать на почту. Кроме того, я - не политик, я - технократ, менеджер. При этом хорошо понимаю, что умею делать и чего не умею. — Максим, а что для вас стало бы лучшим подарком на Новый год? — Вопрос очень простой - принятие нашего законопроекта №3559 «О публичных закупках», хотя бы в первом чтении. Это бы точно стало для меня хорошим подарком, и у нас было бы много интересной работы между первым и вторым чтениями в течение новогодних праздников.
Напитки — это не только способ утоления жажды, но и источник сил Укрепить иммунитет и биополе представителям З....
Существует множество символов успеха и денег Если правильно ими воспользоваться, можно привлечь счастье, благо....
С помощью уборки можно не только превратить свой дом в уютное пространство, но и избежать проблем с деньгами С....
Лунный календарь станет отличным подспорьем для каждого из нас Современные подсказки астрологов помогут начать....
/-1,3703060150146-/
/-pc-/
Top