Когда в доме появляется маленький котенок, владельцу необходимо обеспечить надлежащий уход Тогда питомец будет....
Архив
Вернуться назад
03 Августа 2015
3 Августа
Интервью09:59
Общество
Владимир Першин
Интервью
Владимир Першин: Отсутствие ответственности за нарушение правил парковки превращает обязанность в право Тема парковок в первую очередь для столичных автолюбителей всегда остра. Тем более, что мэр Киева Виталий Кличко еще в конце прошлого года заявил, что в 2015-м киевлян ожидают новые правила парковки. И хотя прошло более чем полгода, водители об этой новой системе пока не слышали. В то же время в парламенте находится законопроект №2228, которым в том числе планируется внести изменения в правила парковки, в частности, вернуть на киевские улицы блокираторы и эвакуаторы. О том, что на самом деле происходит в сфере парковок, «Аналитической службе новостей» (АСН) рассказал директор коммунального предприятия «Киевтранспарксервис» Владимир Першин. – Дело в том, что в Киевсовете есть группа депутатов, которые весь накопившийся негатив, кстати, по вполне объективным причинам, хотят представить как управленческую проблему, – поведал Владимир. – Но на самом деле проблемы предприятия лежат в законодательной плоскости. Именно законопроект №2228, который сейчас находится в парламенте, предусматривает законодательное обоснование использования блокираторов и эвакуаторов. Международные эксперты, которые консультируют нас в этом вопросе, говорят, что пока человек не будет нести реальную ответственность за нарушение, решить проблему с платежной дисциплиной у нас не получится. – Владимир, «Киевтранспарксервис» – монополист в своей сфере, и у общества много вопросов, связанных с доходами, которые предприятие показывает, и реальными. Многие считают, что реальные отличаются от декларируемых. Что поменялось с вашим приходом на эту должность? – Я приступил к обязанностям в канун Нового 2015 года. В первую очередь необходимо было решить кадровые вопросы. Я считаю, что без смены ключевых руководителей предприятия добиться изменений невозможно. Поэтому в течение нескольких недель мы оптимизировали штат, провели необходимые сокращения, попытались минимизировать основные статьи расходов и приступили к изучению хозяйственной деятельности. Чтобы было проще, проблемы предприятия сгруппировали по двум типам: связанные с дневной парковкой и с ночными автостоянками. Как раз первая группа проблем лежит в плоскости слабого законодательного регулирования – там нет действенного механизма привлечения водителя к ответственности за неуплату парковки. Пока что единственным мотивирующим фактором и в то же время наиболее весомым аргументом для водителя, чтобы оплатить парковку машины, является парковщик, вернее его присутствие на парковочной площадке. Вот тут у киевлян и возникают вопросы относительно прозрачности и полноты учета средств, поступающих в бюджет города Киева. Действующая нормативная база предусматривает обязанность водителя оплатить парковку через паркомат либо услуги мобильной парковки. Однако проведенный в конце 2014 года эксперимент, когда парковщиков заменили на инспекторов, показал, что отсутствие законно установленной ответственности за нарушение правил парковки сводят поступления в бюджет от парковочного сбора к нулю. Поэтому и мы, и руководство города считаем, что до тех пор, пока не будут внесены соответствующие изменения в законодательство, парковщики вынуждены будут оставаться на улицах города. Дело в том, что при всей несовершенности системы годовой доход в размере более 25 миллионов гривен обеспечить без помощи парковщиков невозможно. Этим положением вещей пользуются оппозиционные депутаты Киевсовета и всячески пытаются дискредитировать руководство предприятия в частности и города в целом. С одной стороны, мы имеем несовершенную законодательную базу, а с другой – четкую потребность города в наполнении бюджета. Убрать парковщиков с улицы можно за один день, но обеспечить поступления в бюджет как минимум на том же уровне без них невозможно. Все перечисленные проблемы вызывают вопросы и у депутатов Киевсовета, и у киевлян. Но мы надеемся, что в ближайшее время законопроект №2228, который поможет с ними справиться, в конце концов будет принят. Ведь речь – не только о Киеве, но и о других больших городах Украины, в которых вопрос парковки стоит не менее остро. Из-за временного отсутствия законодательной базы мы решили повысить степень контроля и за приемом платежей, и за работой парковщиков. Создали специальный отдел контроля качества, ввели регулярную ротацию парковщиков, изменили дизайн парковочного талона (теперь парковочный талон без чека недействителен), ввели обязательный мониторинг парковочных площадок службой безопасности предприятия с использованием скрытого видеонаблюдения и так далее. И знаете, эти методы оказались действенными – поступления с дневных парковок стали повышаться. Что же касается ночных площадок, то здесь история совсем другая. Предприятие работает в этой сфере в сотрудничестве с предпринимателями, передавая ночные площадки в оперативное управление субъектам хозяйствования на договорных началах. В связи с этим в начале января 2015 года группа недовольных предпринимателей одновременно отказались платить почти по девяти десяткам договоров, настаивая на внесении в договора изменений. Из-за этого на протяжении первого квартала, пока шли переговоры с привлечением руководства КГГА, предприятие несло финансовые потери. Но мы сумели найти общую позицию по всем вопросам, разработали новые договорные условия и восстановили отношения сотрудничества с этой группой предпринимателей. Тем не менее, сами события негативно отобразились на доходах предприятия за первое полугодие. – Вас обвиняют в том, что вы пришли на эту должность, чтобы довести дело банкротства КП до логического завершения, передавая прибыльные дневные парковки в частные руки. Мол, эта схема работала и раньше, а с вашим приходом должна набрать обороты. Как на самом деле обстоят дела? – В той статье, которую вы видели, говорится о том, что я то ли специализируюсь, то ли специализировался на банкротстве предприятий. С таким же успехом я могу сказать, что отдельные журналисты за деньги специализируются на заказных статьях! Но давайте оставим этот бред за кадром. Что же происходит на самом деле: еще два года назад у коммунального предприятия была возможность передавать парковки, которые находятся на улицах, в управление третьим лицам. Ими могли быть гостиницы, рестораны, торговые центры. Но в августе 2013 года правительство приняло постановление, которым запретило такую передачу. С того времени наше предприятие выступает единым оператором на рынке парковочных услуг. Но больше всего сыграл свою роль экономический аспект этого постановления: со времени его принятия наше коммунальное предприятие ежегодно теряет 10 миллионов гривен. Мы совместно с КГГА пытались инициировать внесение изменений в это постановление, но противником выступило МВД, которое в свое время и инициировало этот запрет. Министерство регионального развития дало свое согласие на изменения, но из-за отказа МВД этот процесс заморожен. Поэтому сейчас мы вынуждены работать на этих площадках самостоятельно. – Но почему такой провал в деньгах? – Дело в том, что когда мы передавали парковки третьим лицам, они платили – исходя из расчетного количества парковочных мест и зоны, в которой находится площадка, – независимо от того, стояли там машины или нет. Сейчас там стоят наши парковщики, оплата происходит за наличные деньги, водители кто платит, а кто и так уезжает, поэтому о стабильности прибыли речи нет. Во-вторых, парковки для ресторанов, гостиниц, торговых центров и так далее создавались исключительно под клиента. Как правило, количество машиномест для одного субъекта варьировалось от двух до пятнадцати. Но после принятия названного постановления предприятие стало перед выбором: либо полностью закрыть эти площадки, либо зайти и работать самостоятельно. Но экономического эффекта за этим не последовало. Наоборот, предприятие, контролируя такие площадки, начало нести убытки. Почему, спросите. Содержание и обслуживание парковки на пять машиномест обязывает предприятие создать одно рабочее место, обеспечить одно бесплатное парковочное место для инвалидов, обеспечить парковщика кассовым