13:33
Верховная Рада Украины приняла образовательную реформу. За закон № 3491-д "Об образовании" во втором чтении и в целом после более чем пяти часов обсуждения на утреннем и вечернем заседаниях проголосовали 255 нардепов, передает корреспондент ASN. Ко второму чтению проекта закона было подано 1705 поправок, большинство из них учли, а 607 - отклонили.
"Сам законопроект разрабатывался три года и дорабатывался комитетом образования и науки. Он запускает реформу системы образования в Украине в соответствии с современными требованиями", - отмечала министр науки и образования Лилия Гриневич.
В ходе обсуждения были отклонены поправки "Оппозиционного блока" и "Батькивщины" относительно обеспечения бесплатного питания для детей 1-4 классов и сирот из малообеспеченных семей. Также отклонили правку о льготах на оплату жилищно-коммунальных услуг для учителей в селах и ряд других социальных норм.
Нардепы коалиции настаивали на том, чтобы в законе не учитывались популистские нормы, а была заложена новая философия системы образования.
Так, реформа закрепляет право на бесплатное дошкольное и полное общее среднее образование за счет формирования и финансового обеспечения сети государственных и коммунальных учреждений в объеме, достаточном для удовлетворения потребностей в образовании всех граждан Украины, иностранных граждан и лиц без гражданства, которые проживают на территории Украины; на внешкольное, профессиональное и высшее образование – за счет финансирования учреждений образования из государственного и/или местных бюджетов в порядке, установленном законодательством.
Главная новация - это признание утратившим силу закон "Об образовании" 1991 года и введение обучения учащихся по программам 12-летнего полного общего среднего образования (для начального и профильного среднего образования – с 1 сентября 2018 года, для базового среднего образования – с 1 сентября 2022 года). Полное среднее образование будет состоять из начального образования длительностью 4 года, базового среднего образования длительностью 5 лет, которое получается в гимназии, и профильного среднего образования длительностью 3 года, которое получается в лицее либо заведениях профессионального образования. Обучение в школе дети смогут начинать в 6 или 7 лет.
Результаты обучения учеников после завершения каждого из уровней образования будут оценивать путем государственной итоговой аттестации, которая может осуществляться в виде внешнего независимого тестирования и для учеников младшей школы осуществляется только с целью мониторинга.
Больше всего дискуссий в зале вызвала статья 7 законопроекта, которая предписывала, что языком образовательного процесса в учебных заведениях является государственный язык. Изначально в редакции первого чтения предлагалось, что лицам, которые "принадлежат к национальным меньшинствам, обеспечивается право на обучение на родном языке или на изучение родного языка в государственных и коммунальных учебных заведениях". Но после заседания рабочей группы была зачитана "с голоса" и учтена правка о "гарантиях права свободно общаться на родном языке, согласно стандартам образования". При этом в законе четко закреплена норма о том, что образование обеспечивается на государственном языке, а для нацменьшинств - гарантируется право изучения родного языка в коммунальных учреждениях дошкольного и среднего образования в отдельных классах и группах. Важно, что такое право гарантируется при обязательном изучении украинского языка.
По закону, лицам с нарушениями слуха обеспечивается право на обучение на жестовом языке и на изучение украинского жестового языка.
Согласно закону, компонентами системы образования в Украине являются дошкольное, полное общее среднее, внешкольное, базовое профессиональное, высшее профессиональное, высшее образование и образование взрослых, в том числе последипломное образование.
Также закон вводит понятия "образовательный округ" и "опорная школа", которые могут быть размещены даже на расстоянии 40-50 км от места проживания школьников.