21:30
Парламент на вечернем заседании 20 декабря принял во втором чтении и в целом Закон Украины о внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины (реестр. № 5131 (доопр.) от 3.11.2016 г..), Поданный Кабинетом Министров Украины, за что проголосовали 244 народных депутата , передает корреспондент ASN.
«Местные бюджеты будут абсолютно полностью наполнены! Как соавтор децентрализации в стране, я это абсолютно ответственно заявляю, несу личную ответственность», - сказал премьер-министр Владимир Гройсман в парламенте.
Это даст дополнительно как минимум 25 млрд грн в местные бюджеты в следующем году, - пообещал Гройсман, выступая перед депутатами.
При этом фракция «Батькивщина» выступила категорически против таких изменений, прогнозируя, что принятие закона приведет к дефициту местных бюджетов в размере не менее 20 млрд грн в 2017 году.
Глава «Батькивщины" Юлия Тимошенко отметила, что такие изменения в Бюджетный кодекс - «один из самых циничных законов, который вместо децентрализации уничтожает местные общины», поскольку не предусматривает средства на социальные программы, переводит на местный уровень обеспечения жилищно-коммунальных услуг, финансового обеспечения сферы образования, в частности, профтехобразования, а также сферы медицинских услуг.
Против изменений в Бюджетный кодекс выступила также фракция «Самопомощь». Так, председатель фракции Олег Березюк добавил, что «центральная власть не поддерживает города и поселки, а убивает их».
Как отмечается в пояснительной записке к нему, он разработан с целью урегулирования вопросов, связанных с подготовкой проекта закона о Государственном бюджете Украины на 2017 год, в котором среди прочего проведены расчеты на основе новых подходов к осуществлению расходов на образование, здравоохранение, социальную защиту населения, обеспечиваются из местных бюджетов.
О перечне расходных полномочий в законе предлагается передать на финансовое обеспечение из местных бюджетов расходы, согласно действующим нормам Кодекса обеспечиваются за счет субвенций из государственного бюджета, из которых, на:
- Содержания общеобразовательных учебных заведений, кроме расходов на оплату труда с начислениями педагогических работников;
- Оплату услуг по подготовке квалифицированных рабочих на условиях регионального заказа в профессионально-технических и других учебных заведениях государственной и/или коммунальной собственности (из областных бюджетов, бюджетов городов - областных центров и бюджета г. Киев), кроме расходов на оплату труда с начислениями педагогических работников в части обеспечения расходов на получение полного общего среднего образования;
- Оплату коммунальных услуг и энергоносителей учреждений здравоохранения;
- Предоставление льгот по услугам связи, других предусмотренных законодательством льгот и осуществления компенсационных выплат за льготный проезд отдельных категорий граждан;
В то же время Кабинет Министров Украины предоставляется право создавать государственный фонд регионального развития за счет средств общего и специального фондов государственного бюджета, тогда как в настоящее время он образуется в составе общего фонда государственного бюджета;
- Продолжить на 2017 год действие нормы о предоставлении права осуществлять содержание дошкольных учебных заведений и учреждений культуры из бюджетов сел, поселков, городов районного значения;
- Предоставить возможность осуществлять расходы на содержание учебных заведений профессионально-технического образования, расположенных в городах областного значения - областных центрах, в части подготовки квалифицированных рабочих на условиях регионального заказа за счет областного бюджета путем предоставления соответствующего трансферта городскому бюджету;
- Определить 25 декабря этого года, предшествующего плановому, предельным сроком утверждения местных бюджетов;