аппаратом или установить паркомат, установить дорожные знаки, нанести разметку. И все это –ради всего пяти машиномест. Поэтому сейчас самостоятельно работать на таких площадках экономически не выгодно. – Кстати, а что же на самом деле стало причиной принятия этого одиозного постановления, из-за которого вы теряете такие деньги? – История достаточно интересная: мне ее рассказывали люди, которые тогда работали на предприятии. Все случилось из-за водителя одного из экс-министров МВД: он хотел остановиться, а его не пустили на одну из таких парковок, мотивировав тем, что она как бы частная. После этого он доложил все своему руководителю – и тот дал команду внести изменения в постановление. Так нас лишили возможности нормально работать. Поскольку теперь передавать третьим лицам мы можем только те площадки, которые находятся вне дорог и на тротуарах, то есть вне так называемых красных линий (пример – площадка около гостиницы «Салют», чтобы было понятно), из имеющейся ранее базы переданных в аренду и управление осталась пятая часть. – Владимир, вы утверждаете, что сделан большой шаг в деле выведения парковочного бизнеса из тени. Что именно? – Эта работа ведется до сих пор, поскольку создание нелегальной парковочной площадки занимает не так уж и много времени и ресурсов: люди определяют пустырь, завозят туда материалы, обустраивают эту площадку, ставят забор, какую-то будку – и получается стихийная парковка. Наиболее активно этот процесс проходит в районах, где много новостроек или есть незаселенные площадки: люди действуют на перспективу, но в бюджет не платят ни копейки парковочного сбора, поскольку работают как предприниматели на едином налоге. Когда за владельцами парковок стоит, например, милиция или прокуратура – люди, которым по разным причинам невыгодно делиться с бюджетом, решить вопрос бывает крайне сложно Поэтому когда я говорю о выведении парковочного бизнеса из тени, речь как раз о таких парковках, которые мы легализируем. Но есть площадки, которые работают не год и даже не два, но они, используя различные аргументы и предлоги, не хотят заключать договора. Когда за ними стоит, например, милиция или прокуратура – люди, которым по разным причинам невыгодно делиться с бюджетом, решить вопрос бывает крайне сложно, а то и невозможно в принципе. Но мы все равно проводим инвентаризацию, выявляем такие площадки и запускаем процесс их легализации. Ведь чтобы их легализировать, эти адреса надо провести через решения Киевсовета. И только после этого мы получаем формальное право заключать договора с предпринимателями. – А чтобы понимать ситуацию, какие деньги крутятся в тени именно в парковочном бизнесе? – Подсчеты могут быть только приблизительными, причем как по дневным парковкам, так и по ночным. Почему? Потому что точно подсчитать невозможно. Если говорить о дневной парковке, можно, исходя из зоны расположения и количества машиномест, вывести лишь приблизительные коэффициенты: заполняемости, оплаты и так далее. Но цифры в чистом виде мы не получим, так как делать прогнозы, основываясь на желании человека платить или не платить, не можем. Поскольку отсутствие ответственности за нарушение правил парковки превращает обязанность в право. Но представьте ситуацию, что каждый будет сам решать, платить ему налоги или нет! Здесь легко понять размеры потерь бюджета, а в нашем случае речь идет как раз о местном налоге – парковочном сборе. Мы провели эксперимент: вместо парковщиков, которые взимают деньги, а сами получают зарплату в зависимости от выработки, на нескольких центральных улицах повесили плакаты, что оплата производится через паркоматы, и поставили инспекторов (эти 10 человек работали на ставках), которые контролировали оплату. Инспектора подходили к нарушителям и говорили: мол, вы не заплатили – я должен составить протокол. Но поскольку действующим Кодексом об административных правонарушениях не предусмотрена необходимость предоставлять водительское удостоверение кому-либо, кроме сотрудника МВД, нашим инспекторам это и объясняли. В общем, результат 47-дневного эксперимента такой: мы заплатили 142 тысячи гривен зарплаты инспекторам, было более 5500 фиксаций нарушения, с более 4500 водителями пообщались, при этом составлено 38 протоколов, 18 из них комиссия приняла к рассмотрению, по двум было принято решение, а в бюджет было выплачено ноль. Нужны еще примеры? Оборот денежных средств от ночных парковок тоже можно считать только приблизительно. Так, на Троещине машиноместо стоит 10–13 гривен, а ближе к центральным районам и до 20-ти доходит. Поэтому я затрудняюсь назвать сумму оборота, но она исчисляется десятками миллионов гривен в год. – В апреле на вашем сайте появился документ под названием «Антикризисные меры на 2015 год». Во-первых, почему в апреле, а не в январе или еще декабре прошлого года, что было бы более логичным? И, во-вторых, сделать что-то уже успели? – Наши антикризисные меры охватывают несколько направлений работы. Но почему, как вы заметили, именно в апреле? Потому что когда я принял дела, на предприятии начали проводить инвентаризацию, ревизию документов, различные проверки, и все это заняло достаточно много времени. Кроме того, в январе меня в прямом смысле слова «встретили». Я об этом уже упоминал выше. Пришла группа предпринимателей, которые представляют порядка 70% рынка парковок города Киева. Люди, которые давно профессионально и серьезно задействованы в этом бизнесе, пришли со мной лично познакомиться. Они были настроены радикально. Их интересовало в первую очередь, каким я вижу развитие предприятия, процесс взаимоотношений с ними как с предпринимателями, собираюсь ли я использовать те палочные методы, которыми пользовался предыдущий руководитель, буду ли я на них натравливать прокуратуру, милицию и другие контролирующие органы. Помимо такого эмоционального знакомства, было выдвинуто ряд требований, которые необходимо было выполнить любой ценой. Дело в том, что прежний руководитель не продлил договора с этими людьми – не успел, не захотел или сделал все возможное, чтобы их не было, это уже вопрос десятый, – и мне было заявлено, что 87 предпринимателей из 200 продлевать договора с КП желания не имеют. Это почти половина наших договоров. Отсюда – наш провал по финплану за первый квартал, причем по не зависящим от меня причинам: мы длительное время договаривались по множеству пунктов, пока не разработали такой договор, который всех устроил. Поэтому когда подошел вопрос по разработке антикризисных мер, это уже был конец марта – начало апреля. Как бы там ни было, нам удалось вернуть фактически всех предпринимателей назад. У нас и сейчас нормальные рабочие взаимоотношения с предпринимателями. Таким образом, в апреле мы занялись антикризисными мерами, разделив их на несколько направлений. Первое – постоянный мониторинг дневных парковок. Второе – легализация ночных парковок, о чем мы уже говорили. Это происходит путем внесения соответствующих адресов в решения Киевсовета. Кстати, последнее подобное решение было успешно принято 2 июля 2015 года. Хочу отметить, что за последние полтора года это первое решение о внесении новых адресов парковочных площадок. Потребность в приобретении материально-технических ценностей для обеспечения жизнедеятельности предприятия осталась на уровне предыдущих лет. А стоимость приобретения такой продукции выросла в три раза Следующая антикризисная мера – снижение затратной части. В частности, потребность в приобретении материально-технических ценностей для обеспечения жизнедеятельности предприятия осталась на уровне предыдущих лет. А стоимость приобретения такой продукции (работы и услуг) выросла в три раза. Виной тому повышение курса доллара и соответственно повышение уровня инфляции. Поэтому, как я уже говорил, было принято решение провести оптимизацию штата предприятия. Уже подходит к концу вторая волна сокращений, по моим подсчетам не последняя. Но основной момент, если говорить об антикризисных мерах – это работа по внесению изменений в законодательную базу. Речь идет о законопроекте №2228, о котором я говорил ранее, это эвакуаторы и блокираторы. Без этого закона ситуацию мы не изменим. Кроме того, мы просим парламент убрать нижнюю планку парковочного сбора (сейчас это 4 гривни 20 копеек за квадратный метр площади), что позволит более рационально