Парламент на вечірньому засіданні 20 грудня прийняв у другому читанні та в цілому Закон України про внесення змін до Бюджетного кодексу України (реєстр. № 5131 (доопр.) від 3.11.2016 р.), поданий Кабінетом Міністрів України, за що проголосували 244 народних депутатів, передає кореспондент ASN.
"Місцеві бюджети будуть абсолютно повністю наповнені! Як співавтор децентралізації в країні, я це абсолютно відповідально заявляю, несу особисту відповідальність", - сказав прем'єр-міністр Володимир Гройсман у парламенті.
Це дасть додатково як мінімум 25 млрд. грн. у місцеві бюджети наступного року, - пообіцяв Гройсман, виступаючи перед депутатами.
При цьому фракція "Батьківщина" виступила категорично проти таких змін, прогнозуючи, що прийняття закону призведе до дефіциту місцевих бюджетів у розмірі не менше 20 млрд. грн у 2017 році.
Голова "Батьківщини" Юлія Тимошенко зазначила, що такі зміни до Бюджетного кодексу - "один із найбільш цинічних законів, який замість децентралізації знищує місцеві громади", оскільки не передбачає кошти на соціальні програми, переводить на місцевий рівень забезпечення житлово-комунальних послуг, фінансового забезпечення сфери освіти, зокрема, профтехосвіти, а також сфери медичних послуг.
Проти змін до Бюджетного кодексу виступила також фракція "Самопоміч". Так, голова фракції Олег Березюк додав, що "центральна влада не підтримує міста та селища, а вбиває їх".
Як зазначається у пояснювальній записці до нього, розроблено з метою врегулювання питань, пов’язаних із підготовкою проекту закону про Державний бюджет України на 2017 рік, у якому серед іншого проведено розрахунки на основі нових підходів до здійснення видатків на освіту, охорону здоров’я, соціальний захист населення, що забезпечуються з місцевих бюджетів.
Щодо переліку видаткових повноважень у законі пропонується передати на фінансове забезпечення з місцевих бюджетів видатки, що згідно з чинними нормами Кодексу забезпечуються за рахунок субвенцій з державного бюджету, з яких, на:
– утримання загальноосвітніх навчальних закладів, крім видатків на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників;
– оплату послуг з підготовки кваліфікованих робітників на умовах регіонального замовлення у професійно-технічних та інших навчальних закладах державної та/або комунальної власності (з обласних бюджетів, бюджетів міст - обласних центрів та бюджету м. Києва), крім видатків на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників в частині забезпечення видатків на здобуття повної загальної середньої освіти;
– оплату комунальних послуг та енергоносіїв закладів охорони здоров’я;
– надання пільг з послуг зв’язку, деяких інших передбачених законодавством пільг та здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян;
Водночас Кабінету Міністрів України надається право створювати державний фонд регіонального розвитку за рахунок коштів загального та спеціального фондів державного бюджету, тоді як на даний час він утворюється у складі загального фонду державного бюджету;
– продовжити на 2017 рік дію норми щодо надання права здійснювати утримання дошкільних навчальних закладів та закладів культури з бюджетів сіл, селищ, міст районного значення;
– надати можливість здійснювати видатки на утримання навчальних закладів професійно-технічної освіти, що розташовані у містах обласного значення – обласних центрах, у частині підготовки кваліфікованих робітників на умовах регіонального замовлення за рахунок обласного бюджету шляхом надання відповідного трансферту міському бюджету;
– визначити 25 грудня року, що передує плановому, граничним терміном затвердження місцевих бюджетів;