организовать единое парковочное пространство города. – То есть вы сейчас стоите за то, чтобы вернуть эвакуаторы и блокираторы? – Да, именно этот путь решения вопроса видим и мы, и департамент транспорта, и КГГА в целом… – А я помню ситуацию, когда на «Петровке» эвакуатор забрал машину, в которой находился годовалый ребенок. Где гарантия, что такая ситуация не повторится? – Гарантия только в том, что если вы себе представите, что вашего ребенка могут эвакуировать, вы сделаете все, чтобы к вам не было вопросов ни со стороны парковщиков, ни тем более эвакуаторов. А это значит, вовремя оплатите парковку. Неужели 5–10 гривен за час стоят чьих-то нервов?! В этом и состоит принцип ответственности, и вы знаете, что это будет неотвратимо. Соответственно, вы сопоставляете нанесенный вам моральный ущерб, материальный – от штрафа, от компенсации эвакуации, с 5 гривнями за час – и делаете свой выбор. Причем отдаете эти деньги не кому-то в руки, а вот паркомат или мобильная парковка – и все, к вам не будет никаких вопросов. – В декабре прошлого года Киевский городской голова обещал, что в 2015 году в Киеве появится новая система парковки. Так у нас уже новая система парковки или еще старая? – Те изменения, что подразумеваются под новой системой, как раз и заложены в законопроекте №2228. Речь – о системе контроля парковочного пространства (СКПП). Много вопросов и неприятия вызывает как раз эвакуация и блокировка. Но, согласно законопроекту, та же эвакуация, например, возможна только тогда, когда автомобиль существенно мешает движению спецтранспорта: троллейбусам, трамваям и т.д. Бросил водитель свой автомобиль под углом, и троллейбус не может проехать – пробка в городе. Приезжает эвакуатор, забирает машину и увозит. А блокировка – только тогда, когда есть система контроля парковочного пространства. Это фактически единый процессинговый центр, который будет обрабатывать информацию о нарушителях. Порядок такой: инспектор будет фиксировать нарушение, информация попадает в базу данных, приходит ответ из базы данных, оплатили парковку или нет. Если не оплатили, портативный принтер, который есть у инспектора, автоматически распечатывает постановление о привлечении к административной ответственности и наложении штрафа. С наличными деньгами инспектор дела иметь не будет. Именно это и имел в виду мэр, когда говорил о новой системе. Но она внедряется на основании закона. И пока его не будет, мы можем говорить об этом только в теории. Технически внедрить все это возможность есть, но нет законодательной базы. Есть надежда, что осенью удастся этот вопрос закрыть. Иначе навести в этой сфере порядок на должном уровне не выйдет, и виноват в этом не конкретный руководитель КП «Киевтранспарксервис», а законодательные условия, в которых работает это предприятие. Фото Дмитрия Липавского
Владимир Першин: Отсутствие ответственности за нарушение правил парковки превращает обязанность в право Тема парковок в первую очередь для столичных автолюбителей всегда остра. Тем более, что мэр Киева Виталий Кличко еще в конце прошлого года заявил, что в 2015-м киевлян ожидают новые правила парковки. И хотя прошло более чем полгода, водители об этой новой системе пока не слышали. В то же время в парламенте находится законопроект №2228, которым в том числе планируется внести изменения в правила парковки, в частности, вернуть на киевские улицы блокираторы и эвакуаторы. О том, что на самом деле происходит в сфере парковок, «Аналитической службе новостей» (АСН) рассказал директор коммунального предприятия «Киевтранспарксервис» Владимир Першин. – Дело в том, что в Киевсовете есть группа депутатов, которые весь накопившийся негатив, кстати, по вполне объективным причинам, хотят представить как управленческую проблему, – поведал Владимир. – Но на самом деле проблемы предприятия лежат в законодательной плоскости. Именно законопроект №2228, который сейчас находится в парламенте, предусматривает законодательное обоснование использования блокираторов и эвакуаторов. Международные эксперты, которые консультируют нас в этом вопросе, говорят, что пока человек не будет нести реальную ответственность за нарушение, решить проблему с платежной дисциплиной у нас не получится. – Владимир, «Киевтранспарксервис» – монополист в своей сфере, и у общества много вопросов, связанных с доходами, которые предприятие показывает, и реальными. Многие считают, что реальные отличаются от декларируемых. Что поменялось с вашим приходом на эту должность? – Я приступил к обязанностям в канун Нового 2015 года. В первую очередь необходимо было решить кадровые вопросы. Я считаю, что без смены ключевых руководителей предприятия добиться изменений невозможно. Поэтому в течение нескольких недель мы оптимизировали штат, провели необходимые сокращения, попытались минимизировать основные статьи расходов и приступили к изучению хозяйственной деятельности. Чтобы было проще, проблемы предприятия сгруппировали по двум типам: связанные с дневной парковкой и с ночными автостоянками. Как раз первая группа проблем лежит в плоскости слабого законодательного регулирования – там нет действенного механизма привлечения водителя к ответственности за неуплату парковки. Пока что единственным мотивирующим фактором и в то же время наиболее весомым аргументом для водителя, чтобы оплатить парковку машины, является парковщик, вернее его присутствие на парковочной площадке. Вот тут у киевлян и возникают вопросы относительно прозрачности и полноты учета средств, поступающих в бюджет города Киева. Действующая нормативная база предусматривает обязанность водителя оплатить парковку через паркомат либо услуги мобильной парковки. Однако проведенный в конце 2014 года эксперимент, когда парковщиков заменили на инспекторов, показал, что отсутствие законно установленной ответственности за нарушение правил парковки сводят поступления в бюджет от парковочного сбора к нулю. Поэтому и мы, и руководство города считаем, что до тех пор, пока не будут внесены соответствующие изменения в законодательство, парковщики вынуждены будут оставаться на улицах города. Дело в том, что при всей несовершенности системы годовой доход в размере более 25 миллионов гривен обеспечить без помощи парковщиков невозможно. Этим положением вещей пользуются оппозиционные депутаты Киевсовета и всячески пытаются дискредитировать руководство предприятия в частности и города в целом. С одной стороны, мы имеем несовершенную законодательную базу, а с другой – четкую потребность города в наполнении бюджета. Убрать парковщиков с улицы можно за один день, но обеспечить поступления в бюджет как минимум на том же уровне без них невозможно. Все перечисленные проблемы вызывают вопросы и у депутатов Киевсовета, и у киевлян. Но мы надеемся, что в ближайшее время законопроект №2228, который поможет с ними справиться, в конце концов будет принят. Ведь речь – не только о Киеве, но и о других больших городах Украины, в которых вопрос парковки стоит не менее остро. Из-за временного отсутствия законодательной базы мы решили повысить степень контроля и за приемом платежей, и за работой парковщиков. Создали специальный отдел контроля качества, ввели регулярную ротацию парковщиков, изменили дизайн парковочного талона (теперь парковочный талон без чека недействителен), ввели обязательный мониторинг парковочных площадок службой безопасности предприятия с использованием скрытого видеонаблюдения и так далее. И знаете, эти методы оказались действенными – поступления с дневных парковок стали повышаться. Что же касается ночных площадок, то здесь история совсем другая. Предприятие работает в этой сфере в сотрудничестве с предпринимателями, передавая ночные площадки в оперативное управление субъектам хозяйствования на договорных началах. В связи с этим в начале января 2015 года группа недовольных предпринимателей одновременно отказались платить почти по девяти десяткам договоров, настаивая на внесении в договора изменений. Из-за этого на протяжении первого квартала, пока шли переговоры с привлечением руководства КГГА, предприятие несло финансовые потери. Но мы сумели найти общую позицию по всем вопросам, разработали новые договорные условия и восстановили отношения сотрудничества с этой группой предпринимателей. Тем не менее, сами события негативно отобразились на доходах предприятия за первое полугодие. – Вас обвиняют в том, что вы пришли на эту должность, чтобы довести дело банкротства КП до логического завершения, передавая прибыльные дневные парковки в частные руки. Мол, эта схема работала и раньше, а с вашим приходом должна набрать обороты. Как на самом деле обстоят дела? – В той статье, которую вы видели, говорится о том, что я то ли специализируюсь, то ли специализировался на банкротстве предприятий. С таким же успехом я могу сказать, что отдельные журналисты за деньги специализируются на заказных статьях! Но давайте оставим этот бред за кадром. Что же происходит на самом деле: еще два года назад у коммунального предприятия была возможность передавать парковки, которые находятся на улицах, в управление третьим лицам. Ими могли быть гостиницы, рестораны, торговые центры. Но в августе 2013 года правительство приняло постановление, которым запретило такую передачу. С того времени наше предприятие выступает единым оператором на рынке парковочных услуг. Но больше всего сыграл свою роль экономический аспект этого постановления: со времени его принятия наше коммунальное предприятие ежегодно теряет 10 миллионов гривен. Мы совместно с КГГА пытались инициировать внесение изменений в это постановление, но противником выступило МВД, которое в свое время и инициировало этот запрет. Министерство регионального развития дало свое согласие на изменения, но из-за отказа МВД этот процесс заморожен. Поэтому сейчас мы вынуждены работать на этих площадках самостоятельно. – Но почему такой провал в деньгах? – Дело в том, что когда мы передавали парковки третьим лицам, они платили – исходя из расчетного количества парковочных мест и зоны, в которой находится площадка, – независимо от того, стояли там машины или нет. Сейчас там стоят наши парковщики, оплата происходит за наличные деньги, водители кто платит, а кто и так уезжает, поэтому о стабильности прибыли речи нет. Во-вторых, парковки для ресторанов, гостиниц, торговых центров и так далее создавались исключительно под клиента. Как правило, количество машиномест для одного субъекта варьировалось от двух до пятнадцати. Но после принятия названного постановления предприятие стало перед выбором: либо полностью закрыть эти площадки, либо зайти и работать самостоятельно. Но экономического эффекта за этим не последовало. Наоборот, предприятие, контролируя такие площадки, начало нести убытки. Почему, спросите. Содержание и обслуживание парковки на пять машиномест обязывает предприятие создать одно рабочее место, обеспечить одно бесплатное парковочное место для инвалидов, обеспечить парковщика кассовым аппаратом или установить паркомат, установить дорожные знаки, нанести разметку. И все это –ради всего пяти машиномест. Поэтому сейчас самостоятельно работать на таких площадках экономически не выгодно. – Кстати, а что же на самом деле стало причиной принятия этого одиозного постановления, из-за которого вы теряете такие деньги? – История достаточно интересная: мне ее рассказывали люди, которые тогда работали на предприятии. Все случилось из-за водителя одного из экс-министров МВД: он хотел остановиться, а его не пустили на одну из таких парковок, мотивировав тем, что она как бы частная. После этого он доложил все своему руководителю – и тот дал команду внести изменения в постановление. Так нас лишили возможности нормально работать. Поскольку теперь передавать третьим лицам мы можем только те площадки, которые находятся вне дорог и на тротуарах, то есть вне так называемых красных линий (пример – площадка около гостиницы «Салют», чтобы было понятно), из имеющейся ранее базы переданных в аренду и управление осталась пятая часть. – Владимир, вы утверждаете, что сделан большой шаг в деле выведения парковочного бизнеса из тени. Что именно? – Эта работа ведется до сих пор, поскольку создание нелегальной парковочной площадки занимает не так уж и много времени и ресурсов: люди определяют пустырь, завозят туда материалы, обустраивают эту площадку, ставят забор, какую-то будку – и получается стихийная парковка. Наиболее активно этот процесс проходит в районах, где много новостроек или есть незаселенные площадки: люди действуют на перспективу, но в бюджет не платят ни копейки парковочного сбора, поскольку работают как предприниматели на едином налоге. Когда за владельцами парковок стоит, например, милиция или прокуратура – люди, которым по разным причинам невыгодно делиться с бюджетом, решить вопрос бывает крайне сложно Поэтому когда я говорю о выведении парковочного бизнеса из тени, речь как раз о таких парковках, которые мы легализируем. Но есть площадки, которые работают не год и даже не два, но они, используя различные аргументы и предлоги, не хотят заключать договора. Когда за ними стоит, например, милиция или прокуратура – люди, которым по разным причинам невыгодно делиться с бюджетом, решить вопрос бывает крайне сложно, а то и невозможно в принципе. Но мы все равно проводим инвентаризацию, выявляем такие площадки и запускаем процесс их легализации. Ведь чтобы их легализировать, эти адреса надо провести через решения Киевсовета. И только после этого мы получаем формальное право заключать договора с предпринимателями. – А чтобы понимать ситуацию, какие деньги крутятся в тени именно в парковочном бизнесе? – Подсчеты могут быть только приблизительными, причем как по дневным парковкам, так и по ночным. Почему? Потому что точно подсчитать невозможно. Если говорить о дневной парковке, можно, исходя из зоны расположения и количества машиномест, вывести лишь приблизительные коэффициенты: заполняемости, оплаты и так далее. Но цифры в чистом виде мы не получим, так как делать прогнозы, основываясь на желании человека платить или не платить, не можем. Поскольку отсутствие ответственности за нарушение правил парковки превращает обязанность в право. Но представьте ситуацию, что каждый будет сам решать, платить ему налоги или нет! Здесь легко понять размеры потерь бюджета, а в нашем случае речь идет как раз о местном налоге – парковочном сборе. Мы провели эксперимент: вместо парковщиков, которые взимают деньги, а сами получают зарплату в зависимости от выработки, на нескольких центральных улицах повесили плакаты, что оплата производится через паркоматы, и поставили инспекторов (эти 10 человек работали на ставках), которые контролировали оплату. Инспектора подходили к нарушителям и говорили: мол, вы не заплатили – я должен составить протокол. Но поскольку действующим Кодексом об административных правонарушениях не предусмотрена необходимость предоставлять водительское удостоверение кому-либо, кроме сотрудника МВД, нашим инспекторам это и объясняли. В общем, результат 47-дневного эксперимента такой: мы заплатили 142 тысячи гривен зарплаты инспекторам, было более 5500 фиксаций нарушения, с более 4500 водителями пообщались, при этом составлено 38 протоколов, 18 из них комиссия приняла к рассмотрению, по двум было принято решение, а в бюджет было выплачено ноль. Нужны еще примеры? Оборот денежных средств от ночных парковок тоже можно считать только приблизительно. Так, на Троещине машиноместо стоит 10–13 гривен, а ближе к центральным районам и до 20-ти доходит. Поэтому я затрудняюсь назвать сумму оборота, но она исчисляется десятками миллионов гривен в год. – В апреле на вашем сайте появился документ под названием «Антикризисные меры на 2015 год». Во-первых, почему в апреле, а не в январе или еще декабре прошлого года, что было бы более логичным? И, во-вторых, сделать что-то уже успели? – Наши антикризисные меры охватывают несколько направлений работы. Но почему, как вы заметили, именно в апреле? Потому что когда я принял дела, на предприятии начали проводить инвентаризацию, ревизию документов, различные проверки, и все это заняло достаточно много времени. Кроме того, в январе меня в прямом смысле слова «встретили». Я об этом уже упоминал выше. Пришла группа предпринимателей, которые представляют порядка 70% рынка парковок города Киева. Люди, которые давно профессионально и серьезно задействованы в этом бизнесе, пришли со мной лично познакомиться. Они были настроены радикально. Их интересовало в первую очередь, каким я вижу развитие предприятия, процесс взаимоотношений с ними как с предпринимателями, собираюсь ли я использовать те палочные методы, которыми пользовался предыдущий руководитель, буду ли я на них натравливать прокуратуру, милицию и другие контролирующие органы. Помимо такого эмоционального знакомства, было выдвинуто ряд требований, которые необходимо было выполнить любой ценой. Дело в том, что прежний руководитель не продлил договора с этими людьми – не успел, не захотел или сделал все возможное, чтобы их не было, это уже вопрос десятый, – и мне было заявлено, что 87 предпринимателей из 200 продлевать договора с КП желания не имеют. Это почти половина наших договоров. Отсюда – наш провал по финплану за первый квартал, причем по не зависящим от меня причинам: мы длительное время договаривались по множеству пунктов, пока не разработали такой договор, который всех устроил. Поэтому когда подошел вопрос по разработке антикризисных мер, это уже был конец марта – начало апреля. Как бы там ни было, нам удалось вернуть фактически всех предпринимателей назад. У нас и сейчас нормальные рабочие взаимоотношения с предпринимателями. Таким образом, в апреле мы занялись антикризисными мерами, разделив их на несколько направлений. Первое – постоянный мониторинг дневных парковок. Второе – легализация ночных парковок, о чем мы уже говорили. Это происходит путем внесения соответствующих адресов в решения Киевсовета. Кстати, последнее подобное решение было успешно принято 2 июля 2015 года. Хочу отметить, что за последние полтора года это первое решение о внесении новых адресов парковочных площадок. Потребность в приобретении материально-технических ценностей для обеспечения жизнедеятельности предприятия осталась на уровне предыдущих лет. А стоимость приобретения такой продукции выросла в три раза Следующая антикризисная мера – снижение затратной части. В частности, потребность в приобретении материально-технических ценностей для обеспечения жизнедеятельности предприятия осталась на уровне предыдущих лет. А стоимость приобретения такой продукции (работы и услуг) выросла в три раза. Виной тому повышение курса доллара и соответственно повышение уровня инфляции. Поэтому, как я уже говорил, было принято решение провести оптимизацию штата предприятия. Уже подходит к концу вторая волна сокращений, по моим подсчетам не последняя. Но основной момент, если говорить об антикризисных мерах – это работа по внесению изменений в законодательную базу. Речь идет о законопроекте №2228, о котором я говорил ранее, это эвакуаторы и блокираторы. Без этого закона ситуацию мы не изменим. Кроме того, мы просим парламент убрать нижнюю планку парковочного сбора (сейчас это 4 гривни 20 копеек за квадратный метр площади), что позволит более рационально организовать единое парковочное пространство города. – То есть вы сейчас стоите за то, чтобы вернуть эвакуаторы и блокираторы? – Да, именно этот путь решения вопроса видим и мы, и департамент транспорта, и КГГА в целом… – А я помню ситуацию, когда на «Петровке» эвакуатор забрал машину, в которой находился годовалый ребенок. Где гарантия, что такая ситуация не повторится? – Гарантия только в том, что если вы себе представите, что вашего ребенка могут эвакуировать, вы сделаете все, чтобы к вам не было вопросов ни со стороны парковщиков, ни тем более эвакуаторов. А это значит, вовремя оплатите парковку. Неужели 5–10 гривен за час стоят чьих-то нервов?! В этом и состоит принцип ответственности, и вы знаете, что это будет неотвратимо. Соответственно, вы сопоставляете нанесенный вам моральный ущерб, материальный – от штрафа, от компенсации эвакуации, с 5 гривнями за час – и делаете свой выбор. Причем отдаете эти деньги не кому-то в руки, а вот паркомат или мобильная парковка – и все, к вам не будет никаких вопросов. – В декабре прошлого года Киевский городской голова обещал, что в 2015 году в Киеве появится новая система парковки. Так у нас уже новая система парковки или еще старая? – Те изменения, что подразумеваются под новой системой, как раз и заложены в законопроекте №2228. Речь – о системе контроля парковочного пространства (СКПП). Много вопросов и неприятия вызывает как раз эвакуация и блокировка. Но, согласно законопроекту, та же эвакуация, например, возможна только тогда, когда автомобиль существенно мешает движению спецтранспорта: троллейбусам, трамваям и т.д. Бросил водитель свой автомобиль под углом, и троллейбус не может проехать – пробка в городе. Приезжает эвакуатор, забирает машину и увозит. А блокировка – только тогда, когда есть система контроля парковочного пространства. Это фактически единый процессинговый центр, который будет обрабатывать информацию о нарушителях. Порядок такой: инспектор будет фиксировать нарушение, информация попадает в базу данных, приходит ответ из базы данных, оплатили парковку или нет. Если не оплатили, портативный принтер, который есть у инспектора, автоматически распечатывает постановление о привлечении к административной ответственности и наложении штрафа. С наличными деньгами инспектор дела иметь не будет. Именно это и имел в виду мэр, когда говорил о новой системе. Но она внедряется на основании закона. И пока его не будет, мы можем говорить об этом только в теории. Технически внедрить все это возможность есть, но нет законодательной базы. Есть надежда, что осенью удастся этот вопрос закрыть. Иначе навести в этой сфере порядок на должном уровне не выйдет, и виноват в этом не конкретный руководитель КП «Киевтранспарксервис», а законодательные условия, в которых работает это предприятие. Фото Дмитрия Липавского
Блог:
Мнения10:24
Общество
Владимир Горбач
Главы областей не отвечают за борьбу с контрабандой
Побороть контрабанду в Одесской, Закарпатской, Луганской и Донецкой областях, где не так давно поменяли глав областных государственных администраций, вряд ли удастся полностью. Кроме того, заниматься контрабандой — не входит в их должностные обязанности. Такое мнение «Аналитической службе новостей» (АСН) высказал политолог, политический аналитик Института евроатлантического сотрудничества Владимир Горбач.
«Контрабанду как явление победить невозможно. Также как и коррупцию. Ее можно только уменьшить. Пока будут границы и таможенные сборы, будут и их нарушения. Но свести ее к какому-то приемлемому минимуму, как в других цивилизованных странах, можно. Но это не является функцией глав ОГА, они не отвечают за границу. Это не их обязанность, а таможенной службы, пограничников. Это разные сферы государственного управления», — рассказал Горбач.
Политолог отметил, что председатели областных администраций сами не стоят на пропускных пунктах и что надо разграничивать понятие контрабанды в Одесской и Закарпатской областях с контрабандой на Донбассе.
«В Донецкой и Луганской областях это не в полной мере можно назвать контрабандой, поскольку контрабанда — это перемещение товаров на другую таможенную территорию. А здесь это таможенная территория Украины. На этих пропускных пунктах нет границы. Просто государственная власть должна осуществлять контроль в лице правоохранительных органов и не поддаваться коррумпированию. Вот и все. А губернаторы — они всего лишь назначенные Президентом госслужащие для того, чтобы контролировать ситуацию на месте. Главы областей за это все не отвечают или они не могут своими решениями или действиями предотвращать контрабанду — это не их полномочия», — отметил политолог.
Общество
В Одессе троллейбус врезался в дерево, есть пострадавшие
Вчера, 2 августа, в Одессе в результате ДТП с участием троллейбуса пострадали 11 человек. Об этом сообщает пресс-служба ГАИ.
Как сообщается, ДТП произошло в 16:40 на улице Богдана Хмельницкого. По предварительным данным водитель не справилась с управлением, выехала на тротуар и врезалась в дерево.
В пресс-службе отметили, в результате ДТП 11 пассажиров троллейбуса получили телесные повреждения. Сейчас правоохранители устанавливают все обстоятельства происшествия.
В Одессе троллейбус врезался в дерево, есть пострадавшие
Вчера, 2 августа, в Одессе в результате ДТП с участием троллейбуса пострадали 11 человек. Об этом сообщает пресс-служба ГАИ.
Как сообщается, ДТП произошло в 16:40 на улице Богдана Хмельницкого. По предварительным данным водитель не справилась с управлением, выехала на тротуар и врезалась в дерево.
В пресс-службе отметили, в результате ДТП 11 пассажиров троллейбуса получили телесные повреждения. Сейчас правоохранители устанавливают все обстоятельства происшествия.
Блог:
Мнения14:10
Общество
Владимир Фесенко
Ни один глава ОГА не сможет победить контрабанду без соответствующей помощи
Нашумевшие назначения Георгия Туки, Геннадия Москаля, Павла Жебривского, Михаила Саакашвили на посты глав Луганской, Закарпатской, Донецкой и Одесской обладминистраций не смогут помочь полностью решить проблемы с контрабандой. Такое мнение «Аналитической службе новостей» (АСН) выразил директор Центра политических исследований «Пента» Владимир Фесенко.
«Когда назначали этих людей, то вопрос контрабанды хоть и был на повестке дня, но с точки зрения нагрузки и разных функций в зависимости от региона. Сказать, что это было главной причиной назначения этих людей и главным заданием для них — это было бы неправдой. Например, Москаль должен заниматься не только борьбой с контрабандой, но элементарно наведением порядка в регионе, восстановлением влияния центральной власти на регион, где оно в значительной мере было утеряно. Такая же проблема, но в другом контексте, с другими причинами была в Донецкой области. Но Кихтенко, скажем так, попал под влияние местных элит и скорее сотрудничал с ними, чем выполнял задания центральной власти», — рассказал Фесенко.
Политолог отметил, что вопрос контрабанды в Закарпатье или в Одесской области и в зоне АТО – это принципиально разные вещи, потому что в одном случае речь идет о контрабанде через госграницу, а в другом (в Донецкой и Луганской областях) — о контрабанде на территории военных действий, где нет государственной границы. Эти регионы нельзя обобщать и это принципиально.
«Это всего лишь одна из проблем, одно из заданий, которые должны были быть решены. Но это должны сделать не главы ОГА, а власть в целом. И на Одесчине, и на Закарпатье. Но надо вспомнить, что у нас контрабанда не только в этих регионах. Есть еще один край контрабандистов — это Волынь. Там смены главы области не произошло, поскольку не было скандальной ситуации. Но проблема актуальна и для Волыни. Борьба с контрабандой зависит не только от эффективности председателя администрации, а и от скоординированных эффективных действий правоохранительных органов, силовых структур вместе с местной властью. Сам глава области, каким бы он ни был талантливым не может победить контрабанду, если не будет соответствующей помощи», — рассказал Фесенко.
Общество
В Харькове столкнулись два трамвая, пострадали 15 человек
В Харькове в результате столкновения двух трамваев пострадали 15 человек. Об этом сообщает пресс-служба Харьковского городского совета.
По информации пресс-службы, ДТП произошло на перекрестке проспекта Тракторостроителей и Салтовского шоссе. В результате пострадали 15 человек, включая двух водителей.
По предварительным данным, причиной аварии стал человеческий фактор, степень вины каждого из водителей установит следствие. Движение транспорта на этом участке дороги временно остановлено.
В Харькове столкнулись два трамвая, пострадали 15 человек
В Харькове в результате столкновения двух трамваев пострадали 15 человек. Об этом сообщает пресс-служба Харьковского городского совета.
По информации пресс-службы, ДТП произошло на перекрестке проспекта Тракторостроителей и Салтовского шоссе. В результате пострадали 15 человек, включая двух водителей.
По предварительным данным, причиной аварии стал человеческий фактор, степень вины каждого из водителей установит следствие. Движение транспорта на этом участке дороги временно остановлено.
Общество
Суд оставил под стражей бойца «Правого сектора», причастного к стрельбе в Мукачево
Суд оставил одного из бойцов «Правого сектора», причастного к событиям в Мукачево, под стражей.
Как сообщает Mukachevo.net, соответствующее решение было сегодня принято Апелляционноым судом Киева. Как сообщается, Сергей Деяк добровольно сдался правоохранителям.
Он также признался, что в день стрельбы приехал на встречу с депутатом Ланьо ради борьбы с коррупцией.
Суд оставил под стражей бойца «Правого сектора», причастного к стрельбе в Мукачево
Суд оставил одного из бойцов «Правого сектора», причастного к событиям в Мукачево, под стражей.
Как сообщает Mukachevo.net, соответствующее решение было сегодня принято Апелляционноым судом Киева. Как сообщается, Сергей Деяк добровольно сдался правоохранителям.
Он также признался, что в день стрельбы приехал на встречу с депутатом Ланьо ради борьбы с коррупцией.
Блог:
Мнения16:52
Экономика
Андрей Блинов
Повышение зарплаты бюджетникам Донецкой области — это попытка стимулировать лояльность к Украине
Решение Кабмина по обращению Павла Жебривского повысить бюджетникам Донецкой области оклады на 50% — решение чисто политическое и может быть очень опасным. Такое мнение «Аналитической службе новостей» выразил эксперт по экономическим вопросам Андрей Блинов.
«Это политический вопрос. Бюджет у нас исполняют немного не так, как это предполагалось в первоначальном виде. Это связано с более высокой инфляцией, это соответственно и более высокие доходы бюджета. У нас на начало августа какие-то рекордные значения остатков на счетах государства. В принципе, это попытка каким-то образом финансово стимулировать лояльность к Украине на территории Донецкой области, которая подконтрольна Киеву», — рассказал Блинов.
По мнению эксперта, это решение достаточно опасное.
«Оно опасно, поскольку должно будет распространяться и на территорию Луганской области. И дальше может встать вопрос о том, что, к примеру, представители бюджетных организаций Днепропетровской, Харьковской или Львовской областей могут сказать, что они тоже принимают активное участие в АТО. В частности, медцентры, волонтеры, чиновники. По большому счету всех заинтересует то, почему внутри страны разная система оплаты труда чиновников. Мне кажется, эта инициатива, по крайней мере, на официальном уровне — обречена на провал», — рассказал Блинов.
Блог:
Мнения17:54
Политика
Павел Рудяков
Коррупция является неотъемлемой системой госуправления
Специальный отдел, который будет заниматься делами судей-взяточников в Национальном антикоррупционном бюро (НАБ), — лишняя вещь. Такое мнение «Аналитической службе новостей» выразил директор Информационно-аналитического центра «Перспектива» Павел Рудяков.
«Это внутренняя работа ведомства, но мне кажется, что это излишне. Излишни и детализация, и специализация, поскольку таким образом негласно признается, что в системе судопроизводства эти все коррупционные проявления наиболее распространены, чем где бы то ни было, и наиболее заметны, и укреплены. Мне кажется, что особой целесообразности в этом нет, но руководителю ведомства может виднее. Возможно, он хочет усовершенствовать работу», — рассказал политолог.
Рудяков отметил, что, оглядываясь на наши последние пять лет борьбы против коррупции, все это имитация.
«Только какие-то телодвижения, которые позволяют отчитываться руководству, что это сделано, но при этом не делая ничего реально и не пытаясь сделать ситуацию более или менее нормальной. Это как с полицией — новую форму пошили и стали заявлять, что преступность сразу упала в несколько раз. Но это же не так», — отметил Рудяков.
Эксперт полагает, что НАБ пока не очень успешно. Его успех разве что в том, что оно начало свою работу.
«Если говорить о том, достигли ли мы хоть не преодоления коррупции, а хотя бы сведения ее к общепринятым европейским параметрам, то тут до успеха, как до неба. Поскольку коррупция является неотъемлемой системой госуправления. Главный принцип — искоренять коррупцию чужих и не замечать коррупции своих. Те, кто свои, те и продолжают заниматься коррупцией. А с каждой новой системой власти и соцкатаклизмах объемы коррупции только возрастают. По сути, НАБ само будет столь же коррупционным. Это все только игра», — резюмировал Рудяков.
Публикации19:50
Политика
Виртуальная тюрьма для Януковича
На минувшей неделе генпрокурор Виктор Шокин выступил с резонансным заявлением: украинский суд признал правомерными доказательства Генпрокуратуры и начал процедуру заочного осуждения экс-президента Украины Виктора Януковича. Защита «легитимного» отреагировала молниеносно. «Виктор Федорович готов сотрудничать со следствием и помогать устанавливать истину по всем делам», — сообщили адвокаты объединения AverLex, защищающие интересы Януковича.
Украина замерла в ожидании громкого судебного процесса, венцом которого станет либо торжество Фемиды, либо апогей популизма. О том, как от виртуального суда дойти до реального приговора, «Аналитической службе новостей» (АСН) рассказали эксперты.
Война компроматов
В заочном суде над Януковичем и Ко заинтересованы обе стороны — нынешняя власть и предыдущая, в частности сам Виктор Федорович. «После 2014 года в Украине приняли ряд законов, которые позволяют заочное судопроизводство, но не внесены необходимые изменения в Уголовный и Уголовный процессуальный кодексы, а также в другие действующие законы. Поэтому можно прогнозировать, что заочный суд над Януковичем может превратиться в гигантский фарс, в котором сам Янукович будет выступать не столько в роли обвиняемого, сколько в роли прокурора. Его адвокаты прекрасно понимают все тонкости и недостатки украинского законодательства, и попытаются устроить настоящее юридическое шоу», — отметил глава правления Института украинской политики Кость Бондаренко. При этом политолог спрогнозировал, что никаких материальных или юридических последствий для самого Януковича и его окружения не будет.
«Зато журналисты получат большое количество материалов для сенсаций — на полгода вперед», — отметил Бондаренко.
Заочные суды нужны только для того, чтобы показать обществу, что дух Майдана не угас. Такого мнения придерживается директор Агентства социальных коммуникаций Сергей Белашко. «Есть определенная целевая аудитория, которая жаждет крови «попередників». Но реально арестовывать никого не будут», — считает он. — Заочные суды не помогут даже с конфискацией имущества, так как оно зарегистрировано не в Украине, и даже не в ЕС. Основное имущество семьи Януковича находится в Южной Африке, странах Персидского залива, Южной Корее, Сингапуре, то есть в тех странах, где конфисковать его нереально».
Но чем все-таки завершится громкий процесс и будет ли приговор? «Трудно прогнозировать. С одной стороны, подавляющее большинство кадров милиции, прокуратуры и судов — это те люди, которые преданно работали на предыдущую власть. И сам факт побега из Украины подозреваемых говорит о наличии прочных коррупционных связей между нынешними правоохранителями и бывшими чиновниками, — рассуждает кандидат юридических наук, юрист-криминолог Анна Маляр. — Но с другой стороны, у нынешней власти просто не остается выбора. Думаю, что на этот раз народ не будет ждать правосудия 15 лет, как в деле Гонгадзе. А потому в ближайшие полгода-год власть будет вынуждена предъявить общественности результаты досудебных расследований и судебных разбирательств. Поэтому, с большой вероятностью, хотя бы один-два заочных обвинительных приговора будет».
Без имущества, но не в тюрьме
На сегодня нет ясности относительно реализации таких обвинительных заочных приговоров. «Законодательная процедура, которая действует сейчас, позволяет без наличия человека в стране привлечь его к ответственности и вынести соответствующий приговор. Но вот будет ли отбывать человек наказание…», — задается риторическим вопросом адвокат Сергей Гребенюк.
Он предполагает, что обвинительный приговор можно будет выполнить только частично. У обвиняемого с помощью заочного суда можно будет конфисковать имущество. «Более того, если есть коррупционная составляющая, то приговор суда позволяет накладывать санкцию как взыскание в доход государству на любое имущество», — отметил Гребенюк.
Есть и предположение, что заочное правосудие по отношению к Виктору Януковичу и членам «семьи» может быть использовано для теневого передела его активов. «Эти заочные процессы несут риск их банального использования для теневого передела активов», — допускает эксперт корпорации стратегического консалтинга Гардарика Константин Матвиенко.
В то же время, по словам эксперта Аналитического центра «Политика» Владимира Цыбулько, не стоит переоценивать силу и влияние заочного суда. «Государство должно заботиться о неотвратимости наказания. Именно поэтому и принимался закон о заочных судах. Но с другой стороны, зачем заниматься имитацией? Ведь заочные суды по другому не назовешь, — заявил эксперт и подчеркнул. — С помощью этого судебного преследования можно объявить человека в розыск и ограничить его в передвижении. В любом аэропорту мира нужно будет арестовать этого человека и передать его Украине. Это максимум, на что способен заочный суд».
Вместе с тем, по мнению Цыбулько, поскольку в основном все высокопоставленные чиновники времен Януковича сейчас пребывают в России, то, даже в случае вынесения им заочным судом обвинительного приговора, Россия их не депортирует в Украину. «Это случится только при смене власти в РФ», — добавил он.
На превалирующую роль страны нахождения преступника указывает и мнение политического эксперта Петра Олещука. «Все будет зависеть от воли страны, где находится обвиняемый. Но по сути никак нельзя будет реализовать приговор. Человек может спокойно жить в другой стране», — отметил эксперт.
Страх перед Интерполом
Интересную позицию относительно заочного правосудия как такого имеет бывший адвокат экс-министра МВД, лидера фракции Блок Петра Порошенко в Верховной Раде Игорь Фомин. Он считает, что заочное правосудие не должно применяться. «Заочное дело только усложняет позицию обвинения. Поскольку фактически нет самого подозреваемого, который должен был бы в чем-то признаваться или нет. Нет возможности его допросить. А оценивать и предоставлять доказательства нужно как в обычном деле. Это неправильно, но изменить мы этого не можем. Закон есть закон, — сказал Фомин и добавил. — Проблема в том, что доказательств, которые должны быть положены в основу подозрения, очень мало. У нас, к сожалению, не сбор доказательств, на основании которых любой человек может увидеть, что подозреваемый возможно совершил преступление, а точка зрения прокурора или следователя».
Критикует украинскую инициативу заимствовать идею заочного правосудия и директор социологической службы «Украинский барометр» Виктор Небоженко. Эксперт уверен, что закон о заочных судах приняли для прикрытия полного политического поражения закона о люстрации. «Закон о заочных судах был принят для прикрытия полного политического поражения закона о люстрации. В стране не проходят политические чистки. Для этого и придумывали африканский вариант в виде заочных судов», — говорит Небоженко.
По его словам, от заочных судов не следует ожидать никаких ни социальных, ни политических последствий. Кроме того, эксперт акцентировал, что нет никаких гарантий, что такой суд не будет коррумпирован, как и другие украинские суды.
Вместе с тем, Небоженко считает, что высокопоставленные чины времен Януковича больше боятся Интерпола, нежели украинских судов. «Более того, теоретически они могут обжаловать вынесенное решение в европейских судах, которые по своему международному статусу выше любого нашего суда. А после того как Интерпол снял обвинения с Януковича, то вполне вероятно, что он может выиграть и Европейский суд по правам человека. И тогда Европа может заставить вернуть Януковича как почетного гражданина, как человека пострадавшего от беспредела украинской судебной системы», — резюмировал он.
Ожидается, что в активную фазу начавшийся заочный суд над Януковичем выйдет в конце августа — начале сентября, аккурат к началу местной избирательной кампании. И не спроста. Заочный суд над Виктором Федоровичем — это как в пословице, одним выстрелом убить двух зайцев. Открываются прекрасные перспективы не только осудить «легитимного» (а команде Януковича оправдать шефа), но и утопить рейтинг политических оппонентов, обнародовав в суде различного рода компроматы, продуцируя скандалы. Будет интересно.
Виртуальная тюрьма для Януковича
На минувшей неделе генпрокурор Виктор Шокин выступил с резонансным заявлением: украинский суд признал правомерными доказательства Генпрокуратуры и начал процедуру заочного осуждения экс-президента Украины Виктора Януковича. Защита «легитимного» отреагировала молниеносно. «Виктор Федорович готов сотрудничать со следствием и помогать устанавливать истину по всем делам», — сообщили адвокаты объединения AverLex, защищающие интересы Януковича.
Украина замерла в ожидании громкого судебного процесса, венцом которого станет либо торжество Фемиды, либо апогей популизма. О том, как от виртуального суда дойти до реального приговора, «Аналитической службе новостей» (АСН) рассказали эксперты.
Война компроматов
В заочном суде над Януковичем и Ко заинтересованы обе стороны — нынешняя власть и предыдущая, в частности сам Виктор Федорович. «После 2014 года в Украине приняли ряд законов, которые позволяют заочное судопроизводство, но не внесены необходимые изменения в Уголовный и Уголовный процессуальный кодексы, а также в другие действующие законы. Поэтому можно прогнозировать, что заочный суд над Януковичем может превратиться в гигантский фарс, в котором сам Янукович будет выступать не столько в роли обвиняемого, сколько в роли прокурора. Его адвокаты прекрасно понимают все тонкости и недостатки украинского законодательства, и попытаются устроить настоящее юридическое шоу», — отметил глава правления Института украинской политики Кость Бондаренко. При этом политолог спрогнозировал, что никаких материальных или юридических последствий для самого Януковича и его окружения не будет.
«Зато журналисты получат большое количество материалов для сенсаций — на полгода вперед», — отметил Бондаренко.
Заочные суды нужны только для того, чтобы показать обществу, что дух Майдана не угас. Такого мнения придерживается директор Агентства социальных коммуникаций Сергей Белашко. «Есть определенная целевая аудитория, которая жаждет крови «попередників». Но реально арестовывать никого не будут», — считает он. — Заочные суды не помогут даже с конфискацией имущества, так как оно зарегистрировано не в Украине, и даже не в ЕС. Основное имущество семьи Януковича находится в Южной Африке, странах Персидского залива, Южной Корее, Сингапуре, то есть в тех странах, где конфисковать его нереально».
Но чем все-таки завершится громкий процесс и будет ли приговор? «Трудно прогнозировать. С одной стороны, подавляющее большинство кадров милиции, прокуратуры и судов — это те люди, которые преданно работали на предыдущую власть. И сам факт побега из Украины подозреваемых говорит о наличии прочных коррупционных связей между нынешними правоохранителями и бывшими чиновниками, — рассуждает кандидат юридических наук, юрист-криминолог Анна Маляр. — Но с другой стороны, у нынешней власти просто не остается выбора. Думаю, что на этот раз народ не будет ждать правосудия 15 лет, как в деле Гонгадзе. А потому в ближайшие полгода-год власть будет вынуждена предъявить общественности результаты досудебных расследований и судебных разбирательств. Поэтому, с большой вероятностью, хотя бы один-два заочных обвинительных приговора будет».
Без имущества, но не в тюрьме
На сегодня нет ясности относительно реализации таких обвинительных заочных приговоров. «Законодательная процедура, которая действует сейчас, позволяет без наличия человека в стране привлечь его к ответственности и вынести соответствующий приговор. Но вот будет ли отбывать человек наказание…», — задается риторическим вопросом адвокат Сергей Гребенюк.
Он предполагает, что обвинительный приговор можно будет выполнить только частично. У обвиняемого с помощью заочного суда можно будет конфисковать имущество. «Более того, если есть коррупционная составляющая, то приговор суда позволяет накладывать санкцию как взыскание в доход государству на любое имущество», — отметил Гребенюк.
Есть и предположение, что заочное правосудие по отношению к Виктору Януковичу и членам «семьи» может быть использовано для теневого передела его активов. «Эти заочные процессы несут риск их банального использования для теневого передела активов», — допускает эксперт корпорации стратегического консалтинга Гардарика Константин Матвиенко.
В то же время, по словам эксперта Аналитического центра «Политика» Владимира Цыбулько, не стоит переоценивать силу и влияние заочного суда. «Государство должно заботиться о неотвратимости наказания. Именно поэтому и принимался закон о заочных судах. Но с другой стороны, зачем заниматься имитацией? Ведь заочные суды по другому не назовешь, — заявил эксперт и подчеркнул. — С помощью этого судебного преследования можно объявить человека в розыск и ограничить его в передвижении. В любом аэропорту мира нужно будет арестовать этого человека и передать его Украине. Это максимум, на что способен заочный суд».
Вместе с тем, по мнению Цыбулько, поскольку в основном все высокопоставленные чиновники времен Януковича сейчас пребывают в России, то, даже в случае вынесения им заочным судом обвинительного приговора, Россия их не депортирует в Украину. «Это случится только при смене власти в РФ», — добавил он.
На превалирующую роль страны нахождения преступника указывает и мнение политического эксперта Петра Олещука. «Все будет зависеть от воли страны, где находится обвиняемый. Но по сути никак нельзя будет реализовать приговор. Человек может спокойно жить в другой стране», — отметил эксперт.
Страх перед Интерполом
Интересную позицию относительно заочного правосудия как такого имеет бывший адвокат экс-министра МВД, лидера фракции Блок Петра Порошенко в Верховной Раде Игорь Фомин. Он считает, что заочное правосудие не должно применяться. «Заочное дело только усложняет позицию обвинения. Поскольку фактически нет самого подозреваемого, который должен был бы в чем-то признаваться или нет. Нет возможности его допросить. А оценивать и предоставлять доказательства нужно как в обычном деле. Это неправильно, но изменить мы этого не можем. Закон есть закон, — сказал Фомин и добавил. — Проблема в том, что доказательств, которые должны быть положены в основу подозрения, очень мало. У нас, к сожалению, не сбор доказательств, на основании которых любой человек может увидеть, что подозреваемый возможно совершил преступление, а точка зрения прокурора или следователя».
Критикует украинскую инициативу заимствовать идею заочного правосудия и директор социологической службы «Украинский барометр» Виктор Небоженко. Эксперт уверен, что закон о заочных судах приняли для прикрытия полного политического поражения закона о люстрации. «Закон о заочных судах был принят для прикрытия полного политического поражения закона о люстрации. В стране не проходят политические чистки. Для этого и придумывали африканский вариант в виде заочных судов», — говорит Небоженко.
По его словам, от заочных судов не следует ожидать никаких ни социальных, ни политических последствий. Кроме того, эксперт акцентировал, что нет никаких гарантий, что такой суд не будет коррумпирован, как и другие украинские суды.
Вместе с тем, Небоженко считает, что высокопоставленные чины времен Януковича больше боятся Интерпола, нежели украинских судов. «Более того, теоретически они могут обжаловать вынесенное решение в европейских судах, которые по своему международному статусу выше любого нашего суда. А после того как Интерпол снял обвинения с Януковича, то вполне вероятно, что он может выиграть и Европейский суд по правам человека. И тогда Европа может заставить вернуть Януковича как почетного гражданина, как человека пострадавшего от беспредела украинской судебной системы», — резюмировал он.
Ожидается, что в активную фазу начавшийся заочный суд над Януковичем выйдет в конце августа — начале сентября, аккурат к началу местной избирательной кампании. И не спроста. Заочный суд над Виктором Федоровичем — это как в пословице, одним выстрелом убить двух зайцев. Открываются прекрасные перспективы не только осудить «легитимного» (а команде Януковича оправдать шефа), но и утопить рейтинг политических оппонентов, обнародовав в суде различного рода компроматы, продуцируя скандалы. Будет интересно.
В современном мире заботы, хлопоты и вечная гонка за счастьем часто порождают тревожность и стресс Обрести душ....
Чакры — это энергетические уровни развития человека Это наши внутренние центры силы, по которым протекает энер....
Дом может не только защищать нас от внешних факторов, но и придавать сил Такой уголок можно создать в каждом п....
Стресс является неотъемлемой частью жизни современного человека Несмотря на то, что в жизни каждого из нас быв....
/-1,5043950080872-/
/-pc-/
Top